入党积极分子培训材料资料讲解

学习、贯彻新党章

永葆党的先进性王健中共长春市市委党校主任教授长春市有突出贡献专家

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：

认真学习和遵守党章，增强党员意识，使党员真正成为牢记宗旨，心系群众的先进分子。一、学习和遵守党章的重要性和必要性党章的含义:一个政党的章程，一个政党内部关系及组织活动规范，是政党内部所有成员都必须遵循的行动准则。党章表达了全党的理论基础和政治主张，体现了全党整体意志和共同理想。1、党的历史充分表明，学习贯彻党章是取得胜利的成功经验（1）国际共运的历史：1847年《共产主义者同盟章程》1848年2月《共产党宣言》苏共历史——1903年俄国社会民主工党二大、十月革命、二次大战、苏共失败

（2）中共历史：一大的党纲（最高纲领），二大的党章（最低纲领），七大的党章（毛泽东的旗帜）。八大的党章（社会主义建设的旗帜），十四大的党章（改革开放的旗帜）。党章制定不准，旗帜作用就不明显。如：1928、7、六大的党章1969、4、1九大党章2、学习贯彻党章是新形势对全党提出的紧迫要求执政考验改革开放考验市场经济考验外部环境考验美军新型侦察机窥视中国EP-3日本主张中间线原则中国主张宁波冲绳东海海槽钓鱼岛东海油气田东海油气田西藏“3.14”事件新疆“7.5”事件特征表现：特征1：经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变特征2：社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题。特征3：人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各个方面利益难度加大。特征4：协调发展取得显著成绩，同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨。特征5：社会主义民主政治不断发展、依法治国基本方略扎实贯彻，同时民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化市场经济考验“看不见的手”与“看的见的手”“权力寻租”3、学习贯彻党章是加强党员队伍建设的现实需要（1）党员队伍基本主流是体现了党章的基本要求，党的各级组织特别是基层组织充分发挥了战斗堡垒作用。（2）少数党员先锋模范作用不明显，个别党的基层组织软弱涣散、作用不突出。

——有的党员长期忽视对政治理论和方针政策的学习；——有的党员理想信念动摇，革命意志衰退——有的党员组织观念不强，有令不行、有禁不止——有的党员人生观、价值观错位，缺乏宗旨意识——有的党员精神状态不佳，怨天尤人、牢骚满腹——有的党员丢弃艰苦奋斗作风，追求奢靡的享乐生活——有的党员缺乏大局意识和责任意识，脱离群众，高高在上二、学习贯彻新党章应重点把握的几个问题（一）从中共历届党章制定及修改情况看中共历史是一部不断的马克思主义中国化和始终保持党的先进性的历史

（1）一大党纲（1921、7、23）15条最初的探索。（2）二大第一部党章（1922、7、16）6章29条（3）三大第一次规定党员候补期（1923、6、12）6章30条十七次党代会、十六部党章、十五次党章重大修改

（十二大——十七大5次修改）

（4）四大第一次规定党支部为党的基层组织（1925、1、11）6章31条（5）五大第一次明确了党的组织系统（1927、4、27）12章85条，委员长改为总书记。（6）六大党章（1928、6、18）15章53条总结经验教训，确定新的路线和任务，规定中共是共产国际的一个支部，要无条件的服从共产国际的决定。

（7）七大（1945、4、25）11章70条第一个完备的党章、第一次明确了毛泽东思想指导地位、第一次把民主与集中统一起来，第一次规定了党员权利、义务。（实现了马克思主义中国化第一次历史性转变）（8）八大（1956、9、15）9章60条执政以后第一部党章，制定了社会主义建设时期许多新的方针和设想。（9）九大（1969、4、1）、十大（1973、8、24）的党章，党内生活遭到严重破坏的产物

（10）十一大（1977、8、12）5章19条徘徊中前进的党章（11）十二大（1982、9、1）总纲、10章10条执政后最好的一部党章（12）十三大（1987、10、25）的党章10章50条改革开放的产物（13）十四大（1992、10、12）10章50条市场经济体制开始确立后的党章（14）十五大（1997、9、12）10章50条确立了邓小平理论（实现了马克思主义中国化第二次历史性转变）（15）十六大（2002、11、8）11章53条“三个代表”重要思想（实现了马克思主义中国化第三次历史性转变）(二)十七大党章对马克思主义中国化新发展1、总纲第一：明确增加了科学发展观的重大战略思想（第7自然段）科学发展观地位、作用新定位：中国特色社会主义理论体系的重要组成部分；中国特色社会主义实践发展的重要指导方针；发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想；与马列、毛、邓、三个代表一脉相承而又与时俱进的科学理论科学发展观科学内涵新概括科学发展观：第一要义是发展核心是以人为本基本要求是全面协调可持续根本方法是统筹兼顾

第二，增写了：中国特色社会主义道路，形成了中国特色理论体系（第8自然段）第三，增写了：中国特色社会主义总体布局，全面推进经济建设，政治建设，文化建设和社会建设的内容。（第9自然段）

特色社会主义事业的总体布局经济建设——物质基础政治建设——政治保障文化建设——精神动力、智力支持社会建设——社会环境和条件

增写了坚持和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略（第21自然段）2、党章具体条款第1章第3条，第6章第34条，均增加了学习科学发展※第2章第10条，11条、13条分别增写了实行党务公开、党代表任期制、巡视制、报告制的内容。（党内民主）第29条，39条，31条，分别增写了社会组织、委员会候选人要广泛征求党员和群众的意见、加强和改进流动党员的管理党章具体条款对党的基层组织作出了新规定（党章第五章）基层组织：（第29条）企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位基层组织的地位：（第31条）战斗堡垒，党的全部工作和战斗力的基础。基层组织的基本任务8项（第31条）基层组织的作用：（第32条）——街道、乡镇（领导作用），——国企、集体企业（政治核心作用），——非公企业（引导监督作用），——行政领导人负责制的事业单位（政治核心作用），——党委领导下的行政领导人负责制的事业单位（重大问题讨论决定、同时保证行政领导人行使职权）——机关党组织（监督保证作用）三、学习贯彻党章的

基本要求1、端正学习贯彻党章的态度：

学习党章要认真；遵守党章要自觉；贯彻党章要切实；维护党章要坚决。（1）入党动机（2）强化党员意识2、以党章为标准，做一名优秀的

共产党员（3）保持先进性长效机制党章第一章第2条：共产党员是什么？干什么？反对什么？党章第一章第3条：党员八项义务（学习、实践、宗旨、遵纪、团结、斗争、奉献）党章第六章第34条：党员干部6条要求理想的坚定信仰者，科学发展观的忠实执行者，社会主义荣辱观的