首钢集团有限公司统计管理办法（修订）2017

1、首钢集团有限公司统计管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为确保首钢集团统计工作规范高效、数据真实准确，建立界面清晰、权责明确、规范有序、高效的统计管理机制，充分发挥统计在首钢集团决策和管理中的作用，根据中华人民共和国统计法和各项统计法律法规，结合首钢集团实际情况，制定本办法。第二条统计的基本任务是真实反映首钢集团的经营、生产和建设情况，进行统计监督。对于涉及决策的重大问题，应按照要求进行统计调查和分析，为集团决策和控制改革服务。根据规定，首钢的统计数据将提供给各级政府部门和行业组织。第三条统计管理是企业的一项重要基础管理工作，主要包括：统计职责、统计方法、统计报告、统计分析与咨询、统计数据、

2、原始记录和统计台帐、统计人员、统计数据质量控制、统计信息化。实施统计管理，实现统计信息真实、准确、及时。第四条首钢集团统计工作实行统一集中管理制度，实行专业分工和综合统计与专业统计相结合的管理制度。第五条本办法适用于集团公司和集团成员单位(以下简称各单位)。第二章统计职责第六条财务共享中心是首钢集团的集中统计管理部门。其主要职责是：(一)负责贯彻执行国家统计法律、法规和各种统计方法和制度，建立健全群体统计指标体系和群体统计管理措施。(二)负责编制年度统计工作计划和实施计划。(三)开展统计调查，监测统计数据质量，监督统计信息。(四)管理集团综合统计信息，建立和完善统计数据库，为集团内部单位提供统

3、计咨询服务。(五)收集、整理、提供集团及相关行业的统计信息，对生产经营进行统计分析。(六)执行国家法律法规，按时向国家主管部门报送和提供相关统计资料。(7)组织统计培训。第七条集团公司的部门是专业统计的主管部门，负责组织、管理、协调和指导各单位的专业统计工作。具体职责：(一)贯彻执行国家统计法律法规和集团统计管理办法，建立健全专业统计指标体系和统计管理制度。(二)制定和实施专业统计工作年度计划，建立和完善统计记录，分析专业统计信息。(三)完成专业统计调查任务，提供专业统计信息。(4)按时向行业主管部门和集团统计主管部门报送和提供专业统计信息。第八条各单位负责本单位的统计管理，并按规定向集团报送

4、统计信息。具体职责：(一)贯彻执行国家统计法律法规和集团统计管理办法，制定和完善本单位的统计指标体系和统计管理制度。(二)制定和实施本单位统计工作年度计划，负责建立和完善本单位的统计记录，进行统计分析。(三)组织实施统计调查任务，编制本单位的统计历史数据。(四)向行业主管部门、属地政府部门、主管部门等相关部门提交并提供统计信息第十条金融共享中心根据政府、行业协会等专业部门的统计方法，确定统计范围、统计流程、指标体系、指标口径、指标解释、计算方法等。各种统计调查，各部门、各单位要严格执行。第十一条任何单位、部门和个人不得擅自修改或者变更统计范围、统计过程、指标体系、指标口径、指标解释和计算方法。

5、如确需修改或调整，应经财务共享中心批准，公司主管领导批准后实施。第四章统计报表第十二条统计报表包括专业统计报表和综合统计报表。专业统计报表是指各级专业部门根据专业管理的需要编制的统计报表。综合统计报表是指集团各部门和平台公司根据相关单位提交的统计报表数据编制的统计报表。第十三条金融共享中心应按照行业协会、统计局等部门每年发布的报告制度，编制首钢集团统计年报及定期报表报送方案综合统计年报、定期报告等集团内部实施的统计报告。该计划包括：报告说明和要求、统计年度报告目录、定期报告目录、统计报表、统计范围、报告单位、报告时限和主要指标解释。各单位应严格遵守计划。专业统计年报、定期报告和其他统计报告由各

6、专业部门组织安排。政府统计部门安排的普查、抽样调查、重点调查等一次性调查，由各单位统计部门通过制定调查计划组织实施。第十四条统计报告应当制定并发布详细的调查计划，明确调查目的、调查方法、统计范围、报告目录、数据格式、指标解释、计算方法、计量单位、报告单位、报告时限、报告单位、报告份数等内容。内容不得与上级主管部门和同级有关部门的统计报表相抵触。第十五条统计报表的发布依据专业责任，由同级统计部门统一管理。统计报告一经批准，不得擅自修改。第十六条统计报表应在制表单位、审批单位和表号的右上角标明。表号由各级统计部门统一编制，其他专业部门不得擅自编号(表号编制原则见附件)。第十七条本着简单高效的原则，

7、满足需要，及时清理和废止不适用的统计报表，避免重复编排、重复上报。被废止的统计报告应当及时通知报告单位停止报送。第十八条统计报表应当严格按照规定期限报送，填报内容完整，报告期内不得填报内容。还应加盖公章并提交空白表格，以表明本报告期未发生。各单位在向同级统计机关报送统计报表的同时，应当向上级机关报送一份统计报表。第十九条统计报告后发现错误，未向社会公布的可以修改，已向社会公布的可以在下一个报告期修改。无论是本期修订还是下期修订，都必须填写统计数据修订表。第二十条充分发挥现有统计数据的作用。任何可以从相关部门收集的数据或可以与现有数据进行处理和核对的统计数据，不得与统计报表一起分发给各单位。第二

8、十一条各级专业部门出具的生产进度表、决算表、商业登记表、商业记录表及其他第二十四条统计分析着眼于首钢改革发展的实际，对宏观经济形势的变化、市场形势的变化以及企业经营生产活动中的重点、难点和热点问题的影响提出有价值的意见。第二十五条利用各种先进的统计分析软件和方法，定期或不定期地进行统计分析，以文字、图表等形式形成统计分析结果，服务决策，提高统计工作水平。第二十六条开展统计咨询。提供统计业务知识(包括统计指标解释、计算方法、统计范围、统计过程、指标体系等)等统计咨询服务。)，将统计数据和统计分析资料传递给集团内部单位，以确保集团统计的一致性和合规性。第六章统计数据第二十七条统计数据包括各种媒体报

9、送和发布的报告、分析、文件以及按照一定格式汇编的系统历史记录。第二十八条各种统计数据(包括电子媒体数据)的保存期如下：(1)按一定格式汇编的系统历史记录应永久保存。(二)统计年报应当永久保存。(三)除特殊专业要求外，统计定期报告数据应当保存两年。保存期限届满后，部门和单位应当指定专人妥善处理。(四)各类统计分析文章、文件的报送和发布等，应当按照岗位要求办理。第二十九条统计资料的保存方式。根据信息管理的要求，建立各种形式的数据库，如电子媒体、纸质媒体等。改进各类目录索引，确保安全存储和快速查询。第三十条对外统计应当以各级统计部门的数据为基础，经主管领导批准后对外公布。否则，不得擅自对外提供统计数

10、据。第三十一条统计范围和统计方法发生变化时，应当及时将变化记录在当年统计数据的同一载体上，以便于转换和在以后的比较分析中使用。第三十二条对不同口径的数据进行对比分析时，数据可以在应用材料中进行处理、转换和调整，但不允许调整历史数据。第三十三条金融共享中心负责汇总和编辑首钢集团每年的年度统计公报，经主管领导审核后发布。第三十四条机构、人员变动时，各单位应组织移交所有统计资料，确保统计资料的安全，不准销毁统计资料。第三十五条保密统计数据不得向社会公开。如果必须向公众提供并公布，必须得到公司主管领导的批准。所有单位都应遵守说明。第七章原始记录和统计台帐第三十六条原始记录是企业按照规定格式进行的各项经

11、济技术活动的原始记录，是统计数据的来源。做好原始记录管理是统计数据真实性和准确性的保证，是统计工作的重要组成部分。(1)工业企业原始记录的类型包括：采购、仓储、消耗、成品和半成品、质量、仓储、备件、设备和生产经营管理所需的其他原始记录。其他企业按要求建立原始记录，并定期进行调整和完善。(二)原始记录应当真实准确，不得伪造。项目的含义、范围、计算方法和计量单位应符合国家规定或标准，满足统计、核算和业务核算的需要，实现信息共享。第三十七条统计核算设计应当全面、科学、规范。包括专业账户、综合账户、历史账户等。统计账户注册应保持连续性。(一)工业企业统计账户类型：产品产量、主要产品产销、主要技术经济指

12、标(二)统计台帐应基于电子台帐，需要打印(备份)才能保存。手工填写统计台帐时，字迹应清晰工整，指定人员填写台帐，不得随意更改。应注意保密和科学保管。第八章统计员第三十八条各单位应当按照统计法律法规的要求，设立统计机构，配备专(兼)职统计人员，明确统计负责人，维护统计机构和统计人员的稳定，保障统计工作健康发展。第三十九条统计员应当具备与其统计工作相适应的专业知识和专业能力。第四十条加强统计人员的职业培训和职业道德教育。根据中华人民共和国统计法、统计专业技术人员继续教育暂行规定等法律法规的规定，金融共享中心每年组织统计人员继续教育培训。第九章统计数据的质量控制第四十一条金融共享中心指导和组织各单位

13、开展统计数据质量自查、抽查和复核；统计数据的质量评估；对发现的数据质量问题及时提出问题，并要求相关部门和单位进行解释或纠正。第四十二条集团公司各部门应根据专业分工细化专业统计数据质量审核要点。审核基层单位上报的相关数据，及时检查确认发现的数据质量问题，并组织修订。第四十三条统计数据失真的责任统计数据失真是指通过虚假报告、瞒报、伪造和篡改等非法手段造成的不真实统计数据。对统计数据失真的原因进行追查，并根据数据失真程度追究责任单位的责任，根据公司相关文件进行处罚。情节严重、违法的，由政府执法部门依法处罚或者由司法机关依法处罚。第十章统计信息化第四十四条积极参与和推进管理信息化建设。对信息系统中设置

14、的与统计专业相关的指标数据提出专业意见，确保系统规则与统计制度的规定相一致。第四十五条信息系统中自动生成的索引数据以系统数据为准。第四十六条集团公司各部门应按照专业分工的要求，对系统反映的指标进行监控，对数据进行检查和分析，确保数据质量。第四十七条各单位应当积极创造条件，加快内部统计信息化建设，统筹考虑统计、财务、核算的统一，确保物流、资金流和信息流的同步。第五章XI补充规定第四十八条各单位应根据本办法的规定，结合自身实际情况，制定相应的统计管理办法，并报金融共享中心备案。第四十九条本办法由金融共享中心负责解释。第五十条本办法自发布之日起施行。原首钢公司统计管理制度分布规定和首钢公司统计数据质量控制办法(首钢