灾毁耕地项目监理工作主要方法及措施

PAGE59PAGE1灾毁耕地整理项目监理工作主要方法及措施目录TOC\o"1-1"\h\u137001工程质量控制 1209962工程进度控制 18225463工程造价控制 27316834安全控制 32122775合同管理 3882246信息管理 43309807组织协调 461工程质量控制1.1质量控制目标工程质量控制目标：确保全部工程达到《土地整理项目验收规程》的工程质量合格标准。1.2质量控制原则1.2.1督促承包单位严格按照设计文件、承包合同、施工规范等进行施工，全面实现承包合同约定的质量目标。1.2.2建立健全质量控制体系，对项目施工实施全过程质量控制。1.2.3监督承包单位建立健全并落实质量保证体系。1.2.4坚持上道工序质量不合格或未进行验收签认，不得进入下一道工序施工。1.3质量控制方法1.3.1原材料、构配件和工程设备的控制1.3.1.1对于工程中使用的材料、构配件和工程设备，应监督承包单位按有关规定进行检验，并将检验结果、材料合格证明等随《材料/构配件/设备进场报验表》报监理工程师签认。1.3.1.2对于需要进行复试的进场原材料，应由监理人员进行见证取样或平行检验，经检验不合格的材料，应督促承包单位运离现场，严禁将不合格的材料用于工程。1.3.1.3对于承包单位采购的工程设备，应参加交货验收；对于项目承担单位提供的工程设备，项目监理机构应会同承包单位参加交货验收。验收合格并由项目监理机构签认后方可使用。1.3.2施工过程质量控制1.3.2.1督促承包单位完善质量检查体系，对各道工序严格进行自检，自检合格后报项目监理机构签认。1.3.2.2加强对施工过程的巡视和检查，采用现场察看、查阅施工记录以及抽检等方式对施工质量进行严格控制；对发现的质量问题或影响工程质量的行为以及各种违章作业行为发出调整、制止、整顿直至暂停施工的指令，并作好巡视记录。1.3.2.3编制旁站监理方案，明确旁站控制点和控制措施，对工程的重要部位、隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完后难以检查的部位进行旁站监理，及时发现和处理施工中出现的问题，并作好旁站记录。1.3.2.4严格施工工序的检查，监理工程师根据承包单位报送的单元工程或工序报验（含隐蔽工程）进行现场检查验收，上道工序未经验收不允许进行下道工序施工。1.3.2.5对施工过程中出现的质量缺陷，监理工程师应及时下达监理通知单，要求承包单位及时进行整改，并检查整改结果。1.3.2.6对可能造成质量事故或者已经造成质量事故的，由总监理工程师及时下达《工程暂停令》，要求承包单位报送质量调查分析报告，并提出处理方案。项目监理机构要对方案的落实情况进行跟踪检查和验收。1.3.2.7整改完毕经监理人员复查符合规定要求后，由总监理工程师签署《工程开工/复工报审表》。1.3.3工程质量验收1.3.3.1承包单位应首先对工程施工质量进行自检。未经承包单位自检或自检不合格、自检资料不完善的工序，项目监理机构有权拒绝检验。1.3.3.2对承包单位经自检合格后报验的工序质量，应按有关技术标准和承包合同约定的要求进行检验，检验合格后方予签认。1.3.3.3隐蔽工程及工程的隐蔽部位，应经项目监理机构验收合格后方可覆盖。1.3.3.4在工程设备安装完成后，项目监理机构应督促承包单位按规定进行设备性能试验，并提交设备操作和维修手册。1.3.3.5承包单位完成的合同工程均通过工程中间验收后，填报《合同工程竣工证书》，项目监理机构进行审核，符合要求的予以签认。1.4质量控制程序1.4.1施工阶段质量控制工作流程框图（见框图1）1.4.2材料控制工作流程框图（见框图2）1.4.3测量控制监理工作流程框图（见框图3）1.4.4试验控制监理工作流程框图（见框图4）1.4.5分项工程开工审批程序框图（见框图5）1.4.6审查施工组织设计（方案）的监理工作程序框图（见框图6）1.4.7分包单位资格审查程序框图（见框图7）1.4.8隐蔽工程检查验收程序框图（见框图8）1.4.9工序验收程序框图（见框图9）1.4.10分项工程验收流程框图（见框图10）1.4.11分部工程质量验收程序框图（见框图11）1.4.12单位工程竣工预验收程序框图（见框图12）1.4.13工程质量缺陷、质量隐患处理程序框图（见框图13）1.4.14质量事故工作流程框图（见框图14）

施工阶段质量控制工作流程框图（框图1）分部工程开工准备分部工程开工准备审批施工方案审批工程材料核查机械设备复核测量放线检查质保体系审批分部工程开工申请进行监理工作交底监理过程控制工序质量验收分部完工质量验收

材料控制工作流程框图（框图2）承包单位监理工程师提交总体进度计划编制材料进场计划和材料报验计划材料进场报验材料试验材料使用申请承包单位监理工程师提交总体进度计划编制材料进场计划和材料报验计划材料进场报验材料试验材料使用申请材料使用过程若使用违规审批总体进度计划审批材料进场计划和材料报验计划材料进场查验材料抽查审批材料使用申请材料使用过程检查指令或撤销审批承包单位监理工程师接设计桩基准点复查申请使用基准点引设工程控制桩申请使用工程控制桩分项工程放样计算施工放样参与设计交桩基准点复核审批基准点使用复核工程控制桩审批工程控制桩放样计算复核放样抽测分部完工测量分项工程验收测量随机抽样试样填写委托单进行试样加工试验与记录计算与评定随机抽样试样填写委托单进行试样加工试验与记录计算与评定合格否签发试验报告是签发不合格试验项目通知单否追踪记录处理结果开工准备开工准备材料准备机械准备质量保证体系进行测量放线编制施工方案图纸审核及交底准备完成提交分部开工申请监理审查与核查合格证监理批准开否是

审查施工组织设计（方案）的监理工作程序框图（框图6）承包单位完成施工组织设计的编制和自审填写报审表承包单位完成施工组织设计的编制和自审填写报审表审查内容：审查内容：三控目标是否满足合同要求；场地布置，文明施工；环保水保是否符合强制性标准要求；施工方案、方法、工艺；机械设备、劳力；质量管理体系；安全、消防措施；签认手续完善、合法。修改再报修改再报总监理工程师组织总监理工程师组织专业监理工程师审查不同意不同意审查结果审查结果同意同意报送建设单位总监审查批准报送建设单位总监审查批准承包单位执行承包单位执行注：施组方案有重大调整时，施工单位应重新编制施工组织设计（方案）并按程序报审。

分包单位资格审查程序框图（框图7）承包单位向监理部报送承包单位向监理部报送分包单位资格报审表合同是否允许分包；分包单位的营业执照、企业资质、等级证书、特殊行业施工许可证;业绩合同是否允许分包；分包单位的营业执照、企业资质、等级证书、特殊行业施工许可证;业绩;拟分包工程的内容和范围;专业管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。另选分包单位不同意审核内容不同意审核内容总监理工程师审核总监理工程师审核同意同意签订分包合同签订分包合同分包单位进场施工分包单位进场施工

隐蔽工程检查验收程序框图（框图8）隐蔽工程自检合格、提前48小时预约，填报申请表隐蔽工程自检合格、提前48小时预约，填报申请表整改整改不合格专业监理工程师对《工程报验申请表》进行审查不合格专业监理工程师对《工程报验申请表》进行审查有必要或合同约定，应约请甲方、设计方共同检查并签认有必要或合同约定，应约请甲方、设计方共同检查并签认不合格监理工程师会同各方不合格监理工程师会同各方到现场检查、核实合格合格同意验收并签认同意验收并签认

工序验收程序（框图9）工序完工承包单位自检合格否工序完工承包单位自检合格否填写报验收单并附资料报请监理工程师验收监理工程师验收合格否签认报验单下一道工序补救措施否否则是是分部工程完工承包单位自检合格否分部工程完工承包单位自检合格否报请监理部验收监理部组织验收合格否签发分部完工证书补救措施否是是分部工程所含各分项分部工程所含各分项工程质量验收全部完成承包单位自检合格并汇总分项工程向监理部报送分部工程报验单承包单位自检合格并汇总分项工程向监理部报送分部工程报验单不合格不合格由监理部组织有关监理人员审核，对《质量验收评定表》进行内、外业验收整改不合格不合格质量保证资料检查现场检查质量保证资料检查现场检查合格合格签认分部工程质量验收表表签认分部工程质量验收表表

单位工程竣工预验收程序框图（框图12）单位工程所含各分项分部工程全部完成单位工程所含各分项分部工程全部完成承包单位自检合格并汇总分项分部工程验收单，向监理部报送单位工程竣工初验报审表承包单位自检合格并汇总分项分部工程验收单，向监理部报送单位工程竣工初验报审表总监理工程师组织监理人员审核总监理工程师组织监理人员审核不合格限期整改不合格限期整改不合格对照标准和施工合同对实物实施进行检查竣工文件全面审查不合格对照标准和施工合同对实物实施进行检查竣工文件全面审查合格合格总监签发工程竣工初验报审表总监签发工程竣工初验报审表承包单位向建设单位申请竣工验收承包单位向建设单位申请竣工验收

工程质量缺陷、质量隐患处理程序框图（框图13）需要返工处理需要返工处理或加固补强的质量事故质量缺陷质量隐患一般质量事故质量缺陷质量隐患一般质量事故总监签发暂停令，承包单位整改总监签发暂停令，承包单位整改发出监理工程师通知，必要时发暂停工令承包单位整改总监签发暂停令调查事故总监签发暂停令，调查事故总监签发暂停令调查事故总监签发暂停令，调查事故承包单位报送事故调查报告单承包单位报送事故调查报告单监理检查整改结果监理检查整改结果承包单位报送事故调查报告单承包单位报送事故调查报告单监理检查整改结果监理检查整改结果总监签发复工令符合规定要求总监签署复工令总监理参加工程质量事故调查和处理方案的研究总监签发复工令符合规定要求总监签署复工令总监理参加工程质量事故调查和处理方案的研究承包单位承包单位按要求整改监理单位检查整改结果设计方提出变更设计文件监理单位检查整改结果设计方提出变更设计文件总监组织研究审查处理方案，报建设方审批总监组织研究审查处理方案，报建设方审批符合要求总监签发复工令符合要求总监签发复工令总监指令承包单位按变更设计文件施工总监指令承包单位按变更设计文件施工监理跟踪检查、鉴定和验收监理跟踪检查、鉴定和验收总监写出《质量事故处理报告》报建设单位总监写出《质量事故处理报告》报建设单位

质量事故处理工作流程框图（框图14）质量事故发生质量事故发生采取应急措施填写质量事故报告编制质量事故处理方案召开方案论证会预备会召开方案论证通过否按批准方案实施验证资料整理保存完善方案否否2工程进度控制2.1进度控制目标监理工作以承包单位申报并经建设单位批准的工程进度计划为进度控制目标。2.2进度控制原则2.2.1工程各项进度均需满足项目总体进度目标的要求。2.2.2工程进度控制的依据是建设工程承包合同所约定的工期目标。2.2.3在确保工程质量和安全的原则下控制进度。2.2.4应采用动态控制方法，进行主动控制。2.2.5由于承包单位原因使工程未能按承包合同约定时间开工的，项目监理机构应通知承包单位在约定时间内提交赶工措施报告并说明延误开工原因。2.2.6由于项目承担单位原因使工程未能按承包合同约定时间开工的，项目监理机构在收到承包单位提出的顺延工期的要求后，应立即与项目承担单位和承包单位共同协商处理。2.3进度控制的内容和方法2.3.1控制性总进度计划2.3.1.1在工程开工前依据立项审批文件和承包合同约定的工期目标、阶段性目标等，协助项目承担单位编制项目控制性总进度计划，确定项目里程碑。总进度计划和里程碑是各合同工程进度控制的依据。2.3.1.2随着工程进展和施工条件的变化，项目监理机构应及时提请项目承担单位对控制性总进度计划进行必要的调整。2.3.2审批施工进度计划2.3.2.1在合同工程开工前依据控制性总进度计划审批承包单位提交的施工总进度计划。施工总进度计划应依据承包合同约定的工期总目标及阶段性目标编制。在施工过程中，应编制月进度计划报项目监理机构审批。2.3.2.2施工进度计划审批的主要内容a）在施工进度计划中有无漏项或重复；b）施工进度计划与合同工期和控制性总进度计划目标的响应性与符合性；c）施工进度计划与施工条件、环境因素是否存在冲突；d）本施工项目与其他各合同段相关施工项目之间的协调性；e）施工进度计划中各项工作内容之间逻辑关系的正确性与施工方案的可行性；f）施工进度计划实施过程的合理性；g）人力、材料、施工设备等资源配置计划和施工强度的合理性；h）材料、构配件、工程设备供应计划与施工进度计划的衔接关系；i）施工进度计划的详细程度和表达形式的适宜性；j）对项目承担单位提供施工条件的合理性；k）其他应审查的内容。2.3.3进度控制的方法2.3.3.1督促承包单位做好施工组织管理，确保施工资源的投入，并按批准的施工进度计划实施。2.3.3.2对施工进度计划实施的全过程（包括施工准备、施工条件和进度计划的实施情况）进行定期检查，对实际施工进度进行分析和评价，对影响总工期的控制性进度实施重点跟踪检查。2.3.3.3根据施工进度计划，采用工地例会、专题会议等方式，协调各合同段承包单位之间的关系，及时发现、解决影响工程进度的干扰因素，促进项目施工的顺利进展。2.3.3.4当实际工程进度与施工进度计划发生了实质性偏离时，项目监理机构应要求承包单位采取必要的措施，并及时调整施工进度计划。2.3.3.5公正、公平地处理工程变更所引起的工期变化。必须延长工期时，承包单位应填报《工程延期报审表》报项目监理机构和项目承担单位审批，并相应调整进度计划。2.3.3.6施工进度计划的调整使总工期目标、阶段目标、资金使用等发生较大的变化时，项目监理机构应提出处理意见报项目承担单位批准2.4进度控制程序2.4.1准备阶段流程框图（见框图1）2.4.2施工阶段进度控制工作流程框图（见框图2）2.4.3总体/阶段/月工程进度计划审批流程图（见框图3）2.4.4分项进度计划审批工作流程（见框图4）2.4.5工程延期及工程延误的处理程序框图（见框图5）

准备阶段流程框图（框图1）组建监理机构配备监理设施与设备熟悉合同文件编制监理规划组织施工监理交底参加设计交底组织图纸会审审批基准点复测组建监理机构配备监理设施与设备熟悉合同文件编制监理规划组织施工监理交底参加设计交底组织图纸会审审批基准点复测查验施工测量放线审批施工组织设计核查开工条件召开第一次工地会议签发总体工程开工令检查质量保证体系确定进度控制目标审批总体工程进度审批阶段工程进度计划审批月进度计划审批分项工程进度计划工程进度计划实施核查工程进度计划、进度差分析基本实施计划目标承包单位编制下一期计划进度滞后时采取弥补措施严重滞后时调整进度计划承包单位编制总体/阶段/月工程进度计划承包单位编制总体/阶段/月工程进度计划承包单位提交总体/阶段/月工程进度计划填报《施工进度计划报审表》监理部审查总体/阶段/月工程进度计划监理部征求建设单位同意监理部批准实施建设单位备案不同意不同意同意同意

分部进度计划审批工作流程框图（框图4）承包单位编制分项工程进度计划承包单位编制分项工程进度计划承包单位提交分项工程进度计划专业监理工程师审查分项进度计划征求监理工程师意见批准并报监理部备案不同意不同意

工程延期及工程延误的处理程序框图（框图5）承包单位向监理部提出工程延期意向通知书承包单位向监理部提出工程延期意向通知书监理部收集与工程延期有关的资料监理部收集与工程延期有关的资料承包单位向监理部提交阶段性承包单位向监理部提交阶段性工期延期申请表不同意不同意通报建设单位总监理工程师审查通报建设单位总监理工程师审查同意同意总监与建设单位和承包单位协商签署临时延期审批表总监与建设单位和承包单位协商签署临时延期审批表承包单位向监理部提交最终的延期申请表承包单位向监理部提交最终的延期申请表监理依据下列情况确定工程延期时间：施工合同中的有关规定监理依据下列情况确定工程延期时间：施工合同中的有关规定工期滞后的项目与进度网络图关键线路的关系对工期影响的量化程度监理部复查工程延期及临时延期情况监理部复查工程延期及临时延期情况总监与建设单位及承包单位协商签署最终延期审批表总监与建设单位及承包单位协商签署最终延期审批表若工程延期造成承包单位提出费用索赔时按费用索赔处理若工程延期造成承包单位提出费用索赔时按费用索赔处理

3工程造价控制3.1造价控制目标依据工程设计文件和施工承包合同，以建设单位与施工单位签订的工程承包合同中确定的工程总价款作为造价控制目标。3.2造价控制原则3.2.1根据有关合同及相关设计文件对工程造价进行动态控制。3.2.2应严格执行合同所约定的合同价、单价、工程量计算规则和工程款支付方法。3.2.3对与合同文件约定不符的工程量、报验资料不齐全或未经监理工程师质量验收合格的工程量不予计量和审核。3.2.4工程量及工程款的审核在合同所约定的时限内完成。3.2.5公正、合理地处理由于工程变更和工程延期引起的费用增减问题。3.2.6对有争议的工程量计算和工程款支付，及时与项目承担单位、承包单位及相关方进行协商，协商取得一致意见后，总监理工程师签发有关证书；协商无效时，可执行承包合同约定的有关争议调解的条款。3.3造价控制方法3.3.1工程计量3.3.1.1工程开工前，承包单位按有关规定或承包合同约定对原始地面以及计量起始位置地形进行测量，填写《施工测量报验表》（附录一A4），报项目监理机构审核。3.3.1.2承包单位对已验收合格的工序（单元工程）应及时向项目监理机构提交《工程计量报验单》，项目监理机构应审查计量项目、范围、方式和测量器具的有效性，若发现问题，或不具备计量条件时，应督促承包单位进行修改和调整，直至符合计量条件要求，方可同意进行计量。3.3.1.3对承包单位依据监理机构指示以计日工方式完成的工作内容，应填写《计日工工程量签证单》，报项目监理机构和项目承担单位签认。3.3.1.4对承包单位报送的计量结果进行审核，签署《工程计量报验单》。3.3.1.5及时建立月完成工程量和工作量统计表，以便对实际完成量与计划完成量进行分析、比较，制定调整措施，并在监理月报中向项目承担单位报告。3.3.1.6当承包单位完成合同内全部工程量后，项目监理机构应对历次计量结果进行汇总，核实合同工程的最终计量工程量。3.3.2工程款支付3.3.2.1工程预付款的审批和支付承包单位填写《工程预付款支付审批表》报项目监理机构，由总监理工程师签发支付意见。工程预付款应按合同约定及时扣回。3.3.2.2工程进度款的支付3.3.2.2.1承包单位按承包合同约定的付款方式和时限，根据已签认的《工程计量报验单》和《计日工工程量签证单》，填报《工程款支付申请表》，由项目监理机构审核签认后报项目承担单位审批。3.3.2.2.2工程变更费用随工程进度款一同支付。承包单位应根据承包合同约定的工程变更款和现场签证费用的支付条款，填报《工程款支付申请表》，并附《工程变更单》，由项目监理机构审核签认后报项目承担单位审批。3.3.2.2.3依据承包合同、国家和地方有关规定、预算定额进行审核，签认应支付工程款的额度。3.3.2.2.4根据已审批的《工程款支付申请表》，由总监理工程师审核、签署《工程款支付证书》，报项目承担单位审批。3.3.3竣工结算3.3.3.1承包单位完成所有合同内容，经验收合格后，承包单位应按合同要求向项目监理机构提交竣工结算报表。3.3.3.2监理工程师应及时进行审核，提出审核意见。由总监理工程师签署竣工结算《工程款支付证书》，报项目承担单位审批3.4造价控制程序3.4.1施工阶段计量支付工作流程框图（见框图1）3.4.2费用索赔与反索赔的处理程序图（见框图2）3.4.3变更设计程序图（见框图3）

施工阶段计量支付工作流程框图（框图1）分部工程已经监理验收签认分部工程已经监理验收签认承包单位进行月计量承包进行单位分部完工计量承包单位进行月度计量汇总监理部审核、建设单位审定承包单位填报工程进度报审表监理部审核支付申请编制签发工程款支付证书建设单位审核支付申请建设单位工程支付款费用索赔与反索赔的处理程序图（框图2）承包单位在规定期限向监理部提交费用索赔报告承包单位在规定期限向监理部提交费用索赔报告总监初审后，监理部收集与索赔有关的资料总监初审后，监理部收集与索赔有关的资料承包单位向监理部提交费用索赔申请表承包单位向监理部提交费用索赔申请表给承包单位造成直接经济损失2．非承包单位的责任发生的3．按合同规定期限和程序提出并附有凭证资料给承包单位造成直接经济损失2．非承包单位的责任发生的3．按合同规定期限和程序提出并附有凭证资料条件不符合条件条件不符合条件总监初审费用索赔是否总监初审费用索赔是否符合规定条件总监确定费用索赔额度，总监确定费用索赔额度，与甲乙方协商总监签署费用索赔总监签署费用索赔审批表补充详细资料条件补充详细资料条件索赔终结，建设单位索赔终结，建设单位支付索赔费用注：1、费用索赔与工期相关时，应一并考虑作出索赔决定。2、建设单位向承包单位提出反索赔时，亦应按此程序处理。

变更设计程序图（框图3）提议单位提出变更理由和有关资料提议单位提出变更理由和有关资料填写工程变更单主管部门审查主管部门审查提交原设计单位研究提交原设计单位研究总监和专业监理工程师参加现场设计方组织的会议总监和专业监理工程师参加现场设计方组织的会议按批准的设计文件实施监理按批准的设计文件实施监理4安全控制4.1安全控制目标杜绝一切安全重大事故的发生，保证人员伤亡事故为零。4.2工程安全控制的原则4.2.1安全控制应坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针。4.2.2安全控制应遵循“谁主管、谁负责”的原则。4.2.3项目总监理工程师对工程项目的安全控制工作负总责。4.2.4监理工程师、监理员在总监理工程师的领导下，从事施工现场日常安全监督检查工作，并对各自承担的安全控制工作负责。4.3安全控制内容4.3.1审查承包单位安全生产许可证，特种作业人员合格证书和操作资格证书。4.3.2审核承包单位安全生产保证体系、安全生产责任制、各项安全生产规章制度和安全监管机构建立及人员配备。督促承包单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。4.3.3复查承包单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续。4.3.4审查施工组织设计（施工方案）中的安全技术措施和专项施工方案是否符合有关强制性标准。4.4安全控制方法和措施4.4.1监督承包单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。4.4.2定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。4.4.3核查施工现场各种机械、车辆、井架等设施和安全设施的验收手续，并签收备案。4.4.4检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。4.4.5督促承包单位进行安全自查工作，并对承包单位自查情况进行抽查，参加项目承担单位组织的安全生产专项检查，并做好记录4.4.6对施工现场安全生产情况进行巡视检查，发现安全事故隐患，立即下达整改通知单，并督促其立即整改，情况严重的，及时下达工程暂停令，要求暂时停止施工，并及时报告项目承担单位。承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向主管部门报告。4.5安全管理监理工作程序4.5.1工程建设安全生产监控框图（见框图1）4.5.2施工安全生产管理基本程序框图（见框图2）4.5.3施工安全监控程序框图（见框图3）工程建设安全生产监控框图（框图1）安全组织体系安全组织体系安全人员执证上岗情况安全生产责任制落实情况国家相关法规及工程建设强制性标准执行情况审查承包单位安全生产方案（施组）分专业审查，总监理工程师汇总签注意见审查重点安全生产过程控制建立监理人员安全生产监控责任制发现安全事故隐患下令整改，严重时下暂停施工令施工单位拒不整改或不停止施工，及时向主管部门报告监理人员根据分管工程实际编制工程安全生产监控实施细则，报总监理工程师批准后执行工程安全生产特点安全控制重点安全控制工作流程安全控制要点、目标及监控要点安全监理工作方法及措施编制要点施工安全生产监理基本程序框图（框图2）安全生产领导小组安全生产领导小组一般人员40学时一般人员40学时管理人员120学时安全教育计划施工安全生产教育制度；施工安全生产技术措施交底制度；施工安全生产检查制度；施工安全生产奖惩制度；施工安全生产例会制度；管理人员120学时安全教育计划施工安全生产教育制度；施工安全生产技术措施交底制度；施工安全生产检查制度；施工安全生产奖惩制度；施工安全生产例会制度；安全事故报告及处理制度。建立安全管理制度建立安全管理制度事故处理组织管理事故处理组织管理总结提高总结提高防止再发生

施工安全监控程序框图（框图3）施工单位编制施工安全组织设计施工单位编制施工安全组织设计监理审查修改再报安全保证体系是否健全安全管理人员是否持证上岗安全措施是否符合实际并切实可行审查内容不符合要求施工单位组织实施，专业监理工程师监督检查专业监理工程师编制建立实时方案报总监批准人的不安全行为机械的不安全状态施工用料（爆炸品、易燃品、模板、衬砌台车、脚手架）安全施工方法（带电作业、高空作业）是否符合要求施工用电安全情况不良地质对安全的影响其他不安全行为检查内容符合要求不符合要求继续施工1.责令立即进行整改2.紧急情况总监先下停工令后报建设单位3.安全隐患消除并经监理确认后方可恢复施工

5合同管理5.1工程变更管理5.1.1在项目实施过程中发生工程变更时，应由承包单位提出申请，并填写《工程变更单》提交项目监理机构审查。工程变更文件由相关各方签认后转承包单位实施。5.1.2《工程变更单》签署手续不全的，监理机构对变更部分的工程内容不予计量。5.1.3承包单位申请工程款支付时，对因工程变更发生的费用变化，应按承包合同约定，编制变更工程价款，经项目监理机构审核后，报项目承担单位批准。5.2工程暂停及复工管理5.2.1发生下列情况之一时，根据暂停工程影响范围和影响程度，按照承包合同和委托监理合同的约定，总监理工程师可签发《工程暂停令》。a)项目承担单位要求暂停施工的；b)出现或可能出现工程质量问题的；c)出现安全隐患的；d)承包单位未经许可擅自施工或拒绝项目监理机构管理的；e)发生了必须随时停止施工的紧急事件的。5.2.2总监理工程师在签发《工程暂停令》时，应根据实际情况，确定工程暂停工的范围。5.2.3委托监理合同有约定或必要时，总监理工程师签发《工程暂停令》前应征求项目承担单位的意见。5.2.4工程暂停前，承包单位应将已完成工程量报项目监理机构审核，并在暂停期间保护该部分和全部工程免受损失或损害。5.2.5总监理工程师在施工暂停因素消失具备复工条件时，及时签署《工程开工/复工报审表》，指令承包单位恢复施工。5.2.6签发工程暂停令后，项目监理机构应会同有关各方按照合同约定，组织处理好因工程暂停引起的与工期、费用等有关问题，并如实记录所发生的实际情况。5.3工程延期管理5.3.1由以下原因导致工程延期，承包单位可提出延长工期申请，监理工程师应按合同的规定，批准工程延期时间。a)由于工程变更而导致工程量增加；b)合同约定的异常气候条件和不可抗力；c)其他非承包单位原因造成的工程暂停。5.3.2工程延期事件发生后，承包单位在合同约定的期限内向项目监理机构提交书面工程延期意向报告，并按合同约定，提交有关工程延期的详细资料和证明材料。5.3.3工程延期事件发生后，项目监理机构应做好以下工作：5.3.3.1及时向项目承担单位转交承包单位提交的工程延期意向报告；5.3.3.2随时收集工程延期事件的资料，做好详细记录，并分析研究工程延期事件，提出减少损失的建议；5.3.3.3处理工程延期过程中，要以书面形式通知承包单位采取必要的措施，减少对工程的影响程度。5.3.4工程延期事件终止后，承包单位在合同约定的期限内将工程延期所有的细节材料和详细记录汇总，整理齐全，随《工程延期报审表》报送项目监理机构审批。5.3.5项目监理机构根据承包合同中有关工程延期的约定以及工期拖延和影响工期事件的事实和程度评估出的延期天数，在与项目承担单位、承包单位协商一致后，由总监理工程师签署《工程延期报审表》，报项目承担单位审批。5.4工程分包管理5.4.1项目监理机构在工程承包合同约定允许的范围内，对承包单位的分包申请进行审核，并报项目承担单位批准。5.4.2只有在分包工程最终获得项目承担单位批准，分包合同（协议）已签订后，分包单位方可进场施工。5.4.3分包的管理5.4.3.1分包单位必须符合承包合同要求。项目监理机构应要求承包单位加强对分包单位和分包工程项目的管理，加强对分包单位履行合同的监督。

5.4.3.2分包工程的施工技术方案、开工申请、工程质量检验、工程变更和合同支付等，应通过承包单位向项目监理机构申报。5.4.3.3分包工程只有在承包单位检验合格后，才可由承包单位向项目监理机构提交验收申请。5.5工程索赔管理为了公正处理发生的索赔事宜，保护建设单位和承建单位的合法权益，全面准确执行合同中有关索赔条款，保证工程顺利进行，项目监理部努力做好以下工作：5.5.1详细了解建设单位与承包单位签定的合同中在质量、工期、意外事件等方面的索赔条款，事先采取预防措施，减少索赔发生。5.5.2监理工程师详细记录工程中可能发生索赔的事项，积累资料，如果发生索赔，以合同规定为依据，以事实为基础，实事求是，公平合理地处理索赔。5.5.3在工程施工中，对于有可能发生索赔的设计变更或洽商，在征得建设单位同意后，再办理签认手续。5.5.4工程竣工后，进行工程决算，根据客观事实，处理好索赔争议。5.5.5按费用索赔管理程序进行。费用索赔管理程序框图费用索赔事件发生项目监理部收集资料费用索赔事件发生项目监理部收集资料详细记录过程承包单位提交费用索赔意向报告承包单位随时提交索赔事件的详细报告索赔事件结束、承包单位提交《费用索赔申请表》监理工程师审核与评估与承包单位、建设单位协商总监理工程师签发《费用索赔审批表》不一致不同意6信息管理6.1信息管理目标使用多种媒介（纸张、照片、录像、光盘、因特网等），准确、全面、及时地收集、分析、反馈信息，做好分类归档，全面实行计算机管理。6.2信息管理方面的职责监理部设专岗负责信息管理工作，确定信息人员的岗位职责，确保统计及时、准确。该岗位的主要职责应包括：6.2.1建立文件管理办法，负责部门文件的收办、发送及日常保管：6.2.2制定信息标识办法并贯彻执行：6.2.3负责信息收集、整理及统计分析工作：6.2.4按建设单位的要求组织整理竣工文件等。6.2.5监理部建立文件阅办制度、签发审批制度、日常保管借阅制度。6.3信息管理的内容和方法6.3.1会议纪要6.3.1.1在施工过程中，定期组织召开参建各方参加的工地例会，形成工地例会纪要。通过例会沟通情况、交流信息，协调处理工程实施过程中的质量、进度