《安全管理》之国内外事故经济损失评估理论与方法

1、国内外事故经济损失评估理论与方法 事故一旦发生，往往造成人员伤亡或设备、装置、建筑物的破坏。一方面给企业带来许多不良的社会影响，另一方面也给企业带来巨大的经济损失。在事故的调查处理中，仅仅注重人员的伤亡情况、事故经过、原因分析、责任人处理、人员教育、措施制定等是完全不够的，还必须对事故经济损失进行统计。对事故的经济损失进行统计、计算，有助于了解事故的严重程度和安全经济规律。此外，为了避免或减少事故的发生，企业应采取一定的安全措施以提高系统的安全性。在按照某种安全措施方案进行安全投入的情况下，能够取得怎样的效益，该安全措施方案是否经济合理，是安全经济评价的主要内容。而事故经济损失的统计、计算是安

2、全经济评价的基础。 1 事故经济损失的概念 事故是危害人类的意外事件，事故给人类造成的危害多种多样，如财物的损失、环境破坏、人员伤亡、家庭痛苦乃至社会骚乱和政治动荡等。所谓事故损失就是事故危害的量化表示。 事故对经济造成的危害的量化表示就是事故的经济损失，通常用货币单位计量。事故经济损失是事故危害的最一般、最直接的、通常也是最重要的表现形式。事故不论大小通常会造成经济损失，但只有大的事故才会给社会、政治造成比较明显的危害。因此，事故经济损失包括一切经济价值的减少、费用支出的增加、经济收入的减少。财物和资源的毁灭是经济损失，因其本身具有经济价值且会影响系统的投入产出；环境的破坏含有经济损失，因为

3、恢复环境需要费用支出；人员伤亡不可避免会造成经济损失，不仅人员伤亡救治、抚恤要发生费用支出，而且人能创造价值，其成长、培养也具有成本。 2 国内外现有主要事故经济损失评估理论和方法 一起死亡事故发生后，给企业带来多方面的经济损失。一般地，伤亡事故的经济损失包括直接经济损失和间接经济损失两部分。事故经济损失可由直接经济损失与间接经济损失之和求出。其中，直接经济损失很容易直接统计出来，而间接经济损失比较隐蔽，不容易直接由财务账面上查到。国内外对事故直接经济损失和间接经济损失作了不同规定。 2.1国内外事故直接经济损失和间接经济损失的划分 （1）国外对事故直接经济损失和间接经济损失的划分 在国外，特

4、别在西方国家，事故的赔偿主要由保险公司承担。于是，把由保险公司支付的费用定义为直接经济损失，而把其他由企业承担的经济损失定义为间接经济损失。 （2）我国对事故直接经济损失和间接经济损失的划分 1987年，我国开始执行国家标准企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721-1986）。该标准把因事故造成人身伤亡及善后处理所支出的费用，以及被毁坏的财产的价值规定为直接经济损失；把因事故导致的产值减少、资源的破坏和受事故影响而造成的其它损失规定为间接经济损失。 2.2 国内外事故经济损失评估方法 （1）直接系数比值法 由于事故间接经济损失很难被直接统计出来，于是人们就尝试如何由事故直接经济损失来计算

5、出间接经济损失，进而估计事故的总经济损失。 即：事故总损失=K直接经济损失 K：直间系数比值 海因里希最早进行了这方面的研究，他通过对5000余起事故经济损失的统计分析，得出直接经济损失与间接经济损失的比例14的结论。即伤亡事故的总经济损失为直接经济损失的5倍。这一结论至今仍被国际劳联（ILO）所采用，作为估算各国事故经济损失的依据。 继海因里希的研究之后，许多国家的学者探讨了这一问题。人们普遍认为，由于生产条件、经济状况和管理水平等方面的差异，事故直接经济损失与间接经济损失的比例，在较大的范围内变化。例如，芬兰国家安全委员，1982年公布的数字为11；英国的雷欧普尔德等对建筑业事故经济损失的

6、调查，得到的比例为51。 由于国内外对事故直接经济损失和间接经济损失划分不同，直接经济损失和间接经济损失的比例也不同。我国规定的直接经济损失项目中，包含了一些在国外属于间接经济损失的内容。一般来说，我国的事故直接经济损失所占的比例应该较国外大。根据对少数企业事故经济损失资料的统计，直接经济损失和间接经济损失的比例约为11。 采用这种方法对事故的总损失进行估算是简便而实用的，但需要研究不同类型事故的具体事故直间系数比值，这是安全经济领域重要的课题之一。 （2）事故生命损失的计算 事故经济损失计算的主要难点是对事故的非价值因素的价值化问题，其中最重要的和有实际意义的是对人的生命损失价值的计算。事故

7、造成的物质破坏而带来的经济损失很容易计算出来，而弄清人员伤亡带来的经济损失却是件十分困难的事。作为生理人，人的生命是无价的，因为人的生命只有一次，从伦理道德上我们都不能对人的生命定价，但是作为社会人和经济人，人的生命又是有价的，特别是从社会管理和评价事故对社会和人类的影响的角度，人的生命是有价的。如保险业要对人的生命定价，以进行合理的赔偿；工业事故造成的经济损失也要对人的生命与健康进行定价，以对事故的严重性和影响进行合理评估。美国1995年工业事故的人均生命损失代价是75万美元；日本工伤死亡一人的赔偿高达7000万日元。在我国如何评价人的生命价值还没有公认的方法和理论，但目前国外采用的一些方法

8、对我们有借鉴作用。如安全成本法、工作补偿法、人为资本法等。其中人力资本法的计算方法是： 生命价值=一生工作年数劳动生产率 生命损失价值=生命损失年数劳动生产率 平均生命损失价值=平均生命损失年数劳动生产率 3 现有事故经济损失评估理论和方法的主要特点及问题 国内外事故经济损失评估方法和共同特点是： （1）把事故损失划分为直接损失和间接损失，有的更细分为直接经济损失、直接非经济损失、间接经济损失、间接非经济损失。 （2）对事故损失的计算，都采用“枚举法”。罗列出损失项目，统计、估算或折算各项目的损失额，求和得出事故损失。 （3）将所谓“非经济损失”通过一定技术转换为“经济损失”计算事故损失。 （

9、4）通过直接损失确定间接损失。 存在的主要问题有： a）损失概念模糊，分类方法不科学，是同类损失包含的项目差别很大。一是经济损失与非经济损失定义错误，事实上可用货币衡量的损失均为经济损失，不管是直接用货币衡量还是通过转换后用货币衡量；二是直接损失和间接损失分类标准不客观，主观随意性大。 b）未考虑资金的时间价值，将不同时间的损失额直接相加，不仅理论上行不通，实际中也不能客观反映损失大小，计算出的损失额不具可比性。 c）采用枚举法罗列损失项目难免漏项，有些相关性很强的损失项目又容易重复计算。 d）由于间接损失项目多、发生期间长、错综复杂，直接计算每个事故的间接损失偏差较大，而采用“直间比”计算直接损失，没有足够大量的统计数据支持，“直间比”很难准确确定。 综上所述：事故不仅造成企业财产损失，而且往往伴随着人员伤亡、资源损失，大的事故还会影响到安全生产和生产系统使用期限，给企业和国家造成巨大的经济损失。但是，由于目前对事故经济损失的概念认识模糊，采用的事故经济损失评估理论