福建省水运工程施工标准化指南 (过程控制)

1施工准备阶段

1.1建设程序

1.1.1项目基本建设程序应完备，并及时办理开工备案及质量监督

手续。

1.1.2项目具备开工条件时，施工项目部应向监理、建设单位申请

开工。

1.2项目管理体系

1.2.1一般规定

1.2.1.1水运工程从业单位建设活动应符合《水运建设市场监督管

理办法》（中华人民共和国交通运输部令2016年第74号）有关要求。

1.2.1.2建设、总承包、施工、监理单位应组建（现场）项目部。

1.2.1.3各项目部应按照本指南“制度建设标准化”有关规定建立

健全质量、安全、环保等相关制度，并汇编成册。

1.2.2质量安全目标

1.2.2.1开工初期，参建各方应确定质量安全目标，目标应量化、

合理、可操作。同时应设立相应的考核指标并检查落实。

1.2.3项目部组织机构设置

1.2.3.1一般要求

（1）项目部组织机构的建立应遵循下列原则：

①组织机构科学合理；

②有明确的管理目标和责任制度；

③建设单位以外的项目部机构人员应具备相应的执业资格；

1

④项目部人员应相对稳定，并根据实际需要进行调整，履行

变更手续。

（2）项目部组织机构应确定项目管理相关的职责、权限和应承

担的风险。

（3）项目部管理层管理层应按项目管理目标对项目进行协调和

综合管理。

（4）管理层的项目管理活动应满足以下要求：

①制定并落实项目管理制度；

②实施计划管理，保证资源的合理配置和有序流动；

③对项目部的工作进行指导、监督、检查、考核和服务。

1.2.3.2建设单位组织机构应符合下列规定。

（1）建设单位应明确项目建设分管领导，成立本单位项目安全

生产领导小组，设置质量和安全管理部门。

（2）建设单位及其项目部人员资格、现场管理人员数量及管理

能力应符合规定。

项目主要负责人或者技术负责人具有与建设项目相适应的管理

经验，至少在2个类似的水运建设项目的工程、技术、计划等关键岗

位担任过负责人。技术负责人还应当具有相关专业的高级技术职称或

者相应的技术能力。

项目管理机构的设置和人员配备应当满足该项目管理需要。工程

技术、质量、安全和财务等部门的负责人应当具有相应的项目管理经

验，以及相应的中级以上技术职称或者相应的技术能力。

2

（3）建设单位应组织各参建单位组成项目的安全生产领导小组。

（4）建设单位不具备上述项目建设管理能力的，应当委托符合

要求的代建单位进行项目建设管理。

1.2.3.3监理项目部还应符合下列规定。

（1）满足合同和《水运工程施工监理规范》等要求。

（2）各岗位人员任职资格和人数应满足《福建省交通质监局关

于规范水运工程监理项目部人员配置管理意见（试行）的通知》（闽

交质监〔2012〕200号）等有关规定，职责、权限应明确。

（3）应成立安全生产领导小组。

1.2.3.4施工项目部还应符合下列规定。

（1）满足合同和施工要求，设立的职能部门与工作岗位应满足

工程施工需要。

（2）各岗位人员任职资格应符合要求，职责、权限应明确。

（3）应成立安全生产领导小组。

1.2.4质量安全责任

1.2.4.1建设单位质量责任应符合（不限于）下列规定。

（1）建设单位应在项目开工前，严格按照基本建设程序进行管

理，及时办理相关建设手续。

（2）建设单位应根据水运工程项目的特点和技术要求，选择具

有相应资质的勘察、设计、施工、监理等单位。

（3）建设单位应根据国家和交通运输主管部门有关规定建立健

全质量保证体系，建立质量管理制度，落实质量岗位责任制。

3

（4）建设单位应向相关勘察、设计、施工、工程监理等单位提

供与建设工程有关的原始资料，原始资料应真实、准确、齐全。

（5）建设工程发包单位不得以各种名义迫使或变相迫使承包方

以低于成本的价格竞标，科学确定并严格执行合理的建设工期，不应

随意压缩合同约定的工期。

建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建

设强制性标准，降低建设工程质量。

（6）按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和

设备的，建设单位应保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件

和合同要求。

建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建

筑构配件和设备。

（7）鼓励新材料、新设备、新工艺、新技术应用，推进项目管

理信息化、标准化建设，积极组织创建“品质工程”、“平安工程”。

（8）建设单位应严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、

整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建

设工程竣工验收后，按规定办理工程档案验收手续。

1.2.4.2建设单位安全责任应符合（不限于）下列规定。

（1）建设单位主要负责人和安全生产管理人员应具备水运工程

建设管理相应的安全生产知识和管理能力。

（2）建设单位应依照有关法律、法规、规章的规定和相关工程

技术标准的要求，与勘察、设计、施工、监理等单位分别签订安全生

4

产责任书。

（3）建设单位应严格执行安全生产法律、法规、规章和工程建

设强制性标准，不应对咨询、勘察、设计、施工、监理、试验检测、

安全评价、材料供应等单位提出不符合工程安全生产法律、法规和工

程建设强制性标准规定的要求。

（4）建设单位在编制水运工程招标文件时，应依法对施工单位

的安全生产条件、安全生产信用情况、安全生产的保障措施等提出明

确要求，并单列安全生产费用项目清单，安全生产费用应满足规定。

（5）建设单位应建立健全安全费用管理制度，明确安全费用提

取和使用有关要求，按规定及时支付安全费用。

（6）建设单位应按规定开展港口工程施工总体风险评估。

（7）工程开工前，建设单位应结合工程实际编制本项目平安工

地建设计划和目标，建立平安工地建设、考核、奖惩等制度，将平安

工地建设情况纳入合同履约管理；在工程实施过程中，应组织施工开

展自查自纠和自我评价，组织监理单位开展监督检查，每半年对施工、

监理合同段平安工地建设情况进行考核评价。

（8）建设单位应建立健全安全生产责任制度和安全生产管理体

系，设置安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员，履行对施

工单位的安全生产条件进行审查，组织施工现场日常检查、隐患排查，

并对发现的问题及时作出处理等安全生产管理职责。

（9）建设单位应确保工程安全设施与主体工程同时设计、同时

施工、同时投入使用。

5

（10）建设单位应针对工程项目特点组织制订生产安全事故应急

预案，定期组织救援演练。发生生产安全事故，立即启动事故应急预

案，组织力量抢救，保护好事故现场，按规定及时向有关部门报告。

1.2.4.3勘察、设计单位质量责任应符合（不限于）下列规定。

（1）勘察、设计单位应按照工程建设强制性标准和有关技术规

范进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。

（2）勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果应真实、准

确，满足相关技术标准和规范要求。

（3）设计单位应根据勘察成果文件进行建设工程设计。设计文

件应符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。

（4）设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设

备，应注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求应符合国家规

定的标准。除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，

设计单位不得指定生产厂、供应商。

（5）设计单位应建立健全质量保证体系，加强设计全过程的质

量控制，建立完整的设计文件编制、复核、审核、会签和批准制度；

严格履行工作程序，坚持按程序办事；明确各级质量责任，实行质量

终身负责制。

（6）设计单位应以工程质量、安全、耐久性为核心，强化工程

全寿命周期设计和精细化设计，并从设计源头推广性能可靠、先进适

用的新技术、新材料、新设备、新工艺，限制影响工程质量安全的落

后工艺工法和设施设备的应用；以推进模块化建设为方向，统筹考虑

6

施工的可操作性和维护的便捷性，积极在工程设计中采用易于工厂化

生产、装配化施工的结构或构件，促进结构或构件设计标准化和通用

化。

（7）设计单位应参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成

的质量事故，提出相应的技术处理方案。

1.2.4.4勘察、设计单位安全责任应符合（不限于）下列规定。

（1）勘察单位应对勘察结论负责，设计单位应对其设计负责。

（2）勘察单位应按照法律、法规和工程建设标准、规范进行勘

察，重视地质环境对安全生产的影响，提交的勘察文件应真实、准确，

满足水运工程安全生产的需要，对可能引发水运工程安全生产隐患的

地质灾害提出防治建议。

（3）设计单位应按照有关法律、法规和工程建设强制性标准进

行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。

（4）设计单位应考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工

安全的不良地质、技术复杂、工程重点部位和环节，应在设计文件中

注明，并提出施工指导意见。

（5）在工程所在区域地质灾害严重或工程建设活动可能引发地

质灾害时，设计单位应结合建设单位的要求、勘察单位的建议，详细

编制地质灾害防治方案。

（6）设计单位应就批准的施工图设计文件向建设、施工、监理

单位作出详细说明；采用新结构、新材料、新工艺、新技术的工程和

特殊结构的工程，设计单位应在设计文件中提出保障施工作业人员安

7

全和预防生产安全事故的措施建议。

（7）设计单位应对施工过程中发现工程设计不能满足施工作业

安全条件的设计方案及时予以修改，并出具修改方案或变更设计图

纸。

1.2.4.5监理单位质量责任应符合（不限于）下列规定。

（1）监理单位不得转让工程监理业务。

（2）监理单位应及时建立现场机构，健全工程监理质量保证体

系，配备必要的设备，确保对工程进行有效监控。

（3）监理现场应配备相应的检测、通讯、交通工具等设备，设

有经资质认定合格的独立试验室。监理应按规定进行独立抽检，抽检

方法、频率应满足要求。

（4）监理单位应严格按照法律、法规、规章、技术标准、行业

规范、设计文件、合同约定等对施工质量、进度、费用和施工承包合

同执行情况实施监理，并对施工质量承担监理责任。

（5）监理单位应当按要求严格审查施工组织设计、专项施工技

术方案、工程开工报告等。

（6）监理单位的人员不得向施工单位介绍施工队伍、建筑材料

和仪器设备，谋取不正当利益。

1.2.4.6监理单位安全责任应符合（不限于）下列规定。

（1）监理单位应按照有关法律、法规、规章和工程建设强制性

标准、监理规范及监理服务合同进行监理，对工程安全生产承担监理

责任。

8

（2）监理单位应建立健全安全生产管理制度，建立审查核验制

度、检查验收制度和督促整改制度，定期召开工地例会，针对薄弱环

节，提出整改意见，并督促落实。

（3）监理单位应建立健全监理人员安全生产教育培训制度。总

监理工程师及安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗。

（4）监理单位应根据专项风险评估报告审查施工组织设计、工

程开工报告中的安全技术措施以及危险性较大的分部分项工程的安

全专项施工方案，同时还应审查施工安全总体；对危险性较大的分部

分项工程，应编制专项监理细则，明确安全监理方法、措施和控制要

点以及对施工安全措施的检查方案。

（5）监理单位应建立安全监理责任制，落实安全监理责任，监

督安全技术措施和安全专项施工方案的实施，重点监管施工的关键部

位、关键环节、关键工序；对发现的安全隐患，应及时督促施工单位

整改，必要时可以下达停工指令，并向建设单位和有关部门报告。

（6）监理单位应及时、真实、完整地做好安全监理记录，填报

安全监理日志和监理月报。

（7）监理单位应按规定开展平安工地建设，编制工作方案，将

平安工地建设作为安全监理的主要内容。

（8）监理单位应参加工程生产安全事故现场应急救援，按规定

及时向建设单位报告事故情况，配合事故调查、分析和处理工作。

1.2.4.7施工单位质量责任应符合（不限于）下列规定。

（1）施工单位在工程施工准备期、施工期、缺陷责任期内应按

9

规定建立施工质量保证体系，建立质量管理制度，落实质量岗位责任

制，并对其施工的工程质量终身负责。

（2）施工单位应依据有关水运工程建设的法律、法规、规章、

技术标准和规范的规定，按照设计文件、施工合同和施工工艺要求组

织施工。

施工单位不得擅自修改工程设计，在施工过程中发现设计文件和

施工图有差错的，应及时提出意见和建议。

（3）施工单位应按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，

对建筑材料、构配件、半成品和设备进行质量检验，检验应书面记录、

专人签字，未经检验或检验不合格的，不得使用。

（4）施工单位应建立、健全施工质量检验制度，加强施工过程

中的自检、互检和交接检工作，严格执行工程报验程序，每道工序应

自检合格，并报监理认可后，方能进行下道工序施工。对隐蔽工程，

质检人员应现场全过程监控，签认原始记录。

（5）施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收

不合格的建设工程，应当负责返修，直至符合标准规范和设计文件的

要求。

（6）施工单位应建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育

培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。

1.2.4.8施工单位安全责任应符合（不限于）下列规定。

（1）施工单位应建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培

训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产条件所需

10

资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好

安全检查记录。

（2）施工单位应将安全生产费用专款专用，应用于施工安全防

护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的

改善等，不得挪作他用。

（3）施工单位应按规定组织开展施工安全专项风险评估，并贯

穿整个施工过程。

（4）施工单位为平安工地建设的实施主体，工程开工前，应结

合工程实际和具体工程内容编制本合同段平安工地建设方案。工程实

施过程中，应及时开展自查自纠和自我评价，改进安全管理中的薄弱

环节。

（5）施工单位应在施工现场出入口、沿线各交叉口、施工起重

机械、拌和场、临时用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存放处

以及孔洞口、基坑边沿、脚手架、码头边沿等危险部位，设置明显的

安全警示标志和必要的安全防护设施。

施工单位应根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，

在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施

工单位应做好现场防护和值守。

（6）施工单位应对施工现场的安全技术资料建立档案，并确定

专人管理；安全技术资料内容准确真实、项目齐全、手续完备。

（7）施工单位应为施工现场的人员办理意外伤害保险，支付意

外伤害保险费。

（8）施工单位应针对本工程项目施工特点制定生产安全事故应

11

急预案，经本单位安全和技术部门审查，技术负责人审核确认、监理

工程师批准后实施，并定期组织应急救援演练。发生安全生产事故，

应立即向建设单位、监理单位和有关部门报告，启动事故应急预案，

组织力量抢救，保护好事故现场。

1.2.4.9安全生产责任书应符合下列规定。

（1）建设单位应与勘察、设计、施工、监理、检测、监测等参

建单位每年签订一次安全生产责任书。

（2）建设、施工、监理单位应根据内部各岗位职责签订年度安

全生产责任书。

1.2.4.10质量责任登记应符合下列规定。

（1）建设单位在项目办理监督手续时，按要求向项目质量监督

机构报备建设、施工、监理、设计、检测等单位的《水运工程质量责

任登记表》。

（2）相关人员变更后，应及时进行质量责任登记和报备。

1.3施工安全风险辨识和风险评估

1.3.1一般规定

1.3.1.1建设项目应根据要求开展施工安全风险辨识和风险评估

工作。

1.3.1.2建设单位应根据项目规模、特点、同类项目建设管理经验

及风险初步预判情况等确定是否开展施工总体风险评估。对拟开展总

体风险评估的，应在施工图设计完成后、项目招投标前完成（最迟不

应晚于项目开工前）。

12

1.3.1.3施工单位应在开工前开展风险辨识、评价和分级。

1.3.1.4施工安全专项风险评估贯穿整个施工过程，分为施工前专

项风险评估、施工过程专项风险评估和风险控制预期效果评价。对规

模大、技术含量高或采用四新技术的工程项目应聘请有关专家参与评

估。

1.3.2风险辨识

1.3.2.1风险辨识、分析与估测应符合《港口工程施工安全风险评

估指南》（沿海码头、护岸及防波堤分册）等现行技术标准的规定。

1.3.2.2施工单位应根据确定的风险等级，制定相应的施工安全技

术措施和应急预案，并告知从业人员。

1.3.2.3根据风险辨识情况组织编制应急预案，并定期开展应急演

练。

1.3.3施工安全风险评估

1.3.3.1施工单位应根据风险评估结论，完善施工组织设计和危险

性较大工程专项施工方案，制订相应的专项应急预案，对项目施工过

程实施预警预控。

1.3.3.2施工安全风险评估应遵循动态管理的原则，当工程设计方

案、施工方案、工程地质、水文地质、施工队伍等发生重大变化时，

应重新进行施工过程专项风险评估。

1.3.3.3工程开工后，监理单位应对施工单位安全风险控制措施的

落实情况开展检查，对施工中存在的重大隐患应及时提出整改措施要

求。

13

1.3.3.4施工安全专项风险评估工作费用应在项目安全生产费用

中列支。

1.3.3.5应急预案编制应符合下列规定。

（1）项目部应根据《生产安全事故应急预案管理办法》编制应

急预案和现场处置方案。

（2）项目部应根据致险因素及环境因素辨识、评价（评估）结

果，编制应急预案。应急预案的编制应符合下列基本要求：

①有关法律、法规、规章和标准的规定；

②本地区、本项目、本单位的安全生产实际情况；

③本地区、本项目、本单位的危险性分析（评估）情况；

④应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

⑤有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应；

⑥有明确的应急保障措施，满足本地区、本项目、本单位的应急

工作需要；

⑦应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确；

⑧应急预案内容与相关应急预案相互衔接。

（3）项目部应针对危险场所区域和存在重大隐患的施工现场，

如火工品库、氧气、乙炔瓶库、发电房及资料档案室等，编制现场处

置方案。

1.3.3.6应急准备应按照应急预案的规定，落实应急指挥体系、应

急救援队伍、应急物资及装备，建立应急物资、装备配备及其使用档

案，并对应急物资、装备进行定期检查维护，使其处于适用状态。

14

1.3.3.7项目部应针对可能发生的突发事件，建立预警机制，做到

早发现、早报告、早处置。

1.3.3.8应急响应应符合下列要求：

（1）事故发生后，事故现场人员应立即报告本单位负责人。

（2）事故单位应按国家有关规定，尽快将事故情况报告给上级

和有关部门。

1.4技术准备

1.4.1建设单位

1.4.1.1建设单位应确保工程开工条件完备，工程项目前期基本建

设程序完整、手续办理齐全。

1.4.1.2建设单位应健全项目管理机构和制度，制定质量安全管理

目标、制度和措施。

1.4.1.3建设单位应及时组织召开设计交底及图纸会审。

1.4.1.4建设单位应组织设计、监理和施工单位开展测量控制点的

移交工作，包括现场控制点和书面资料的移交。

1.4.1.5施工前，应向施工单位提供相关的地下管线资料和相关的

安全防护条件，并组织勘察、设计和施工监理单位进行勘察设计文件

的安全技术交底。

1.4.1.6建设单位应督促施工、监理单位办理工地试验室认定手

续，并将认定结果及时报备质量监督机构。

1.4.1.7建设单位应收集和整理工程各阶段形成的文件，并进行立

卷归档。

15

1.4.2设计单位

1.4.2.1参加设计交底会，及时对设计文件进行修改完善。

1.4.2.2设计单位应按照合同要求派驻设计代表，提供有关设计服

务。

1.4.3施工单位

1.4.3.1组织人员对施工图纸进行审阅，形成书面意见，并参加设

计交底会。

1.4.3.2根据项目特点和设计图纸，收集和配备相适应的施工技术

规范及工程质量检验标准等，建立工作依据文件目录清单，并及时更

新。

1.4.3.3建立工程技术内业资料管理档案，明确各项记录表式，设

立档案室，并建立内业资料总目录。

1.4.3.4完成工程相关图纸、资料交接，形成交接记录。

1.4.3.5完成控制点和基线的移交与复核，建立施工测量控制网，

施工放样手续齐全。

1.4.3.6施工组织设计

（1）项目开工前应编制施工组织设计，经公司（合同单位或其

授权单位）审核批准后报送监理、建设单位审批。

（2）施工组织设计及专项施工方案应选用较成熟的工艺方法和

先进的工艺技术、设备、材料，严禁使用已淘汰的工艺。

1.4.3.7进行单位、分部、分项工程的划分，经监理、建设单位批

准后报项目质量监督机构备案。

16

1.4.3.8根据《福建省公路水运工程工地试验室管理办法（试行）》

建立工地试验室，报送监理、建设单位审查认定。

1.4.3.9人员、设备等生产要素应投入到位。

1.4.4监理单位

1.4.4.1工程开工前，总监理工程师应主持编制监理规划，经监理

单位技术负责人批准，报送建设单位备案。

1.4.4.2由专业监理工程师应根据监理规划编写相应专业的监理

实施细则，经总监理工程师批准后实施，报送建设单位备案。

1.4.4.3应根据合同文件的要求并结合工程项目的实际，制定各类

记录、报表、图式。

1.4.4.4组织对施工项目部进行监理工作交底；组织监理内部工作

交底。

1.4.4.5工程项目开工前，应主持（或参加由建设单位主持）召开

第一次工地会议，并形成会议纪要。

1.4.4.6参加建设单位组织的测量控制点的移交工作，并做好控制

点和基线复核工作。

1.4.4.7参加设计交底会，并提出书面意见。

1.4.4.8审查施工单位报送的施工组织设计，提出审查意见，并经

总监理工程师审核、签认。

1.4.4.9审核施工项目部的质量安全保证体系。

1.4.4.10对分包单位进行审查。

1.4.4.11根据《福建省公路水运工程工地试验室管理办法（试行）》

17

建立工地试验室，报送建设单位审查认定；审查施工单位工地试验室。

1.4.4.12审查工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时，由

总监理工程师签发开工令，并报建设单位。

1.4.4.13设立档案室，建立监理台账目录，及时汇总整理归档资

料。

1.5施工现场布置

1.5.1一般规定

1.5.1.1大型水运工程项目办公区、生活区、预制场、钢筋加工

场、拌合站宜按照工厂化管理要求进行规划建设，并应符合安全使用

有关要求，其他水运工程项目可参照执行。

1.5.1.2场站建设、场内道路、材料存放及加工场地、标识标牌

应符合本指南“工地建设标准化和安全防护标准化”的相关规定。

1.5.2大临设施

1.5.2.1临时码头、施工平台、栈桥、临时围堰等大临设施应符

合下列规定。

（1）应编制专项设计方案，并附计算书和施工图纸，报送监理

单位审核批准后实施。

（2）在施工过程应进行检验和隐蔽验收，并形成记录；建成后

经监理单位验收合格后方可投入使用。

（3）使用过程应定期进行沉降位移观测和检查。

（4）安全防护应符合本指南“安全防护标准化”的相关规定。

18

2施工阶段

2.1一般规定

2.1.1分部分项工程开工前准备工作

2.1.1.1编制的施工组织设计、施工方案已审批，手续齐全。

2.1.1.2完成质量安全技术交底。

2.1.1.3原材料、构配件按要求完成进场验收且合格，报验手续完

整。

2.1.1.4作业人员已按计划进场，报验手续完整。

2.1.1.5施工机械设备已按计划进场，报验手续完整。

2.1.2分部分项工程开工前安全条件审查

2.1.2.1分部分项工程安全生产条件审查程序应符合下列规定。

（1）施工单位在申请分部分项工程开工时，应向监理部报送分

部分项工程开工报告，报告中应含有对分部分项工程的安全生产条件

自查情况的书面材料。书面材料包含《分部、分项工程开工安全生产

条件申请检查表》（见表2.1-1）和表格附件栏中要求的相关资料。

自查情况应经项目部专职安全生产管理人员和技术负责人检查合格，

项目负责人签字后报审。

（2）安全监理工程师和专业监理工程师应对施工现场的安全生

产条件进行核查。分部分项工程满足施工现场安全生产条件及相关要

求，经总监理工程师批准后方可开工。

2.1.2.2分部分项工程安全生产条件审查应包含以下主要内容。

（1）建立健全安全生产责任制，明确负责人，制定相应的安全

19

生产管理制度和操作规程。

（2）对因工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下

管线等，进行安全风险论证并采取专项防护措施。

（3）施工安全技术措施明确，危险性较大的分部分项工程开工

前应单独编制安全专项施工方案，经施工单位技术负责人、总监理工

程师签字审批。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，应附安

全验算结果，并应组织专家对单独编制的专项施工方案进行论证。

（4）应将有关施工安全技术要求逐级向各职能部门、施工作业

班组、一线作业人员进行安全技术交底，向作业人员书面告知操作规

程和应急措施，并做好交底记录。

（5）针对工程特点制订安全事故应急预案。

（6）特种作业人员应取得特种作业操作资格证书，所有从业人

员应按规定参加安全生产教育培训。

（7）作业场所和安全设施、设备、工艺等符合有关安全生产法

律法规和标准规范的要求，从业人员配备符合国家、行业标准的劳动

防护用品。

（8）施工现场临时用电、施工用电管理人员应符合要求。

（9）施工机械设备通过进场验收；特种设备使用单位应当依法

取得特种设备使用登记证书，建立特种设备安全技术档案，并将登记

标志置于该特种设备的显著位置。施工机械设备应明确安全管理责任

人，操作人员、维修保养人等，以及特种作业人员的持证情况。

（10）明确相关过程的安全检查记录。

20

表2.1-1分部、分项工程开工安全生产条件申请检查表

承包单位：合同号：

监理单位：编号：

开工项目：

桩号（部位）：

申请开工日期：

计划完工日期：

安全生产条件自查情况

专职安全生产管理人员：技术负责人：

日期：年月日日期：年月日

致监理工程师：

上述分部分项工程已具备开工安全生产条件，申请检查。

承包人：日期：年月日

1、安全保障体系、管理人员名单及其安全职责等；

2、风险评估情况及防范措施；

3、危险性较大工程专项安全施工方案；

附4、一线工人的数量，及安全交底、危险告知和安全培训情况；

5、现场施工临时用电情况和用电责任人；

件6、施工机械设备的验收情况和相关责任人；

7、现场的安全标志牌和防护措施情况；

8、应急救援器材、设备配备到位情况；

9、相关过程的安全检查记录表。

监理意见：结论：

专业监理工程师：

日期：年月日

驻地监理工程师：

（总监理工程师）

安全监理工程师：

日期：年月日日期：年月日

21

2.2履约管理

2.2.1主要人员

2.2.1.1应按合同约定指派项目主要人员，并在约定的期限内到岗

履职。施工、监理等单位更换人员应事先征得建设单位同意，及时办

理变更手续。

2.2.1.2主要人员发生变更，其执业资格等级、资历条件等应满足

合同要求。

2.2.1.3施工、监理等单位主要人员短期离开施工场地，应事先征

得监理、建设单位同意，办理请假手续，并委派代表代行其职责。

2.2.1.4建设单位应依据合同对施工、监理主要人员实施日常监督

管理，定期对施工、监理等单位主要人员到岗率和履行岗位职责情况

进行检查和考核。

2.2.2主要船机设备

2.2.2.1进出场前应报送监理单位审批。

2.2.2.2进场的主要船机、设备的规格、数量应符合合同约定，且

满足施工进度要求。

2.2.3设计变更

2.2.3.1建设单位应建立设计变更制度，加强设计变更管理。

2.2.3.2设计变更应能够满足工程质量、结构安全及原设计功能要

求，不降低工程标准。

2.2.3.3设计单位应严格执行设计变更程序。

2.2.3.4在施工中出现设计图纸有误或地质条件与设计要求出入

22

较大或其他严重不合理设计时，监理单位应组织相关单位在3天内提

出处理意见。施工单位应在取得（经审查批准）修改图纸后，按监理

工程师指令组织施工。

2.2.3.5建立项目施工设计图纸及设计变更图纸的管理台账，更新

有效图纸目录。

2.2.3.6要根据设计变更图纸及时组织技术人员调整修订原有施

工方案，重大的设计变更应修订原有施工组织设计或专项施工方案，

并按照规定报批程序重新审批。

2.3分包管理

2.3.1劳务分包

2.3.1.1施工单位应依法建立和完善劳务分包制度，监理机构负责

监督制度的落实。

2.3.1.2施工单位应将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的

劳务分包单位。

2.3.1.3劳务分包单位确定后，施工单位和劳务分包单位双方应依

法在劳务分包队伍进场施工前签订正式的劳务分包合同。

2.3.1.4劳务分包合同签订后，应报建设单位备案。

2.3.1.5监理单位负责对进入施工现场的劳务分包单位的资质、劳

务分包合同及作业人员岗位证书进行审查。

2.3.1.6劳务分包单位从事劳务分包作业时，应设立项目管理机

构，配备劳务负责人及技术负责人，履行管理义务，并接受施工单位

（承包单位）的现场管理。

23

2.3.1.7施工单位（承包单位）的职责应包含以下内容。

（1）负责对劳务分包单位进行现场管理和质量、安全监控。

（2）严格履行劳务分包合同，按合同约定及时结算劳务分包费

用。

（3）督促劳务分包单位做好劳务人员的质量、安全、文明施工

等方面的管理工作；保障现场劳务人员必要的工作、生活条件。

（4）依法为劳务人员参加工伤保险缴纳工伤保险费，鼓励总承

包单位为从事危险作业的劳务人员办理意外伤害保险，支付保险费。

（5）负责劳务人员上岗前的技术、安全等方面的培训工作。

2.3.2专业分包

2.3.2.1专业分包单位应具有相应资质。

2.3.2.2施工单位所选专业分包单位应征得建设单位同意。专业分

包合同签订后，应报建设单位备案。

2.3.2.3施工单位应按照合同约定加强对施工分包活动的管理，建

立健全项目分包管理制度，对分包的合同签订与履行、进度管理、质

量与安全管理、计量支付等活动进行管理。

2.3.2.4监理单位按照合同约定，负责对所监理合同段的施工分包

活动的管理，及时发现并制止承包人的违法分包行为，并通知建设单

位。

2.3.2.5分包人应设立项目管理机构，对所承包或分包工程的施工

活动实施管理。项目管理机构应具有与承包或分包工程的规模、技术

复杂程度相适应的技术管理人员。

24

2.4教育和培训、技术交底

2.4.1培训教育

2.4.1.1参建单位应严格执行国家、地方、行业及企业对员工安全

教育培训的有关规定，适时组织员工和特种作业人员的教育培训工

作，从业人员应按规定持有效的资格证书上岗。未经安全生产教育培

训考核或者培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

2.4.1.2安全教育培训坚持先培训、后上岗的原则，安全教育培训

有“三类人员”培训、特种作业人员培训、进场安全教育、三级安全教

育、班前（岗前）安全教育等形式。

2.4.1.3安全教育培训应有计划地分级、分岗位、分工种实施，教

育培训情况记入个人工作档案。

2.4.1.4新工人进场应进行公司级、项目部级、岗位（班组）级三

级安全教育。

2.4.1.5施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应

对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

2.4.1.6新进人员和作业人员进入新的施工现场或者转入新的岗

位前，应进行安全生产培训。

2.4.2安全技术交底

2.4.2.1设计交底应包含下列程序和内容。

（1）工程开工前，设计单位应向建设、施工和监理单位进行施

工图设计交底。

25

（2）设计单位应对涉及施工安全的重要部位和环节，在设计文

件中注明，并对防范生产安全事故提出交底意见。

（3）对于采用的“四新技术”、特殊工艺要求、特殊性结构、特

殊构造的工程项目，设计单位应在设计中提出保障施工作业人员安全

和预防安全事故的措施建议。

（4）针对施工过程中由于设计原因造成的不安全因素，应及时

进行设计方案的修改和完善，满足施工安全作业要求。

2.4.2.2施工交底应包含下列程序和内容。

（1）安全技术交底应按规定程序进行，并履行书面交底签字手

续，不得代签。

（2）安全技术交底应具体、明确、及时、有针对性和可操作性，

符合有关安全技术标准和操作规程的规定。

（3）施工单位应加强对安全技术交底工作的检查和督促整改。

2.4.2.3班组交底应包含下列程序和内容。

（1）施工技术人员应向施工作业班组和作业人员进行安全技术

交底。

（2）班（组）长（工区施工负责人）每天应根据当天作业的施

工要求、作业环境等分部位、分工种向工人进行工（班）前安全技术

交底。

（3）专职安全生产管理人员应参与班（组）安全技术交底工作,

并监督实施；施工单位项目部内设的质量、安全管理部门等应督促施

工班（组）做好班（组）的交底工作。

26

（4）新进场工人在上岗操作前，应对其进行本工种的安全技术

操作规程的交底。操作内容或作业场地变化时应重新进行安全技术交

底。

（5）施工班组安全技术交底应突出以下内容：

①告知施工过程中的作业风险特点、重大致险因素及致险因

素；

②针对风险点和重大致险因素的预防措施；

③作业过程中应注意的安全事项；

④特殊工序的操作方法和相应的安全操作规程和标准要求；

⑤发生生产安全事故后应采取的自救方法、紧急避险和紧急

救援措施等。

2.4.3施工监理交底

2.4.3.1监理机构在第一次工地会议后、下达开工令前应向施工单

位进行施工监理交底，并贯彻监理规划内容；施工监理交底应由总监

理工程师或专业监理工程师主持。

2.4.3.2施工监理交底应包括下列主要内容。

（1）有关法律、法规和技术标准等；

（2）监理规划；

（3）监理工作内容和有关报表的填报要求；

（4）监理工作的基本程序和方法等。

2.4.4施工技术交底

2.4.4.1工程开工前，或分项工程施工前，编制技术交底书，并及

27

时向有关施工人员交底。施工技术交底的签字手续应完备。关键的工

序和部位、重要的分项工程应召开专门的技术交底会。

2.4.4.2各项技术交底记录应编号归档作为工程技术档案资料的

一部分。

2.4.4.3项目部施工技术交底应符合下列规定。

（1）项目经理或技术负责人以施工组织设计、工程设计文件、

施工合同、设备说明书等为主要内容，对项目部职能部门、主要技术

管理人员、分包单位有关人员进行技术交底；

（2）分项工程技术管理人员以专业（分项）施工组织设计、工

程设计文件、施工合同、设备说明书、作业指导书及上级交底相关内

容等为主要内容对班组管理人员、施工人员进行技术交底。

2.5质量安全检查

2.5.1一般规定

2.5.1.1质量检查应符合下列规定。

（1）建设、监理、施工单位均应制定相应的质量检查制度，明

确检查的周期（时机）、内容、方法等，并应符合本指南“管理制度

标准化”有关要求。

（2）现场质量检查的类型和内容应包括：

①开工前检查，主要检查是否具备开工条件、是否够保持连

续正常施工以及能否保证工程质量；

②工序交接检查，对于重要的工序或对工程质量有重大影响

的工序，应严格执行三检制度，即自检、互检、专检；未经监理工程

28

师检查合格，不得进行下道工序施工；

③隐蔽工程应经检查验收合格后方可进行隐蔽覆盖、掩盖；

④停工后复工检查，对因节假日、台风汛期等客观因素停工

后拟复工的，应经监理检查认可后方能复工；

⑤分项、分部工程完工后的检查，应经检查验收合格，并签

署验收记录后，才能进行下一分项、分部工程的施工；

⑥成品保护的检查，检查成品有无保护措施以及保护措施是

否有效可靠。

（3）施工现场检查、反馈、复查应符合以下要求：

①建设、监理、施工单位按照检查计划、工作规则，对比标

准规范和设计文件的要求，对施工现场检查存在的问题形成书面意

见；

②施工单位、监理单位对检查存在的问题在规定的时限内进

行整改，保留整改过程的书面和影像资料，形成书面整改报告；必要

时，监理单位应对整改过程进行旁站；

③检查单位对施工单位的整改报告进行审查并对现场整改结

果进行复查；若整改不到位，继续要求改进直至符合要求。

29

检查

发现问题，提出意见

整

改

不

施工单位整改并反馈到

位

复查

图2.5.1-1施工现场检查、反馈、复查流程

2.5.1.2安全检查应符合以下要求。

（1）建设、监理、施工单位均应制定相应的安全检查制度，明

确检查的周期（时机）、内容、标准和方法等，并符合本指南“管理

制度标准化”有关要求。

（2）工程参建单位安全事故隐患排查治理工作应符合《公路水

运工程建设重大事故隐患清单管理制度》、《公路水运工程平安工地

建设管理办法》有关要求，做好隐患排查治理工作，并按规定建立安

全隐患排查治理数据库，及时上报。

2.5.2质量检查

2.5.2.1建设单位质量检查应符合下列要求。

（1）参加重要的隐蔽工程及分部分项工程验收检查，如基槽开

挖、地基与基础、桩基工程、主体结构分部工程等。

30

（2）检查施工、监理等参建单位的质量行为。

（3）对自身及其他参建单位相关质量问题的整改情况进行复查，

形成整改闭合资料。

2.5.2.2勘察、设计单位质量检查应符合下列要求。

（1）根据工程进展，检查工程实体与设计的一致性、重要施工

工艺与设计要求的符合性、地质情况与勘查结果的吻合性。

（2）参加基槽开挖、桩基分项工程和地基与基础、主体结构分

部工程等重要的分项分部验收检查。

（3）参加试桩、强夯等典型施工总结会并根据结果对原设计文

件中的参数进行调整、确认。

2.5.2.3施工单位质量检查应符合下列要求。

（1）项目负责人应组织相关管理人员进行日常检查，并形成检

查记录。

（2）施工技术人员及其他管理人员在施工过程中根据实际情况

开展适时巡查，及时纠偏，确保过程质量，并形成检查记录。

（3）班组之间在工序完成后，由班组长组织开展自检、互检、

交接检，并做好相关手续，确保工序质量。

（4）对自查、被查发现的质量问题的整改情况进行复查。

（5）工程检查、检验资料应按相关标准的规定随工程施工进度

同步形成，并在完善相关手续后及时收集和整理归档。

2.5.2.4监理单位质量检查应符合下列要求。

（1）根据所承担监理任务和监理服务合同的要求，健全工程监

31

理质量保证体系，开展质量检查、抽查巡视、旁站等工作。

（2）监理日志、巡视、旁站等记录资料应及时、真实、齐全。

（3）对施工单位的质量保证体系运转情况进行监督检查。

（4）对原材料、构配件和设备质量进行检查。

（5）监理工程师采用巡视和旁站的方式对项目进行日常质量检

查：

①施工单位是否按工程设计文件、工程建设标准和批准的施

工组织设计、（专项）施工方案施工；

②施工现场管理人员特别是施工质量管理人员是否到位；

③对关键部位、关键工序的施工进行旁站，如关键部位和结

构混凝土浇筑、倒滤层、沉桩、灌注桩、强夯、排水板、主要构件及

设备安装等施工过程。

（6）组织隐蔽工程、分项和分部工程验收。

（7）对监理指令中提出问题的整改情况进行复查，对自身及施

工单位相关质量问题的整改情况进行复查，形成整改工闭合资料。

2.5.3安全检查

2.5.3.1建设单位安全检查应符合下列要求。

（1）开工报告批准之日起15日内，对施工单位和监理单位报送

的保证安全施工措施等资料的完整性进行检查。

（2）定期由项目部主要负责人牵头组织检查。

（3）参与过程施工安全检查，按照有关规定及合同约定对施工

单位、监理单位的安全生产活动进行检查。

32

（4）组织开展隐患排查治理工作。

（5）对自身及其他参建单位相关安全问题的整改情况进行复查，

形成整改闭合资料。

（6）贯彻执行有关部门布置的安全专项工作，组织制定工作方

案并执行，同时检查落实情况。

2.5.3.2设计单位安全检查应符合下列要求。

施工过程中，现场设计代表应参与建设单位组织的安全检查。

2.5.3.3施工单位安全检查应符合下列要求。

（1）由项目负责人牵头，定期组织全面检查。

（2）专职安全生产管理人员每天应开展安全检查。

（3）项目部安全管理部门按计划开展专项检查。

（4）施工安全特殊时间段应进行专项检查，提前布置安全事项。

（5）项目部应组织排查安全事故隐患。

（6）施工现场的安全技术资料应及时整理归档。

2.5.3.4监理单位安全检查应符合下列要求：

（1）由总监定期组织全面检查。

（2）分部、分项工程开工前及停工后复工的工程应对安全生产

条件进行审查，施工过程中应检查落实。

（3）施工安全特殊时间段应进行专项检查。

（4）总监对重要工序、典型施工现场进行巡视，掌握现场安全

动态，及时发现和处理较重大的安全事故隐患。

（5）安全监理工程师应每天对现场重点作业进行安全检查，督

33

促施工单位自查。

（6）专业监理工程师、监理员每天进行安全巡检，危险性较大

的工程作业应进行旁站监理。

（7）监理部在实施监理过程中，发现工程存在安全施工隐患时，

应签发监理通知单要求施工单位整改；情况严重时签发工程暂停令，

并及时报告建设单位。施工单位整改后，应及时进行复查。

2.6质量控制

2.6.1材料及构配件

2.6.1.1根据项目、生产进度编制材料及构配件采购计划，采购计

划中注明应复检的原材料的质量检验标准（代号）。

2.6.1.2材料及构配件进入施工现场后，应及时进行进货验证，查

验品种、规格、数量、外观，收集并查阅质量合格文件资料；如发现

问题应予以记录，并及时与供货方联系解决；当有复试要求时，应及

时进行取样复试，进行状态标识，建立材料进场台账（表2.6-1），

验收结果记录后报监理工程师审批备案。监理单位应按规范做好平行

检验。

2.6.1.3进场检验资料不齐或对其质量有怀疑时，应单独存放，待

资料齐全和复验合格后，方可使用。

2.6.1.4进场检验不合格的材料不得使用并清退出场。建立不合格

材料汇总表（表2.6-2）。

34

表2.6-1材料进场台账

工程名称：施工单位：

类别抽样复验单

序号进场日期进场批量质量证明编号备注

（品种、规格、型号、等级）编号

汇总单位：审核：制表：年月日

表2.6-2不合格材料汇总表

工程名称：施工单位：

类别不合格进场进场质量证明抽样复验单

序号处置情况

（品种、规格、型号、等级）描述日期批量编号编号

汇总单位：审核：制表：年月日

2.6.1.5工程中所使用的各种构件，应具有厂家批号和出厂合格

证。钢筋混凝土和预应力钢筋混凝土构件，均应按规定的方法进行抽

样检验。

2.6.1.6应安排专人管理材料、构配件并建立材料管理台帐，进行

收、发、储、运等环节的管理，避免混料和将不合格的材料使用到工

程上。

2.6.1.7严格按照施工平面布置图的要求进行材料堆放，不得随意

堆放。检验与未检验材料应标明分开存放，进场材料应有明确的标识。

2.6.1.8做好各类材料及构配件的保管、保养工作，定期检查、做

好记录。

2.6.2首件工程认可（典型施工）

35

2.6.2.1采用“四新”技术的分项工程、具有特殊要求或是施工重

点和难点的分项工程以及危险性较大和数量较大的分项工程等均应

执行首件工程认可制。

2.6.2.2在分项工程中选择第一次施工段作为首件工程，制定作业

指导书或施工工艺方案，进行策划、修正、实施、验证总结，成熟后

进行推广实施。

2.6.2.3首件工程开工前，监理单位应进行首件工程认可制告知，

施工单位编制专项施工方案，施工技术员根据审批的施工方案及技术

交底的内容分别对参与首件工程的人员、材料、机械设备、施工环境

等逐一确认，满足要求后方可批准开工，并全程监控。首件工程施工

过程中，测量、试验和质检人员要进行全过程检测，记录有关数据并

及时反馈。监理单位及时对首件工程质量进行检查和验收。

2.6.2.4施工单位应及时对首件施工过程存在的问题进行验证研

究、改进，确定合适施工方法，并记录现场改进过程和方法。监理单

位督促施工单位完成首件施工总结。

2.6.2.5合格首件工程应形成首件工程（典型）施工报告，其施工

方案经整理完善，重新进行技术交底后，进行推广实施，在施工过程

中按照执行。首件施工主要组织步骤如图2.6.2-1。

36

图2.6.2-1首件施工主要组织步骤

2.6.3工序交接

2.6.3.1上道工序施工结束后，应进行自检，并提交“工序交接单”。

下道工序在收到上道“工序交接单”后，应进行互检，互检满足要求，

方可进行下道工序施工。工序交接单应手续齐全，并编号保管，如表

2.6-3。

表2.6-3工序交接单

编号：

单位工程名称分部工程名称

分项工程名称工程部位

交接内容、数量及质量评述：

交件人：施工员年月日

交接内容、数量及质量评述：

接件人：施工员年月日

交接内容、数量及质量评述：

交件人：施工员年月日

交接内容、数量及质量评述：

接件人：施工员年月日

......

质检员验收意见：

签名：年月日

2.6.3.2对主要结构构件安装就位、预应力钢筋张拉、孔道压浆

等关键工序、重大缺陷修补等应留存影像资料。

2.6.4隐蔽验收

2.6.4.1隐蔽工程经施工单位自检合格，应通知有关单位进行验

37

收，并形成验收资料。

2.6.4.2基底、基槽、桩基础等隐蔽工程验收，建设、勘察、设计

单位相关负责人员和相关检测单位负责人应参加。

2.6.4.3隐蔽工程验收合格，并签署隐蔽工程验收记录后，方可进

行下道程序施工。

2.6.4.4重要部位的隐蔽工程验收应留影像资料，如沉箱内壁、空

心梁板内壁、持力层土样、桩检等取样后应用记号笔写明验收部位后，

拍照保存，并纳入质保资料，如图2.6.4-1～3所示。

图2.6.4-1基槽土质取样图2.6.4-2桩检取样

图2.6.4-3沉箱内壁照片

2.6.4.5按合同等规定，若建设、监理单位有怀疑时可剥揭检验，

或凿除钻孔检查。

2.6.4.6隐蔽验收时应及时提供试验报告等相关质量文件。

2.6.4.7隐蔽验收记录表填写内容表述清晰、详细，相关原材料使

用的可追溯性强，有关验收结论明确、签字有效。

38

2.6.5中间验收

2.6.5.1检验批及分项工程的质量应由施工单位分项工程技术负

责人组织检验，自检合格后报监理单位，监理工程师应及时组织施工

单位质检员等进行检验确认。

2.6.5.2分部工程的质量应由施工单位项目技术负责人组织检验，

自检合格后报监理单位，总监理工程师应组织施工单位项目负责人和

技术、质量负责人等进行检验与确认。其中，地基与基础等重要分部

工程检验时，勘察、设计单位应参加相关项目的检验。

2.6.5.3分项工程所含的检验批均应符合质量合格的规定，所含检

验批的质量检验记录完整。

2.6.5.4分部工程所含分项工程均应符合质量合格的规定，质量控

制资料完整，地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全、

功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定。

2.6.5.5当分项工程及检验批和分部工程的质量不符合质量合格

标准要求时，应按规定进行处理。通过返修或加固仍不能满足安全使

用要求的分部工程和单位工程，不得通过验收。

2.6.6施工测量

2.6.6.1开工前，项目部应编制测量专项施工组织设计，办理审批

手续。测量专项施工组织设计可按分项施工方案编制，也可在项目总

施工组织设计中设置测量施工组织设计的专门章节。

2.6.6.2项目部应建立测量仪器管理制度和测量仪器管理台帐。使

用的测量仪器应具备有效的检定合格证书。根据具体使用情况，要对

39

仪器的技术指标进行常规性的检验校正，并做好记录。

2.6.6.3项目部在启用起始控制点前须对其作必要的检测，并做好

检测记录，在确认点位精度符合要求后才能使用。

2.6.6.4施工测量前，应收集与工程有关的测量资料，并应对原有

控制点进行复核。

2.6.6.5施工控制网（点）应结合现场实际，按设计及规范的要求

进行布点和测设，编写《首级施工控制网（点）测设技术报告》。

2.6.6.6《首级施工控制网（点）测设技术报告》应包括布网（点）

说明、观测方法、所用仪器校准情况、计算方法、计算成果及原始记

录（实测资料）等内容。

2.6.6.7首级施工控制网(点)的测设结果应在项目部自检合格后按

要求填写验收记录表，报公司技术质量部门组织验收。首级施工控制

网（点）的测设的成果应报监理审核批准。

2.6.6.8首级及加密施工控制网（点）应定期复测（6个月一次），

并作好记录，对复测发现点位有位移时，应及时恢复、修正，并履行

相关的验收手续，同时对地基不稳定区域应提高测量频率。

2.6.6.9日常施工放样工作应严格按规范、设计、测量施工方案等

相关要求进行。

2.6.6.10项目技术负责人根据不同施工阶段的测量技术要求，对

测量班组进行专项技术交底。

2.6.6.11沉桩定位计算需使用不同的计算方法进行三级复核，三

级复核分别为：班组、施工员、质量员，项目技术负责人抽查计算不

40

少于总数的10%。

2.6.6.12建筑物、构筑物主轴线放样数据；大型构件（如沉井、

沉箱、大跨度梁等）的安装数据及其他重要数据的计算应有校核手段，

编制相应的计算说明（书），报项目技术负责人审批。

2.6.6.13外业放样工作、测量工作应按要求作好记录，填写相应

的记录表格。各种测量记录应按要求填写，不得涂改，签字手续齐全。

2.6.6.14凡要求在施工过程中进行变形测量的项目应认真编写变

形测量方案，并纳入工程施工组织设计的测量部分。

2.6.6.15变形测量方案应包括：工作点及观测点的布设，观测方

案设计，观测精度及观测周期的确定、数据分析处理方法等内容。

2.6.6.16变形测量数据应认真记录并绘制相应的图表（必要时运

用数理统计方法）对变形进行分析处理，按时提交分析报告，数据分

析处理方法应能真实直观地反映已有的变形情况。

2.6.7监控量测

2.6.7.1水运工程监测工作应纳入监理管理范围。

2.6.7.2从事水运工程堤岸和地基基础监测业务的单位需同时具

备以下条件：

（1）省级及以上交通运输主管部门认定并颁发的水运工程试验

检测机构相关等级证书，批准的检测项目（参数）须包含相应的监测

项目（参数）。

（2）省级及以上人民政府质量技术监督部门颁发的计量认证证

书（CMA证书），批准的检测项目（参数）须包含相应的监测项目

41

（参数）。

2.6.7.3监测项目负责人、现场负责人和监测结果审核人应持有交

通运输部门颁发（认定）的地基与基础专业检测工程师资格证书，或

交通运输部职业资格中心颁发的水运结构与地基专业试验检测师证

书。现场其他监测人员须持有交通运输部门颁发（认定）的地基与基

础专业检测员（或检测工程师）资格证书，或交通运输部职业资格中

心颁发的水运结构与地基专业助理试验检测师（或试验检测师）证书。

2.6.7.4监控量测仪器设备状况、精度等级应满足规范和设计要

求。现场观测的测量设备经检定合格，测量设备的日常检校记录齐全，

测量设备处于正常的运行状态。

项目部应建立测量仪器管理制度，作好测量仪器管理台帐。

2.6.7.5各相关单位应重视堤岸和地基基础监测工作，规范监测过

程管理。

（1）监测工作开始前，建设单位应及时向项目质量监督机构报

备以下材料：监测合同（副本）、监测单位能力等级证书（影印件）、

人员资格证书（影印件，含审核人、项目负责人、现场负责人、现场

其他监测人员）、经监理单位审批、设计确认的监测方案（副本及复

印件）。

（2）建设单位应建立监测管理制度，明确施工过程中监测数据

报送单位、报送及接受程序、报送格式及监测点的埋设、验收、保护、

补设要求等。

（3）监测工作应实施全过程监理管理。

42

（4）施工单位应积极配合监测工作，提供监测所需资料、数据

等。

（5）变形观测点埋设规范（不应有漏埋或被破坏的情况）。现

场数据采集方法规范，观测精度要能满足相应的规范要求。应加强监

测点及监测元器件的保护，发现测点损坏的应及时通知监测单位。对

于失效的测点，监测单位应立即进行补设，补设费用原则上由测点损

坏责任方承担，建设单位应协调解决。

2.6.7.6监测报告

（1）监测报表分为日、周、月报表、阶段性小结报告、监测项

目总结报告等，各类报表和报告均应采用规范格式（详见《福建省交

通质监局关于规范全省水运工程堤岸与地基基础监测管理的通知》

（闽交质监〔2015〕188号）。

（2）日、周、月报表应由监测单位的监测人员和现场负责人签

名确认，并加盖监测单位或其授权设立并经监理、建设单位批准的监

测项目部的印章；阶段性监测小结报告、监测项目总结报告应由现场

监测人员、现场负责人、项目负责人、审核人员和批准人员签名确认，

并加盖监测单位印章及骑缝章。

（3）日报表应在当日监测工作结束时立即提交；周报表应在每

周五或工地周例会前一日提交；月报表应在每月最后一天或月例会前

一日提交；阶段性监测小结报告应按工程的具体情况和要求分阶段提

交，且阶段时间间隔不宜超过3个月；监测项目总结报告应在监测主

体工作全部结束后的1个月内提交。日、周、月报表及阶段性监测小

43

结报告和监测项目总结报告均应由监测单位同时提交施工、监理、建

设单位。

（4）若监测过程中发现超过规定控制标准的情况或可预计将发

生超过规定控制标准的情况，监测单位应第一时间报告施工、监理、

建设单位，并按规定及时补报书面报表或报告，如图2.6.7-1所示。

施工施工监测反馈分析预测变形量采取技术措施

与基准值比较调整施工参数

是否

是否安全

图2.6.7-1监测信息管理流程图

2.6.8工地试验室

2.