《工会财务知识讲座》PPT课件

1、工会财务知识讲座，2013年11月11日，工会主席的财务、资产管理责任，中华人民共和国会计法第四条规定：部门责任(法定代表人或者受托人)对本部门的会计工作和会计资料的完整性、完整性负责。 工会是为了协调劳资矛盾，工人为了实现和维持自己的利益而自愿组织的社会团体。 在中华人民共和国国内，从全国总工会到基层工会委员会，从上级批准成立以来，都是独立的社会团体，具有社团法人资格。 各级工会委员会主席是法定代表人，对工会的财务和资产的管理负责法律责任。 工会的经费和资产管理原则和体制，中华人民共和国工会法第四十四条规定：“工会必须根据经费独立的原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。” 2、云南省地方法

2、规云南省实施中华人民共和国工会法办法第35条规定：“工会经费由工会组织独立管理和使用，主要为员工服务，用于工会活动”。 3，中国工会章程第38条的规定：工会资产是社会团体资产，中华全国总工会对各级工会的资产拥有终极所有权。 根据经费独立原则，建立预算、决算、资产监督和经费审查监督制度。 实施“统一领导等级管理”的财务体制、“统一所有等级监督单位使用”的资产监督体制和“统一领导等级管理等级负责”的经费审查监督体制。 工会经费的使用规定，工会法 云南省实施工会法办法的规定是“工会经费由工会组织独立管理和使用，主要为员工服务，用于工会活动”。 工会经费的使用一直受到很多员工群众的关注。 近年来，纪律

3、委员会、监察、审计部门、社会各界关注。 如何使用工会经费，不仅关系到工会组织的发展，也关系到主要领导人的发展。 基层工会经费收支管理原则，1、遵守纪律的原则。 各经费收支必须严格执行国家法律法规、地方政府和中华全国总工会的有关规定，认真执行工会的财务会计制度，遵守财务纪律。 2、经费独立原则。 依法取得社会团体法人资格的基层工会应当单独开设银行账户，实施工会经费的独立核算。 3、预算管理原则。 工会的经费收支都应纳入预算管理，按照工会预算管理办法执行。 基层工会经费收支管理原则(续)，4，依法征收原则。 基层工会必须依法征收工会的经费，并按规定缴纳。 5 .服务员工原则。 工会经费的使用要强调

4、重点，维护员工的合法权益，保证开展员工服务和工会活动。 6、勤俭节约原则。 工会经费要仔细计算，不花钱工作，节约开支，提高经费使用效果。 七、民主管理原则。 必须由员工管理、使用经费、定期公布帐簿，实施民主管理，接受会员监督和经费审查委员会的审查。 基层工会的经费支出范围(1)，1，员工活动支出。 指工会为开展会员和其他员工的教育、文体、宣传等活动而产生的支出。 基层工会应该把会员缴纳的会费全部用于会员活动支出。 员工教育方面的支出：工会开展员工教育、业馀文化、技术、技能教育所需的教材、教育、消耗品员工教育所需的资料，教师报酬优秀的学生(包括自学)奖励的工会为员工进行政治、科技、业务、再就业等

5、各种知识训练等。 员工活动支出(2)，文体活动的支出范围：工会为了开展员工的业馀文艺活动、节日的联欢、文艺创作、美术、书法、照片等各活动而使用的文体活动所需的设备、器材、用品购买费和修理文艺公演、体育比赛及鼓励各种活动中按规定支出的伙食补费、夜餐费等会费员工活动支出(3)，宣传活动支出：工会用于开展政治、时事、政策、科技讲座、报告会等宣传活动的工会是由工会组织技术交流、员工读书活动、网络宣传、展览会、板报等消耗品的工会组织的重大节日宣传费工会举办的图书馆、阅览其他活动的支出：除上述支出以外，工会开展的技能竞赛等其他活动所用的支出。 基层工会经费支出范围(二)，二，维权支出。 指工会为了保护员工

6、权益而直接使用的支出。 包括工会劳动关系协调和劳动争议调解、开展员工劳动保护、为员工群众提供法律咨询、法律服务等、协助困难员工、给员工温暖等产生的支出和参与立法和本机民主管理等其他维权支出。 基层工会经费支出范围(3)，3，业务支出。 指工会培训工会干部，加强自身建设，开展业务而产生的各种支出。 选举奖励优秀工会干部和积极分子的劳动竞争、合理化建议、组织技术革新和合作活动的工会代表大会、委员会、经审会以及召开工会专业工作会议的外事活动，包括开展工会干部和积极分子的学习和训练所需的教材资料和授课报酬等。 审查工会组织建设、建房活动、开展大规模专项调查的专用经费、基层工会事务、出差等特殊业务支出。

7、 基层工会经费支出范围(4)，4 .资本支出。 指工会从事建设工程、设备工具购买、大型修理和信息网络购买而产生的支出。 包括购买住宅建筑物、购买办公设备、购买专用设备、购买交通工具、大型改建、购买信息网络等资本支出。 行政方面投入工会资本支出的经费不足，基础工会有剩馀经费的情况下，工会的经费可以用于必要的资本支出。 基层工会的经费支出范围(5)，5 .业务支出。 指为工会管理的员工服务的文化、体育、教育、生活服务等独立核算事业单位的补助和非独立核算事业单位的支出。 6 .其他支出。 指工会以上支出项目以外的支出。 会费对会员的特别困难补助，工会组织的员工的集体福利等支出。 注：基层以上工会支出

8、范围比基层多两个：补助行政支出和下级支出，有关纪律规定：工会经费必须及时全额支付。 不得阻止或挪用，不得用于非职工服务或工会以外的支出，不得在社会上按比例分配或支付按比例分配的费用。不得向公司和个人提供资金借出、经济保证、抵押。 民主资产管理制度、工会经费支出实行工会委员会集体领导下的主席责任制，重大支出是集体研究决定的。 本制度应当由各级工会根据规定，制定本级工会经费管理制度，明确支出审查标准，规定领导个人、议长事务会、工会委员会经费支出额审查权限。 经费支出的总负责人是工会主席，所有支出都要实施审查。关于基层工会和单位行政的有关费用划分的法律、法规、工会住宅、设备费用的规定： 1，中华人民

9、共和国工会法第45条：各级人民政府和企业、事业单位、机关应当提供工会工作和活动所需的设施和活动场所等物质条件。 2、国家计划委员会、国家建设委员会、中华人民共和国财政部、国家物资总局、中华全国总组合关于妥善解决各级工会房屋、设备问题的通知 (79财事字第426号工发总字1979162号):产业公司组合及其所属职工的集体文化、福利事业所需的住宅设备和水管暖气等费用，均由同级行政解决。 工会专职人员费用的相关规定(一)，3，中华人民共和国工会法第41条：企业、事业单位、机关工会委员会专职员工的工资、奖励、补助金由所属部门支付。社会保险和其他福利待遇等，享受与本公司员工同等的待遇。工会专职人员费用的

10、规定(二)、4、全国总工会、财政部关于中有关工会经费问题的具体规定 (劳动总财字199219号):工会减少专职人员工资等列支敦士登问题。 全民所有制和集体所有制企业、事业单位和机关支付工会委员会生育专业人员的工资、奖励、补助金、劳动保险和其他福利待遇，与所属部门行政管理者经费的列支敦士登相同。 工会专职人员费用的规定(三)，5，财政部关于企业基层工会工作人员离、退休费和退职生活费开支问题的复函 (82财企业字第98号):企业基层工会员工的离职、退休费用和退休生活费支出，与企业员工一样，应由企业行政方面支付，营业外列支敦士登。 关于开展工会活动费用的规定(1)，6，全国总工会办公厅关于解决劳动保

11、护工作经费问题的通知 (工厅生字198621号):基层工会为了做好劳动保护工作所需的费用，应该支付本部门的行政劳动保护经费，不能支出给工会经费。关于开展工会活动费用的规定(二)、七、国家劳动总局关于企业劳动保护宣传教育经费开支问题的函 (80 )劳动保护字18号 :“企业开展劳动保护宣传教育(包括配备劳动保护教育室)所需经费根据安全技术措施计划的项目总名称表第四项规定，支出企业的劳动保护措施经费。 第四项规定是“购买或编辑安全技术劳动保护参考书、刊物、海报、标语、幻灯片、电影等。 举办安全技术劳动保护展览会，设立陈列室、教育室等。 安全操作方法的教育训练、座谈会、报告会等。 建立和贯彻有关安全

12、生产规程制度的措施。 关于安全技术劳动保护的研究和试验工作，及其必要的工具、仪器等”，开展工会活动的费用的规定(三)，八，全国总工会会计部关于职工代表大会的费用由谁担负的通知 工财字(1981)29号 :员工代表大会的工作是企业整体的工作，其费用必须由企业负担。 关于员工教育、疗养活动费用的规定：9、财政部、全国总工会关于组织少数劳动模范、先进工作者短期休养活动经费开支问题的通知 (工发字1982100 活动费、公费由组织活动的工会负担。 二、中国工会资产的管理体制，工会实施“统一、等级管理、使用一切”的资产管理体制。 中国工会章程第38条明确规定：“中华全国总工会对各级工会的资产拥有最终级所

13、有权”。 这就是“统一一切”。 “等级管理”是省和省以下的工会，经全国总工会批准，对本级和下级工会的资产行使监督和管理职权，对所属工会的资产安全负责。 所谓“单位使用”，是指按照规定使用取得的资产，由工会或单位使用，直接负责资产的安全性、价值的附加价值和使用性能的发挥。 工会资产的保护，中华人民共和国物权法第69条规定：“社会团体依法保护所有不动产和动产”。 中华人民共和国工会法第46条规定：“工会的财产、经费和国家分配给工会的房地产，不得由任何组织和个人侵占、挪用、擅自供应”。 云南省实施中华人民共和国工会法办法第38条的规定：工会财产、经费所有权受法律保护。 工会财产、经费和国家分配给工会的房地产，以及工会兴办的企业、事业单位的财产，不得由任何组织和个人侵占、挪用、随意采购、处理。 三、工会的财务和资产管理监督、工会的财务管理和资产管理工作，除国家法律监督、审计监督、