xx镇耕地保护责任目标考核实施办法

1、xx镇耕地保护责任目标考核实施办法为加强我镇耕地保护工作，确保耕地保护责任目标的实现，根据xx市人民政府关于印发各县市区政府耕地保护责任目标考核办法的通知号文件(x政办发200616号)和关于印发xx县耕地保护责任目标考核实施方法的通知号文件(x政办发201328号)的有关规定，结合我镇实际情况，制定本办法，考核落实耕地保护责任目标：一、指导思想耕地保护责任的客观评估应以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，树立正确的政绩观，采用科学的评估方法，对耕地数量、基本农田保护面积、补充耕地任务、耕地占补平衡进行综合评估。二、考核对象和考核内容(1)耕地保护责任目标考核对象：各村

2、主要负责人为第一责任人。(二)耕地保护责任目标考核的主要内容包括：1.实施耕地保护目标责任制；2、完成耕地保有量；3.基本农田保护区完成；4.耕地补充与“占补平衡”:5.调查非法案件，6、土地整理复垦开发项目资金监管。三、考核工作的组织实施(一)成立镇耕地保护责任目标考核领导小组。在乡镇政府的领导下，成立了以乡镇政府市长为组长、分管负责人为副组长的耕地保护责任目标考核领导小组。镇纪委、财办、土地局、农业综合服务站、农业经济站等相关单位的负责人为成员。领导小组办公室设在镇土地办公室，具体负责评估耕地保护责任目标。各村还应建立相应的组织机构，加强对本辖区村委会耕地保护责任目标的考核。(2)评估依据

3、。基于中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国农业法、中华人民共和国统计法、xx省基本农田保护条例、xx市人民政府耕地保护目标责任书、xx县人民政府耕地保护目标责任书、考核实施意见和年度土地变更调查数据。(3)评估程序和方法。1.自我检查阶段。按照本0103010的要求，各村应对本行政区域内耕地保护责任目标的落实情况进行自查自评，并于次年1月5日向镇政府提交上一年度本村耕地保护责任目标落实情况自查报告和进度计划，同时抄报乡镇耕地保护责任目标考核领导小组办公室。2.验证阶段。自查阶段结束后，镇耕地保护责任目标考核领导小组办公室组织相关部门进行核查。核查依据包括国家、省、市有关法律、法规、政策和规

4、定，上一年度乡镇政府下达的耕地数量和基本农田保护面积，土地整理、复垦、开发和补充耕地的任务，自查报告，土地利用变化调查结果和相关地图的审核数据，土地利用批准台账等相关资料。验证采用内部数据审核与现场踏勘相结合、综合验证与重点验证相结合、集中报告与深度访问相结合的方式进行。核查的重点是核实主要指标的真实性、真实性和准确性。检查中发现的问题应及时报告被检查村进行整改。核实工作完成后，应当及时如实向乡镇政府报告村庄耕地保护责任目标履行情况的评价结果。四、考核指标和评分标准(一)耕地保护责任目标考核采用百分制，满分100分。(2)评分指标和标准(3)建设占用耕地已依法批准，一年内村内无非法占用耕地(2

5、2分)。3、基本农田保护完成情况(25分)。(1)基本农田保护面积不低于乡镇政府下达的基本农田保护面积考核指标(3分)；(2)基础数据规范完整，保护标志完好无损。(5分)；(三)占用基本农田的建设项目经依法批准，一年内村内无非法占用基本农田(17分)。4.补充耕地和“占补平衡”(15分)。(1)完成镇政府下达的土地整理、复垦开发等补充耕地任务(5分)；(二)占用耕地经依法批准建设的，应当“先补偿后占用”。补充耕地的面积和质量不得低于占用耕地的面积和质量。诚然，由于土地整理、开垦和开发的潜力有限，没有条件实现“占用与补偿的平衡”。经批准异地补充耕地的，按照规定全额缴纳土地复垦费(10分)。5、违

6、法案件查处情况(15分)。(1)本行政区域内非法占用耕地的有效查处率为100%(5分)；(2)本行政区域内非法占用基本农田的有效查处率为100% (5分)；(3)本行政区域内信访事项完成率达到100%，信访事项未造成不良社会影响或严重后果(5分)。6、土地整理复垦开发项目资金监管(5分)。(1)严格按照土地整理复垦开发专项资金使用管理规定，专款专用，按时足额拨付(3分)；(2)专项资金未被截留、挪用或以任何形式挪用(2分)。五、考核和奖惩的等级1、考核分优秀、良好、合格和不合格四个等级，考核得分为优秀90-100分，良好80-89分，合格7 0-79分，不合格7 0分(不含7 0分)以下。乡镇

7、政府将通报村耕地保护责任目标考核情况，对认真履行责任目标并取得显著成绩的人员进行表扬。在安排耕地保护专项资金、新增建设用地指标、高标准基本农田建设项目和土地整理复垦开发项目时，给予优惠待遇。对耕地保护责任目标考核中“不合格”的村庄，在目标管理考核中实行“一票否决”，给予通报批评，限期履行整改责任，完成整改任务。2.整改期间，暂停该村农用地转用验收和土地使用审批。被责令限期整改仍达不到考核合格要求的，镇纪委应当依照程序、纪律和法律对直接责任人进行处理，并追究相关人员的责任。因土地管理混乱，一年内非法占用村庄耕地超过批准新增建设耕地面积10%以上(含10%)，或者未达到10%但造成不良社会影响或严

8、重后果的，对村庄主要负责人和相关责任人给予相应处罚。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。附件：1。xx镇耕地保护责任目标考核领导小组成员名单2、xx镇耕地保护责任目标考核自查表附录1:xx镇耕地保护责任目标考核领导小组成员名单组长：xx镇党委副书记、镇长副组长：xx镇人民代表大会副主席成员：代理主席完成耕地保有量耕地保有量状况303年末耕地保有量不低于县政府下达的耕地保有量的3分，低于此不得分基础工作5信息是标准化和完整的。如果保护责任落实到农民和地块，将给予5分，每少一项扣2分。建设项目占用耕地22建设项目占用的耕地已经依法审批。未非法占用耕地的扣22分，未经审批非法占用耕地的扣2分，直至扣完

9、为止。3基本农田保护完成基本农田保护区253年末基本农田保护面积不低于县政府下达的基本农田保护面积的3分，且不低于此基础工作5信息规范完整，保护标志完好无损。如果保护责任落实到农民和地块，将给予5分，每少一项扣2分。建设项目占用基本农田17占用基本农田的建设项目必须经过法律批准。没有非法占用基本农田的得17分。未经批准非法占用基本农田的，每次扣3分，扣完为止。4补充耕地与“占补平衡”完成补充耕地的任务155完成县政府下达的补充耕地任务得5分，完成80%得3分。70%完成得1分；低于70%不得分“职业和报酬的平衡”10依法批准的建设项目将“有偿”占用耕地，并按规定给予同等质量和数量的耕地10分。未按规定履行平衡义务的，扣2分，直至扣完为止。5非法案件的调查耕地占用案件调查155非法占用耕地的有效控制率达到100%的，扣5分，80%扣3分，70%扣1分。70%以下不得分占用基本农田案件调查5非法占用耕地的有效控制率达到100%的，扣5分，85%扣3分，75%扣1分。75%以下不得分信访的处理5信访完成率达到100%，无不良社会影