财政总预算收入的管理

汇报人：17财政总预算收入的管理目录CONTENT财政总预算收入概述税收收入管理纳入国家预算专项收入管理各项行政事业收入管理各部门罚没收入管理其他收入管理总结与展望01财政总预算收入概述定义财政总预算收入是指政府通过各种形式和渠道筹集的、纳入预算管理的财政收入总和。构成财政总预算收入由税收收入、非税收入、债务收入和转移性收入等构成。其中，税收收入是财政总预算收入的主体。定义与构成重要性财政总预算收入是政府履行职能、提供公共产品和服务的重要财力保障。意义加强财政总预算收入管理，有利于提高财政资金使用效益，促进经济社会协调发展。重要性及意义收入来源与分类税收收入包括国内税收和涉外税收，是国内最主要的财政收入来源。非税收入包括行政事业性收费、政府性基金、罚没收入等，是非税性质的财政收入。债务收入政府通过发行国债等方式筹集的财政收入，用于弥补财政赤字或进行基础设施建设等。转移性收入包括上级政府对本级政府的补助收入、下级政府上解收入等，是财政收入的重要组成部分。02税收收入管理按照税收法律、法规的规定，确保税收收入的及时、足额入库，做到应收尽收。税收征收原则根据经济发展情况、税源分布特点以及税收政策调整等因素，制定合理的税收征收策略，确保税收收入稳定增长。税收征收策略税收征收原则与策略税收监管机制建立健全税收监管机制，加强对税收征收、入库、使用等环节的监督，防止税收流失和腐败现象的发生。风险防范措施针对税收征收过程中可能出现的风险点，制定相应的风险防范措施，如加强税收执法力度、完善税收征管制度、提高税收信息化水平等。税收监管与风险防范税收优惠政策实施及效果评估效果评估方法建立科学的税收优惠政策效果评估体系，通过数据分析、实地调研等方式，对税收优惠政策的实施效果进行客观评估，为政策调整提供依据。税收优惠政策根据国家产业政策和经济发展需要，制定并实施相应的税收优惠政策，如减税、免税、退税等，以促进特定行业或地区的发展。03纳入国家预算专项收入管理专项收入项目预算编制项目单位编制专项收入预算，主管部门审核汇总，财政部或国务院审批，纳入国家预算。专项收入项目设立原则根据法律法规和财政部的相关规定，专项收入项目设立需符合明确性、必要性、公平性和效率性原则。专项收入项目审批程序项目单位提出申请，主管部门审核，财政部或国务院审批，设立专项收入项目。专项收入项目设立与审批流程建立健全专项收入使用监管机制，实行专款专用、分账核算，确保资金安全、规范、有效使用。资金使用监管措施专项收入项目的资金使用情况需定期向社会公开，接受公众监督。资金使用信息公开建立专项收入资金使用绩效评估机制，对项目资金使用效果进行客观评价，并将评价结果与预算安排相挂钩。资金使用绩效评估资金使用监管与绩效评估政策调整对收入的影响专项收入政策的调整将直接影响相关项目的收入规模、收入结构和收入稳定性。政策调整对支出的影响专项收入政策的调整将影响相关项目的支出安排和使用效益，需评估政策调整对支出的具体影响。政策调整对经济的影响专项收入政策的调整将影响相关产业的发展和区域经济的协调，需进行政策调整的经济影响分析。专项收入政策调整影响分析04各项行政事业收入管理行政事业性收费项目及标准制定行政事业性收费项目包括行政性收费和事业性收费，具体项目需经过政府批准，并严格按照规定执行。收费标准制定收费审批程序根据成本、市场供求等因素确定收费标准，并定期进行调整和公示，确保收费的公平性和透明度。严格按照规定的审批程序执行，未经批准不得擅自设立或调整收费项目。收费票据种类包括行政性收费票据、事业性收费票据等，不同种类的票据具有不同的使用范围和法律效力。票据印制与领购票据使用管理收费票据管理与使用规范由财政部门统一印制和领购，各级财政部门和收费单位要建立健全票据领购、使用、保管等制度。收费单位要严格按照规定使用票据，不得转借、转让、代开等，确保票据的合法性和有效性。监督检查方式包括日常检查、专项检查和年度检查等，通过查阅账簿、票据、文件等方式进行。违规处理措施对违反规定的收费行为，要依法进行处罚，包括警告、罚款、没收违法所得等，并追究相关责任人的责任。违规处理机制建立违规处理机制，包括投诉举报、查处、纠正等环节，确保违规行为得到及时、有效的处理。监督检查与违规处理机制05各部门罚没收入管理罚没收入来源包括行政执法单位按照法律法规和规章进行的罚款、没收违法所得和没收非法财物等。法律依据《行政处罚法》、《行政强制法》等相关法律法规。罚没收入来源及法律依据罚没物资处理流程与规范物资上缴罚没物资必须在规定时间内上缴国库，不得私自处理或挪作他用。价值评估对罚没物资进行价值评估，确定其实际价值，作为上缴国库的依据。拍卖程序对于可拍卖的罚没物资，应按照相关规定进行拍卖，确保拍卖过程公开、公正、透明。销毁处理对于无法拍卖或不宜拍卖的罚没物资，应按照相关规定进行销毁处理，防止物资流失和污染环境。监督检查财政部门应定期对各部门罚没收入管理情况进行监督检查，确保罚没收入及时上缴国库，处理流程合法合规。审计监督审计部门应对罚没收入进行审计监督，确保资金使用的合法性和合规性。责任追究对于违反罚没收入管理规定的部门和个人，应依法追究责任，严肃处理。监督检查与责任追究机制06其他收入管理根据相关法律法规、政策文件等规定，明确其他收入的来源、性质和范围。识别依据收入实现时，按照规定的程序和标准进行确认，确保收入的真实性和准确性。确认流程对其他收入进行科学合理的分类，以便于后续的管理和使用。分类管理其他收入项目识别与确认010203依法依规其他收入应当专款专用，不得挪作他用或用于弥补财政赤字。专款专用合理安排根据收入规模和实际需求，合理安排支出，充分发挥资金的使用效益。严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保资金的安全和有效使用。资金管理使用原则和要求内部审计建立健全内部审计制度，定期对其他收入进行审计，及时发现问题并纠正。外部监督接受上级财政、审计等部门的监督检查，确保其他收入的合法性和合规性。风险防范加强风险预警和防控机制建设，及时发现和应对可能出现的风险和问题。030201监督检查与风险防范措施07总结与展望预算管理改革深入推进预算管理改革不断深化，预算编制和执行更加规范，预算约束力和透明度不断提高。财政收入规模不断扩大通过加强税收征管和非税收入管理，各级财政总预算收入规模逐年扩大，为政府各项支出提供了有力保障。财政收入结构逐步优化在保持税收收入稳定增长的同时，非税收入也得到了有效管理，收入占比逐年下降，财政收入结构更加合理。财政总预算收入管理成果回顾受经济下行压力和减税降费政策影响，财政收入增长放缓，难以满足日益增长的支出需求。财政收入增长乏力非税收入管理仍存在漏洞，收费项目多、标准乱、监管不到位等问题亟待解决。非税收入管理不规范预算管理体制不够完善，预算编制和执行存在脱节现象，预算约束力和透明度有待提高。预算管理体制不完善存在问题分析及改进建议深化税收制度改革通过优化税