港口石油化工库区作业安全规程编制说明

港口石油化工库区作业安全规程

（征求意见稿）

编制说明

标准起草组

2020年4月

一、工作简况

（一）任务来源。

根据国家标准化管理委员会“关于下达2017年第四批国家标准制修订计划

的通知”（国标委综合〔2017〕128号）和交通运输部“关于下达2018年交通运

输标准化计划的通知”（交科技函〔2018〕235号）的要求，强制性国家标准《港

口石油化工库区作业安全规程》（计划号20173656-Q-348）由交通运输部提出并

归口，委托全国港口标准化技术委员会代为组织审查。该计划为修订《散装石

油、液体化工产品港口储存通则》（GB17379—1998），由交通运输部水运科学

研究所承担具体修订工作。

（二）标准修订的主要工作过程。

为保证标准内容的准确性、适用性，充分反映港口石油化工库区安全生产

实际情况，提升我国港口石油化工库区作业安全水平，保证标准内容的科学合

理，标准起草组开展了以下工作：

2017年4月～2017年12月，制定工作大纲，收集、整理国内外石油化工

库区港口作业有关的技术标准及相关研究成果。

2018年1月～2018年8月，标准起草组对港口石油化工库区作业现状进行

调研及专题研究。

2018年9月～2018年12月，完成标准草案修订。

2019年1月～2019年3月，召开标准草案内部征求意见会，形成标准初稿

（第一版）。

2019年4月，将标准初稿（第一版）发往专家及所在单位征求意见，并根

据专家意见进行了修改完善，形成标准初稿（第二版）。

2019年4月16日，在水运局港口处的指导下，召开了标准初稿（第二版）

的第一次专家咨询会，聘请了13名来自港口企业、港口行政管理部门、设计单

位等单位的业内相关专家，对标准初稿（第二版）提出了意见和建议。会后标

准起草组根据专家意见进行修改，进一步明确标准的范围，删除工程设计及固

1

定设备设施配备要求，突出作业安全要求，形成标准初稿（第三版）。

2019年5月，再次带着问题，赴大连、营口、宁波舟山、广西钦州等地港

口企业开展现场调研，咨询有关石油化工库区作业现场安全操作经验，完善修

改标准。

2019年5月30日，标准起草组组织召开了标准初稿的第二次专家咨询会，

聘请了3名行业专家，对修订后的标准进行了研讨，形成标准初稿（第四版）。

2019年6月21日，在部水运局港口处指导下，召开了标准初稿第三次专家

咨询会，聘请港口企业及相关行业专家6名，对标准初稿（第四版）进行了逐

条研讨和审阅，会后根据专家意见对标准正文及编制说明等相关文件均进行了

认真修改和完善，形成标准初稿（第五版），提交相关部门申请上网公示征求意

见。

2019年8月9日，由部办公厅发函在交通运输部网站进行了征求意见的公

示，同时向有关机构发书面征求意见函。经公开征求意见，共收到18家单位的

回函，其中有意见或建议的单位共9家，经整理形成59条意见。标准起草组针

对上述意见对标准进行了认真修改完善，形成《征求意见汇总处理表》及标准

征求意见稿初稿（第一版）。

2019年9月10日，在部水运局港口处指导下，召开了征求意见后修改形成

的标准征求意见稿初稿（第一版）的专家技术咨询会，聘请行业相关专家7名，

对标准进行了逐条研讨和审阅，会后根据专家意见对标准正文及编制说明等相

关文件均进行了认真修改和完善，形成征求意见稿初稿（第二版）。

2019年10月23日至25日，标准起草组将标准征求意见稿初稿（第二版）

以函审的方式再次向有关行业企业和专家征求意见，在整理相关行业企业和专

家反馈意见的基础上，对标准正文及编制说明进行了再次的修改和完善，形成

征求意见稿，提交部科技司公开征求意见。

（三）主要起草人及其所做的工作等。

本标准的主要起草人有：高原、孙国庆、占小跳、邹林、周志辉、曾春雷、

范宏、何龙军、白天阳、曾亚梅、李筠、吕广宇、褚冠全。上述同志承担的主

2

要工作见表1：

表1主要起草人及工作分配表

起草人单位承担的工作

高原交通运输部水运科学研究所负责组织、协调，并参与标准编写工作

孙国庆交通运输部水运科学研究所负责标准大纲的制定，并参与标准编写工作

占小跳交通运输部水运科学研究所负责标准大纲的制定，并参与标准编写工作

邹林交通运输部水运科学研究所负责标准的统稿与审定，并参与标准编写工作

周志辉交通运输部水运科学研究所负责第3.5、4.3节的编写

曾春雷交通运输部水运科学研究所负责第3.2、3.3、4.2节的编写

范宏交通运输部水运科学研究所负责第4.1.1节的编写

何龙军交通运输部水运科学研究所负责第4.1.2的编写

白天阳交通运输部水运科学研究所负责第3.1、3.4节的编写

曾亚梅交通运输部水运科学研究所负责第5章的编写

李筠交通运输部水运科学研究所负责标准大纲的制定，并参与标准编写工作

吕广宇交通运输部水运科学研究所参与标准编写工作

褚冠全交通运输部水运科学研究所参与标准编写工作

二、标准编制原则和确定标准主要内容的依据

（一）编制原则。

1.一致性原则。

本标准与《中华人民共和安全生产法》、《中华人民共和国港口法》、《危险

化学品安全管理条例》、《港口危险货物安全管理规定》等相关法律法规的要求

保持一致。

本标准与现行国家标准《石油库设计规范》（GB50074）、《石油化工企业防

火设计标准》（GB50160）等的安全作业要求进行了良好的衔接，同时参考了《钢

制原油储罐运行安全规范》（SY6306）等相关标准规范的要求。本标准的技术内

容在引用其他标准时，明确指出所引用标准的具体内容，保持了标准体系的一

致性。

2.适用性原则。

3

1998年开始实施的国家标准《散装石油、液体化工产品港口储存通则》（GB

17379-1998）已使用多年，对促进我国石油化工库区作业安全起到了重要的作用。

本标准作为港口石油化工库区的作业安全规程，进一步强化、规范了石油

化工库区的作业安全要求；有利于提高我国港口石油化工库区的作业安全水平；

充分考虑了行业实际情况，有利于保护我国港口石油化工企业的良好形象和国

际声誉。本标准侧重于港口石油化工库区作业的规范性操作及安全管理，有利

于主管机关加强对该领域的有效管理。

3.可行性原则。

港口石油化工库区生产的关键环节主要包括三大类作业（收发作业、储存

作业和其他作业）以及日常管理。在标准修订过程中，标准起草组始终坚持以

“简单明确的文字表述”为原则，提出作业过程中应注意的安全事项。对于具

体条文，力求简明扼要，可操作性强。

此外，标准起草组充分考虑了当前港口石油化工企业普遍采用的安全作业

规程和管理情况，通过港口石油化工企业的现场调研及行业专家咨询等方式，

确保提出的要求符合实际，具有普遍的可操作性。

4

（二）标准修订情况。

本次修订对原标准的增减修改情况如表2。

表2标准修订与原标准变化情况

GB17379-1998

修订情况说明

项目内容

名称散装石油、液体化工产品港口储存通则变更为：港口石油化工库区作业安全规程

规定了存放在储罐中的散装石油和散装液液体化工产品在港口变更为：规定了港口石油化工库区作业过程中的一般要求、作业

储存的基本要求安全要求及安全管理要求

1范围

调整为库区作业规程，明确适用于港口储存、装卸散装油类、散

适用于沿海、内河港口

装液体化学品、散装液化气体的库区

GBJ16-87建筑设计防火规范对原标准中的引用标准进行了更新、替换和增加，均引用现行有

2引用标准GBJ74-74石油库设规范效的国家标准和行业标准

等标准

散装液体化工产品新标准没有需要明确的定义，删除了该部分内容

3定义

散装石油

5

表2标准修订与原标准变化情况（续）

GB17379-1998

修订情况说明

项目内容

4.1储存散装液货的港口应建立专用储罐式罐区。一般性要求，无实际意义，在新标准中予以删除

4.2港口储存散装液货必须遵守国家法律、法规和其他有关的规

定

4.3设置储存散装液货的罐区港口单位必须填报《易燃易爆化学已无相关要求，无实际意义，在新标准中予以删除

物品消防安全审核申报表》，经公安消防监督机构及港监审核合

格后，分别填发《易燃易爆化学物品消防安全审核意见书》、《易

燃易爆化学物品消防安全许可证》。

4.4必须配备有专业知识的技术人员、工人。罐区及储罐应设专进行了修订，见新标准第3.1.21条内容

人管理，有关人员必须配备可靠的个人安全防护用品。

4.5散装液货按其产品所具有的火灾危险性、腐蚀性可作相应的分类与新标准相关性较小，不适用，在新标准中予以删除

分类。火灾危险性分类及举例见表1，腐蚀性分类及举例见表2。

4基本要求4.6标志，存储散装液货危险品的储罐宜在其醒目处注明所储危进行了修订，见新标准第3.1.13条内容

险品的联合国编号并标打危险货物标志，标志应符合GB190要

求。当在同一区域内存有一般货物和危险品的应按危险品的等级

标志，当存有两种或者两种以上危险品时，应按最高危险品级别

标志。

4.7储存散装液货的库区严禁吸烟和使用明火，当需要施工动火

进行了修订，见新标准第3.2.3条和5.1.2条内容

时，应遵循规定的施工及动火程序要求，取证施工。

4.8根据所储存散装液货的理化性质不同应分区、分类储存，对

为设计内容，与生产实际不相适应，且国家标准GB50074和

化学性质相抵触或灭火方法不同的散装液货不得在同一库区内

GB50160等均已有相关规定，在新标准中予以删除

存储。

4.9罐区每罐的存储量应根据散装液货的品种及储罐类型等因

为一般性要求，无实际意义，在新标准中予以删除

素作相应的安排，不允许超过安全容积和容量。

6

表2标准修订与原标准变化情况（续）

GB17379-1998

修订情况说明

项目内容

5.1存储甲、乙、丙类散装液货储罐的布置、防火间距应按GB

为设计内容，现有国家标准GB50074等已有明确规定，在新标准

50160—92中5.2的有关规定执行。罐组内相邻可燃液体地上防

中予以删除

火间距见表3。

5.2储存地点及建筑结构的设置，除了应符合国家有关规定外，

5储存场所还应考虑对周围环境和居民的影响。

为设计内容，不适用，在新标准中予以删除

要求5.3临近江河、海岸布置的散装液货的储罐区，应采取防止泄漏

的液体流入水域的措施。

5.4装卸的设施和输送管线为码头装卸相关要求，不适用，新标准予以删除

为设计内容，在新标准中均予以删除；对于5.5.1条涉及的爆炸

5.5储存场所的电气安装

危险区域划分要求，见新标准第3.2.6条内容

6.1对于不同性质的散装液货应配有相应材质的储罐。散装液货

与罐体材质的相容性见附录A。

6.2苯类、醇类、醚类及其他易挥发、有毒的散装液货宜采用钢

质浮顶罐或拱顶罐。拱顶罐宜设有气体回收装置或氮气封顶设

施。为设计内容，在其他相关标准规范中已有明确要求，在新标准中

6.3液碱、冰醋酸、炼焦油、硫酸等宜采用钢质拱顶罐。予以删除

6.4储存散装液货的储罐应采用地上立式或卧式金属罐。

6储罐与储

6.5散装液货的储罐应配备液位检测、温度检测、液位报警、可

存安排

燃气体报警装置等仪表设备。

6.6根据气候条件，部分散装液货储罐应设有冷却喷淋装置。

6.7对性质相抵触的散装液货，在换装时必须对上一次储存的罐

体进行内部彻底清洗、惰性气体置换后，由专门的人员检测确认进行了修订，见新标准第4.3.1条内容

合格后方可储存另一种液货。

6.8港口常用散装液体化工产品的理化性质及储存要求、应急措

进行了修订，细化了应急要求，见新标准第5.2节内容

施参见附录B。

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表2标准修订与原标准变化情况（续）

GB17379-1998

修订情况说明

项目内容

与新标准的内容相关性较小，且在其他相关标准规范中已有明确

7.1散装液货养护

要求，在新标准中予以删除

7.2储罐区管理

7.2.1港口散装液货储罐区应在进出口醒目位置设置储罐分布为设计内容，不适用，在新标准中予以删除

图，以利指导安全生产和应急反应

7.2.2散装液货储罐区必须建立严格的出入管理制度，进入储罐

区的机动车辆必须配备经公安消防部门检验的尾气火花熄灭装

进行了修订，见新标准第3.2.2、3.2.3、5.1.1条内容

置，遵守罐区限定的车速，严禁超速行驶，进入罐区的人员必须

采取防火措施，不得携带火种和易燃易爆品入内。

7.2.3必须制定严格的散装液货进出罐操作运行工艺规程。

为一般性管理要求，过于笼统，在新标准中予以删除

7.2.4必须制定相应的散装液货罐区安全技术及管理规定。

7散装液货7.2.5必须制定健全的散装液货罐区巡回检查制度，对巡回检查

的养护和储的范围和检查内容及检查时间作出明确规定，值班人员巡回检查为一般性管理要求，不属于安全技术要求和作业安全要求，在新

罐区管理设备和管线时，发现异常情况要及时处理、汇报，并做好原始记标准中予以删除

录。

7.2.6必须建立严格的储罐区值班制度和储罐区交接班制度，交

为一般性管理要求，与新标准相关性较小，故予以删除

接班人员应按规定的时间和规定的内容在现场对口进行交接。

为一般性管理要求，过于笼统，无可操作性，在新标准中予以删

7.2.7必须建立严格的防冻、防凝和保（恒）温管理措施。

除

7.2.8散装液货更换产品品种进出罐时应采用惰性气体或其他安

全介质将罐区管线内散装液货扫尽，扫线介质应控制在一定的流进行了修订，见新标准第4.3.4.1条内容

速和设计规定的压力之内。

7.2.9必须有完善的计量技术手段和建立严格的计量管理制度。为一般性管理要求，与新标准相关性较小，予以删除

7.2.10储罐区应建立消防设施和器材管理规定，制定储罐区灭火进行了修订，对于消防，从安全技术角度提出要求，见新标准第

预案，并定期对消防设施和器材进行检查与组织消防演练。3.5节相关内容

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表2标准修订与原标准变化情况（续）

GB17379-1998

修订情况说明

项目内容

8.1储存散装液货的储罐区必须建立严格的出入库管理制度。进行了修订，见新标准第5.1.1条内容

8.2散装液货出入库前必须按合同进行检查验收和登记。经核对

为一般性管理要求，与新标准相关性较小，予以删除

后方可入库、出库，当商品性质不明时不准入库。

8.3作业前港口有关部门应根据装卸商品的性质和作业环境制定

安全防护措施，并向作业部门下达安全注意事项通知书，在未落内容不符合作业实际，无可操作性，在新标准中予以删除

实之前，不得安排作业。

8.4进入油品和易燃液体储存区的铁路罐（槽）车和铁路钢轨，

应连接成电气通路并采取静电接地措施；汽车罐（槽）车车体应

进行了修订，见新标准第4.1.2.1、4.1.2.2条内容

设有连接端板，端板和罐（槽）体应连接成电气通路，并采用符

合JT230的导静电橡胶拖地带，予以静电接地。

8出入库管8.5装卸腐蚀物品时，操作人员应根据危险性穿戴防护用品。作

进行了修订，见新标准第3.1.21条内容

理业必须符合HGJ233-87第十三章的要求。

8.6对于有毒物品在装卸时，应注意保持通风和避免呼吸蒸汽，

并配戴必要的防护用具.如通风条件有困难或含有大量溢出的封进行了修订，见新标准第3.1.21条内容

闭空间，应使用压缩空气呼吸面罩。

8.7在各储罐区入口处应设置人体静电消除栓，进入库区前必须

进行了修订，见新标准第3.3.1条内容

进行人体静电消除。

8.8进入装卸现场的人员必须穿符合GB4385和GB12014的防

静电工作服、防静电工作鞋，作业时禁止穿脱衣服、帽子或其他进行了修订，见新标准第3.1.19条内容

类似物品。

8.9在装卸表1中甲、乙类散装液货的作业现场，禁止使用无防

进行了修订，见新标准第3.2.1条内容

爆装置的无线电话机及其他通讯器材。

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表2标准修订与原标准变化情况（续）

GB17379-1998

修订情况说明

项目内容

9.1.1港口散装液货储存区内建筑物、构筑物的防雷设计见GB

50057。

9.1.2储存场所的防雷接地、防雷设计、防静电接地应符合GBJ

为设计内容，不适用，在新标准中予以删除

74-84第十一章第二、第三节的规定以及GB12158的要求。

9.1.3电力装置的接地见GBJ65。当防雷与防静电电气保护接地

系统可以共用时，可不再单独采用防雷接地装置。

9.1.4散装液体石油产品的储存及装卸静电安全要求应符合GB

为一般性要求，无实际意义，在新标准中予以删除

13348的有关规定。

9.1.5油品和易燃液体管线法兰为非金属垫片连接的，应进行静

9防雷、防为设计内容，不适用，在新标准中予以删除

电挠性跨接。

静电和消防

9.2.1储存场所的消防设施应符合GBJ74-84第九章的要求。为一般性要求，无实际意义，在新标准中予以删除

措施

9.2.2储存场所的消防给水，油罐低倍数空气泡沫灭火应符合

为设计内容，不适用，在新标准中予以删除

GBJ74-84第九章第二、三节的要求。

9.2.3消防设施的设置种类和数量应根据场所、储罐型式、火灾

为设计内容，不适用，人员配备要求与新标准相关性较小，在新

危险性、油库等级以及邻近单位消防协作条件等因素综合考虑确

标准中予以删除

定。并配备经过培训的兼职和专职的消防人员。

9.2.4库区火灾宜采用中、低倍数空气泡沫灭火，见GB50151

为设计内容，不适用，在新标准中予以删除

和GB50196。

9.2.5库区各种场所应根据需要设置灭火器具，其种类和数量可

为设计内容，在其他标准中已有要求，在新标准中予以删除

根据场所的性质、火灾危险性、面积等因素确定，见GBJ140。

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表2标准修订与原标准变化情况（续）

GB17379-1998

修订情况说明

项目内容

10.1.1储存散装液货的港口应配备足够的污水、残留液货、废弃

为防污染要求，环保的相关规范中已有要求，在新标准中予以删

物等的回收、处理设施和器材，并按有关操作规定安放防污染设

除

施、设备。选用的防污染设施、设备应满足其技术要求。

10.1.2必须有确保人员自身安全和安全执行工作任务的设备，配

进行了修订，见新标准第3.1.14、5.2.1条内容

备油类、化学品溢漏事故应急措施及相应设备。

10.2储存散装液货的港口应严格遵守我国有关防止水域污染的

环境保护法律、法规的规定及我国缔约参加或承认的国际有关防

止海洋污染环境保护的国际公约。为防污染要求，环保的相关规范中已有要求，在新标准中予以删

10.3散装液货库区的污水（包括接收油、散化船上的压舱水和除

洗舱水）必须经过回收处理，达到地方规定的污染排放标准或

10污染控制GB8978规定的排放要求时才允许排放。

和应急措施10.4酸、碱溶液漏洒在作业、储存场地上时，应立即用大量的内容较为片面、具体，新标准对应急管理有具体要求，故予以删

水冲洗或用稀碱溶液或酸溶液中和。除

为防污染要求，环保的相关规范中已有要求，在新标准中予以删

10.5散装液货库区应定期对大气、水质进行监控、测试。

除

10.6各库区装卸、储运应控制跑、冒、滴、漏等，防止意外性

为一般性要求，过于笼统，无可操作性，在新标准中予以删除

事故发生，确保安全和保护环境。

10.7港口码头应根据本港实际情况制定应急计划，建立散装液

货溢漏事故反应体系，确保防污染和应急反应程序。组织应急反

为对港口码头的要求，不适用，且新标准对应急管理有具体要求，

应队伍，明确应急岗位人员的职责和通信联络方式，配备足够的

予以删除

清污器材和物品．并经严格训练，定期演习，以便届时作出及时

而有效的反应。

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表2标准修订与原标准变化情况（续）

GB17379-1998

修订情况说明

项目内容

11.1港口散装液货罐区管理人员和装卸作业人员必须进行培训，

经考核合格后持证上岗。

11.2各类人员除进行专业培训外均须定期进行消防知识培训，熟

悉各类消防器材和应急消防措施。

11.3管理人员培训的主要内容为安全生产管理制度及规定，相应

内容为人员培训要求，在相关法律、法规、标准、规范中已有相

11人员培训专业管理知识，散装液货储罐系统运行操作规程等。

关要求，与本标准相关性较小，予以删除

11.4装卸作业人员培训的主要内容为安全生产规定，安全技术操

作规程，岗位责任制等内容。

11.5管理人员及装卸人员还应熟知所储各类散装液货的理化性

质及相应的应急自救措施，并根据所储液货品种的变动及时进行

新品种理化知识培训。

12

（三）标准条文说明。

1.标准的范围。

本标准适用于港口储存、装卸散装油类、散装液体化学品、散装液化气体

的库区。“散装油类、散装液体化学品、散装液化气体”的表述根据《港口危险

货物安全管理规定》给出。储存、装卸液化天然气的库区已有专门的标准，不

适用于本标准。

2.规范性引用文件。

规范性引用文件是本标准在修订时的参考依据和支撑性文件。标准引用了

该文件或文件条款后，引用部分就构成了本标准整体不可分割的组成部分，即

被引用的文件和条款与标准文本中规范性要素具有同等效力。其作用不仅可以

帮助理解该条文的出处及其适用范围，也能帮助理解并诠释标准条文意思。

3.一般要求。

（1）基本规定（3.1）。

本节除3.1.13条外均为新增条款，编制依据如下：

①3.1.1～3.1.5条，依据《油气罐区防火防爆十条规定》的第一、三、四、

六和七条，对日常作业安全给出了明确的要求。

②3.1.6条，规定了不同天气变化时的作业要求。根据行业企业调研情况，

库区一旦出现不良、异常天气等情况，对作业安全影响较大，应停止作业。因

此，规定港口石油化工库区在接到不良天气预警或者遇到强雷雨、突发性阵风

等不宜作业的异常天气后应停止作业，并启动应急预案。另外，库区内发生影

响作业安全和作业正常进行的其他事故/事件时，也应停止作业并启动应急预

案。

③3.1.7条，规定应采取有效措施避免同一收集池中出现相互禁忌的货种，

一旦收集池内有禁忌物相互混合，可能发生剧烈的物理化学反应，引起安全事

故。

④3.1.8条，根据实际作业需要，对库区作业时与码头的联动和通信提出

13

要求。

⑤3.1.9条，规定了企业停用、再次启用储罐的基本要求，为防止误操作

或阀门失效，导致运行管线中物料进入停用储罐，应对储罐的连接管线加设盲

板，确保形成有效隔离。

⑥3.1.10条，对启用、停用油气回收设施的基本程序进行了规定，并要求

定期对监控系统、油气回收设施进行巡检，巡检内容应包括现场读数与远程控

制系统显示数据的对比。

⑦3.1.11条，根据安全生产法第三十三条“安全设备的设计、制造、安装、

使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。生产经营

单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维

护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。”的要求，经营单位在进行

装卸作业时，有必要进行日常巡检、维护和定期检测等工作。

⑧3.1.12条，从设备维护检测的角度，对自动控制系统、自动泄放装置、

火灾报警装置、可燃气体和有毒气体检（探）测报警装置等关键设备提出相应

要求。根据行业企业反映问题，针对实际作业过程中经常出现的报警复位不按

程序操作的现象作出规定。

⑨3.1.13条，主要依据包括：安全生产法第三十二条“生产经营单位应当

在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示

标志。”、中华人民共和国职业病防治法第二十四条“产生职业病危害的用人单

位，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、

职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。对产生严

重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。

警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内

容。”以及GB2894—2008《安全标志及其使用导则》的第10.1条“安全标志

牌至少每半年检查一次，如发现有破损、变形、褪色等不符合要求时应及时修

整或更换。”等。

⑩3.1.14条，对应急设备的维护保养提出要求。

14

⑪3.1.15条，规定了储罐氮封系统定期检查的基本要求，以保证系统运

行有效。

⑫3.1.16条，对于易结晶或易聚合等特殊货种，提出日常检查和维护保养

要求。

⑬3.1.17条，根据行业企业反映问题及现场调研实际情况，对软管的日常

管理提出要求。

⑭3.1.18条，根据行业企业反映问题及现场调研实际情况，要求做好库区

的防风工作。

⑮3.1.19条，根据GB13348—2009《液体石油产品静电安全规程》第3.7.1

条“爆炸危险场所作业人员应穿防静电工作服，防静电鞋”、第3.7.2条“不应

在爆炸危险场所穿脱衣服、帽子或类似物”，提出作业人员的防静电措施。

⑯3.1.20条，根据SY/T5921—2017《立式圆筒形钢制焊接油罐操作维护

修理规范》第3.4.2条，提出人员上罐作业要求。

⑰3.1.21条，依据《安全生产法》第42条“生产经营单位必须为从业人

员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照

使用规则佩戴、使用”以及相关标准规范，提出个体防护装备的配备要求。

（2）防火、防爆（3.2）。

本节第3.2.2、3.2.3和3.2.6条为修订条款，其余均为新增条款，编制依

据如下：

①3.2.1条，规定了库区内防爆电气设备的使用要求。

②3.2.2条，根据SY5225《石油天然气钻井、开发、储运防火防爆安全

生产技术规程》，港口石油化工库区内的汽车排气管，有可能产生火花、静电，

在此明确作出相关要求。

③3.2.3条，人员进入易燃易爆场所不允许携带火种、消除人体静电，穿

防静电服和鞋，避免穿脱衣物等，是为了减少火源，降低事故发生的可能性。

④3.2.4条，根据SY5225，石油化工库区内的杂草、落叶等属于可燃材

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料，可能诱发或扩大火灾事故，故提出相关要求。

⑤3.2.5条，根据SY5225，港口石油化工库区的危险作业场所通常含有

大量的易燃易爆物品，危险性大。同时汽油、轻质油、苯类溶剂也属于危险物

品，在危险作业场所使用这类物品擦洗地面、设备和衣物可能带来较大风险，

故提出相关要求。

⑥3.2.6条，根据GB50058《爆炸危险环境电力装置设计规范》、GB50074

《石油库设计规范》、GB50737《石油储备库设计规范》、GB50160《石油化工

企业设计防火标准》，规定油品及易燃易爆液体储存场所应正确划分爆炸危险区

域，并据此配备适宜的电力设备或设施。

⑦3.2.7条，对于防爆电气运行维护提出要求。

⑧3.2.8条，放散管前的阻火器是防止回火的重要措施，其在运行过程中

可能由于气体中的杂质而堵塞，故需要定期清理维护。其清理维护周期参照

JTS196—12—2017《码头油气回收设施建设技术规范》第7.3.11条。

（3）防雷、防静电（3.3）。

①3.3.1条，为修订条款，根据GB50074—2014第14.3.14条“下列甲、

乙和丙A类液体作业场所应设消除人体静电装置：

——泵房门外；

——储罐上罐扶梯入口处；

——装卸作业区内操作平台扶梯入口处。”

规定库区工作人员实际操作时，应通过上述设施来消除人体静电，并且根

据调研，增加了在采样口、进入罐组扶梯入口处等场所消除静电要求。

②3.3.2条，为新增条款，根据《防雷减灾管理办法》第十九条“投入使

用后的防雷装置实行定期检测制度。防雷装置应当每年检测一次，对爆炸和火

灾危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次。”及GB/T32937—2016《爆

炸和火灾危险场所防雷装置检测技术规范》第5.2.1条“投入使用的防雷设备

应每半年检测一次”，规定爆炸和火灾危险环境场所的防雷装置应当每半年检测

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1次。

（4）防泄漏（3.4）。

本节均为新增条款，编制依据如下：

①3.4.1条，防火堤、隔堤的主要作用是收集事故时泄漏的物料和消防水，

定期对密闭性进行检查，是为了保证防火堤与隔堤的密闭性。

②3.4.2条，水封井阀门未及时关闭，可能会引起防火堤内物料跑漏事故，

故提出对阀门关闭状态进行检查确认。

③3.4.3条，根据GB50493，对于库区内关键部位的日常检查作出要求。

日常安全巡检中，港口石油化工库区应携带便携式可燃气体或有毒气体检测报

警器。

④3.4.4条，可燃气体、有毒气体报警系统十分重要，因此库区需要日常

对其进行巡检，每月应对可燃气体、有毒气体报警仪进行一次检查，并定期检

定。

⑤3.4.5条，软管在长期使用中可发生裂纹、鼓包、变形等失效形式，需

定期检查维护与更换，并结合国内检查周期，提出1年至少检查一次的要求，

同时对检查内容提出了要求。

⑥3.4.6条，对于压力储罐的定期检验提出要求。

（5）消防设施维护（3.5）。

本节均为新增条款，编制依据如下：

①3.5.1条，依据《中华人民共和国消防法》第28条“任何单位、个人不

得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消

火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车

通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物”，对消防设

备设施的设置提出要求。

②3.5.2条，在港口石油化工库区日常巡检中，消防系统的检查与测试是

保证库区安全的重要内容。根据GB25201—2010《建筑消防设施的维护管理》

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第7.1.1条“建筑消防设施应每年至少检测一次”以及《中华人民共和国消防

法》第十六条“机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：

对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完

整准确，存档备查”的要求，规定港口石油化工库区消防设施应每年至少检测1

次。

③3.5.3条，根据GB50074—2014第12.2.4条“消防给水系统应保持充

水状态。严寒地区的消防给水管道，冬天可不充水”，针对我国北方地区特点，

提出防止消防管道、阀门等发生冻裂或堵塞的要求；根据GB50974—2014《消

防给水及消火栓系统技术规范》第7.1.6条“干式消火栓系统的充水时间不应

大于5min”，要求采取放空措施的应满足消防泵启动后5min内出水。

④3.5.4条，根据GB50281—2006《消防灭火系统施工及验收规范》第8.2.1

条“每周应对消防泵和备用动力进行一次启动试验”。其中消防泵是指水泵、泡

沫液泵和泡沫混合液泵；备用动力是指内燃发电机组合内燃机拖动的泵，统称

为备用动力。对供电系统的切换操作可以试验在事故状态下的电源切换功能是

否有效。

4.安全作业要求

（1）收发作业（4.1）。

①船运收发作业（4.1.1）。

——作业前检查。为了确保作业前储罐等设备设施安全状态，应检查并确

认船、罐容量匹配情况，有无渗漏、堵塞情况，并检查确认各阀门等节点状态

与工艺流程设定要求相符，仪表示数正常。为了避免就地仪表与控制中心、控

制站监测示数不一致可能导致的跑、冒物料等危险情况，要求作业前应检查确

认二者示数一致。与码头装卸系统建立的启停连锁状态正常，并有可靠的通信

联络措施，是借鉴了JTJ237《装卸油品码头防火设计规范》的有关要求，某些

码头和后方库区建立了连锁控制系统，可有效避免作业中可能发生的泄漏事故。

——收发料流速控制。为新增条款，目前国内外有关标准对于物料流速控

制值规定不一，为了避免静电事故，一般限制初速不大于1m/s，稳定后流速上

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限在4.5m/s～7.0m/s，个别标准对非易燃液体的流速不做限制，允许其采用

经济流速。本标准根据国内港口企业配套库区的实际情况，特别是普遍存在的

同一种物料性质差异较大、一管多用的工艺要求经常变换货种等情况，选用了

较为严格的限值，即稳定流速规定不大于4.5m/s。参照JTJ237，要求液化烃

的液相管道流速不应大于3.0m/s。

——作业过程中检查。为新增条款，作业过程中由于动态作用，易发生储

罐孔口溢料、浮顶罐浮盘卡阻等情况，针对这些潜在危险，本标准规定了作业

中的检查项目，降低事故风险。

——液位安全控制。为新增条款，储罐进料过程中液位接近安全高度上限

时，或者出料过程中接近安全高度下限时，都是作业过程中的液位控制关键环

节，不能及时关闭阀门可能导致冒罐、浮盘落底、罐体抽瘪等危险情况发生。

本标准要求作业过程中要密切关注液位变化，并在接近上、下限值时降低流速

直至关闭阀门。

——作业结束后确认。为新增条款，为了确保储存中、下次作业前的安全

条件，规定作业后需再次检查确认安全状态。

②装卸车作业（4.1.2）。

——装卸汽车作业前检查。为修订条款，汽车装卸作业前对作业方案中的

重要信息进行确认，可有效避免误操作的发生；汽车罐车装卸线的活动梯、鹤

管处于有效锁定状态是安全进车的前提条件；对危险品车辆准运证、驾驶员的

驾驶证、押运员证件等相关证件、人员着装进行检查，以避免无证作业和不规

范着装带来的安全风险；罐车标牌上标示的货种应与作业货种一致，防止发生

混装、误装；罐车防火帽、静电接地线和车体完好性的检查对于装卸作业安全

十分重要；作业前对罐车内部浮动物检查的相关要求参照GB13348《液体石油

产品静电安全规程》中的相关规定，可有效防止装卸过程中的静电积聚；装卸

前应现场确认要使用的汽车罐车装卸设施、工艺管线、泵、储罐状态良好，防

止因设备故障等原因发生安全事故；按照货种的危害特性选用并正确穿戴个体

防护装备，作业前有效消除人体静电，有利于保障作业人员的人身安全和健康；

作业前应确认作业人员之间及与中控室的通信联络正常；操作人员按要求佩戴

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水平生命线等防坠落设施，可有效防止高处坠落等人身伤亡事故的发生；采用

底部装车时，快装接头应与汽车罐车底部连接牢固，防止连接不紧密发生泄漏

事故；根据GB50074、GB12158《防止静电事故通用导则》等规范的要求，采

用顶部装车时将灌装鹤管插到罐车底部，可减少油气损失并防止静电危害。

——装卸火车作业前检查。为修订条款，火车装卸作业前进行重要信息的

确认，可有效避免误操作的发生；对于装卸站台和装卸设施进行检查确认，可

减少火车进场及装卸过程中发生事故的可能性；现场人员应按照已经确认的站

台、车位，指引机组人员将要作业的火车定位。

——收发料流速控制。为新增条款，参照GB50074—2014第8.1.9条，规

定鹤管内的液体流速不应大于4.5m/s，是为了防止静电危害，便于装车量的控

制，减少油气挥发，减少管道振动和减小管道水击力。

——作业过程中检查。为新增条款，作业过程中由于动态作用，可能发生

罐车、泵、阀门跑冒滴漏或工作状态异常等情况。针对这些潜在危险，本标准

规定了作业中应对上述部位持续进行检查，降低事故风险。

——液位安全控制。为新增条款，要求现场人员/调度人员在作业过程中密

切关注液位变化，保证作业过程中罐车/储罐充装安全，避免发生冒顶事故。

——作业结束后确认。为新增条款，为了确保下次作业前的安全条件，规

定作业后需再次检查确认安全状态。

——静置要求。为新增条款，装车后静置2min是为了液面恢复平稳，减

少静电产生。参考GB13348—2009第4