房屋及相关设施零星维修项目施工安全管理体系与措施

房屋及相关设施零星维修项目施工安全管理体系与措施

第一节、安全管理目标

严格按照国家及当地相关规定履行施工安全责任。结合

业主方的质量、环境职业健康安全管理体系、制度等组织施

工。

实现项目“六杜绝、三消灭、二控制、一创建北

六杜绝：杜绝职工因工或非因工重大亡人事故；杜绝多

人重伤事故；杜绝重大机械设备事故；杜绝因我方责任造成

的交通亡人事故；杜绝重大水灾、火灾事故；杜绝危爆物

品爆炸事故。

三消灭：消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭惯性事故。

二控制：不发生重伤以上事故，总负伤率控制在5%。以

下。

一创建：创建安全文明标准化工地。

第二节、安全管理体系

一、管理方针

在施工管理中，我们要始终如一的坚持“安全第一、预

防为主”的安全管理方针，以安全促生产，以安全保目标。

二、管理目标分解

管理目标分解图

杜绝重大人身伤亡和机械事故

管综合得分

理

85分以上

目

（优良）

标

争创“安全文明工地”

一般事故频率控制在0.6%以内

三、安全管理体系

安全管理体系框架图

施工现场安全生产体系的建立不仅是为了满足工程项

目部自身安全生产要求，同时也是为了满足相关方对施工现

场安全生产管理体系的持续改善和安全生产合格能力的信

任。

施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整

个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、审核和保

持“安全第一，预防为主”方针和安全管理目标所需的组织

结构、计划活动、职责、程序、过程和资源。

1、组织机构

以项目经理为首，由执行经理、安全负责人、责任工程

师，各专业施工队等各方面的管理人员组成本工程的安全管

理组织机构。

2、安全管理制度

(1)、安全技术交底制

根据安全措施和现场实际情况，各级管理员需亲自逐级

进行书面交底。

(2)、班前检查制

责任工程师和专业安全工程师必须督促与检查施工方、

专业施工队对安全防护措施是否进行了检查。

(3)、大中型设备验收制

对大中型设备的安全实行验收，凡不经验收及验收不合

格的，一律不得投入使用。

(4)、周一安全活动制

经理部每周一要组织全体工人进行安全教育，对上一周

安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事

项做必要的交底，使广大工人能心中有数，从意识上时刻

绷紧安全这根弦。

(5)、定期检查与隐患整改制

经理部每周组织一次安全生产检查，对查出的安全隐患

必须定措施、定时间、定人员整改，并做好安全隐患、整改

消项记录。

(6)、管理人员实行年审制

每年由单位统一组织进行，加强施工管理人员的安全考

核，增强安全意识，避免违章指挥。

(7)、实行安全生产奖罚制与事故报告制

危急情况停工制：一旦出现危及职工生命财产安全的险

情，要立即停工，同时，立即报告有关部门，及时采取措施

排除险情。

持证上岗制：特殊工种必须持有上岗操作证，严禁无证操作。

四、安全生产责任

1、公司总经理安全生产责任

公司总经理是安全生产第一责任人，制定安全管理目

标，确保安全生产，对公司的安全生产负全面责任。

坚决执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、

法令、法规和公司的各项规程、规定。建立、健全本单位安

全生产责任制。自觉接受国家监察和群众监督，服从行业管

理。保证本公司安全生的有效实施。

组织制定本公司的各项安全生产规章制度，督促所属部

门认真执行。在计划、布置、检查、总结和评比生产经营的

同时，计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作。在对

下属部门落实生产经营任务承包时，必须向承包者落实安全

生产责任。

定期组织召开公司安全生产领导小组会议，研究、解决

本公司有关安全方面的工作，认真贯彻预防方针，及时解决

不安全因素。

组织开展劳动保护宣传教育，并在经费、时间、人员组

织等方面予以支持。

对工会提出的有关安全生产的建议和意见要及时研究

解决，并及时答复。

定期组织安全生产检查，对查出的问题“定人员、定时

间、定措施”落实整改，及时消除事故隐患。

发生因工伤亡事故或发现重大事故隐患，及时组织事故

分析，采取防范措施，并按规定向上级有关主管部门报告。

对事故责任者进行严肃处理，并在全体职工中开展事故分

析、教育，防止同类事故的发生。

2、安全生产负责人安全生产责任

依法对本企业安全生产工作依法全面负责。协助法定代

表人认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本企业

的安全生产。

组织实施本企业中长期、年度、特殊时期安全工作规划、

目标及实施计划，建立健全安全生产责任制和安全生产培训

教育制度，制定安全生产规章制度和操作规程。

参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专

业性工程项目施工方案。审批本企业工程生产建设项目中的

安全技术管理措施，制定施工生产中安全技术措施经费的使

用计划，保证安全生产条件所需资金的投入。

领导组织本企业的安全生产宣传教育工作，确定安全生

产管理目标的考核。领导、组织队伍的培训、考核与评价工

作。

领导组织本企业定期和专项的安全生产检查，及时解决

施工中的不安全生产问题。

认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证本企业安

全生产保证体系的正常运行。

在事故调查组的指导下，组织重大伤亡事故的调查、分

析及处理具体工作。

3、总工程师安全生产责任

从技术管理上对安全工作负直接领导责任。

在组织、编制和审批施工组织设计的同时，要组织、编

制和审批安全技术措施。并组织参加安保计划的编制和审

核。

在对技术革新、新工艺、新技术方案组织审定的同时，审定

安全技术措施。

对改善劳动条件方面（防尘、防爆、笨重体力劳动等）组

织有关部门提出方案，并督促检查其实施。

负责组织对大型设备、设施的验收工作，并督促其落实

安全技术措施。

负责领导安全技术方面的教育、培训、考核工作。

定期分析研究安全技术工作和总结交流经验。参加安全

检查，对检查出来的问题，责成有关人员提出有效的安全技

术措施，并督促其按期落实。

对重大已、未遂事故的原因，组织调查分析，从安全技

术方面提出并落实改进措施。

4、安全科安全生产责任

贯彻国家安全生产、劳动保护的方针、政策、法令、法

规、行业的各项规程规定和公司有关安全规定、制度，并督

促、检查执行情况。

负责项目部安全生产保证计划、施工组织设计（方案）及

安全技术措施的审查，并督促、检查其执行情况。参与制订

公司的安全管理目标，协助项目部策划、开展施工现场的各

项安全生产、文明施工的活动。

深入施工现场指导公司、项目部安全技术人员的工作，

了解安全保证计划的执行情况及安全工作情况，研究施工中

的不安全因素，提出安全改进意见，做好安全生产和文明施

工的宣传教育工作。

实施对安全生产指导和检查，对查出的隐患，要督促有

关部门及时采取措施消除。遇有紧急情况，有权指令停止工

作，并立即报告领导处理。

督促有关部门做好新职工、特殊工种职工的安全技术培

训、考核、复训和发证工作。

认真组织好安全保证体系的内审和外审工作，配合和督

促项目部抓好工程项目创建文明工地、标化工地的活动。

参与工伤事故的调查和处理，对重大伤亡事故和严重未

遂事故的责任者提出处理建议，并会同有关部门提出防止类

似事故发生的措施。负责事故的统计、分析、报告及建档列

卷工作。

对劳动防护用品（用具）的采购质量、发放和正确使用进

行监督、检查。

深入职工居住点，监督食堂饮食卫生、宿舍的防寒保暖、

防暑降温工作及暑期清凉饮料的供应和卫生状况。

督促项目部搞好现场卫生，配合有关部门监测有毒、有

害作业场所尘毒浓度，防止职业中毒。

检查公司安全制度、规定的执行情况，制止违章指挥和

违章作业。

制定公司安全管理人员和重要岗位的安全培训和教育计划。

5、工程部门安全生产责任

贯彻执行有关劳动保护和安全生产的法律、法规、规程

及制度。合理组织生产和安全，贯彻安全生产各项规章制度。

负责对单位的资质审查，建立合格方名录，及时向项目

体颁布。严禁超资质承包、发包。

在签订施工合同时，必须同时签订有效地安全文明生产

协议书，并督促其按协议实施。

负责制定施工机械、运输车辆、压力容器等设备的安全

技术操作规程和安全管理制度，定期检查维修，保证各种机

具设备处于完好状态。

会同有关部门对机械操作、车辆驾驶人员进行培训和考

核。

负责对供应商单位的资质审查，建立合格供应商名录，

及时向项目体颁布。

参加各类安全事故、设备事故的调查、处理，制定相应

措施，并督促其落实。

参与安全生产保证计划的审批，对项目部大型机械设施

的验收。

6、质量科部门安全生产责任

按安全生产规定，把好质量关。督促现场作业人员遵章

守纪，有权阻止违章指挥、违章操作，劝阻不听的及时向有

关人员报告。

在监护质量的同时，发现不安全设施、设备有权阻止使

用，并及时报告。

在组织、编制和审批施工组织设计的同时，要组织、编

制和审批安全技术措施。

组织参加安保计划的编制和审核。

在组织对技术革新、新工艺、新技术方案审定的同时，

审定安全技术措施。

一旦发生事故，应及时配合抢救、抢险、保护现场，并

向有关人员报告，如实提供事故发生原因，配合事故调查。

7、财务科安全生产责任

安全生产专项资金必须按规定提取基金，列入专款专用

帐，并督促实施，年终提出决算。

安全生产专项资金列入财务年度计划，督促各项目合理

使用。对实施安全生产奖罚条例的奖金发放和罚款收入进

行监督检查。定期对各项目部安全生产资金使用情况进行

监督检查。

负责对安全事故费用的支付和监督审核。

8、办公室安全生产责任

根据上级部门的要求和公司安全管理目标、现状及存在

问题，组织有关部门制订和完善公司的安全管理制度。

负责上级颁发的安全生产文件及公司运行文件的收集、

登记、发放。协调公司各部门的体系运行。

建立健全公司安全组织，做好安全教育培训工作。

在布置车辆运输任务时必须布置交通安全，并督促驾驶

员做好车辆日常保养。

根据交通法规和企业有关规定，积极配合有关部门认真

调查、分析、处理好交通事故，并按有关规定，报告和统计

事故，严格按“四不放过”原则防止重复事故的发生。

做好各项交通管理台帐，严格把好车辆出省市审批关。

做好防暑降温、防寒保暖、防汛、防台工作，并把所属

经费列入安全技术措施计划中，确保工作的正常进行。

9、项目部经理安全生产责任

项目部经理是本项目部安全生产第一责任人，履行承揽

合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对

工程项目的安全生产全面负责。

组织编制施工组织设计，建立和完善项目安全生产保证

体系，组织编制安全生产保证计划、措施，制定安全生产责

任制，筹措安全经费，并对保证计划运行负主要责任。

协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生

产工作会议。

贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范

和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配

置。督促检查各工种的安全操作规程的执行情况，严格执行

安全生产技术规范与标准，不违章指挥。组织和开展安全活

动。

认真贯彻执行有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚

持“安全第一、预防为主”的方针，组织落实集团公司的各

项安全生产规章制度。

根据项目工程的实际情况，负责建立安保体系，组织编

制相应的安保计划、施工组织设计，并负责贯彻落实。

组织制订项目工程的安全管理目标，严格执行上级公司

的安全生产奖惩条例。

督促检查各职能部门做好对施工人员的安全教育和技

术培训工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力，防

止各类事故的发生。

支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和

督促工作。

监督材料部门采购安全物资的质量，防止和杜绝假冒伪

劣产品流入施工现场。

负责本工程重点危险部位施工管理。

组织有关人员进行每周一次以上的定期安全检查，以便

及时发现施工现场存在的各类隐患，并督促限时整改，确保

安全施工顺利进行。

正确对待生产和安全的关系，不违章指挥，督促各生产班组

开展安全活动。

发生工伤事故，按应急预案组织抢救，参加事故调查处

理。适时组织对工程项目部的安全体系评估和协调。

定期组织项目部范围内的安全生产检查，并抓好整改措

施的落实，确保安全施工顺利进行。定期组织管理人员进行

安全操作规程和安全规章制度的学习，抓好安全生产教育工

作。

支持项目安全员及施工管理人员行使监督、检查工作。

督促安全职能人员做好对施工人员的安全教育和技术培训

工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力，防止各类

事故的发生。

组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全

检查和督促。负责安全设施所需材料、设备及设施的采购计

划审批。监督采购部门把好劳防用品采购质量关，防止不合

格产品流入施工现场。

抓好文明施工，确保项目部安全管理目标的实施。加强

食堂、宿舍管理，做好清洁卫生、防止食物中毒，确保职工

健康。

加强施工队伍的安全管理，必须做到经济合同、安全生

产协议书及有关手续齐全，方准许施工。

对施工队伍的安全生产工作实行统一领导、统一管理、

并加强监督检查。

负责处理一般工伤事故并协助处理重大工伤、机械事

故，处理事故要遵循“四不放过”原则，采取有效整改措施,

防止发生重复事故。

对分施工队伍制定例会制度，建立会议纪要，发放给有关人

员。适时组织对工程项目部的安全体系评估和协调。

10、项目副经理安全生产岗位责任

根据项目安全保证计划，组织有关管理人员制定针对性

的安全技术措施，并经常注意督促检查。制定督促落实项目

管理人员的责任制。

负责组织有关人员对施工现场安全防护设施进行检查、

验收。定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度

学习。负责对事故隐患进行控制，并组织落实纠正和预防措

施。

参与安保体系策划和评审，协调安全保证体系运行中的

重大问题，组织召开安全生产工作会议。

实施现场管理标准化，协助上级部门对工程项目的安全

检查和督促，并督促项目各管理人员及时进行安全资料填

写。

协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生

产工作会议。

处理事故遵循“四不放过”原则，采取有效整改措施，

防止再发生。对各施工班组的例会，建立会议纪要。

处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处

理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止

再发生。

对施工班组制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有

关人员。负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划

的审核及批准，并督促各相关人员做好对进场物资的验收工

作。

11、项目工程师安全生产责任

对本项目施工过程中安全生产的技术工作负责。认真贯

彻上级制定的安全技术措施和施工组织设计安全技术措施，

在执行过程中，发现与实际情况不相适应或存在隐患，有责

任提出整改补充措施。

编制组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案

进行优化。

参与编制的安全生产保证计划，并组织内部安全评估和

内审，对上级审核提出的问题及时组织相关人员进行整改。

确定危险部位和过程及不利环境因素，对风险较大和专

业性较强的工程项目应组织安全技术论证。

做出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定。

选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。

对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改

进措施。负责对施工员、安全员、技术员进行各阶段的安全

技术方案交底，以及工程重点危险部位的安全技术方案交

底。

制定安全技术预防措施，分析调查安全事故隐患，制定

针对性的纠正和预防措施，并进行检查监督有关人员执行

实。

12、安全员安全生产岗位责任

认真贯彻执行有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚

持“安全第一、预防为主”的方针，具体落实上级公司的各

项安全生产规章制度。

参与安保计划及各项施组的编制，有权行使安全一票否

决制。

配合有关部门做好对施工人员的三级安全教育、节假日

的安全教育、各工种换岗教育和特殊工种培训取证工作，并

记录在案。健全安全管理台帐。

参加每周一次以上的定期安全检查，及时处理施工现场

安全隐患，签发限时整改通知单。

监督、检查操作人员的遵章守纪。制止违章作业，严格

安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。

组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控

制，并做好记录。

掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施，组

织班组开展安全活动，提供安全技术咨询。

检查劳动保护用品的质量，反馈使用信息，对进入现场

使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检

查工作。

贯彻安全保证体系中的各项安全技术措施，组织参与安

全设施、施工用电、施工机械的验收。

协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状

况。

负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大

工伤事故、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事

故再发生。

参与对施工班组和单位的安全技术交底、教育工作，负

责对单位在施工过程中的安全连续监控，并作好监控记录。

参与协助对项目存在隐患的安全设施、过程和行为进行

控制，参与制定纠正和预防措施，并验证纠正预防措施。

13、施工员安全生产岗位责任

遵守国家有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安

全第一、预防为主”的方针，认真执行上级公司的各项安全

生产规章制度。

按照安全生产保证计划要求，对施工现场全过程进行控

制。严格监督实施本工种的安全操作技术规范。

有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，

有责任向项目主管安全经理汇报。

认真执行对施工人员的分部、分项工程及操作规程有针

对性的安全技术交底。

发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报

告。

对已发生的事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈

整改情况。

控制施工过程中的危险部位，按规定程序向主管人员申报。

14、施工员安全生产岗位责任制

遵守国家《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、

法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行上级

公司的各项安全生产规章制度。

按照安全生产保证计划要求，对施工现场全过程进行控

制。严格监督实施本工种的安全操作技术规范。

有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，

有责任向项目主管安全经理汇报。

认真执行对施工人员的分部、分项工程及操作规程有针

对性的安全技术交底。

发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报

告O

对已发生的事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈

整改情况。

控制施工过程中的危险部位（如搭拆脚手架、模板及安

全防护设施，施工用电机械的移动等）。按规定程序向主管

人员申报。

15、材料员安全生产岗位责任

按照项目安全生产保证计划要求，组织各种安全物资的

供应工作。对供应商进行分析，建立合格供应商名录，定期

向公司反馈供应商相关信息。

负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、

记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用

品（具）。

负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患。

易燃易爆物品进行重点保管。

对供应商提供的不合格品应予拒收，开具不合格报告，

并进行标识或隔离，及时组织退货，在分供方业绩评定中作

好记录，并立即向项目经理汇报。

经常与施工人员取得联系，听取施工人员对所购劳防用

品和安全防护物品的反馈意见。

16、技术员安全生产岗位责任

严格按照国家安全技术规定、规程、标准、编制设计、

施工工艺等技术文件，提出相应的技术措施，编制安全技术

规程。

新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安

全措施和安全操作规程。

对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术科研项目及合

理化建议项目的研究审核和技术核定。

参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，

并检查执行情况。

参与编写安保计划并负责编制施工组织设计，负责对安

全难度系数大的施工操作方案进行优化。

做好本项目危险源和不利环境因素的识别、评价和控

制，对风险较大和专业性较大的工程项目应蛆织安全技术论

证并编写专项施工组织设计。

在指导、检查施工技术作业中，发现有严重安全隐患存

在，有责任发出书面或头指令整改。

贯彻“管施工技术，同时也要管施工安全”的原则。

17、班组长安全生产责任

对班组安全生产负责，认真执行上级有关安全生产的指

示、决定、规章制度及安全技术交底，不允许任意修改。对

不符合安全生产情况及没有可靠安全措施的任务，应及时提

出意见，必要时可拒绝接受也可越级报告。

经常对组员，特别是新职工和特殊工种进行安全意识教

育，组织安全轮流值日。根据任务特点，针对操作环境、气

候变化、安全措施、组员思想情绪、技术水平、体质强弱而

合理分配任务。

经常保持施工区域的落手清，对使用的机具、防护用具

认真进行班前、班后检查，发现问题及时加以解决，解决不

了的及时报告上级处理。领导班组定期开展安全活动，搞好

“三上岗”、“一讲评”工作，学习和严格执行安全操作规

程，确保安全保证计划的实施。

18、工人安全生产责任

认真学习，严格执行安全操作规程、制度和决定，正确

使用劳动防护用品。

积极参加各项安全活动，不违章作业，做好工完料尽落

手清。在班组内共同遵守安全操作规程，互相督促，认真改

正他人提出的不安全操作方法，维护一切安全装置、设施、

防护用具等，并不得任意拆改。

对不安全作业有责任积极提出意见和拒绝接受，发生工

伤事故或苗子立即向班组长或有关领导报告。

要根据各工艺要求精心操作，要熟悉本岗位相关重要环

境因素和重要危险源及有效控制措施，熟悉并认真执行本工

种的安全技术操作规程，遵纪守法，坚守工作岗位，严禁酒

后操作。

经常检查和观察作业场所是否有安全隐患，发现异常应

正确判断，及时处理和及时报告。

加强设备维护，经常保持作业场所的整洁，搞好文明施

工。

正确使用、妥善保管各种防护用品用具，进入施工现场

要遵守施工的安全生产管理制度。

对不符号质量和安全要求的材料、半成品有权拒绝使

用。

有权拒绝违章作业的指令，对漠视员工安全和身体健康

的领导，有权批评、检举、控告。五、安全教育

安全教育既是施工企业安全管理工作的重要组织部分，

也是施工现场安全生产的一个重要方面工作。

1、安全教育的内容

安全教育的内容表

类别安全内容

教育

的主

要性

尊重人、关心人、爱护人的思想教育，

安全思想安全党和国家安全生产劳动保护方针，政

教育生产的策安全与生产说辩证关系教育，三热

思想基爱教育，共产主义作风教育、职业道

础德教育。

施工生产一般流程：环境、区域概括

介绍，安全生产一般注意事项：企业

安全内外典型事故案例简介与分析：工种

安全知识生产的岗位安全生产知识

教育重点内

容安全生产技术、安全技术操作规程

安全生产法规和责任制度，法律上有

安全法制

关条文，安全生产规章制度，

教育安全

生产的摘要介绍受处分的先例。

必备知

识

安全纪律厂规厂纪、职工守则、劳动纪律、安全

教育生产奖惩制度

2、安全教育的特点

安全教育的全员性：安全教育是企业所有人员上岗前的

先决条件，任何人不得例外。

安全教育的长期性：安全教育贯彻了每个工作的全过

程，贯穿了每个工程施工的全过程，贯穿了施工企业生产的

全过程。因此，安全教育的任务“任重而道远”，不应该也

不可能是一劳永逸。

安全教育的专业性：安全生产的管理性与技术结合，使

得安全教育具有专业性要求。

六、安全技术管理制度

1、安全生产责任制

明确各级人员安全责任，各级职能部门、人员在各自的

工作范围内，对实现安全生产要求负责，做到安全生产工作

责任横向到边、层层负责，纵向到底，一环不漏。

2、安全施工组织设计及专项方案审批制度

编制安全专项施工组织设计，由我公司技术部门负责审

批，公司总工程师签字，盖公司章；安全专项施工方案需经

项目经理、总监理工程师签字，必要时报相关部门审查、论

证，从技术上保障生产安全。

3、安全技术交底制度

专业工程开工前，各专业工程师针对本专业特点及各种

实际情况，编制切实可行的安全技术交底。安全技术交底以

书面形式向全体工作人员进行，交、接双方签字确认。编制

的安全技术交底经安全总监审核、项目技术负责人审批后，

报项目安全部门备案。作业前先在项目内部进行书面、口头

交底，使前后工序专业工程师、安全工程师明确本专业拟定

的安全生产内容及要求，然后督促、参与施工队进行作业前

的班组安全技术交底，使每名施工人员都熟悉安全生产内容

与可能出现的不安全因素、行为以及应对措施。

4、安全生产例会制度

项目经理每周召集项目全体管理人员参加安全生产例

会，落实本周安全生产工作，对于安全检查中检查出来的安

全隐患整改情况进行息结。

5、安全检查制度

每周至少组织一次安全生产大检查，各专业工程师、安

全工程师、机械设备管理员、各单位负责人或安全员等全部

参加，对检查出来的安全隐患随即责成相关人员、部门在2

小时内拿出切实可行的整改措施并在规定时限内实施，做好

安全隐患、整改消项等记录。

6、安全教育制度

工人入场必须进行项目和作业班组级安全教育，通过三

级安全教育考核的施工人员方可进场施工。每周一组织全体

工人进行安全教育，对上一周安全方面存在的问题进行总

结，对本周的安全重点和注意事项进行交底，使广大职工从

意识上认识安全的重要性。

7、安全培训制度

要求施工队伍在专职安全员的组织下坚持每周一次安

全学习，每月初对全体在岗工人开展安全生产及法制教育活

动，每月每人不少于两次培训。

安全培训内容：主要包括安全检查标准、安全常识、现

场安全管理、特种作业人员岗前培训、用电安全知识以及现

场安全应急救援等。

8、班前安全活动制度

施工班组每天由班组长主持开展班前安全活动并作详

细记录，学习作业安全交底的内容、措施。

了解将进行作业环境的危险度、熟悉操作规程、检查劳

保用品是否完好并正确使用。

9、特种作业持证上岗制度

特殊工种必须持有上岗操作证，确保操作证在有效期

内，严禁无证操作。施工过程中跟踪检查特种作业人员作业

行为与应具备的作业能力相辅程度，为确保安全生产，必要

时取消不符合要求的执证作业人员的上岗资格。

10、工伤事故处理制度

发生安全事故必须立即报告，及时抢救伤员并采取措施

保护现场，按“四不放过”原则对事故进行处理。

11、工地消防管理制度

定期检查消防器材，并做好记录。

施工现场动用明火前，必须采取可靠的防火措施，按动

火等级填写动火申请并报企业和项目安全主管责任人确认

无隐患后签发“动火证”后方可实施。

12、工地安全保卫、保洁制度

由保安公司与公安机关联合组建联防队，负责施工场地

的安全保卫工作，对于场地人员、物资材料、机械的进出严

格按相关管理条列执行并同时做好记录，发生突发性治安事

件时，按相关应急预案执行。对现场的环境保洁工作建立检

查制度，每周组织一次，确保安全文明工地的要求。

13、突发事件应急处理制度

一旦出现难以控制的安全隐患或险情，立即停止有关作

业，立即报告有关部门，同时启动应急预案并及时采取应急

措施排除险情。

14、安全责任考核与奖罚制度

项目部根据安全检查情况，对每次检查中前三名单位给

予奖励，对最后两名给予罚款或停工整顿。每年由企业统

一组织进行，加强施工管理人员的安全文明施工考核，增强

安全意识，避免违章指挥。针对现场违章作业、违章指挥以

及作业人员现场不良行为，制定与落实严格的奖罚制度，以

明确的制度形式达到安全生产齐抓共管的目的。

15、安全专项资金制度

要提取专款，建立安全劳保用品、安全教育培训、安全

生产技术措施等专项资金，建立安全专项资金台账，做到专

款专用，严禁挪作他用。

16、危险品管理制度

易燃易爆等危险品的进场、存储、领用、运输、管理应

遵循严格的管理流程，存放危险品的仓库应有相应的消防安

全措施。

17、危急情况停工制

一旦出现危及人员生命、财产安全的险情，要立即停工,

待查明情况、排除险兆后方可复工。

18、安全生产责任制度

（1）、建立安全与文明施工管理生产岗位责任制项目经理：

项目经理是施工现场安全生产第一责任人，全面负责建

立健全安全生产责任制和有关安全生产规章制度。组织事故

救援、制定本项目综合应急预案和规范项目应急预案体系。

按事故发生报告程序及时上报相关信息，并协助上级部门进

行调查处理。

项目副经理：

直接对项目安全生产负责，督促各专业项目施工全过程

的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素,

安排项目经理部安全活动及安全教育开展，监督劳保用品的

发放和使用，并按规定组织检查、做好记录。

项目技术负责人：

主持编制项目职业健康安全文明管理方案，落实责任并

组织实施。贯彻安全生产方针政策，执行安全消防技术规程、

规范、标准。组织人员编制安全技术措施和分部工程安全方

案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。

组织安全技术交底，组织编制项目应急预案，落实应急准备

和响应。参加每周的安全检查，对不安全因素定时、定人、

定措施予以解决并检查。

安全总监：

组织监督现场安全生产、消防措施的检查，对安全生产

工作负直接责任。贯彻执行国家及省有关安全生产的方针、

政策、法规和各项规章制度。参与制定并执行项目安全生产

管理办法。落实有关安全消防管理规定，对进场工人进行安

全消防教育和培训，强化职工的安全意识和消防观念。

安全工程师：

执行安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度，执

行本项目安全生产管理办法和要求。主持对进场工人进行安

全教育和培训，指导施工队（班组）正确使用劳动保护用品及

消防设施。参加施工员对工人的安全技术交底，强调安全注

意事项和不安全因素。深入现场检查安全消防措施的落实情

况，发现不安全因素及时纠正，当出现险情时有权采取果断

措施，并对违章指挥，不服从管理，违反安全管理规定的施

工队（班组）和个人，按照有关规定给予处罚。

其他专业工程师：

认真执行安全生产规定，合理安排工作，对所管辖消防

安全生产负责。负责编制本专业的安全消防技术措施，并对

作业班组进行技术交底。领导班组搞好安全生产活动，组织

班组学习安全消防操作规程及安全规定，指导工人正确使用

消防设施和劳保用品。经常检查作业环境及各种设备、设施

的安全状况，发现问题及时纠正解决，对重点、特殊部位施

工必须检查作业人员及各种设备、设施技术状况是否符合安

全要求，严格执行安全消防技术交底制度，落实安全消防技

术措施并监督执行。

安全环境管理部：

在项目安全总监的领导下，参加每周的安全大检查并做

好检查记录；对查出的问题，负责下发隐患整改通知单并亲

自监督整改。经常组织安全生产、现场文明施工、消防工作

的宣传活动。发生安全事故时，首先采取应急措施，保护好

现场，并立即报告，按照“四不放过”原则督促改进措施

的落实。责收集整理安全管理资料，及时向上级安全部门汇

报本项目经理部安全状况，填报安全统计报表，项目竣工后

及时整理上报本项目的安全管理资料。组织召开安全例会，

开展安全检查，发现问题及时下达安全隐患限期整改通知

书，督促落实整改并做好复查验收工作。

物资设备管理部：

及时供应劳动防护用品；组织员工进行安全技术操作规

程的教育与学习。购置的劳动防护用品必须“三证”齐全（生

产许可证、产品合格证、年检证），不符合安全标准的用品

必须更换，严禁发放使用。

按要求做好材料堆放及储存，防止坍塌，仓库配备灭火

器材。对现场机械设备的进场、安拆、使用、维护等管理,

保证设备的安全运行。

商务管理部：

建立安全措施资金专管专用制度，检查落实合同中有关

安全管理的要求。

施工管理部：

对现场的安全管理进行日常检查，协助安全环境管理部

做好各项安全工作。起草安全事故隐患通知和有关安全管理

不合格的整改通知。对上级下达的安全生产管理文件和要求

及时传达，并监督检查落实情况。

(2)、安全生产教育培训制度

安全生产教育和培训是施工企业安全生产管理的一个

重要组成部分，它包括对新进场的工人实行上岗前的三级安

全教育、变换工种时进行安全教育、特种作业人员上岗培训、

继续教育等，通过教育培训，使所有参建人员掌握“不伤害

自己、不伤害别人、不被别人伤害”的安全防范能力。

1）、安全生产教育培训的形式

采取专家集中授课、农民工夜校播放幻灯片、张挂宣传

图片、安全教育大会等教育培训。

2）、安全生产教育培训的内容

安全生产教育培训的内容包括《建筑施工安全检查标

准》、建筑施工安全小常识、用电安全知识、应急救援、特

种作业人员的上岗培训等。

19、安全技术交底制度

安排班组长工作前，必须进行书面的《安全技术交底》。

两个以上施工队或工种配合施工时，要按照工程进度定期或

不定期向有关施工单位和班组进行交叉作业的安全技术交

底。

交底须要有针对性，主要内容包括：安全措施、作业环

境安全状况、各个工序及工种的安全操作规程等，报项目安

全总监审核、项目技术负责人审批。

交底要有交底时间、内容、交底人和接底人签名，接底

人必须是参与此项工作的全体人员，不得漏交与漏签。专业

工程师要及时将签字齐全的《安全技术交底》传送项目安全

部保存。

20、安全标牌宣传制度

按照安全生产的要求，在施工现场易发伤亡事故（或危

险）处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌或

示警红灯，场内设立足够的安全宣传画、标语、指示牌、火

警、匪警和急救电话提示牌等，提醒广大职工时刻注意预

防安全事故。

并在现场入口的显著位置悬挂“十牌两图”（工程概况、

管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫

五板；施工现场总平面图等）

21、班前安全活动制度

施工班组每天由班组长主持开展班前安全活动并作详

细记录，活动内容是：学习作业安全交底的内容、措施；了

解将进行作业的环节和危险度；熟悉操作规程；检查劳保用

品是否完好并正确使用。

22、安全生产例会及安全检查制度

项目经理每周召集项目全体管理人员参加安全生产例

会，落实本周安全生产工作，对于安全检查中检查出来的安

全隐患整改情况进行总结。项目部组织周检查、月度检查、

专项检查和季节性检查等各项检查工作，并对事故隐患和安

全风险较大的施工部位、工作环节、工艺流程等重点关注，

重点检查，对检查出的隐患定人、定时间、定措施落实整改。

专业工程师对作业面的安全状况进行日检查，及时对检

查发现的问题进行整改。

组织施工过程中安全防护设施的移交工作。工作完成

后，及时组织项目安全部和交接单位对工作移交面的安全防

护设施进行检查，并进行书面交接。

23、应急演练制度

项目经理不定期组织项目部相关人员（技术负责人、各

专业工程师、安全总监、安全工程师等）和作业人员参加应

急演练，安全部门保存记录，最后由项目经理组织评价演练

结果，并保持持续改进。

24、安全验收制度

项目部应做好对单位各类防护用品、用具及安全设备、

设施、机械设备等的验收管理。

各类防护用品、用具及安全设备、设施、机械设备等，

未经验收合格，不得投入使用或进入下一道施工工序。

施工班组自带机具设备等进场前，需提前3天向项目

安全总监（安全工程师）提出进场计划，进场时须按照安全

设施验收程序的要求组织验收。

大型机械设备入场前必须提供机械生产厂家生产许可

证、安全生产认可证、产品合格证、出厂验收证明、安装单

位的资质证书、安全生产许可证、安装人员许可证等资料，

并报政府相关单位验收合格后方可投入使用。安全验收合格

后，参与验收的人员应按规定履行签字手续，并对验收结果

负责。

对危险性较大分部分项工程的验收，先按照事先预定的

方案，通过会议讨论的方式作出是否合格的结论，并做好会

议纪要，必要时，应附具实体状态图片。

25、危险品管理和使用制度

施工及生活中使用的危险品由材料员统一采购，由仓库

保管员负责保管，项目部负责危险品的现场保管、运输和使

用全过程管理。必须按生产计划控制采购量，尽量少贮存危

险品。

采购时必须要求供方提供安全技术资料，并提供符合运

输和装卸安全的服务。

危险品入库验收时，要检查包装是否完整、密封，如发

现有泄漏时，应立即换装符合要求的包装。

危险品搬运时应轻拿轻放，避免碰撞、翻倒和损坏包装、

严禁重抛、撞击。

危险品贮存时应设专区或专柜存放。

在施工现场应有专房存放，库房应保持通风良好，品种

应分类放置和标识。无关人员不得进入危险品贮存场地，贮

存场地严禁吸烟和使用明火，并按要求配备灭火器，在显要

位置（如大门上）张贴防火和危险品标识。

危险品在使用时应有专人领用、管理和调配。调配应在

指定的地方进行，使用前应清理场地，远离火源，无关人员

应撤离现场。

氧气、乙快存放时要保持安全距离，不得混放，且远离

火源防止日光暴晒，最好直立存放在木格或铁格内，室内气

温不宜超过38℃o瓶口螺丝禁止上油，不能与油脂和可燃

物接触。

第三节、安全管理保证措施

一、安全防护的重点分析

本工程施工面较宽，施工机具多，作业人数多，因此，

人车交叉作业多，结合此情况本工程安全防护工作的重点

是:

缸现在安仝教育的程用欧图

上报企业总部

组

织

安

全

教

育

上报安全负责

人备案

三检查、班前工具检现场责任工程

班前教肓技术交底

查、日安全注意事项师监督检查

1、各种电动工具、施工用电的安全防护等;

2、机械设备安全措施；

3、人车交叉作业的安全措施。

二、安全施工保证措施

电动工具必须由专人使用，施工用电必须由专职电工进

行维护。机械设备必须严格按操作规程进行使用，非机械操

作员严禁操作机械。施工期间设专人进行交通指挥，以防意

外事故的发生。

施工现场的井、沟挡土墙边等设置安全标志及安全围

栏，夜间设红灯示警。现场设置醒目的安全标牌，施工现场

用电按建设部部颁标准执行，现场用电的供电方式为TN-S

三相五线制。抓好施工现场用电安全管理，严格规范，规定

要求使用五芯电缆、铁制配电箱、漏电保护装置，并有良好

接地和防雨措施。一机一闸、一机一保护，不准使用其它金

属代替保险丝，使施工用电安全达到定型化工具化。

施工现场禁止使用明火。

三、施工现场及临时工程安全保证措施

针对工程特点、施工环境、施工方法、劳动组织、作业

方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、以及各种安全

防护设施等制定切实可行的安全施工技术措施。

1、编制专项安全技术措施

工程开工前，针对各项具体工程各施工阶段的特点、施

工环境、施工方法、劳动力组织、作业方法、使用的机械设

备、变配电设施、以及各种安全防护设施制定切实可行的安

全技术措施并报监理工程师审核批准。

2、进行安全技术交底

施工前对全体施工人员进行安全生产技术交底，其内容

要做到面广，重点突出。

3、机械安全管理及安装验收制度

各大、中型机具设备、压力容器、机动车辆的进场，均

要进行认真检查验收，填写验收记录，验收不合格的不得使

用。

4、场内交通及水电设施

开工前，编制临时用电施工组织设计，健全安全用电管

理制度和安全技术档案。

工地临时道路的修建尽量避开松软土、陡崖、滑坡坠石

地段。如需通过，采取相应的加固措施。

临时道路必须通过既有公路及其它机动车道，应经有关

部门批准，并设置路标及防护措施，另外派专人负责指挥。

临时道路、通道在狭窄、陡坡、急弯、穿越电力通讯地

段设置交通标志，大型施工机械及特种车辆通过时设有专人

负责指挥。

临时道路平整无坑洼；路面高过自然地面20cm,低洼

地段适当加高；面层用小碎石或透水性良好的山皮土铺垫，

并派专人维护。

工地施工用水和饮用水在施工前对水质进行化验鉴定,

并采取相应的处理和防护措施。生活用水必须符合中国卫生

组织对饮用水的要求，pH值应介于7.5至7.8之间。

工地内合理布置排水沟。排水沟不得妨碍工地内的交

通。

5、特种作业管理

特殊工种作业人员首先进行专业技术培训，按规定到有

关主管部门经考试合格后，持证上岗。

特种作业严格执行各种安全技术操作规程，确保安全施

工。

6、施工现场

施工现场有利于生产，方便职工生活，符合防洪、防火

等安全要求，具备安全生产、文明施工的条件。

施工现场内配备、架立并维护一切必要且合适的标志

牌，为职工和公众提供安全和方便，标志牌应包括：警告与

危险标志；安全与控制标志；指路标志与标准的道路标志等

等。所有标志上文字采用中文，标志上有图示的警告符号

采用国家通用的符号，所有标志的尺寸、颜色、文字与架设

地点，均征得监理工程师的认可。

在现场采取防火与消防措施，在合适地点配备适当数量

的手持灭火器，防火、防洪、防风及防雷击等安全设施完备,

且定期检查，如有损坏，及时修理。现场运输道路平整、畅

通、排水设施良好；特殊、危险地段设醒目的标志，夜间设

有照明设施。

施工现场内各种材料分类码放整齐稳固，拆除的模板、

钢管及其它废旧物品及时清理，以保持现场的整洁有序。

易燃易爆品仓库、发电机房、变电所，采取必要的安全

防护措施，严禁用易燃材料修建。施工现场常设一名经过

培训具有担任安全工作资格的专职安全员，负责制定健康保

护与事故预防措施和个人检查，查看所有安全规则和条例

的实施情况。驻地管理人员一律佩证上岗，佩证内容有姓

名、职务和本人照片，安全员的佩证为红色以示醒目。

7、临时通讯线路

减少与既有通讯、电力等线路的交叉和干扰。

线路走向避开沟渠、陡坎、滑坡、河流及易受洪水冲刷

等危险地区。通讯线路与地面等建筑物的最小距离，符合有

关规定。

8、信号

在施工区内设置一切必需的信号装置，这些信号主要包

括：

标准道路信号；报警信号；危险信号；控制信号；安全信号;

指示信号。

9、有害气体的控制

配备对有害气体的监测和报警装置以及工人使用的防

护面具。一旦发现有毒气体，立即停止施工和疏散人员，并

及时报告甲方，在经过慎重处理，确认没有存在危险，并取

得甲方同意后，方能复工。

10、接地及避雷装置

在可能漏电伤人或易受雷击的电器设备及建筑物设置

接地或避雷装置。

四、施工测量安全保证措施

雷雨及大雾天气，不进行野外施工测量。道路泥泞时穿

防滑鞋。测量人员在高处作业或在陡坡及危险地段测量时系

好安全带，脚穿软底鞋。测量钉桩时，注意周围行人的安全,

不对面使锤。钢钎和其它工具不随意抛掷。测量人员在高压

线附近工作时，保持足够的安全距离。

测量在安全员的带领下，并在掌子面稳定后方可进行测

量。

五、砌筑施工安全防护措施

在操作之前必须检查操作环境是否符合安全要求，道路

是否畅通，机具是否完好牢固，安全设施和防护用品是否齐

全，经检查符合要求后才可施工。装卸砌块时要先取高处、

后取低处，防止砖垛倾倒伤人。如遇暴风雨天气，要采取防

雨措施，避免恶劣天气吹倒新砌筑的成品。大风、大雨等异

常气候之后，应检查砌体是否有垂直度的变化，是否产生裂

缝。

六、模板施工安全措施

注意不要将铁钉乱仍乱放，避免伤害他人和伤害自己。

二人抬运模板时要互相配合，协同工作。传递模板、工

具等用运输工具或绳子系牢后升降，不得乱抛。

模板铺设以前必须检查架子及支撑体系是否合格，检查

验收完毕后方可实施。

不得在模板支撑的脚手架上堆放大批材料，以防坍塌。

支撑、牵杠等不得搭在门窗框和脚手架上；通路中间的

斜撑、拉杆等应设在1.8m以上。

支模过程中，如需中途停歇，应将支撑、搭头、柱头板

等钉牢。拆模间歇时间，必须将已活动的模板、牵杠、支撑

等运走或妥善堆放，防止因踏空、扶空而坠落。

模板上有预留洞者，应在安装后将洞口盖好，混凝土板

上的预留洞，应在模板拆除后即将洞口盖好。

拆除模板一般用长撬棒，人不许站在正在拆除的模板

上；在拆除楼板模板时，要注意整块模板下塌，拆模人员要

站在门窗洞口外拉支撑，防止模板突然全部掉落伤人。装拆

模板时，作业人员要站立在安全地点进行操作。防止上下在

同一垂直面工作；操作人员要主动避让吊物，增强自我保护

和相互保护的安人意识。

拆模必须一次性拆清，不得留下无撑模板；拆下的模板

要及时清理，以便下次使用。

支外模板时必须系好安全带。

七、钢筋施工安全措施

电焊机应放在干燥绝缘好的地方。在使用前检查一次二

次线绝缘是否良好，接线处是否有防护罩。焊钳是否完好，

外壳是否有接零保护。确认无问题后方可使用。

在潮湿的地沟、管道、锅炉内施焊时节，应采取绝缘措

施，可垫绝缘或橡胶皮，穿绝缘鞋操作。应通风良好，防止

出汗。

焊接时，操作人员必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋，焊接时

必须双线到位，不准利用架子、轨道、管道、钢筋和其它导

电物作联接地线，更不准使用裸露的导线，应用多股铜芯

电缆线。

操作时，必须申请动火证，设消防器材，并设专看护，

清除附近易燃物，防止焊花四溅，引燃物料，发生火灾。

电焊工必须持证上岗操作，电焊机设专用开关箱，不准

将电焊机放在手推车上使用。

更换现场移动焊把线时，应切断是源，不得手持电焊把

线爬梯登高。

工作结束，切断电源，检查操作地点，确认无引起火灾

危险方向离开。

钢筋切断机操作前检查漏电保护器、刀片是否牢固，电源接

线是否正确，各电气部件绝缘是否完好，传动部位是否有护

罩，机身是否有可靠的接零（接地）保护。确认无问题后方

可使用。

使用前必须先空车试运转，确认无异常后，才能正式开

始工作。在钢筋切断时，必须将钢筋推紧，待活动的刀片退

回后，将钢筋

送入刀口切断，禁止加工超过规格的或过硬的钢筋。切

断低合金钢等特种钢筋，应用高硬度刀片。

当切断短料时，必须用钳子夹紧后送料。防止末端摆动

伤人。当切断长料时，应两人操作，后人听前的指挥，配合

协调，不得任意拉拽。

在机械运转过程中，禁止进行调整、检修和清扫。

更换刀片和修理时，先断电后更换。加工好的钢筋应码

放整齐，对断下的钢筋头，必须清理干净。加工完后拉闸

箱后方可离开。

钢筋弯曲机工作前检查电源线、部件和弯曲中心轴是否

良好，漏电保护器和接零（或接地）保护有效，并先空车运

转，确认无问题后方可使用。

弯曲较长的钢筋时应两扶持，两人动作一致，不得任意

拉拽。不直的钢筋，禁止在弯曲机上弯曲。

更换弯曲机中心轴时要先断电，不得在运转时更换和修

理，防止伤人。

弯曲成型的钢筋码入整齐。工作完毕后，把机械四周的

钢筋头清理干净，断电锁好闸箱后方可离开。

使用的套丝机机床设备外壳应接零或接地，露天放置的

时应有防雨遮盖。

焊接电缆必须有完整绝缘，绝缘性能不良的电缆禁止使

用。

直螺纹机床在潮湿的地方作业时，应用干燥的木板或橡

胶片等绝缘物作垫板。

在大、中雨天时严禁进行施工。在细雨天时，施工现场

要有可靠的掩蔽防护措施，机床设备要遮蔽好，电线要保证

绝缘良好。（24）在高温天气施工时，施工现场要做好防暑降

温工作。

用于下现场作业的工作台、脚手架，应牢固、可靠、安

全、适用。八、土方施工基本安全措施

土石方开挖施工前，工程技术部应依据工程地质、水文

地质、气象条件、环境因素等勘测资料，结合现场的实际情

况，制定具体的专项施工方案。施工中应遵循各项安全技术

规程和标准，严格按照施工方案组织施工，在施工过程中注

重加强对人、机、物、料、环境因素的安全控制，搞好工序

穿插，提高工效和施工速度，遇到较大的暴风雨天气应停止

施工，确保作业人员、设备的安全。

开挖施工前，应根据设计文件复查地下构造物（光缆、

电缆、管道等）的埋设位置和走向，并采取防护措施或避让

措施。施工中如发现危险物品及其它可疑物品时，应立即停

止开挖，报请项目部相关部门处理。

开挖程序应遵循自上而下的原则，并采取有效的安全措

施合理安排施工工序，确定开挖边坡坡比，边坡开挖每一梯

段开挖完成后，应进行一次安全处理，并由工程技术部及时

制定边坡支护方案。

土方开挖时，应防止周边临近的建筑和构筑物、道路管

线等发生下沉和变形，必要时与设计甲方协商采取防护措

施，并在施工中加强观测；相关轴线引桩、标准水准点等要

注意防护，挖运土时不得碰撞，以免影响测量精度。

九、机耕路工程安全技术措施

1、路基施工安全

路基施工前，应编制严密的施工组织设计，制定严格的

施工规范和安全技术操作规程，落实现场指挥调度人员，对

所有施工人员进行安全技术交底，布置施工现场安全防护设

施，配备施工人员必须的安全保护用品，一切准备就绪方可

开始路基施工。

路基施工时，施工区域必须设置专人进行交通管理，对

人员、车辆、机械实行统一指挥。以免发生人身、机械事故。

挖土机施工时，必须保证一定的施工场地，人员不得进入

回转半径以内。运土汽车进入施工场地必须有专人指挥，以

保证安全。施工场地禁止行人通过。堆土时，堆土区必须留

有必要的人行道，尽量避免靠墙堆土，必须堆土时高度不得

超过1米，并设有良好的排水管沟。在进行碾压施工时，

应保证压路机碾压时边缘留足安全距离，防止碾压时发生不

安全事故。在用电夯施工时，绳索要结实可靠，防止压脚伤

人，接夯电线必须绝缘良好，启动、制动开关灵敏、安全。

人、机配合施工时，人和机械有一定的安全距离。路基施工

时，应有专门的安全员管理现场的施工安全。

2、基层、面层施工安全

基层三合土施工时，要注意防止环境污染，影响居民的

身心健康，必要时应设置围栏隔挡。机械周围不允许站人,

要保证机械前进后退自如，现场必须有专人指挥，防止发生

人身伤亡事故。摊铺施工时，施工人员要注意及时避让施

工机械，服从现场指挥。施工结束，必须清理现场，剩余材

料不得乱倒在路边，影响人行安全。面层施工前，必须用

木马、隔挡绳等封闭施工区域的交通，在隔挡栏上设置明显

的红旗或红灯等警示标志，并派专人看管交通。施工前，还

要认真检查机具、设备的完好程度，并做好保修工作。混凝

土路面施工过程中，要注意随时检查，运输车辆安全、用电

安全等。过往车辆碾压时，必须进行交通管理，注意随时避

让过往车辆。特别注意以下施工安全：安装模板时，各种

材料要求堆放整齐，防止发生拌脚、扎伤。安装时，要求

模板高程准确，在调整模板高程时，要防止挤伤手指。碎拌

和前，应检查搅拌机传动部分、离合器和制动器是否灵活

可靠，钢丝绳有无断丝或损坏。搅拌机各部分联结螺丝应牢

固，传动部分应有防护罩。电机接线良好。搅拌机在转动过

程中，不准用手或工具伸入搅拌筒内。搅拌机发生故障时，

应立即切断电源进行修理。搅拌机在提起料斗倒料时，人员

不准在料斗下清理废料，防止发生事故。搅拌机停机1H以

上时，应将搅拌筒内剩料清理干净。摊铺和振捣碎时，应首

先检查振捣器电路是否完好，防止漏电和发生断路，造成事

故。振捣施工中应有专人拉软线随振捣器同时前进，防止在

振捣施工中发生扭线、压线造成触电事故。水泥砂路面浇筑

完成后，要进行一定时期的养生。养生期间，应禁止重型车

辆或强振动车辆通行。

十、消防安全保证措施

由安全监察部负责施工现场的防火工作，成立各业务部

门和施工队负责人参加的防火领导小组。

建立现场消防保卫机构，负责现场消防保卫工作；建立

各级领导责任制和消防检查制度，签订消防保卫协议，定期

进行检查和培训。

明确重点防火部位，落实安全防火措施，配备足够灭火器材。

明火作业要按施工区域、层次划分动火级别，办理相应动火

证。

十一、现场安全措施

充分关注和保障所有在现场工作的人员安全，采取有效

措施，使现场的实施保持有条不紊，以免现场人员的安全受

到威胁。

建立、健全施工现场安全保卫制度，落实治安、防火、

防盗、消防管理责任人。施工现场的管理人员、作业人员一

律佩带工作卡。

施工人员一律佩戴安全帽，遵守现场的各项规章制度。

安全帽与胸卡颜色一致，领导层、管理层和操作层要有所区

别，以便于管理。

经常对工人进行施工安全、遵纪守法和文明施工教育，

严禁在施工现场进行各类非法活动。建立来访登记制度，不

准留宿闲杂人员。

采取各种合理的预防措施，防止员工发生任何违法、违

禁、暴力或妨碍治安的行为。

十二、公司职业健康安全管理体系要求

1、环境、职业健康安全方针

我公司环境、职业健康安全方针为：遵守法律法规，

建设绿色工程营造和谐环境，确保安全健康方针释义：

遵守法律法规：要求企业各级领导、质量安全办和施工

操作人员，切实增强法制观念，认真严格执行国家、地方

政府和公司颁布的各项安全生产法律、法规和操作规程，认

真严格地按照国家环保法规组织建设项目施工。

建设绿色工程：就是要切实履行社会责任，为建设整洁、

绿色、美好的国家做出贡献，要努力做到工程建设过程符合

有关环保指标要求和不断增加建筑工程环保功能。

营造和谐环境：是增强环保意识，做好环保工作，为人

民创造良好工作、生活环境所追求的环保工作目标，要促使

人与自然和谐发展，追求天人和一，构造和谐环境。

确保安全健康：要求各级领导和有关部门通过加强安全

生产管理工作，不断提高建设现场的安全生产水平；要求各

级领导，质量安全办和施工操作人员强化责任意识，明确安

全生产责任，把指标和责任层层分解落实到人；要求各级领

导，质量安全办加强监督检查和执法力度，坚决消灭施工生

产中的违章指挥和违章作业现象，坚决消灭各种安全隐患，

确保员工健康、确保国家和企业财产安全，确保施工生产正

常进行。

要求各级领导，管理部门和施工操作人员注重施工现场

的环境保护，设置整洁围挡，进行道路硬化，施工部位密目

网遮盖，封闭强噪音设备，保持干净整洁的施工环境。坚持

文明施工，做到不扬尘，不污染水源，控制人为噪声不扰民,

切实杜绝影响环境质量和员工身体健康的不良行为。

2、安全管理组织机构

安全生产保证体系：项目部设立安全文明生产委员会，

项目部经理为安全文明生产委员会主任，副经理为副主任，

其他班子成员、各部门负责人和各工段段长为成员，安全文

明生产委员会下设办公室。项目部经理为本标安全生产第一

责任人，副经理为本标安全生产直接责任人，实行各级负责

人负责制和党、政、工、团和专（兼）职安全员共保的原则,

充分发挥以项目部经理为首的安全文明生产组织保障作用。

安全生产监督管理体系：

本工程设一名副经理分管安全、环保工作;

质量安全办设主任1名，全面负责本部门工作;

建立安全管理网络，各工段设专职安全员和兼职劳动保

护监察员，各大型设备机组、班组设兼职安全员和劳动保护

员；

专职安全员数按施工人数的3%配备；

为加强项目部安全管理，公司将委派安全监察员到项目

部，代表公司安委会组织开展安全监察工作；

所有安全生产管理人员（包括项目部经理、副经理、质

量安全办负责人及专职安全员）一律持水利部或建设部或安

全生产监督管理局颁发的安全资格证上岗；安全管理人员要

努力提高自身素质，以较高的业务能力和工作水平来保证安

全工作，认真做好定期检查和日常巡检工作，严格把关，敬

业爱岗，对施工各个环节的危险源（危险因素）进行全方

位、全过程监控；

3、管理职责

(1)、项目部经理职责

认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及

发包人、监理有关安全文明生产规定，全面负责项目部安全

管理工作，为本项目部安全生产第一责任人；

主持安全生产委员会的工作，对重大安全措施和安全问

题行使决策权；为安全管理和安全生产提供必要的资源和环

境。包括组织机构、职责权限、良好的内部沟通，及人、财、

物等；

建立健全安全生产管理体系(包括安全保证和安全监督

体系)和安全生产岗位责任制，逐级签订安全生产责任书；

建立健全本单位安全管理规章制度和安全操作规程，保

证安全投入，组织制定生产安全事故应急预案，督促、检查

本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，按规

定及时报告和处理生产安全事故。

(2)、副经理职责

认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及

发包人、监理有关安全文明生产规定；

主持项目部日常安全管理工作；

协助项目部经理组织策划并制定各项安全管理制度，建

立健全安全生产管理体系和安全生产监察制度；

主持项目安全教育、安全大检查、安全生产例会和事故

分析会；策划、制定并实施安全管理改进措施；

定期向项目部经理报告项目安全管理和安全生产情况。

(3)、总经济师职责

贯彻执行国家有关安全生产法律、法规、规定和地方政

府、发包人、监理的规定；

将项目部安全生产技术措施和管理措施列入生产经营，

并负责审核、下达、管理；负责协调、解决、落实施工生产

过程中的安全措施经费和奖惩经费。

主持对专业队伍安全资质审核，并在合同中明确双方安

全生产职责权力义务等事项；负责督促项目部在工程合同中

履行有关安全生产措施款项的实施；按生产经营计划中安全

生产管理目标要求，组织实施项目部生产经营管理。

(4)、总工程师职责

贯彻执行国家有关安全生产法律、法规和地方政府及上

级有关规定；协助项目部经理召开工程项目安全事故分析

会，提