《成都市城市规划与发展》课件

成都市城市规划与发展欢迎参加《成都市城市规划与发展》专题讲座。本次讲座将全面介绍成都市的城市规划历程、发展战略以及未来愿景，帮助大家深入了解这座具有3000多年历史文化底蕴与现代活力并存的城市。我们将从城市概况、规划历程、空间布局、产业发展、交通体系等多个维度，系统呈现成都市建设世界现代化城市的宏伟蓝图和扎实步伐。目录城市基础成都市概况、城市规划历程发展规划2025年发展目标、空间布局策略、产业发展规划基础设施交通体系规划、生态环境建设、公共服务设施未来展望智慧城市建设、国际化战略、可持续发展、未来愿景本次讲座分为四大部分：首先介绍成都的基本概况和规划历程，其次探讨发展规划和策略，然后分析基础设施建设情况，最后展望未来发展方向。通过系统梳理，帮助大家全面把握成都市城市规划与发展的整体框架。成都市概况地理位置成都位于中国西南地区，四川盆地西部，地处龙门山与龙泉山之间的成都平原腹心地带。总面积14335平方公里，其独特的地理位置为城市发展提供了良好的自然条件。人口规模截至2022年，成都市常住人口超过2100万，是西南地区最大的人口聚集地。人口结构以青壮年为主，受教育程度不断提高，为城市发展提供了丰富的人力资源。经济实力成都市GDP已突破2万亿元，位居全国城市前列。产业结构不断优化，第三产业占比超过60%，已形成电子信息、汽车制造、食品饮料等多个千亿级产业集群。成都作为西南地区的经济、文化、交通中心，具有得天独厚的区位优势和深厚的历史文化底蕴，这为其城市规划与发展提供了坚实基础。成都市发展历程1古代建城公元前311年，蜀王开明九世筑城，取名"成都"，含"一年成邑，二年成都"之意，至今已有2300多年历史。历代为州郡首府，是中国最早的规划性建城的城市之一。2近代发展1949年后开始城市大规模建设，60年代成为西南工业中心。改革开放后城市发展加速，尤其是1992年以后，进入快速发展期。3现代腾飞21世纪以来，成都实施西部大开发战略，2011年天府新区设立，推动城市快速扩张。2020年成渝地区双城经济圈战略实施，成都迎来新的发展机遇。成都市从古代蜀国都城发展到今天的国际化大都市，经历了漫长的历史演变过程。尤其是近几十年来，城市发展速度明显加快，规模不断扩大，功能持续完善，已成为中国西部地区最具活力的城市之一。城市规划的重要性引导城市发展科学的城市规划为城市提供发展方向，明确城市功能布局，避免无序扩张，确保城市朝着健康、可持续的方向发展。提高生活质量合理的城市规划有助于优化居住环境，完善公共服务设施，改善出行条件，从而全面提升市民生活品质。促进经济增长科学规划产业布局，打造产业集聚区，提升城市竞争力，为经济发展提供空间保障和增长动力。城市规划是城市发展的"蓝图"和"指南针"，对于成都建设国际化现代都市至关重要。通过科学规划，可以避免城市发展中的"短板效应"，实现资源的最优配置，为市民创造更美好的生活环境。成都市规划历程早期规划（1949-1978）建国初期至改革开放前，成都制定了多版城市规划，以工业发展为导向，形成了以老城区为中心的单中心城市结构。改革开放后规划（1979-2000）改革开放后，成都城市规划开始重视城市功能的完善，规划面积不断扩大，提出"中心城区加卫星城"的空间结构。21世纪规划（2001至今）进入21世纪，成都提出建设"现代化国际化城市"目标，规划范围扩大到全域，形成"一城多中心"的网络化城市结构。成都市城市规划经历了从单一工业城市到综合性现代化都市的转变过程。每一阶段的规划都反映了不同时期的发展需求和战略重点，为城市发展提供了重要指导。目前的规划更加注重可持续发展和人居环境改善，体现了"以人为本"的规划理念。《成都市国土空间总体规划（2021-2035年）》规划背景响应国家空间规划体系改革要求，统筹整合各类规划，实现"多规合一"战略定位建设践行新发展理念的公园城市示范区，打造高质量发展的重要增长极和强劲动力源主要内容优化空间布局，构建"一山两翼三轴多中心"的城市结构，推动产城融合发展创新亮点首创"公园城市"理念，强调生态优先、绿色发展，实现人与自然和谐共生《成都市国土空间总体规划（2021-2035年）》是指导未来15年成都市国土空间开发、保护、整治的纲领性文件，标志着成都市规划工作迈入了新阶段。该规划注重生态文明建设，坚持高质量发展，为建设美丽宜居公园城市奠定了基础。2025年发展目标2.5万亿GDP目标到2025年，成都市地区生产总值力争达到2.5万亿元，年均增长7%左右2300万人口规模常住人口控制在2300万以内，城镇化率达到75%以上75%城镇化率城镇化水平进一步提高，公共服务设施覆盖面不断扩大5.4万km²生态保护面积城市生态空间占比提升至60%，建成区绿化覆盖率达到45%成都市"十四五"规划设定了一系列具体目标，涵盖经济发展、人口控制、城镇化建设和生态保护等多个方面。这些目标既体现了成都加快发展的雄心，也反映了对可持续发展的重视，为城市规划提供了明确方向。经济发展目标GDP（万亿元）增长率（%）成都市设定了明确的经济发展目标，不仅注重总量增长，更强调质量提升。到2025年，全市经济总量将迈上新台阶，产业结构进一步优化，第三产业占比将达到65%以上，数字经济核心产业增加值占GDP比重超过12%。同时，成都还将加快发展现代产业体系，培育壮大电子信息、装备制造、医药健康等主导产业，促进高新技术产业和战略性新兴产业快速增长，为经济高质量发展提供持续动力。社会发展目标居民收入到2025年，城镇居民人均可支配收入达到8.2万元，农村居民人均可支配收入达到3.2万元，收入增长与经济增长基本同步。居民消费水平显著提升，恩格尔系数进一步降低，教育、医疗、文化、旅游等服务性消费比重持续提高。就业状况城镇新增就业岗位年均不低于18万个，城镇登记失业率控制在4.5%以内。高校毕业生就业率保持在92%以上，就业质量不断提升。重点扶持中小企业发展，鼓励创业带动就业，提供更多高质量就业岗位，实现更加充分、更高质量的就业。社会保障基本医疗保险覆盖率保持在95%以上，基本养老保险参保率达到95%，社会保障体系更加完善。适度扩大保障性住房供给，城镇住房保障覆盖率达到25%，使更多市民实现"住有所居"。社会发展目标注重民生改善和社会和谐，通过提高居民收入水平、创造优质就业机会、完善社会保障体系，让城市发展成果更多惠及广大市民，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。空间布局策略多中心网络化发展形成"一主多辅、多组团"城市结构轴线串联构建"两轴双环多廊"的城市骨架功能分区打造差异化功能区和产业集聚区生态底线严守生态保护红线，构建生态屏障成都市空间布局策略摒弃了传统的单中心城市发展模式，采用"多中心、组团式"的网络化格局，以缓解中心城区人口和功能过度集中的压力。通过科学划分功能区，促进产城融合，实现职住平衡，有效解决"大城市病"问题。同时，规划强调生态优先理念，划定严格的生态保护红线，构建"山水林田湖草"生命共同体，为市民提供更加宜居的生活环境。这种空间布局将支撑成都建设高品质和谐宜居公园城市的目标。中心城区功能提升功能疏解有序疏解中心城区非核心功能，缓解城市中心区人口和功能过度集中的压力，提升城市运行效率。搬迁工业企业和区域性物流设施优化教育医疗等公共服务资源布局品质提升强化中心城区高端服务功能，提升城市文化品位和国际化水平，打造城市新名片。改造提升传统商圈打造国际消费中心历史保护加强历史文化街区和文物保护，延续城市文脉，彰显"三千年文化名城"底蕴。保护传统街巷格局修复历史建筑风貌中心城区是成都的核心区域，承载着重要的城市功能和历史文化。通过功能疏解和品质提升，中心城区将逐步转型为以服务经济、创新经济、总部经济为主导的综合功能区，成为展示成都国际形象的重要窗口。新城建设天府新区国家级新区，重点发展高端制造业、现代服务业、创新型产业。已初步建成现代化新城区，成为成都发展的重要引擎。规划面积1578平方公里，到2025年集聚人口超过300万。东部新区成渝地区双城经济圈建设的重要支撑，重点打造先进制造业基地和国际空港门户。规划面积约470平方公里，紧邻成都天府国际机场，发展潜力巨大。高新西区科技创新高地，重点发展电子信息、生物医药、人工智能等高新技术产业。与高新南区共同组成成都高新技术产业开发区，是全国一流科技园区。新城建设是缓解中心城区压力、优化城市空间布局的重要举措。成都通过规划建设一批功能定位清晰、产业特色鲜明的新城，形成多中心、组团式的城市发展格局，为城市可持续发展创造更大空间。城市轴线规划东西城市轴线贯穿龙泉驿、中心城区、天府新区，串联高新西区、科学城等重要功能区，是成都城市发展的主轴线。南北发展轴连接新都、中心城区、双流，整合机场经济区、国际商务区等功能板块，是第二重要的城市发展轴。城市双环由绕城高速和三环路形成的内外双环，是连接各功能区的重要交通骨架，促进城市空间有序扩展。生态廊道结合河流、山脉等自然要素，构建多条生态廊道，是城市"绿肺"和景观通廊，确保生态系统连通性。城市轴线规划是成都空间结构的骨架，通过"两轴双环多廊"的空间组织模式，将城市各功能区有机串联，形成网络化的城市结构。轴线上分布着重要的交通枢纽、商业中心和公共设施，是城市发展的重点地区。同时，轴线规划也充分尊重自然生态条件，保障了城市的生态安全。产业发展规划电子信息产业重点发展集成电路、新型显示、智能终端打造世界级电子信息产业集群航空航天产业发展航空整机制造、发动机、航电系统建设国家级航空产业基地汽车产业重点发展新能源汽车、智能网联汽车打造千亿级汽车产业集群生物医药产业发展创新药物、高端医疗器械、中医药建设西部医药健康产业高地数字经济发展人工智能、大数据、区块链等打造数字经济发展先行区成都市产业发展规划围绕打造现代产业体系，形成"5+5+1"现代产业体系，即5大支柱产业、5大优势产业和1个未来产业生态圈。通过产业集群和创新链的打造，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，增强城市经济竞争力。先进制造业发展电子信息成都已形成完整的电子信息产业链，集聚了英特尔、德州仪器等世界500强企业，以及京东方、联想等国内龙头企业。产业规模超过6000亿元，成为中国重要的电子信息产业基地。未来将重点发展集成电路、新型显示、智能终端和网络通信四大领域。汽车制造成都汽车产业集群初具规模，拥有一汽-大众、沃尔沃等知名整车企业，以及零部件配套企业超过300家。年产整车能力超过100万辆。未来将大力发展新能源汽车和智能网联汽车，打造西部最大的汽车产业集群。航空航天依托中航工业成飞、中国商飞等龙头企业，成都已成为中国重要的航空制造基地。航空产业年产值超过500亿元。未来将重点发展航空整机制造、发动机、航电系统等领域，建设国家级航空产业基地。成都先进制造业已形成多个优势产业集群，不断向产业链高端延伸，创新能力明显增强。《成都制造业高质量发展规划》提出，到2025年，制造业增加值占地区生产总值比重保持在25%以上，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到55%以上，打造具有国际竞争力的先进制造业基地。现代服务业发展金融服务建设西部金融中心，发展金融科技、绿色金融等新兴业态。已集聚银行、证券、保险等金融机构近800家，金融业增加值占GDP比重超过10%。到2025年，将形成更加多元化的金融产业体系。文化创意发挥历史文化资源优势，打造国际文创名城。重点发展影视制作、动漫游戏、创意设计、数字内容等领域。已形成东郊记忆、西村大院等特色文创园区。到2025年，文创产业规模将超过4000亿元。商务会展打造国际会展名城，举办世界级展会活动。建成西部国际博览城等一批高规格会展场馆，年举办各类展会超过600场，已成为中国西部最大会展城市。到2025年，会展业直接经济效益将超过500亿元。现代服务业是成都产业转型升级的重要方向，城市规划中专门规划了金融商务区、文创产业园、会展经济区等功能区，为服务业发展提供空间保障。通过发展高端服务业，成都将进一步提升城市能级和国际化水平，增强对高端要素的集聚能力，推动城市产业结构优化升级。数字经济发展领域发展目标重点项目空间布局5G应用基站覆盖率99%5G智慧园区、5G媒体应用中心高新区、天府新区人工智能产业规模500亿元智能计算中心、AI创新平台科学城、高新西区大数据数据交易额200亿元西部数据中心、大数据交易所天府新区、东部新区区块链应用场景500个区块链产业园、创新应用平台高新区、锦江区成都市高度重视数字经济发展，将其作为引领未来城市发展的战略性新兴产业。《成都市数字经济发展规划(2020-2025年)》提出，到2025年，数字经济核心产业增加值占GDP比重将达到12%以上，数字经济总规模超过1万亿元。成都将加快建设国家数字经济创新发展试验区，打造具有国际影响力的数字经济创新高地。在城市规划中，专门预留了数字经济产业发展空间，建设一批数字经济产业园区，为数字经济发展创造良好条件。交通体系规划国际航空枢纽双机场体系，辐射全球铁路枢纽网络高铁、城际铁路、市域铁路公路网体系高速公路、城市快速路、干道网城市轨道交通地铁、有轨电车、BRT系统成都市交通体系规划提出构建"轨道引领、公交优先、慢行友好、多网融合"的绿色交通体系，实现"外联内畅"的综合交通格局。到2025年，全市轨道交通运营里程将达到650公里以上，高速公路通车里程超过1000公里，形成以成都为中心的1小时通勤圈、2小时经济圈和3小时旅游圈。交通体系的完善将有效支撑"多中心、组团式"的城市空间布局，促进城市各功能组团之间的高效联系，缓解交通拥堵，提升市民出行体验，增强城市整体竞争力。轨道交通规划30条轨道线路总量包括地铁、市域铁路、有轨电车等多种制式650公里运营总里程到2025年轨道交通运营里程目标520万日均客运量预计2025年轨道交通日均客运量45%公共交通分担率轨道交通成为城市公共交通的主力成都轨道交通规划形成"轨道上的大成都"格局，构建以地铁为骨干、有轨电车为补充、市域铁路为延伸的多层次轨道交通网络。目前成都已建成运营地铁线路13条，运营里程超过500公里，居全国前列。未来将重点推进3号线三期、18号线、19号线、30号线等重点线路建设，形成覆盖中心城区和主要新城的网络化轨道交通系统，满足市民日益增长的出行需求，引导城市空间拓展和功能布局，支撑城市高质量发展。公路网络优化高速公路网构建"六射七环多连"高速公路网络，到2025年通车里程超过1000公里。强化成都作为区域交通枢纽的地位，实现与周边城市的快速连接。主要项目包括成都第二绕城高速、成都经济区环线高速等。城市快速路完善"三环十二射多连线"的城市快速路系统，总里程达到500公里。形成覆盖中心城区和主要新城的快速路网，提高城市各功能区之间的通达性。重点建设外环快速路、天府大道北延线等项目。主次干道网优化城市道路网结构，提高路网密度和通达性，主干道网密度达到每平方公里1.2公里，次干道网密度达到每平方公里1.5公里。完善微循环系统，打通"断头路"，形成完整的城市路网体系。公路网络优化是成都综合交通体系的重要组成部分，通过高速公路、城市快速路和主次干道的协调发展，形成层次清晰、功能互补的道路网络体系。完善的公路网络将有效提升城市通行效率，降低交通拥堵，支撑城市空间拓展和功能布局，促进区域经济一体化发展。航空枢纽建设双流国际机场作为中国中西部地区最大的航空枢纽，双流国际机场已开通国际航线110余条，通航城市220多个。规划进行扩建改造，优化功能布局，重点发展国内航线和部分国际短程航线，年旅客吞吐量稳定在4000万人次左右。天府国际机场于2021年6月正式投运，是中国"八纵八横"高速铁路网和"4+8"国际航空枢纽之一。规划近期年旅客吞吐量4000万人次，远期9000万人次。重点发展国际远程航线和货运航线，打造国际航空枢纽。"空铁一体"交通体系两大机场均规划建设高铁站和地铁线，实现空铁无缝衔接。双流机场已与地铁10号线连接，天府机场已建成高铁站和轨道交通10号线二期，形成便捷的集疏运体系，提升旅客出行体验。成都"双机场"战略的实施，大幅提升了成都的国际通达性和区域辐射力。天府国际机场的建成运营，使成都成为继北京、上海后，中国内地第三个拥有双国际机场的城市。两大机场形成合理分工、优势互补的格局，共同支撑成都建设国际航空枢纽的战略目标，为成都建设国际门户枢纽城市提供有力支撑。生态环境建设成都市生态环境建设秉持"绿水青山就是金山银山"理念，率先提出并践行"公园城市"发展模式，将生态环境保护作为城市发展的底线和红线。规划构建"一山连两翼、两轴串多廊"的生态安全格局，形成山水林田湖草系统治理体系。到2025年，成都将建成3000公里绿道、1000座城市公园，森林覆盖率达到40%以上，建成区绿化覆盖率达到45%，人均公园绿地面积达到16平方米，空气质量优良天数比例达到86%以上，让市民在城市中便能亲近自然、感受生态之美。生态屏障构建龙门山生态屏障位于成都平原西北部，是成都市重要的生态安全屏障，也是防范地质灾害的天然屏障。规划面积约3000平方公里，涵盖都江堰市、彭州市等区域。重点加强森林资源保护，提高森林覆盖率，加强水源涵养功能。严控开发强度，实行最严格的生态保护措施，维护生物多样性。龙泉山城市森林公园位于成都平原东部，规划面积约1275平方公里，是成都市东部重要的生态屏障。规划建设世界最大的城市森林公园，森林覆盖率将提高到75%以上。按照"300米见绿、500米见园"标准，构建森林游憩系统。打造森林步道、森林驿站等设施，让市民更好地亲近自然、体验森林生态。环城生态区在中心城区周边规划建设宽度不少于500米的环城生态区，总面积约200平方公里，实现城区与郊区的生态过渡。以绿地、水系、湿地为主体，建设环城生态公园和绿道系统，增加生态空间，改善城市微气候，提供市民休闲游憩场所。生态屏障构建是成都生态环境建设的重要内容，通过构建龙门山、龙泉山两大生态屏障和环城生态区，形成多层次的生态安全格局。这一格局将有效保障城市生态安全，减少城市热岛效应，改善城市人居环境，为建设美丽宜居公园城市提供坚实的生态基础。水系治理源头保护加强水源地保护，提高水源涵养能力河道整治推进河道生态修复，改善水质环境水资源循环发展中水回用，提高水资源利用效率海绵城市建设雨水花园、下沉式绿地等设施成都拥有都江堰这一世界文化遗产级水利工程，历来重视水系治理。当前成都水系治理按照"河畅、水清、岸绿、景美"的目标，全面推进"两江四河"（沱江、岷江及府南河、金马河、江安河、锦江）系统治理工程，实施控源截污、内源治理、生态修复等综合措施，打造以水为脉、水城共融的城市景观。同时，成都积极推进海绵城市建设，到2025年，建成区内70%以上的面积达到海绵城市建设要求，年径流总量控制率达到80%以上，有效缓解城市内涝问题，实现水资源的可持续利用。空气质量改善优良天数比例(%)PM2.5年均浓度(μg/m³)成都市高度重视空气质量改善，近年来实施了一系列大气污染防治措施，空气质量持续改善。主要措施包括：严控高污染、高能耗产业，实施清洁能源替代，推广新能源汽车，加强扬尘管控，推进重点行业超低排放改造等。城市绿化也是改善空气质量的重要手段。成都实施大规模造林绿化工程，提高城市绿化覆盖率，建设城市森林公园和绿色廊道，增强城市生态系统的碳汇能力，有效改善城市微气候。到2025年，成都空气质量优良天数比例将达到86%以上，PM2.5年均浓度降至33微克/立方米以下。公共服务设施医疗设施规划建设市、区两级医疗中心，每千人医疗卫生机构床位数达到8张，15分钟医疗服务圈覆盖率100%。重点推进成都医学城、天府国际医学中心等项目建设，引进高水平医疗资源。教育设施优化基础教育资源布局，新建改扩建中小学校500所以上，实现优质教育资源均衡配置。推进高等教育发展，支持在蓉高校"双一流"建设，新建一批高水平大学和研究机构。文化设施构建"市级-区级-社区"三级文化设施体系，人均公共文化设施面积达到0.5平方米。建设成都博物馆新馆、成都图书馆新馆等重大文化设施，15分钟文化生活圈覆盖率100%。体育设施规划建设多层次公共体育设施，人均体育场地面积达到2.5平方米。继续办好成都马拉松等品牌赛事，建设全民健身活动中心和社区体育公园，15分钟健身圈覆盖率100%。公共服务设施的均衡布局和提质增效是成都城市规划的重要内容。通过合理布局教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，形成覆盖全域、层级清晰、功能完善的公共服务体系，满足不同人群的多样化需求，提升城市宜居度和市民获得感。教育设施规划基础教育资源优化坚持优质均衡发展，规划新建改扩建幼儿园800所、中小学校500所，实现城乡教育资源配置均衡化。学前教育普及普惠率达到90%义务教育优质均衡发展覆盖率达到85%高中阶段教育毛入学率达到98%高等教育发展推进高等教育高质量发展，支持在蓉高校"双一流"建设，吸引国内外知名高校来蓉办学。新建成都科学城大学城支持电子科大、四川大学等高校发展引进3-5所国内外知名高校职业教育提升加强职业教育与产业需求对接，建设现代职业教育体系，提高职业教育质量和社会认可度。规划建设5个职教园区重点发展与主导产业相关的专业校企合作覆盖率达到100%教育设施规划坚持"优质均衡、城乡一体"原则，根据人口分布和城市空间布局，科学配置教育资源。在城市新区和人口导入区，按照高标准规划建设一批新学校；在老城区，通过改扩建、资源整合等方式提升教育供给质量。到2025年，成都将基本建成高质量教育体系，教育现代化水平明显提升，教育服务经济社会发展的能力显著增强，为成都建设国家中心城市和世界文化名城提供有力的人才支撑和智力保障。医疗卫生设施医院布局优化按照"市级-区级-社区"三级医疗服务体系，优化医疗资源布局。规划建设市级医疗中心5个、区级医疗中心19个，实现每10万人拥有三级医院床位数不少于45张，每千人医疗卫生机构床位数达到8张。社区医疗服务提升在社区层面建设标准化社区卫生服务中心和服务站，实现15分钟医疗服务圈全覆盖。提升基层医疗机构服务能力，完善分级诊疗体系，推动优质医疗资源下沉。每千人拥有全科医生数量达到3人。重点医疗项目重点推进成都医学城、天府国际医学中心等重大项目建设，引进国内外高水平医疗资源。加强中医药传承创新，建设国家中医药服务出口基地。发展健康养老服务，打造医养结合示范基地。医疗卫生设施规划坚持以人民健康为中心，统筹推进医疗资源优化配置和服务能力提升。规划与人口分布和城市空间布局相协调，在城市新区和人口导入区，按照高标准规划建设新医院；在老城区，通过改扩建和资源整合提升医疗服务能力。到2025年，成都将建成与国家中心城市地位相匹配的医疗卫生服务体系，医疗服务可及性、公平性和有效性显著提升，居民健康水平明显改善，健康成都建设取得实质性进展。文化设施规划市级重大文化设施规划建设一批标志性文化设施，提升城市文化品位和影响力。重点项目包括：成都博物馆新馆、成都图书馆新馆、成都大剧院、天府艺术公园、成都文化创意产业园等。区级文化中心每个区（市）县规划建设1个综合性文化中心，包括图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、影剧院等功能，满足区域文化服务需求。按照每3万人口配置1个综合文化活动中心的标准配置。社区文化设施在社区层面建设文化活动室、书屋、戏台等小型文化设施，实现15分钟文化生活圈全覆盖。每个社区至少建设1个标准化综合文化服务中心，面积不少于400平方米。特色文化空间保护和活化利用历史建筑、工业遗存等空间，打造一批特色文化空间。例如东郊记忆、成都远洋太古里、宽窄巷子、锦里等，成为城市文化地标和市民文化休闲场所。文化设施规划坚持"高端引领、全面覆盖"原则，构建市级、区级、社区三级公共文化服务体系。规划与城市空间布局相协调，注重文化设施与城市整体风貌的融合，打造具有成都特色的文化空间。到2025年，成都将建成具有国际影响力的世界文化名城，人均公共文化设施面积达到0.5平方米，公共文化服务标准化、均等化水平显著提升，市民文化获得感和幸福感不断增强。体育设施规划大型体育场馆规划建设一批标志性体育场馆，提升城市举办大型体育赛事的能力。重点项目包括：凤凰山体育公园、成都大运会主体育场、天府奥体中心等。这些场馆将兼具赛事功能和日常健身功能，赛后将向市民开放，提高场馆利用率。区级体育中心每个区（市）县规划建设1个综合性体育中心，包括体育场、体育馆、游泳馆等设施，满足区域性体育赛事和群众日常健身需求。按照每3万人口配置1个全民健身活动中心的标准配置。社区运动设施在社区层面建设小型运动场地和健身设施，实现15分钟健身圈全覆盖。规划建设社区体育公园、健身步道、多功能运动场等，提供便捷的健身场所。每百人拥有体育设施面积达到2.5平方米。体育设施规划坚持"普惠为民、均衡发展"原则，构建市级、区级、社区三级公共体育设施体系。规划与人口分布和城市空间布局相协调，满足不同人群多样化的体育健身需求。成都正积极筹备2025年世界大学生运动会，此次盛会将推动成都体育设施建设再上新台阶。到2025年，成都将建成与国家中心城市地位相匹配的公共体育服务体系，体育设施网络更加完善，市民体育健身环境明显改善，全民健身成为城市新时尚。智慧城市建设智慧交通建设智能交通管理系统，提高道路通行效率智慧政务推进"一网通办"，优化政务服务体验智慧产业发展工业互联网，推动产业数字化转型智慧医疗建设远程诊疗系统，提升医疗服务能力智慧社区打造智能化生活环境，提高居住品质成都市智慧城市建设以"数字成都"为目标，以新型基础设施建设为支撑，全面推进城市数字化转型。规划建设城市大脑，打造感知、分析、服务、指挥"四位一体"的智慧城市运行管理平台，实现城市精细化、智能化管理。到2025年，成都将建成国内一流的智慧城市，5G网络实现全覆盖，智慧应用场景超过500个，数字经济核心产业增加值占GDP比重超过12%，数字化政务服务能力和市民智慧生活水平显著提升。智慧交通交通信号智能化建设智能交通信号控制系统，实现交通信号灯的自适应调节，根据实时交通流量优化信号配时，提高道路通行效率，减少拥堵时间15%以上。公共交通一体化建设智能公交系统和一卡通支付体系，实现公交、地铁、出租车等多种交通方式信息互联互通和无缝换乘，公共交通出行分担率提高到60%以上。智能停车管理建设城市级智能停车管理平台，整合公共停车资源，实现停车场信息实时共享和导航引导，停车资源利用率提高30%，找车位时间减少50%。智慧交通是成都智慧城市建设的重要组成部分，通过大数据、物联网、人工智能等技术，构建覆盖交通管理、公共出行、车辆服务全链条的智慧交通体系，有效缓解城市交通拥堵，提升市民出行体验。目前，成都已建成全国领先的智慧交通云控平台，实现了全市交通信号灯联网率100%、公交电子站牌覆盖率85%以上。未来将进一步扩大应用场景，推进自动驾驶示范区建设，打造全国智慧交通示范城市。智慧政务政务服务"一网通办"建设"一网通办"政务服务平台，实现1000项以上政务服务事项网上办理，90%以上的高频事项"一次办""一窗办"，企业开办时间压缩至1个工作日以内。推行"蓉易办"移动端应用，日活用户超过300万，实现政务服务"掌上办"，让市民办事更加便捷高效。城市管理数字化建设城市综合管理服务平台，整合城管、环保、交通等领域数据，实现城市问题智能发现、精准分流、闭环处置，处置效率提高50%以上。推进"数字城管"建设，实现城市管理部件和事件全覆盖监管，市民诉求响应时间缩短至2小时以内，满意率提升至95%以上。数据共享开放建设城市大数据资源中心，整合市级部门数据资源，实现公共数据跨部门、跨领域共享和开放，数据资源开放率达到80%以上。推进"互联网+监管"，建设社会信用体系，实现"一处失信、处处受限"的联合惩戒机制，营造公平、透明的营商环境。智慧政务是推进政府数字化转型的核心，通过数据共享、流程再造、服务创新，构建"用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新"的智慧政府，提升政府治理能力和服务水平。目前，成都市已建成全国领先的市民服务热线12345平台，实现"一号对外、集中受理、按责转办、限时办结、统一督办"。未来将进一步深化政务服务改革，打造"互联网+政务服务"标杆城市。智慧社区社区服务智能化建设智慧社区综合服务平台，整合社区服务资源，实现水电费缴纳、物业报修、社区活动预约等60余项服务线上办理，便民服务触手可及。打造100个智慧社区示范点，社区服务满意率提升至95%以上。社区安防智慧化建设智能安防系统，实现社区出入口人脸识别、车牌自动识别等功能，社区公共区域视频监控覆盖率达到100%。建立社区安全预警机制，发现异常情况及时处置，社区安全事件发生率降低30%以上。老年人照护系统针对老龄化趋势，建设智能养老服务系统，推广穿戴式健康监测设备，实现对独居老人的实时监护。建设社区智慧养老服务站，提供健康监测、紧急救援、生活照料等服务，覆盖60%以上的老年人。智慧社区是智慧城市建设的基础单元，通过数字化、网络化、智能化技术应用，提升社区治理和服务水平，创造安全、舒适、便捷的生活环境。成都市将智慧社区建设作为改善民生的重要抓手，让智慧技术更好地服务市民日常生活。目前，成都已建成一批智慧社区示范点，实现了社区服务智能化、安防智慧化、环境感知化。未来将进一步扩大智慧应用场景，推动智慧社区建设与老旧小区改造相结合，让更多市民享受到智慧生活的便利。历史文化保护成都是国家历史文化名城，拥有3000多年的建城史和丰富的历史文化遗产。历史文化保护规划坚持"保护为主、合理利用、传承发展"的原则，对历史城区、历史文化街区、历史建筑、文物保护单位等实施分级分类保护。成都已划定35.3平方公里的历史城区保护范围，确定了12个历史文化街区和37条历史地段，公布了各级文物保护单位268处、历史建筑678处。通过严格控制建筑高度、体量、风貌，维护历史街区的整体格局和传统风貌，实现历史文化与现代生活的有机融合。历史街区保护宽窄巷子位于成都市青羊区，由宽巷子、窄巷子、井巷子组成，是成都市保存最完整的清代古街道。保护规划保留了传统街巷格局和院落肌理，实施修旧如旧的修缮方式，恢复传统建筑风貌。同时引入文创、餐饮、休闲等现代业态，打造集文化展示、旅游休闲、商业体验于一体的历史文化街区。锦里古街位于武侯祠大门旁边，是成都著名的商业步行街，以三国文化和成都民俗文化为主题。保护规划沿用川西民居建筑风格，重现古蜀街道风貌。街区内设有川剧变脸、皮影戏等传统文化表演，以及各类川西特色美食和手工艺品，是展示成都传统文化和民俗风情的重要窗口。大慈寺-太古里片区大慈寺始建于隋朝，是成都市重要的文物保护单位。太古里是与大慈寺相邻的现代商业区，规划采用"宗教古迹+现代商业"的模式，实现古迹保护与现代商业的和谐共生。保留了大慈寺的历史风貌，同时在周边打造开放式街区，成为古今融合、传统与现代对话的典范。历史街区保护是成都历史文化保护的重要内容，通过整体保护街区格局、建筑风貌和历史环境，延续城市历史文脉。成都采用"保护-修复-利用"的方式，不仅保护历史建筑本身，还注重历史街区的活化利用，将传统文化与现代生活有机结合，使历史街区成为展示城市文化魅力的重要窗口。文化遗产保护武侯祠始建于西晋，是中国唯一的君臣合祀祠庙和最负盛名的诸葛亮、刘备及蜀汉英雄纪念地，国家一级博物馆。保护规划对祠内各历史建筑进行系统修缮，恢复历史环境，设立文物保护区和建设控制地带，严格控制周边建筑高度和风格，维护文物的整体环境。同时加强数字化保护，建立文物档案数据库，利用现代技术展示三国文化。杜甫草堂位于成都市青羊区，是唐代大诗人杜甫流寓成都时的故居，国家重点文物保护单位和国家AAAA级旅游景区。保护规划对草堂内历史建筑实施修缮保护，恢复历史园林景观，建立完善的文物保护管理体系。开展"杜诗文化"研究和传播，举办杜甫诗歌节等文化活动，将草堂打造成弘扬中华优秀传统文化的重要基地。金沙遗址位于成都市青羊区，是商周时期古蜀国都城遗址，距今约3000年，国家一级博物馆。保护规划将遗址区划分为核心保护区、建设控制地带和环境协调区，实施分级保护。采用原址保护与展示相结合的方式，建设金沙遗址博物馆和考古遗址公园，运用数字复原等现代技术，生动展示古蜀文明的灿烂成就。文化遗产保护是成都历史文化保护的核心，涉及各类文物保护单位、历史建筑和非物质文化遗产。成都已建立完善的文化遗产保护体系，实施名城保护、文物保护和非遗保护三位一体的保护模式，通过制定保护规划、加强日常监管、开展抢救性保护等措施，有效保护和传承历史文化遗产。非物质文化遗产传承川剧川剧是四川地方戏曲，以"变脸"、"吐火"等绝活闻名，2006年入选第一批国家级非物质文化遗产名录。保护措施包括：建立川剧传习所，支持川剧团创作演出，开展川剧进校园活动，培养新一代传承人。建设川剧专业剧场，打造川剧文化体验基地，使川剧成为成都文化旅游的重要内容。蜀绣蜀绣是中国四大名绣之一，历史可追溯至秦汉时期，2006年入选第一批国家级非物质文化遗产名录。保护措施包括：建立蜀绣传承中心，记录整理蜀绣技艺，培养蜀绣传承人。举办蜀绣展览和比赛，推动蜀绣产品开发和创新设计，促进蜀绣技艺与现代生活的结合。成都美食文化成都美食以川菜为代表，2011年被联合国教科文组织授予"美食之都"称号。保护措施包括：建立川菜非遗传承基地，开展川菜烹饪技艺记录工作。举办川菜美食节，推广川菜文化。建设特色美食街区，如玉林路、奎星楼街等，展示成都多元化的美食文化。非物质文化遗产传承是成都文化保护的重要组成部分，涉及传统技艺、表演艺术、民俗活动等多个领域。成都已建立非遗名录体系，公布各级非遗项目300余项、非遗传承人400余人。通过"抢救性记录—系统性保护—创造性转化—创新性发展"的路径，推动非遗融入现代生活，焕发新的生机与活力。城市更新提升城市品质改善人居环境，提升城市形象保护历史文脉延续城市记忆，传承文化遗产更新城市功能完善设施配套，优化空间布局改善民生福祉提高居住品质，增强市民获得感城市更新是成都市优化城市空间布局、提升城市品质的重要举措。《成都市城市更新条例》明确了"政府引导、市场运作、公众参与"的更新原则，坚持有机更新、微改造，避免大拆大建。城市更新范围包括老旧小区、棚户区、老旧街区、低效产业园区等，计划到2025年，完成城镇老旧小区改造400万平方米以上，基本消除城镇棚户区。城市更新注重保护城市特色风貌和文化底蕴，强调功能完善和品质提升，通过精细化设计和系统化改造，既改善了居民生活条件，又保留了城市的历史记忆和人文情怀，让城市焕发新的活力。棚户区改造调查评估开展棚户区调查摸底，评估房屋质量、居住条件、设施配套等情况，确定改造范围和方式。征求意见充分征求居民意见，了解改造意愿和需求，确保改造方案得到居民认可和支持。签订协议与居民签订补偿安置协议，明确补偿标准、安置方式、搬迁时间等内容，依法保障居民合法权益。实施改造根据规划方案实施改造，加强工程质量和安全监管，确保按时按质完成改造任务。回迁安置改造完成后组织居民回迁入住，同步完善社区配套服务，促进社区和谐发展。棚户区改造是城市更新的重点内容，旨在改善居民居住条件，提升城市形象。成都已将棚户区改造纳入保障性住房建设计划，采取"政府主导、市场运作"模式，通过货币化安置、实物安置等多种方式，满足不同居民的安置需求。近年来，成都累计改造棚户区30余万户，惠及百万居民。2021-2025年，成都计划改造城镇棚户区10万户，基本消除城镇危旧房屋和棚户区，让更多市民住上安全、舒适、品质化的住房。老旧小区改造基础设施升级改造水、电、气、暖等基础设施，更换老化管网，增设电梯，消除安全隐患。实施道路硬化、照明改造、雨污分流等工程，提升小区基础设施水平。截至目前，已完成300多个小区的基础设施升级改造，惠及居民30万户以上。社区环境优化增加绿化面积，建设休闲广场，完善健身设施，打造口袋公园，提升小区环境品质。规范车辆停放，增设充电桩，改善出行条件。引入智慧社区系统，安装智能门禁、视频监控等设备，提高社区安全水平。服务功能完善增设社区服务中心、卫生服务站、养老服务站、文化活动室等公共服务设施，满足居民多样化需求。引入物业服务，提升社区管理水平。建立居民自治组织，促进社区治理体系完善，增强居民参与意识和社区归属感。老旧小区改造是城市更新的民生工程，成都采用"政府引导、居民参与、社会协同"的模式，坚持"改善为主、提升为辅，保基本、可持续"原则，分类分级推进改造工作。2021-2025年，成都计划改造老旧小区400万平方米以上，惠及居民40万户以上。老旧小区改造不仅改善了居民生活条件，也提升了城市环境品质，促进了社会和谐稳定。通过精细化设计和差异化改造，既满足了居民基本生活需求，又保留了社区历史记忆和人文情怀，让老旧小区焕发新的生机与活力。产业园区转型数量（个）总面积（平方公里）产业园区转型是优化城市功能布局、提升产业能级的重要举措。成都对低效产业园区和老旧工业区实施转型升级，分为三类处理：一是提质增效类，通过技术改造和智能化升级，提升园区产出效益；二是功能转换类，将不符合城市功能定位的产业园区转型为新型产业园区；三是退出腾退类，对污染严重、不具备改造条件的园区实施搬迁退出。通过产业园区转型，成都已建成一批特色鲜明的新型产业园区，如天府软件园、菁蓉汇创新创业园、东郊记忆文创园等，既提升了城市空间品质，又促进了产业转型升级，为城市高质量发展创造了新的增长极。城乡统筹发展基础设施一体化城乡道路、水电气等基础设施共建共享产业发展融合化发展现代农业、乡村旅游、文创产业等公共服务均等化教育、医疗、文化等资源向农村倾斜城乡要素双向流动人才、资金、技术等要素自由流动城乡统筹发展是成都城市规划的重要内容，也是全国城乡融合发展的先行区。成都创新提出"全域成都"理念，坚持"一盘棋"规划，突破城乡二元结构，构建城乡融合发展的体制机制，促进城乡要素自由流动和公共资源均衡配置。成都实施"三化同步"战略，即工业化、城镇化、农业现代化同步发展，通过"农业农村优先发展"原则，加大财政投入，改善农村基础设施，提升公共服务水平，促进农民增收，缩小城乡差距。目前，成都已基本形成以中心城区为核心、新城为支撑、特色镇为节点、美丽乡村为基础的城乡融合发展新格局。乡村振兴战略特色小镇建设规划建设50个特色小镇，每个小镇突出一个主导产业，如都江堰安仁古镇(文博小镇)、郫都区友爱镇(川菜小镇)、崇州市元通镇(竹艺小镇)等。特色小镇建设坚持"产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活"原则，打造宜居宜业宜游的精品小镇，成为城乡融合的重要节点。美丽乡村打造实施"美丽四川·宜居乡村"行动，按照"生态美、产业美、环境美、生活美、风尚美"的要求，打造1000个美丽宜居示范村。美丽乡村建设注重传统村落保护，保留乡村原有肌理和风貌，体现地域特色和文化传承。同时完善基础设施和公共服务，改善农村人居环境，提高农民生活品质。田园综合体建设规划建设20个田园综合体，集循环农业、创意农业、农事体验于一体，如简阳市丹景乡"四季花田"、新都区"桂湖田园"等。田园综合体建设采用"农业+文旅+康养"模式，发展观光农业、创意农业、休闲农业，打造农旅融合的示范基地，拓宽农民增收渠道，促进乡村产业振兴。乡村振兴战略是实现城乡融合发展的关键举措。成都制定《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》，围绕"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求，全面推进乡村振兴，打造全国乡村振兴示范区。通过乡村振兴战略的实施，成都农村面貌焕然一新，农民收入稳步增长，城乡差距逐步缩小，为全国城乡融合发展提供了"成都经验"。未来，成都将进一步深化乡村振兴战略，建设更加美丽宜居的新乡村。城乡产业融合都市农业发展规划建设5个国家级现代农业园区、10个市级现代农业园区，发展设施农业、精品果蔬、花卉苗木等高效农业。引入物联网、大数据等技术，推进农业数字化转型，提高农业生产效率和科技含量。打造"天府源"农产品区域公用品牌，推动农产品加工升级，延伸农业产业链。乡村旅游推广依托独特的自然风光和丰富的农耕文化，发展观光农业、乡村民宿、农家乐等乡村旅游业态。打造龙泉山城市森林公园、环天府绿道等乡村旅游精品线路，培育100个乡村旅游示范点。发展"周末游、亲子游、研学游"等多元化乡村旅游产品，年接待游客超过5000万人次。农村电商发展建设农村电子商务服务站点1000个以上，培育100个农村电商示范村。推广"互联网+农业"模式，发展农产品线上销售平台，打通农产品进城和工业品下乡双向渠道。培育农村电商创业带头人500名，带动农民就业创业，拓宽增收渠道。城乡产业融合是缩小城乡差距的重要途径。成都创新提出"都市现代农业"发展模式，推动一二三产业融合发展，形成产加销一体化、农旅文结合的现代农业产业体系。通过发展农产品精深加工、农业休闲观光、文创体验等新业态，提高农业附加值，带动农民增收。同时，成都强化城乡产业联动，推动城市产业向农村延伸，农村资源向城市集聚，形成优势互补、互利共赢的产业发展格局。通过城乡产业融合，促进农村一二三产融合发展，缩小城乡收入差距，实现共同富裕。公共服务均等化1教育资源下沉实施城乡教育一体化工程，优质城区学校对口帮扶农村学校，开展"名校+分校"办学模式。实施农村义务教育学校标准化建设，提高农村学校办学条件和教学质量。推进"互联网+教育"，实现优质教育资源共享，缩小城乡教育差距。医疗服务覆盖完善城乡三级医疗服务网络，建设县域医疗卫生次中心，提升乡镇卫生院和村卫生室服务能力。实施远程医疗工程，推广"互联网+医疗健康"模式，让农民享受到优质医疗资源。健全基本医疗保险制度，实现城乡居民医保待遇均等化。3文化服务普及建设乡村文化服务中心，完善农村公共文化设施网络。开展"文化惠民工程"，送戏下乡、送书下乡、送电影下乡等文化活动。保护和传承乡村优秀传统文化，培育健康向上的乡村文化，丰富农民精神文化生活。公共服务均等化是城乡融合发展的重要目标。成都坚持城乡公共服务一体规划、一体建设、一体管理，加大财政投入，优化资源配置，推动公共服务向农村延伸，提高农村公共服务水平和可及性。通过实施教育、医疗、文化等公共服务农村全覆盖，成都已基本形成覆盖城乡的公共服务体系，城乡基本公共服务差距明显缩小。未来，成都将进一步提升公共服务均等化水平，使城乡居民共享发展成果，共建美好生活。区域协调发展区域协调发展是成都城市规划的重要内容，也是国家区域发展战略的重要组成部分。成都作为成渝地区双城经济圈建设的重要极核，承担着引领西部高质量发展的重要使命。《成都市国土空间总体规划（2021-2035年）》提出，要强化成都在成渝地区双城经济圈中的极核功能，提升对西部地区的辐射带动能力。成都将加强与重庆的战略协作，推进交通一体化、产业协同、创新共同体建设、生态共保、公共服务共享等重点领域合作，打造具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地和高品质生活宜居地，为推动西部大开发形成新格局、建设现代化经济体系作出积极贡献。交通一体化高铁网络规划建设成渝中线高铁、成渝高铁复线等项目，实现成都至重庆1小时通达。建设成自宜高铁、成达万高铁等线路，构建以成都为中心的"米"字形高铁网络，强化成都作为西南交通枢纽的地位。到2025年，成都至重庆间高铁列车班次将达到每天200班以上，实现"公交化"运营。公路互联完善成渝城市群高速公路网络，规划建设成渝中线高速、成渝快速通道等项目，构建"一轴两带多通道"的公路运输大通道。优化两地间长途客运班线，推进两地公路客运联网售票、无缝换乘。到2025年，成都至重庆公路通行时间将缩短至2.5小时以内。航空协同推进成都双流国际机场、天府国际机场与重庆江北国际机场战略协作，建立航线网络和航班时刻协调机制，避免恶性竞争。共同打造世界级机场群，增强区域航空枢纽功能。到2025年，两地机场群年旅客吞吐量将达到1.5亿人次以上。交通一体化是成渝地区双城经济圈建设的先行领域和重要基础。通过建设"轨道上的双城经济圈"，成都与重庆的时空距离不断缩短，人流、物流、信息流更加便捷高效，为两地产业协同、创新合作、市场融合提供了有力支撑。目前，成渝高铁已实现每天开行动车组150对以上，成都至重庆最快1小时07分可达。未来，随着更多交通项目建成，成渝两地将形成"同城化"交通格局，促进区域经济一体化发展。产业协同5个协同产业集群电子信息、装备制造、汽车、医药健康、新材料10个合作园区共建跨区域特色产业园和创新平台500亿元产业基金规模共同设立成渝协同发展产业投资基金3000家协同企业两地产业链供应链协作企业数量产业协同是成渝地区双城经济圈建设的核心内容。成都与重庆签署《深化成渝地区产业协同发展合作协议》，重点推动电子信息、汽车、装备制造、医药健康、新材料等领域产业链协同发展，避免同质化竞争，实现优势互补、错位发展。同时，两地共建跨区域特色产业园区和创新平台，如成都天府新区与重庆两江新区共建电子信息产业园、成都高新区与重庆高新区共建生物医药产业园等。通过产业协同，形成具有国际竞争力的产业集群，提升区域整体竞争力，打造内陆改革开放高地。生态共保生态屏障共建共同保护龙门山-邛崃山、大巴山-金佛山等重要生态屏障，维护区域生态安全。流域治理协作建立长江上游、嘉陵江、涪江等流域联防联控机制，共同保护水资源安全。大气污染联防建立区域大气污染联防联控机制，实施重污染天气应急联动，改善区域空气质量。生态廊道建设共建跨区域生态廊道，促进生物多样性保护，构建生态网络体系。生态共保是成渝地区双城经济圈建设的重要基础。成都与重庆签署《深化成渝地区生态环境保护合作协议》，建立跨区域生态环境保护协作机制，共同加强长江上游生态环境保护，打造长江上游生态屏障。两地实施生态共建、环境共治、资源共享，重点开展大气污染联防联控、水环境共保共治、固体废物跨区域利用等合作，构建区域生态环境治理联动机制。通过生态共保，实现绿色发展、可持续发展，共建山清水秀美丽之地。国际化战略国际交往中心建设国际会议、国际赛事、国际组织聚集地国际门户枢纽构建国际航空枢纽和国际物流中心国际消费中心打造西部国际消费中心城市国际人才高地集聚国际创新创业人才和高端人才4国际友好城市拓展国际友城网络，深化国际合作国际化战略是成都建设世界城市的重要路径。《成都市国际化城市建设规划》提出，要以"一带一路"建设为契机，充分发挥成都国家中心城市优势，加快建设内陆开放高地，提升成都国际化水平和城市国际影响力。成都将重点推进国际交往中心、国际门户枢纽、国际消费中心、国际人才高地建设，提升城市国际化水平。到2025年，成都将基本建成国际门户枢纽城市和区域国际中心城市，国际化程度和国际竞争力显著提升，为建设世界城市奠定坚实基础。国际交往中心建设国际会议举办建设国际会议中心、西部国际博览城等大型会展场馆，提升承办国际会议能力。积极申办和举办世界经济论坛、财富全球论坛等国际高端会议，每年举办国际会议200场以上。建立国际会议目的地推广机制，提升成都国际会议目的地形象。国际赛事承办依托大运会场馆资源，积极申办和举办国际体育赛事，如世界大学生运动会、世界乒乓球锦标赛等。发挥熊猫品牌优势，打造具有国际影响力的熊猫马拉松等赛事品牌。每年举办国际体育赛事20场以上。国际组织聚集吸引联合国教科文组织、世界旅游组织等国际组织在成都设立区域办事处或代表处。支持成都企业、社会组织参与国际组织活动，提升国际话语权。建设国际组织园区，为国际组织提供便利条件和优质服务。国际交往中心建设是提升成都国际影响力的重要抓手。成都已成为中国中西部地区重要的国际交往舞台，每年举办各类国际会议、论坛、赛事等活动超过500场。2021年，成都成功举办第31届世界大学生夏季运动会，彰显了成都举办国际大型活动的能力。未来，成都将进一步提升国际会议、国际赛事、国际组织聚集能力，打造具有全球影响力的国际交往平台。到2025年，成都将基本建成区域性国际交往中心，国际会议、国际赛事数量位居全国前列，成为中国内陆地区重要的国际交往窗口。国际化营商环境自贸区建设全面推进中国（四川）自由贸易试验区成都片区建设，深化贸易投资便利化改革，推进金融开放创新，打造内陆开放高地。自贸区已累计引进外资企业超过2000家，实际利用外资超过150亿美元，形成一批可复制可推广的改革创新成果。外资政策优化实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅减少外资准入限制。建立外商投资促进和保护机制，保障外资企业合法权益。设立外商投资服务中心，提供一站式服务，外商投资满意度达到95%以上。法治环境改善建立涉外商事法律服务体系，设立国际商事法庭，提供国际化法律服务。完善知识产权保护机制，加强商标、专利、版权等保护，打造知识产权保护高地。知识产权案件结案率达到95%以上。国际化营商环境是吸引外资和国际高端要素的重要保障。成都深入实施《优化营商环境条例》，对标国际一流标准，持续推进"放管服"改革，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。目前，成都已连续多年入选全球营商环境最佳改善城市，外商投资环境满意度居中国内陆城市首位。未来，成都将进一步深化营商环境改革，完善涉外经济法律服务体系，提升国际化服务水平，打造具有国际竞争力的营商环境标杆城市。国际人才引进海外人才计划实施"蓉漂计划"，面向全球招揽高层次人才。设立10亿元海外人才发展基金，提供最高1000万元项目资助、300万元安家补贴等政策支持。建立"一事一议"的特殊人才引进机制，对顶尖人才实行"定制化"政策，解决工作、生活、子女教育等问题。已累计引进各类海外高层次人才3000余名。留学生创业支持建设"海归创业园"，为留学回国人才提供创业场地、资金支持、政策咨询等服务。实施"春笋计划"，支持留学生在蓉创新创业，提供最高200万元创业资助。举办"蓉创国际"创业大赛，吸引全球留学生参与。目前已建成10个海归创业基地，孵化留学生创业项目500余个，成功率达到35%以上。国际人才服务建立国际人才"一站式"服务中心，提供工作许可、居留证件、出入境等便利服务。开通国际人才"绿色通道"，签证、工作许可办理时间缩短至5个工作日内。