全省农村沼气建设工作会在成都召开

1、全省农村甲烷建设工作会在成都召开4月11日，全省农村甲烷建设工作会在成都召开。 会议强调进一步提高认识，加强领导，增加投入，推动农村沼气建设可持续发展，确保全省全年目标任务的完成。张作哈副知事出席了会议，对今年的甲烷建设提出了要求。 他必须进一步明确提高认识、强调增强信心的建设任务，创新要以数千种方式增加投入的建设机制，切实加强领导。省政府副秘书长王七章主持会议，农厅局长任永昌通报了全省农村甲烷建设的基本情况。 省级有关部门负责人、21市、州负责农业和农村工作的市、知事、农业局局长出席了会议，各市、州农村能源办公室主任出席了会议。四川省人民政府张作哈总督在全省农村甲烷建设工作会议上的谈话_57

2、347省政府召开本次会议，研究了主要在新形势下提高认识、加强领导、增加投入、推进农村甲烷建设可持续发展、确保年目标任务完成的问题。 近年来，我省农村沼气建设发展迅速，全省农村户口用沼气池达到390万口，占适合农家的34.5%，居全国首位，得到了中央领导和国家有关部门的充分肯定。 成绩不好。 在这里，我代表省政府衷心感谢大家的勤奋工作！刚才，永昌同志通报了全省农村沼气建设情况，发表了好的意见，下面强调了几个方面。一、提高认识，增强自信从我省农村沼气建设发展的实践来看，农村沼气具有明显的经济效益、社会效益和生态效益，受到广大农民群众的欢迎，被许多农民群众称为连心池、德政池、小康池。 具体体现在四个

3、方面：一是有利于增加优质能源供应。 沼气是可再生的清洁能源，是一个国家大力支持的能源领域，它能优化农村能源结构，代替秸秆、柴火等传统生物质能，代替煤炭、天然气等商品能源，缓解能源压力。 户用沼气池每年350立方米，为农家提供80%的生活能源，燃料支出可减少500-1200元。 二是有助于保护生态环境。 沼气池每年能取代2500公斤柴火，减少水土流失4.5吨，相当于3.5亩薪炭林的生物蓄积量，巩固休耕还林的成果，减少水土流失，发挥了重要的作用。 全省的390万口沼气池，每年可以保护1400万亩林地，减少土壤流失。 大中型沼气工程能有效管理规模养殖场的粪尿污染，很好地解决规模化养殖污染环境的难题，

4、促进现代畜牧业健康发展。 三是有助于促进农村循环经济的发展。 农村甲烷的上连养殖业、下连栽培业，推动了生态养殖业和高效栽培业的发展，从根本上改变了传统的粪便利用方式和过量施用农药化肥的农业发展方式，实现了畜粪资源化、农业生产无害化、庭园经济效率化。 四是有助于推进新农村建设。 以农村甲烷建设为载体，实现了厨房、厕所、环、水、路、农村庭园的美化、厨房的明亮度、厕所的净化、道路的硬化。 发展农村甲烷可以有效预防血吸虫病、猪链球菌病等疾病和疫病，提高农村卫生健康水平。它是农村沼气建设的多功能性，为推进农村建设有着很强的纽带，连续发布的5个中央1号文件进入了这项工作。 今年中央一号文件明确要求“增加农

5、村沼气投入，积极发展户用沼气，组织大中型沼气项目，加强沼气服务体系建设”。 省委、省政府连续几年将农村家庭沼气建设纳入民间的重要内容，今年又列入八大民生项目。 刘奇葆书记要求大力发展农村甲烷，进一步解决农村能源问题。 因此，各地要进一步提高对农村沼气发展的认识，加强自信，继续推进农村沼气建设的可持续发展，决心不动摇，精神不放松，步子不慢，力量不弱。二、进一步明确建设任务，数千人增加了投入基于新起点，加快发展、科学发展、好、快发展的整体方向，农村沼气被纳入社会主义新农村建设的大结构，制定计划，继续加大推动力，积极发展农村沼气产业，优化农村能源结构，保护生态环境现在农村甲烷建设面临建材大幅度上涨、

6、劳动力成本上升、资金投入不足的压力，我们要克服困难，确保目标不动摇，任务不减少。 按照“十一五”计划，全省建设了农村户用沼气池200多万口，其中今年新建了50万口。 到2010年，总规模达到500万口以上，1500万农民使用清洁能源。 从今年开始，目标是用3年时间建立一个甲烷化模型市，10个甲烷化模型县。 今年的目标任务，现在分县执行，各地必须按照项目建设程序，对农村和农家切实执行。 大力发展规模化养殖场中型沼气工程建设，要求全省规模化养殖场短期基本合作建设沼气工程，实现家畜粪污染标准排放。 要积极发展以秸秆为原料的农业生物量沼气项目、农村生活污水净化沼气池、农村中小学生态校园沼气项目。 57

7、348； 增加投入是加快农村沼气建设的保障。 财政厅、农业厅、扶贫必须尽快为今年省级农村甲烷项目提供资金，各地随行，不要影响建设进度。 过冬今年春天以来，农村沼气建设成本大幅增加，农业厅根据18县的调查，农家实施了一池“三改”，现在的建设成本比去年同期增加了1000元，其中建设沼气池增加了500元，“三改”增加了500元，农民群众的建设热情受到了很大影响各地加强政府统一，增加地方财政投入，整合其他农业支援资金，集中投入整体战，使省级农村甲烷建设项目补助标准尽可能接近每户1000元，尽可能减轻基础组织实施的困难，尽可能减轻农民一次现金投入的过大压力，农民大建立加大农村甲烷建设投资的长期机制，采用

8、农业资金援助、融资资金援助、社会机构援助等方法，多阶段、多途径筹措建设资金，促进农村甲烷建设的可持续发展。 同时，市(州)、县(市、区)要落实农村沼气建设工作经费，确保这项工作的顺利推进。 卡卡卡耶伊埃伊埃伊埃伊埃伊埃伊埃伊6户用甲烷建设要坚持民间事务援助，实施“政府投入引导，农民主体负担”，确保“民间建设、民有、民管、民利”，建立产权明确、利益直接的长期机制。 养殖场大中型甲烷项目要坚持“政府引导、政策支持、业主主办”建设原则，结合“政府补助、地方补助、业主自主采购”，规划、同步建设、同步生效。 农村甲烷建设项目的管理要大力推进建设管的分离运行机制，实施设计、管理、施工、监督分离。 农村沼气

9、建设后管理要坚持“政府引导设施投入，农民购买管理服务”的原则，实施专业化管理、市场化运营、社会化服务，积极探索农村沼气意外保险机制。今年时间已经过了一个季度，全省新的户用沼气池不到10万口，实现全年目标的任务还很繁重。 各级政府要把农村沼气建设列入重要议程，实行行政领导责任制，形成主要领导亲自掌握、管理领导具体掌握、有关部门合作掌握的工作结构。 采取多种形式，全方位、多角度、深层次地宣传农村沼气建设的意义和作用，广泛宣传县重点、村亮点、社模式，形成领导重视、部门合作、社会支持、群众自己进行的浓厚气氛。 将农村沼气建设纳入各级目标评价，纳入农田水利基本建设“李冰杯”农业项目竞赛的评价工作内容。

10、各有关部门必须认真履行责任，整合有关项目资源，形成合作力。 农业部门要继续研究农村沼气建设的投入机制，严格项目管理，加快科技创新，确保建设质量，加强建设后服务。 各有关部门积极支持农村沼气建设，发展改革部门要把农村沼气建设列入重点项目计划，财政部门在继续支持农村家用沼气建设投入的同时，还要支持规模化养殖场的中大规模沼气项目， 要积极支持农村沼气服务体系建设林业部门要将农村沼气建设纳入退耕还林的后续支援项目卫生部门要参加农村厕所改革项目畜牧部门要纳入畜牧地区建设和农房建设必须纳入环境保护部门应纳入面源污染管理工程国土资源部门应纳入金土地工程扶贫部门应纳入新村扶贫工程。同志们，虽然今年完成50万口

11、农村沼气建设的任务非常困难，但我们相信只要我们一起努力，更充分地开始，投入更多，措施更切实，工作更落实，一定能确保质量保证量完成任务。喀嚓喀嚓喀嚓地供稿四川省农业厅任永昌厅长在全省农村甲烷建设工作会议上的谈话2卡卡卡卡卡卡卡卡卡卡卡根据会议的安排，我想对目前农村甲烷的工作情况发表几点意见，供大家参考。一、农村甲烷建设的基本情况在省委、省政府的指导下，2007年全省将农村甲烷建设作为“富民惠民、民生改善”的重点，新设农村户籍用沼气池55.18万口，占50万口目标任务的110%，是新设数量最多的一年。 全省沼气池总数达到390万口，居全国第一，年产沼气14亿立方米，1400万农民使用清洁能源。 规

12、模化养殖场沼气工程、生活污水净化沼气工程、农村中小学沼气净化工程建设取得新进展。近年来，我省农村甲烷建设发展迅速，有五个基本经验：一是政府主导。 将农村甲烷建设从部门行为提高到政府行为，明确政府是责任主体，纳入年度目标评价。 二是增加投入。 去年省财政投入1亿5000万元，市县财政投入1亿6000万元，分别增加了去年的1.5倍和1倍，农民群众的投入也翻倍。 第三，齐心协力建设。 联合政府统一、部门协调、统一计划、力量建设、整体推进。 四是加强审计。 在政府审计主导下，有关部门密切合作，监察和通报并行，监督目标任务、辅助资金、工作经费，加快建设进度。 第五，超常训练。 每年训练4000名沼气生产

13、者，保证农村沼气建设的需要。今年，省委、省政府把农村沼气建设列为八大“民生项目”，目标是建设五十万口沼气池。 目前工作进展情况：一是目标任务的分解。 21个市、州把省政府提出的农村沼气建设目标任务分解为县，各县为乡镇和村社计划了任务。 二是建设资金初步执行。 获得中央国债资金近2亿元，比去年多2300万元，省级财政筹集了1亿元农村甲烷建设特别补助资金，贫困援助资金还筹集了5000万元。 市、县财政预算补助资金，部分市州把补助标准提高到每户1000元。 成都市计划通过全县配套，将国债项目补助标准提高到每户1800元。 市州本级财政资金最多的是成都5500万元，宜宾1000万元，凉山1000万元，

14、遂宁700万元，乐山600万元。 县(市、区)财政资金较多的是二流、翠屏、射洪等，仅二流县今年就计划拿出3000万元以上的资金。 三是项目建设进展顺利。 一季度，全省新建的沼气池占全年目标任务的16.8%，与去年同期基本相同，其中遂宁、凉山、绵阳占全年任务的35.8%，卡卡卡卡卡卡卡卡卡卡653二、目前面临的主要问题_57348；第一，游泳池的建设成本将大幅增加。 据18县调查，过冬后，主要池塘材料上涨了50%左右，现在建设8立方米的沼气池约需要2300元左右，比去年同期上升了500元，加上厨师、厕所、回收利用的投资，达到了“一池三改”的标准，达到了1 除国家补助外，农民要投入现金350040

15、00元。二是应该建设农家的事情逐渐减少。 2004年以来全省规模化养殖场的数量每年增加25%，分散饲养员减少。 据调查统计，全省适合发展沼气的农家从2004年的1400万户减少到现在的1100万户，每年减少100万户。三是重建轻管的现象很普遍。 虽然我省农村甲烷建设规模不断扩大，但许多地方还没有建立有效的甲烷后期管理服务体系，农民可以建设、可长期使用、服务规范管理机制还在探索中。四是很难推进普及。 近5年来，经济条件好、积极性高的农家多建设沼气池，全省390万户，占适当家庭的35%，65%的未建设农家，经济困难和建设池的自然条件差，普及困难逐年增大。三、实现今年目标任务的措施57348；面对农

16、村甲烷建设的不利因素增加的新形势，各级农业部门必须按照省委、省政府的配置，更具体、更切实地掌握各项工作措施。要精心组织启动，加快建设进度。 省级农村甲烷项目即将公布，各级农业部门要利用新闻媒体、资料、布告栏、科技市场等形式，电视上有图像、收音机有声音，报纸上有文章，形成农村甲烷建设的浓郁气氛。 要深入项目村社，抓好示范，先建设各项目村文化素质高、科技意识强、有强烈池塘愿望的农家，做示范，示范其他项目家。 必须提高沼气生产者的训练能力，组织技术能力，异地合作，保证建设的必要性。 组成专业施工队伍，鼓励有资质的施工企业承包建设池，加快建设进度。2、加强项目管理，确保建设质量。 严格执行国家和省农村

17、沼气建设标准和技术规范，从事沼气建设的施工者必须取得国家“沼气生产工”的职业资格证书，从事沼气工程和生活污水净化沼气工程设计与施工的机构必须取得相应的资格证书。 必须大力推进“中标企业承包建设池、农能部门监督质量、财政部门控制经费、项目农户整体监督”的建设管理分离运行机制，确保项目规范运营。 严格实施项目招标投标制度，对炉子等重要设备，沼气国债项目实行“国家招标、省采购”，省级沼气项目实施“市级招标、县采购”，禁止不合格产品进入市场。 实行项目公示制度，公开和透明项目建设任务、补助标准、受益农家、补助产品购买价格、监督服务联系电话等，这是众所周知的。 项目建设资金应专用于县级财政申报制度、专家

18、管理、专款，严禁扣留和挪用。3 .必须加快技术创新，扩大发展领域。 科研与推进相结合，加快养殖场沼气工程建设先进技术，提高建设质量和技术水平。 深入研究了沼气的快速发酵和高效利用技术、秸秆生物气化的沼气生产技术和冬季低温发酵菌剂，大力推进玻璃钢拱的沼气池，提高沼气发生率。 大力推进“猪-沼-果(菜、茶)等能源生态模式和“养殖业-甲烷工程-种植业”内循环模式，打造强大的甲烷产业。 示范推进养殖小区集中供气、联户甲烷、秸秆甲烷，扩大甲烷发展领域。四、要继续探索建设一体化服务的道路。 坚持“政府配套设施投入、农家购买管理服务”原则，实施农村沼气服务基地建设项目，支持购买需要服务基地的服务专用设备，建立“专业化管理、市场化运营、社会化服务”的沼气后期物业管理服务体系。 根据地产选择协会(或合作社)主办、能干的领导、企业赞助等多种服务管理运营模式，实施“菜单式”有偿服务，满足沼气用户的不同需求，确保沼气的安全使用和长期利益。 改变“重建轻管”思想，同步规划、同步投资、同步建设、同步推进甲烷后期