火灾扑救应急流程

火灾扑救应急流程火灾扑救应急流程

一、总则

（一）适用范围

本应急流程适用于生产经营单位在发生火灾事故时，针对火灾扑救的应急响应和处置工作。该流程涵盖了火灾事故的初期发现、报警、应急响应启动、现场处置、人员疏散、物资转移、火灾扑救、事故调查与处理等全过程。适用于各类生产经营单位，包括但不限于工业、商业、服务业、交通运输业等，无论规模大小、地域分布。

（二）响应分级

1.分级原则：

事故危害程度：根据火灾的燃烧物质、火势大小、蔓延速度等因素，评估火灾对人员、设备、环境等可能造成的危害程度。

影响范围：评估火灾对周边环境、设施、人员及社会公共安全可能产生的影响范围。

生产经营单位控制事态的能力：评估生产经营单位在火灾发生后的应急处置能力，包括人员素质、设备设施、应急预案的完备程度等。

2.响应分级：

一级响应：适用于火灾规模大、火势迅猛、影响范围广，生产经营单位难以独立控制的事故。

二级响应：适用于火灾规模较大、火势较猛、影响范围较广，生产经营单位可以部分控制的事故。

三级响应：适用于火灾规模较小、火势可控、影响范围有限，生产经营单位能够独立处置的事故。

3.分级响应的基本原则：

快速响应：一旦发生火灾，立即启动应急响应机制，确保迅速采取有效措施。

分级处置：根据火灾事故的实际情况，采取相应的应急响应措施，确保处置的科学性和有效性。

协同作战：各相关部门和单位应协同配合，形成合力，共同应对火灾事故。

安全第一：在火灾扑救过程中，始终将人员安全放在首位，确保人员生命安全。

持续改进：定期对应急流程进行评估和改进，提高火灾扑救的应急响应能力。

火灾扑救应急流程

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处置职责

1.应急组织形式：

本应急组织机构采用“统一指挥、分级响应、部门协同、公众参与”的形式，确保火灾扑救工作的快速、高效、有序进行。

2.构成单位（部门）的应急处置职责：

应急指挥部：

总指挥：负责火灾扑救工作的全面领导，协调各部门、各单位之间的工作，下达应急指令。

副总指挥：协助总指挥工作，负责应急指挥部的日常运行和管理。

成员单位：包括消防部门、安全监管部门、生产经营单位领导层、技术专家等，负责提供专业支持和技术指导。

现场指挥组：

组长：负责现场火灾扑救工作的直接指挥，协调消防队伍、救援队伍和内部救援力量。

成员：包括消防指挥员、现场救援人员、安全员、通讯联络员等，负责现场火势监控、人员疏散、物资转移等工作。

医疗救护组：

组长：负责火灾现场受伤人员的救治和医疗救护工作。

成员：包括医护人员、救护车司机、医疗物资管理员等，负责伤员的现场救治、转移和后续治疗。

物资保障组：

组长：负责火灾扑救所需的物资供应和调配。

成员：包括物资管理员、运输司机、仓库管理员等，负责消防器材、防护用品、救援设备等物资的储备和分发。

信息联络组：

组长：负责应急信息的收集、整理、传递和发布。

成员：包括信息员、通讯联络员、新闻发言人等，负责与上级部门、媒体、公众的沟通联络。

现场警戒组：

组长：负责火灾现场的安全警戒和交通管制。

成员：包括安保人员、交通警察、消防警戒员等，负责现场安全秩序维护和交通疏导。

事故调查组：

组长：负责火灾事故的调查和处理。

成员：包括安全专家、技术人员、法律顾问等，负责事故原因分析、责任认定和后续整改措施。

（二）工作小组构成、职责分工及行动任务

1.现场指挥组：

构成：组长1名，副组长1名，消防指挥员、救援人员、安全员、通讯联络员等若干名。

职责分工：组长负责整体指挥，副组长协助组长工作，消防指挥员负责火场指挥，救援人员负责现场救援，安全员负责现场安全，通讯联络员负责信息传递。

行动任务：现场火势监控、人员疏散、物资转移、消防设施使用、火场警戒等。

2.医疗救护组：

构成：组长1名，医护人员若干名，救护车司机、医疗物资管理员等若干名。

职责分工：组长负责医疗救护工作的整体协调，医护人员负责伤员救治，救护车司机负责伤员转移，医疗物资管理员负责医疗物资管理。

行动任务：伤员救治、伤员转移、医疗物资供应、现场医疗支持等。

3.物资保障组：

构成：组长1名，物资管理员、运输司机、仓库管理员等若干名。

职责分工：组长负责物资保障工作的统筹安排，物资管理员负责物资储备和分发，运输司机负责物资运输，仓库管理员负责仓库管理。

行动任务：消防器材、防护用品、救援设备等物资的储备、调配和分发。

4.信息联络组：

构成：组长1名，信息员、通讯联络员、新闻发言人等若干名。

职责分工：组长负责信息联络工作的组织协调，信息员负责信息收集，通讯联络员负责信息传递，新闻发言人负责对外发布信息。

行动任务：应急信息的收集、整理、传递和发布。

5.现场警戒组：

构成：组长1名，安保人员、交通警察、消防警戒员等若干名。

职责分工：组长负责现场警戒工作的指挥，安保人员负责现场安全，交通警察负责交通管制，消防警戒员负责消防警戒。

行动任务：现场安全秩序维护、交通疏导、消防警戒等。

6.事故调查组：

构成：组长1名，安全专家、技术人员、法律顾问等若干名。

职责分工：组长负责事故调查工作的领导，安全专家负责事故原因分析，技术人员负责技术鉴定，法律顾问负责法律事务。

行动任务：事故原因调查、责任认定、整改措施制定等。

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三、信息接报

（一）应急值守电话

值班电话：设置24小时值班电话，由专人负责接听，确保信息畅通无阻。

电话号码：[请填写具体的应急值守电话号码]

值班人员：值班人员应具备一定的应急处置能力，能够快速识别火灾事故信息，并启动应急响应。

（二）事故信息接收

1.信息来源：

现场工作人员的口头报告

自动报警系统的信号

视频监控系统的实时图像

其他相关单位的通报

2.接收程序：

初步确认：值班人员接到信息后，应立即进行初步确认，判断信息真实性及事故严重程度。

启动应急响应：如确认火灾事故发生，应立即启动应急响应程序，并通知相关责任部门。

（三）内部通报程序、方式和责任人

1.通报方式：

现场通报：通过现场广播、紧急会议等形式，向现场人员通报事故情况及应急措施。

书面通报：通过内部通讯系统、电子邮件等方式，向各部门、各单位书面通报事故信息。

2.通报内容：

事故发生的时间、地点、规模

事故影响范围和可能造成的后果

已采取的应急措施及下一步工作安排

3.责任人：

信息联络组：负责内部通报的组织和实施。

现场指挥组：负责现场通报的实时更新。

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

1.报告流程：

信息联络组：在确认火灾事故后，立即将事故信息通过内部通讯系统报告给应急指挥部。

应急指挥部：在接到报告后，根据事故严重程度，决定是否需要向上级主管部门、上级单位报告。

报告部门：由应急指挥部指定的专人负责向上级主管部门、上级单位报告事故信息。

2.报告内容：

事故发生的时间、地点、规模

事故影响范围和可能造成的后果

已采取的应急措施及下一步工作安排

需要上级支持的事项

3.时限和责任人：

时限：在事故发生后30分钟内完成报告。

责任人：应急指挥部指定的报告人。

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

1.通报方法：

电话通报：通过电话向相关部门或单位通报事故信息。

书面通报：通过书面文件向相关部门或单位通报事故信息。

2.通报程序：

信息联络组：在确认火灾事故后，根据事故严重程度，决定是否需要向本单位以外的有关部门或单位通报。

报告部门：由信息联络组指定的专人负责向相关部门或单位通报事故信息。

3.责任人：

信息联络组：负责向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的组织和实施。

报告部门：负责具体实施通报工作。

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四、信息处置与研判

（一）响应启动的程序和方式

1.响应启动程序：

信息收集：应急信息联络组负责收集火灾事故的相关信息，包括事故发生的时间、地点、火势、受影响区域等。

初步研判：应急研判小组对收集到的信息进行初步分析，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

响应决策：根据初步研判结果，应急领导小组依据响应分级条件，作出响应启动的决策。

响应公告：通过内部通讯系统和公共信息发布平台，向相关人员公布响应启动的信息。

2.响应启动方式：

人工启动：当应急信息达到响应启动条件时，由应急领导小组负责人通过电话、视频会议等方式宣布启动应急响应。

自动启动：若事故监测系统（如火灾报警系统）自动检测到火灾发生，并达到预设的响应阈值，系统将自动触发应急响应程序。

（二）响应启动的条件

1.事故性质：根据火灾事故的燃烧物质、火势大小、蔓延趋势等，判断其性质是否属于重大、较大、一般火灾。

2.严重程度：评估火灾对人员安全、财产安全、环境安全等的影响程度。

3.影响范围：分析火灾可能对周边设施、人员、社会秩序造成的影响范围。

4.可控性：评估生产经营单位自身及外部救援力量的能力，判断火灾是否在可控范围内。

（三）预警启动

当事故信息未达到响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动后，应急组织应进入待命状态，做好应急准备，并实时跟踪事态发展。

（四）响应级别调整

响应启动后，应急组织应持续跟踪事态发展，科学分析处置需求。

根据事态变化，应急领导小组应适时调整响应级别，确保响应的及时性和有效性。

避免因响应不足导致事故扩大，或因过度响应造成资源浪费。

（五）科学分析处置需求

应急组织应利用大数据分析、风险评估等先进技术手段，对火灾事故进行科学分析。

根据分析结果，制定针对性的应急处置方案，确保应对措施的科学性和有效性。

（六）避免响应不足或过度响应

建立健全的应急响应评估体系，对响应级别进行调整的依据和标准进行明确。

定期对应急组织进行培训和演练，提高应急处置能力，确保能够根据实际情况作出合理的响应决策。

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五、预警

（一）预警启动

1.预警信息发布渠道：

内部通讯网络：通过企业内部通讯系统，如企业微信、企业短信平台等，确保信息迅速传达至所有相关人员。

公共信息发布平台：利用企业官方网站、社交媒体、新闻媒体等公共平台，向社会公众发布预警信息。

2.预警信息发布方式：

即时通知：通过手机短信、电子邮件、即时通讯工具等，实现即时通知。

公告形式：在显著位置张贴公告，或在官方网站发布预警信息。

3.预警信息发布内容：

火灾预警级别：根据火灾风险等级，发布相应的预警级别。

预警原因：简要说明引发火灾预警的具体原因或潜在风险。

预警范围：明确受预警影响的区域范围。

应急措施：提供相应的应急准备和应对建议。

联系方式：提供应急值班电话、联系人等信息。

（二）响应准备

1.队伍准备：

应急队伍组建：根据预警信息，迅速组建应急队伍，包括消防队伍、救援队伍和内部志愿者。

人员培训：对应急队伍进行专业培训和演练，提高其应急处置能力。

2.物资准备：

消防器材：确保消防器材充足且处于良好状态，包括消防水带、灭火器、灭火泡沫等。

救援装备：准备必要的救援装备，如急救包、担架、呼吸器等。

3.装备准备：

应急车辆：检查应急车辆的性能，确保其能够及时投入救援工作。

通讯设备：保障通讯设备的正常运行，包括卫星电话、对讲机等。

4.后勤准备：

生活物资：储备必要的生活物资，如食物、水、保暖用品等。

医疗救护：准备医疗救护设施和人员，以应对可能的伤员救治需求。

5.通信准备：

信息保障：确保应急通讯网络的稳定运行，建立信息共享平台。

数据监控：利用大数据分析技术，实时监控火灾风险，为应急处置提供数据支持。

（三）预警解除

1.解除条件：

风险消除：经过应急队伍的努力，火灾风险已得到有效控制，不存在继续蔓延的可能。

安全评估：由安全评估小组对现场进行安全评估，确认无安全隐患。

决策批准：由应急领导小组批准解除预警。

2.解除要求：

信息发布：通过相同的渠道发布预警解除信息。

恢复常态：恢复正常的生产和工作秩序，撤销应急队伍和措施。

3.责任人：

应急指挥部：负责预警解除的最终决策。

信息联络组：负责预警解除信息的发布和传达。

现场指挥组：负责现场的安全监控和恢复工作。

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六、应急响应

（一）响应启动

1.响应级别确定：

根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，参照响应分级条件，确定相应的应急响应级别。

响应级别分为一级响应、二级响应和三级响应，分别对应特别重大、重大和较大火灾事故。

2.程序性工作：

应急会议召开：应急指挥部迅速召开应急会议，分析事故情况，制定应急处置方案。

信息上报：及时向上级主管部门、上级单位报告事故信息，并按层级上报。

资源协调：协调消防、医疗、交通等外部资源，确保应急救援工作顺利开展。

信息公开：通过内部和外部通讯渠道，向公众发布事故信息及应急响应进展。

后勤及财力保障工作：确保应急物资、装备、资金等后勤和财力保障充足。

（二）应急处置

1.事故现场警戒疏散：

警戒区域划分：划定事故现场警戒区域，设置警戒线，控制人员出入。

人员疏散：根据疏散计划，有序疏散现场人员，确保生命安全。

2.人员搜救：

搜救小组：组建搜救小组，进行人员搜救工作。

搜救方法：采用专业搜救设备和技术，进行细致搜救。

3.医疗救治：

医疗救护组：提供现场医疗救护，包括伤员救治和紧急转移。

医疗设施：确保医疗救护所需的药品、器械等设施到位。

4.现场监测：

环境监测：实时监测空气、水质、土壤等环境指标。

火场监测：监控火势变化，为应急处置提供数据支持。

5.技术支持：

专家支持：邀请相关领域专家提供技术支持。

设备支持：利用无人机、热像仪等先进设备辅助火灾扑救。

6.工程抢险：

工程队伍：组建工程抢险队伍，进行基础设施修复和抢险。

设备保障：确保工程抢险所需的设备和工具准备充分。

7.环境保护：

环保措施：采取措施防止火灾对环境造成二次污染。

环境监测：持续监测环境状况，确保环境安全。

8.人员防护：

个人防护：确保救援人员配备必要的防护装备，如防火服、呼吸器等。

健康监测：对救援人员进行健康监测，防止职业健康问题。

（三）应急支援

1.请求支援程序及要求：

当事态无法控制时，应急指挥部应立即启动外部支援程序。

明确支援需求，包括人员、物资、设备等。

通过官方渠道向相关救援机构发送支援请求。

2.联动程序及要求：

与救援机构建立联动机制，确保信息共享和协同行动。

制定联动计划，明确各方职责和任务。

3.外部（救援）力量到达后的指挥关系：

明确外部救援力量的指挥关系，确保指挥统一。

由现场总指挥或其授权代表对外部救援力量进行协调。

（四）响应终止

1.终止条件：

火灾被扑灭：火势得到有效控制，不再有蔓延风险。

受影响区域安全：受影响区域安全状况评估合格。

救援任务完成：所有被困人员已获救，伤员得到妥善处理。

2.终止要求：

信息发布：通过官方渠道发布响应终止信息。

恢复秩序：恢复正常的生产和工作秩序。

3.责任人：

应急指挥部：负责响应终止的决策和执行。

信息联络组：负责响应终止信息的发布。

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七、后期处置

（一）污染物处理

1.环境评估：

污染监测：对火灾现场及其周边环境进行全面的污染监测，包括空气、水体、土壤等。

数据收集：收集污染物的种类、浓度、分布等数据，为后续处理提供依据。

2.污染治理：

隔离措施：对受污染区域进行隔离，防止污染物扩散。

清除作业：采用物理、化学等方法清除受污染的土壤、水体和设备。

降解处理：对难以清除的污染物，采用生物降解、化学降解等方法进行处理。

3.恢复监测：

持续监测：在污染物处理过程中和之后，持续监测环境指标，确保污染得到有效控制。

4.责任归属：

责任认定：由事故调查组对污染事故的责任进行认定。

责任追究：对造成环境污染的责任单位或个人依法进行追究。

（二）生产秩序恢复

1.设施评估：

受损评估：对火灾受损的设施进行评估，确定修复或更换的必要性。

技术鉴定：对受损设施的技术状态进行鉴定，确保修复后的安全性和可靠性。

2.修复与重建：

修复计划：制定详细的修复计划，包括修复时间表、修复方案和所需资源。

重建工程：对严重受损的设施进行重建，确保生产秩序的尽快恢复。

3.风险评估：

风险再评估：在设施修复和重建过程中，对可能存在的风险进行再评估。

风险控制：采取相应的措施控制风险，防止类似事故再次发生。

4.恢复监督：

质量监督：对修复和重建工作进行质量监督，确保符合安全标准和规定。

（三）人员安置

1.伤亡人员处理：

伤亡登记：对伤亡人员进行登记，妥善处理遗体。

善后事宜：处理伤亡人员的善后事宜，包括赔偿、抚恤等。

2.受灾人员安置：

临时安置：为受灾人员提供临时住所和必要的生活物资。

心理疏导：提供心理疏导服务，帮助受灾人员恢复正常生活。

3.职业康复：

康复计划：为受伤人员制定康复计划，包括医疗、康复训练等。

职业指导：为受影响员工提供职业指导和再就业服务。

4.信息反馈：

信息收集：收集受灾人员对安置工作的意见和建议。

持续改进：根据反馈信息，持续改进人员安置工作，确保受灾人员得到妥善安置。

后期处置责任人：

后期处置领导小组：负责整个后期处置工作的领导和协调。

各专项工作组：负责污染物处理、生产秩序恢复、人员安置等专项工作的实施。

专业技术人员：负责技术评估、修复重建、康复指导等工作。

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八、应急保障

（一）通信与信息保障

1.相关单位及人员通信联系方式：

应急指挥部：设置专门的通信联络组，负责与各级应急管理部门、消防部门、医疗救援机构等保持24小时通信畅通。

现场指挥组：配备便携式通信设备，确保现场指挥与应急指挥部的实时联系。

专家团队：明确每位专家的通信方式，确保在紧急情况下能够迅速联系。

2.通信方法：

常规通信：使用固定电话、移动电话、互联网等常规通信手段。

卫星通信：在无法使用常规通信手段的情况下，启用卫星通信设备。

无线通信：使用对讲机、无线电等无线通信设备。

3.备用方案：

备用通信线路：建立备用通信线路，以防主线路故障。

移动通信设备：配备移动通信设备，以便在紧急情况下迅速转移。

4.保障责任人：

通信联络组长：负责整个通信保障工作的统筹和协调。

通信联络员：负责日常通信联络和维护工作。

（二）应急队伍保障

1.应急人力资源：

专家团队：由消防、安全、医疗、环境等领域的专家组成。

专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部的专业救援人员组成。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够迅速获得支援。

2.人员培训：

定期培训：对应急队伍进行定期培训和演练，提高其应急处置能力。

专项培训：针对特定类型火灾，进行专项培训，提高针对性。

3.人员管理：

人员档案：建立应急队伍人员档案，记录培训、演练、应急响应等情况。

健康管理：对应急队伍进行健康监测，确保其能够胜任应急救援工作。

（三）物资装备保障

1.应急物资和装备：

消防器材：包括灭火器、消防水带、泡沫灭火剂等。

救援装备：包括救援绳索、切割工具、破拆工具、呼吸器等。

防护装备：包括防火服、防毒面具、防尘口罩等。

通讯设备：包括对讲机、卫星电话、无线电等。

医疗设备：包括急救包、担架、医疗药品等。

2.存放位置：

集中存放：将应急物资和装备集中存放，便于管理和调用。

分散存放：在生产经营单位的不同区域设置分散的应急物资存放点。

3.运输及使用条件：

运输车辆：配备专用应急运输车辆，确保物资和装备的快速运输。

使用说明：为每件物资和装备提供详细的使用说明，确保正确使用。

4.更新及补充时限：

定期检查：定期对应急物资和装备进行检查，确保其处于良好状态。

补充时限：根据物资和装备的使用情况，制定补充时限，确保应急物资和装备的充足。

5.管理责任人及其联系方式：

物资装备管理员：负责应急物资和装备的日常管理。

联系方式：提供物资装备管理员的联系方式，确保在紧急情况下能够及时联系。

6.台账管理：

物资台账：建立详细的物资台账，记录物资和装备的入库、出库、使用等情况。

电子化台账：采用电子化手段管理台账，提高管理效率和准确性。

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九、其他保障

（一）能源保障

1.电力供应：

备用电源：配备备用发电机或其他备用电力供应系统，确保应急指挥中心、救援现场等重要设施的电力供应。

电力调度：与电力供应部门协调，确保应急期间电力供应的稳定性和可靠性。

2.通讯保障：

网络冗余：建立网络冗余系统，以防主通讯网络故障时能够迅速切换至备用网络。

无线信号覆盖：在救援现场及周边区域加强无线信号覆盖，确保通信畅通。

（二）经费保障

1.应急基金：

设立应急基金：设立专项应急基金，用于火灾扑救和后续处置工作。

经费管理：制定严格的经费管理制度，确保经费使用的透明度和效率。

2.经费申请：

快速审批：建立快速审批流程，确保应急经费的及时到位。

（三）交通运输保障

1.交通管制：

现场交通管制：在事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆和人员快速通行。

交通疏导：与交通管理部门协调，实施交通疏导措施，减少救援途中的交通拥堵。

2.运输协调：

物资运输：协调物流资源，确保应急物资和设备的快速运输。

（四）治安保障

1.现场治安：

治安巡逻：在事故现场及周边区域实施治安巡逻，维护现场秩序。

安全检查：对进入事故现场的人员和车辆进行安全检查，防止无关人员进入。

2.信息发布：

信息真实性：确保事故信息发布真实、准确，避免恐慌和谣言的传播。

（五）技术保障

1.数据支持：

实时数据：利用物联网、大数据等技术，实时收集和分析事故现场数据。

模拟分析：利用计算机模拟技术，预测火势蔓延趋势，为救援决策提供支持。

2.技术支援：

外部支援：在必要时，请求外部技术专家和机构的支援。

（六）医疗保障

1.医疗资源：

医疗团队：组建专业的医疗团队，包括医生、护士、救护车等。

药品和设备：确保医疗药品和设备的充足和可用。

2.远程医疗：

远程会诊：在必要时