工程预结算管理制度

1、.工程前结算管理制度一、总则为了加强宝地集团所属各房地产公司工程预结算的规范化管理，合理确定工程成本，有效控制工程成本，提高工程预结算利润，保障公司合法权益，制定本制度。二、范围本制度适用于集团公司所有房地产公司的开发项目的预结算业务的管理三、责任1 .集团公司的成本管理中心负责本制度的制定、修改、解释、指导、监督检查。2、集团有关部门和所属各房地产公司从事预结算管理的评价、审查和其他有关负责人对本制度的贯彻负责。四、方法和过程控制1 .原则1.1廉洁奉公原则：在工程预结算工程中，始终以公司利益为最高利益，遵守法律法规，遵守职业道德，积极要求财产，被动领取等，严禁损害公共私腹，发生伤害公腹私腹

2、的不正当评价行为时，根据有关规定给予惩罚1.2忠实于职务，实事求是的原则：工程预结算必须根据客观事实、工程经济合同和有关规定，忠实于职务，严格取缔。1.3相互审查原则工程的预决算应当建立预决算人员间、部门间等的审查和内部控制体系。 工程预结算均须经过多级审查，并有审查的书面记录和签名。 进行工程预结算和总价格承包的工程预算，在最终实际价款确定前，必须由公司成本管理中心全面彻底审查，相关领导最终审查后再确定。 集团公司财务管理中心、成本管理中心定期进行工程成本的全面审查。 各级审查小组要认真审查审查过程中有关手续资料应具备的签字盖章等手续是否全部有效。 否则，就不要做事前结算。1.4合理的最低价

3、原则：工程预结算是基于客观事实、工程合同，充分理解和活用当地的工程成本管理规定，执行当地的有关规定，同时利用市场竞争状况、甲方资源品牌等因素，坚持处理质量、成本与工期的关系，追求合理的最低价格的原则1.5正确高效的原则：工程前结算中各项计算必须正确、明确、合理。 必须以极高的精度，体现一流的专业水平，同时工程预结算工作要保持高工作效率，以满足工程招投标工作、成本计算、工程管理多方面的需要。1.6手续齐全的原则：工程预结算工作必须严格执行公司有关规章制度。 资料应该具备的签字盖章手续一定齐备。 否则，就不要做事前结算。1.7可重新考虑的资料的完整原则：工程预决算工作的全过程需要详细、真实记录和完

4、善的资料管理制度、价格计算工作结果的形成过程、审查记录等文件，资料有可重新考虑的溯源性。1.8方案优化原则：成本管理中心在预结算过程中及时反馈信息，与设计部门、工程管理中心等部门合作利用价值工程理论进行功能价值分析，进行设计、施工措施、材料设备多方面的方案优化。1.9信息通知原则：工程预算、决算在编制初，应考虑适应成本计算、成本分析多方面的需要，及时整理资料信息，根据工作需要提供给设计、工程管理部门。 除未公开的基准和其他情况外，必须提供真实、透明、系统的所有信息资料。2工程预结算的范围和一般规定2.1范围工程预结算工作范围包括建设项目前期开发的准备费、主体建筑工程费、主体设置费、社区管网工程

5、费、园林环境工程费、辅助设施费，不包括地价和补偿费、开发间接费用等。2.2一般规定：2.2.1合同预算部是工程预结算工作的主要功能部门，应对工程预结算工作承担主要责任，工程管理部、会计部应积极合作，参与，承担相应的责任。2.2.2工程预结算工作根据项目总工期制定预结算计划，统一决定优先顺序，明确优先顺序，尽快做，尽快审查，正确。2.2.3施工图预算也可以由分公司自己编制，委托制造成本咨询机构审查。 委托的单位必须得到政府有关部门认可，具备乙级以上的资格证明2.2.4实施工程结算和总价格承包的工程预算审查应委托制造成本咨询机构审查，而某工程预算委托制造成本咨询机构审查并在合同上签字(合同价款实施

6、了总价格承包协议)时，该工程竣工结算可不进行复审。 否则，该工程竣工决算必须进行外包审查。2.2.5集团各房地产公司的所有工程决算(直到工程结算协议正式签订为止)，必须通过集团总部的成本管理中心的审批，各公司的有关部门、人员积极合作。2.2.6委托制造成本咨询机构进行工程预结算。 在制造成本咨询委托合同中，必须明确要求计算原稿(包括工程量、钢筋实际含量的详细说明书)和承包机构核对后的事前结算资料，并提供与承包机构核对差异情况的说明。2.2.7由分公司工程预算部组织，工程管理等部门协助，及时整理工程预结算工作所需资料，资料完整，签名完整，编号准确，应指定负责分类、装订、归档。 工程预结算所需资料

7、如下a材料价格(政府指导价格、市场价格、甲供给材料价格、限价材料价格)b招标、招标文件等确定合同价格的文件(包括中标方的投标书、双方同意的预算书等)c工程合同(包括工程合同审查表、施工组织设计、施工图、图纸会审记录等)d双方确认的所有工程变更签证和相应的预算书e工程竣工验收资料(工期或者质量未达到合格要求的项目应提供相应的明确责任说明)。f其他有关工程结算双方确认的协议备忘录等3工程预算管理3.1工程预算管理的一般规定3.1.1所有工程项目均由分公司预算部编制施工图预算，施工图预算必须作为工程招标的标准。 对于项目主体工程，经营方先动工后需要编制施工图预算的，应由主管领导签字，经集团公司有关部

8、门批准备案，施工图完成后，尽快编制施工图预算，尽快审定施工部门和工程成本3.1.2主体工程施工图预算的编制、审查和与施工单位的对照作业也实力强，声誉好，得到政府有关部门的认可，具有相应资质证书的制造咨询单位完成。3.1.3合同预算部对施工图预算的质量负责，对外订的工程，合同预算部应当仔细审查其制定的施工图预算，检查工程预算的对照情况。 必须由工程预算部经理签字，经主管批准后再确认。3.1.4在施工图预算和钢筋提取量等主要材料的计算过程中，子公司预算部必须跟踪和理解计算情况。 发现经济合理性不足或不明确的，应立即与设计部门谈判要求改进。3.1.5施工图预算确定后，修改目标成本，监督有关部门执行实

9、现目标成本的具体措施。3.2预算的编制步骤3.2.1审查资质等级在b级和b级以上的成本咨询机构，签订预算编制委托合同。3.2.2各制造商在进行专业图纸检查的同时，还向制造咨询机构提供材料设备管理价格、建设文件、施工图纸等资料。3.2.3跟踪成本咨询机构的编制情况，监督、详细审查施工图预算，确保预算编制质量，促进有关部门进行必要的保密工作3.2.4由子公司预算部审查后的施工图预算，由子公司领导签字后提交集团公司成本管理中心审查，由管理者签字提交备案。3.3预算编制的要求3.3.1子公司要根据项目总工期制定预算编制计划，尽快审查，准确，且统一安排，明确优先顺序，保证为现场提供良好的服务。3.3.2

10、 100万以上工程项目(主要指主体工程)在提供完整图纸40天后内核对完成。 一百万以下的工程项目在提供完整图纸20天后核心对完成。3.3.3制作详细说明，包括图纸编号、图纸名称、适用的定额、收费标准、人工差额、材料价格、不包含项目、暂定项目等，制作和审查确定的预算必须采用宝地的标准格式。3.3.4预算资料完整，号码正确，必须分类归档。3.4预算编制的根据制作合同规定的预算分配、费用分配、材料价格(政府指导价格、市场价格、甲方价格限制)、招标文件、收费标准、施工图、施工组织设计、图纸会审记录等相关资料。4 .工程进度价款管理4.1制作根据a招标文件b工程合同和图纸。c工地形象进展情况(业主、监理

11、、总包单位)确认书文件。d甲提供材料，总包代购材料最新双方确认统计表(或数据)。e专业承包的合同。f被核对的基准等文件。g设计变更和双方确认的当地签证4.2关于建筑施工中现场签证的规定为了提高建筑项目的施工质量和速度，控制建筑成本和工程成本，对施工现场签证作出以下规定4.2.1工程部在工程管理过程中，建设项目在工程阶段为了技术变更需要工作内容和工程量的现场签证的，应事先通知工程部门、监理部门及建设部门的预算部，并事先向工程部门报告施工现场签证单 (见附件)。 施工现场签证单由本公司统一制定，由工序部统一管理审查发行。4.2.2工程部经工程部门接受需要现场签证的申报，检验需要现场签证的工作内容与

12、技术变更一致后，向工程部门发放施工现场签证单。4.2.3施工部门填写施工现场签证单，盖上印章，在需要现场签证的工作内容施工前，向施工部门申报。4.2.4工程部负责工程单位、监理单位和建设单位，预算部同时召集到工地。 根据施工部门填写的施工现场签证单，建设部门的工程部、合同预算部、监理部门同时认可认证施工部门提交的工作内容和工程量，并在认定栏上签字。 必须附上审批流程表，现场签证金额超过1万(包括1万)的，须在房地产副社长批准后生效。4.2.5 施工现场签证单认定后，施工单位可根据该施工现场签证单的工作内容和工作量进行施工。4.2.6根据该施工现场签证单的工作内容和工作量完成后，由建设部门的预算

13、部、工程部和监理部门在工地核对上述工作内容和工作量。 核对结果与施工现场签证单的工作内容和工作量相同的情况下，上述机关应在施工现场签证单上盖章，各部门负责人和相关人员应在施工现场签证单结论栏现场签字经过上述公司和部门的所有签字盖章，现场签证实施完毕后，承包人应当向发包人提交变更价款的结算和报告。 发包人在收到承包人变更价款和报告后14天内完成审查，计入当月检查员评价月报中，计入项目动态成本。如果甲乙双方确认变更或现场签证后，14日内施工公司未向成本合同管理中心提交变更价款报告书，则认为该变更与合同价款的变更无关。4.2.7有本公司工程部、合同预算部、工程单位及监理单位任一方或任一方部门认定的工

14、程内容及其工程量的施工现场签证单，本公司不认定。4.2.8设计变更(包括设计变更、技术确定书):发包人或者承包人填写设计变更单、变更原因和变更内容，附上制造成本的变更预算，工程监理、专业工程师、项目主管在流程表上确认签名盖章，发包人向设计院发送签名盖章，成本合同管理中心确认制造成本4.3制作请求4.3.1工程进度价款结算忠实地反映了实际完成情况，严格扣除未施工项目。4.3.2工程进度价款(月检工评价)合计价格=a b-ca .根据投标费率表计算的投标数量和单价的成本。b .根据投标费率的变更等双方同意的调整项目的成本。c .扣除甲方提供材料(根据预算含量)，征收代用品、水电费和其他支付费用。d

15、 .执行工程预算定额评价标准时，按照实际施工季度(工程部、监理等单位)批准的形象进度，对按照合同规定执行的相应定额和费用标准进行评价。4.4审查进程：4.4.1工程进度价款结算书在承包人合同约定的时间由监理单位签字盖章后提交工程部。4.4.2分公司预算部首次审查，分公司领导签字后，向集团公司成本管理中心提交审查，管理领导的审查和备案后，按合同要求一次或分批支付工程费。4.5审查要求：4.5.1要求事实，结合合同约定反映实际施工情况。4.5.2深入现场，了解情况。4.5.3没有根据、未被确认的签证、材料价格等都不能报销。4.5.4了解检查程序、技术基础、图纸审查。5工程决算管理5.1工程决算审查

16、程序工程项目竣工、有关部门验收合格后，由承包商在合同约定日期向各分公司的预算部门提交审查，预算部门审查后，由分公司领导签字批准后，向集团公司的成本合同管理中心提交审查，由集团公司负责执行社长批准后，提交备案5.2工程决算资料a招标文件b施工合同c确定合同价格的文件(包括招标情况汇总表、中标机构的投标书、双方同意的预算书等)d双方决定的所有变更签证和相应的预算书e工程竣工验收资料(工期和质量未达到合同要求的项目应提供相应的明确责任说明)。f其他关于结算的双方确认的协议备忘录等g甲提供材料，限价材料承认价格h成本合同管理中心工程预结算审查意见表j承包机构必须提供费用证明书和费用证明书5.2工程决算

17、审查内容5.2.1检查审查结算工程的内容是否超出承包工程合同规定的内容和范围，了解承包合同对工程款的具体规定和要求。5.2.2审查该工程结算资料是否齐全，内容是否明确5.2.3检查结算书的封面上是否盖有承包机构的印章，由承包机构的作者签字或盖章5.2.4看结算成本计算的正确性。 审查结算工程量是否正确，单价和定额子目的的适用是否适当，材料和材料差的计算是否正确，各费用标准的计算是否符合承包合同的规定。5.2.5关于可疑问题，请咨询承包机构的制作人。 需要调整审查成本的，应与承包机构的作者协商一致，并得到承包机构的认可。5.2.6审查决算后，必须制作详细的审查决算书。5.3结算审查要求5.3.1审查者对自己审查的结算价款的正确性负责5.3.2审计员必须严格遵守合同、国家有关政策法规和有关管理制度，最大限度地保护客观、公平、公司利益。五、制造成本信息的管理分公司预算部对项目各成本费用进行分类，计算各技术经济指标，包含在集团项目成本信息库中，参与集团内