云南省推进第三轮爱国卫生“7个专项行动”促进健康县城高质量发展实施方案（2025-2027年）专项培训

云南省推进第三轮爱国卫生“7个专项行动”促进健康县城高质量发展实施方案（2025—2027年）专项培训建设健康县城，共创美好生活目录背景与意义01实施方案总体框架027个专项行动详解03健康县城建设标准与评价04政策支持与资源保障05培训总结与建议0601背景与意义爱国卫生运动历史沿革爱国卫生运动初期发展在土地革命战争和抗日战争期间，中央苏区和陕甘宁边区已开始组织群众进行卫生防疫工作，预防瘟疫发生。1941年，陕甘宁边区成立防疫委员会，重点进行灭蝇、灭鼠等卫生运动，保障军民健康。爱国卫生运动正式形成1950年代，随着国家政权的巩固，爱国卫生运动逐步走向制度化。1952年，全国爱国卫生运动委员会正式成立，广泛发动群众参与卫生运动，提高整体健康水平。爱国卫生运动起源爱国卫生运动起源于抗日战争时期，中国共产党组织军民开展群众性卫生运动，以保障人民健康并抵抗敌人细菌战。1952年，毛泽东主席号召全国人民开展大规模反细菌战，推动爱国卫生运动深入发展。爱国卫生运动扩展与深化改革开放后，爱国卫生运动进入新的发展阶段，内容更加丰富，涵盖环境卫生、健康教育、疾病预防等多个方面。这一时期，政府加大投入，强化基层卫生设施，显著提升了全民健康水平。健康中国战略与云南实践健康中国战略提出背景健康中国战略由党的十九大报告提出，旨在完善国民健康政策，提供全方位的健康服务。该战略强调提高全民健康水平，促进经济社会和谐发展，是全面建设小康社会的重要举措。云南省区位与资源优势云南省拥有独特的区位、气候、环境和生物资源，具备发展大健康产业的独特优势。丰富的生物医药资源和旅游资源为云南省实施健康中国战略提供了坚实的基础。健康云南行动实践云南省围绕健康中国战略，推动健康云南建设，聚焦主要健康问题和影响因素。通过“四个转变”，实现从“以疾病为中心”到“以健康为中心”的转变，全面提升全省各族人民的健康水平。健康县城重要性与紧迫性01030402提升居民健康水平通过实施健康县城战略，可以有效提高居民的健康水平。具体措施包括推广健康生活方式、改善环境卫生条件和加强慢性病防治，从而降低疾病发生率，延长居民寿命。促进区域经济可持续发展健康县城建设有助于推动区域经济的可持续发展。健康的人口基础能够减少因病致贫的情况，提高劳动力质量，增强工作效率，进而促进经济增长和社会稳定。增强社会凝聚力健康县城的实现需要多方协作与共同努力，这有助于增强社区凝聚力。通过共同参与卫生环境改善和健康促进活动，居民之间的互动与信任得到加强，社会和谐度提升。优化城市综合竞争力健康县城不仅提升了居民的生活质量，还增强了城市的吸引力和综合竞争力。良好的健康环境和高质量的医疗服务是城市发展的重要支撑，吸引更多的投资和人才。02实施方案总体框架行动目标与具体指标行动目标概述云南省推进第三轮爱国卫生“7个专项行动”旨在全面提升人居环境质量，通过集中开展一年半的时间，以“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与”为主题，实现环境优化与健康水平提升。健康县城建设标准云南省提出以县为单位全面打造卫生县城的升级版——健康县城，建立67项评价指标，强调将健康工程建设与乡村振兴、绿美云南结合，统筹推进文明、健康、美丽、智慧、幸福“五城共建”。具体考核指标根据《云南省推进爱国卫生“7个专项行动”考核办法》，设定了具体的考核指标，涵盖“绿城市、治污染、除四害、食安心、勤锻炼、管慢病、家健康”等方面，确保各项行动有效落实。长期目标与短期目标方案中明确了长期和短期的目标，短期内重点解决环境卫生和公共卫生设施问题，长期目标是形成持续的健康维护机制，推动健康中国建设与爱国卫生工作紧密结合，全面提升居民健康水平。主要任务与责任分工0102030405清垃圾行动在清垃圾行动中，主要任务包括全面清理城乡结合部、河道、沟渠等区域的生活垃圾和建筑垃圾，推广垃圾分类和处理技术，加强垃圾处理设施建设。各级政府和相关部门需明确责任，确保垃圾清理工作高效推进。扫厕所行动扫厕所行动旨在改善城乡公共卫生设施，提升居民生活质量。任务包括对农村和城市公共厕所进行改造升级，普及无害化处理和卫生设施，并开展定期清洁和维护。各级政府需要制定具体实施方案，明确责任分工。常消毒行动常消毒行动通过建立长效消毒机制，保障公共场所和居民生活环境的卫生安全。任务涵盖对餐饮店、学校、医院等重点场所的消毒管理，推广家庭卫生消毒方法，并监督执行消毒标准。各级疾控部门需承担监督职责。管集市行动管集市行动旨在规范市场环境卫生，提升经营户的责任意识。任务包括加强对农贸市场、超市等场所的环境管理，落实摊贩卫生责任制，并开展定期检查与评比活动。各地市场管理部门应制定详细管理措施，明确责任分工。勤洗手行动勤洗手行动强调提高公众卫生习惯，预防疾病传播。任务包括在学校、医疗机构等公共场所设置足够的洗手设施，开展卫生洗手宣传活动，并监督执行洗手规范。各级卫生健康部门需推动此项行动的实施，提高洗手率。实施步骤与时间节点0103行动目标本方案旨在贯彻落实习近平总书记关于新时代爱国卫生运动的重要指示，通过7个专项行动改善城乡人居环境，推动健康县城建设，确保人民生命安全和身体健康。实施步骤首先成立领导小组，明确各职能部门职责，制定详细的实施方案。其次，每月召开至少一次工作推进会议，及时解决实施过程中的问题。最后，落实具体措施，确保各项任务按时完成。时间节点本方案的实施时间为2025年至2027年。在此期间，每年将重点推进一项专项行动，确保每个阶段的目标得到实现，并在每个阶段的结束前进行评估和反馈，以便及时调整后续工作计划。02037个专项行动详解清垃圾行动清垃圾行动背景云南省第三轮爱国卫生“7个专项行动”中的清垃圾行动旨在通过全面清理城市及周边区域的垃圾，改善环境卫生，提升居民生活质量。该行动响应国家环保政策，推动绿色发展。清垃圾行动目标清垃圾行动的主要目标是实现全省范围内生活垃圾的无害化处理、资源化利用和减量化排放。具体包括建立完善的垃圾分类系统、提升垃圾处理设施技术水平，以及加强公众环保意识教育。清垃圾行动措施为实施清垃圾行动，云南省将采取多项具体措施，包括推广生活垃圾分类制度、建设再生资源回收站点、完善垃圾转运及处理设施，并定期开展环境卫生整治活动，确保垃圾得到及时有效处理。清垃圾行动成效自清垃圾行动实施以来，云南省各县城在环境卫生方面取得了显著成效。根据最新统计数据，多个县城的垃圾处理量已有所下降，环境质量得到了明显改善，居民满意度显著提高。清垃圾行动案例昆明市作为云南省的省会城市，在清垃圾行动中表现突出。通过推行垃圾分类政策和加强垃圾处理设施建设，昆明市成功实现了城区垃圾量的大幅减少和环境的持续改善，成为全省的典范。扫厕所行动010203扫厕所行动背景扫厕所行动旨在改善城乡公共卫生设施，解决公厕数量不足、布局不合理等问题。通过优化设施和服务，提升居民生活品质，为健康县城建设奠定基础。目标与标准到2025年，全省新建和改造各类厕所1.3万座，其中城区旱厕840座将被淘汰。同时，1.93万座公厕要达到“三无三有”（无粪便、无臭味、地面无水渍，有手纸、有洗手液、有香薰）的标准，4.86万座公厕达到“四净三无两通一明”（地面净、墙面净、厕内无蝇蛆、无尿垢、通水不通风、照明充足）的标准。具体措施云南省采取一系列措施推进扫厕所行动。包括强化政策支撑，确保资金到位；加强技术保障，推广绿色科技创新；因村施策，根据不同地区需求制定方案；以及实施农村生活污水治理，与厕所革命同步进行，确保整体效果。勤洗手行动勤洗手重要性勤洗手是预防疾病传播的基本措施之一，通过减少病毒和细菌在手上的存活时间，有效降低传染病的风险。特别是在当前疫情背景下，加强个人卫生习惯尤为重要。正确洗手方法使用肥皂和流动水，按照“七步洗手法”进行洗手，即手掌、手背、指缝、指甲等处彻底清洁，至少持续20秒。确保洗手过程中不接触污染物，避免交叉感染。公共场所洗手设施建设云南省计划在公共场所广泛设置洗手设施，包括学校、医院、商场等人员密集区域，并配备足够的洗手液或肥皂，方便公众随时进行手部清洁，提升公共卫生水平。宣传与教育通过多种渠道开展健康卫生知识宣传，提高全民卫生意识。利用媒体、社交平台及公益广告等形式，普及正确的洗手方法和频率，倡导全社会形成良好的卫生习惯。净餐馆行动净餐馆行动背景净餐馆行动旨在提升餐饮服务环境卫生水平，确保消费者在干净、安全的环境中用餐。该行动是云南省爱国卫生“7个专项行动”的重要组成部分，通过规范餐饮服务行业，提高整体健康标准。主要目标与任务净餐馆行动的主要目标是实现全省餐饮服务行业的环境卫生全面达标，包括餐厅环境、食品储存、员工个人卫生等方面。具体任务涵盖制定统一卫生标准、开展卫生检查和培训等。实施步骤与时间表净餐馆行动的实施步骤包括宣传动员、自查自纠、集中整治和巩固提升四个阶段。各阶段时间安排明确，确保行动有序进行，最终达到预期效果。监管与评估机制为确保净餐馆行动的落实，建立了监管与评估机制。市场监管部门负责日常监督，定期开展评估和抽查，对发现的问题及时整改，确保各项任务有效推进并达标完成。常消毒行动行动目标常消毒行动旨在通过定期对公共场所、交通工具及学校等重点区域进行消毒处理，确保环境卫生。该行动的目标是降低疾病传播风险，提高公共卫生水平，保障人民群众的健康安全。消毒措施常消毒行动包括对公共区域的全面清洁和高频接触物体的消毒，如电梯按钮、门把手、餐桌等。使用环保、高效的消毒产品和方法，确保消毒过程既安全又有效。宣传与培训常消毒行动强调增强公众卫生意识的重要性。通过媒体宣传、社区讲座和学校教育等多渠道，普及正确的消毒知识和方法。同时，组织专业培训，提升相关工作人员的消毒操作能力。监督与评估为确保常消毒行动的有效实施，建立监督机制和评估体系。通过定期检查、随机抽查等方式，对公共场所的消毒工作进行监督。并结合群众反馈，评估消毒效果，及时改进和完善措施。管集市行动1234行动背景“管集市”行动旨在通过规范市场管理，提升环境卫生和食品安全水平。自爱国卫生7个专项行动以来，云南省全力整治农贸市场环境，确保市场干净整洁、管理有序。行动目标该行动的主要目标是淘汰整合部分农贸市场，巩固和提升规范市场的数量，同时新增标准化市场，以实现市场的净化、美化、规范化和标准化，为消费者提供安全、放心的食品和购物环境。主要措施措施包括加强硬件设施建设、完善管理措施、规范场容秩序以及实施食品安全监管。通过这些具体措施，全面提升集贸市场的卫生和运营水平，满足居民的日常需求。成效评估截至2020年10月，云南省已推进淘汰和整合18个农贸市场，巩固和规范了164个市场，并提升了498个市场的运营标准，同时新增了2个标准化市场，计划新建7个新市场，以确保行动取得实效。众参与行动01020304倡导全民参与通过广泛的宣传教育活动，提高全民健康意识和环保意识，鼓励居民积极参与爱国卫生“7个专项行动”，从自身做起，共同维护环境卫生和公共卫生安全。强化社区动员充分发挥社区组织的作用，动员居民参与到清洁环境、垃圾分类等活动中，形成人人参与的良好氛围。通过开展志愿服务和社区互助，增强居民的责任感和集体荣誉感。鼓励企业支持引导企业履行社会责任，支持和参与爱国卫生运动。鼓励企业投资环保设施，推行绿色生产，减少污染物排放，共同营造清洁、环保的工作环境。推广典型经验总结并推广各地在爱国卫生运动中的成功经验和典型案例，通过媒体宣传和经验交流，激励更多人参与爱国卫生行动，推动全社会形成合力，共建共享美好家园。04健康县城建设标准与评价卫生环境与生态建设标准04030201环境卫生管理标准云南省制定严格的环境卫生管理标准，要求各县城加强市容市貌和环境卫生管理。具体措施包括定期清理城市垃圾、规范废弃物处理等，确保环境整洁有序，提升公共卫生水平。绿化与生态建设指标方案中提出绿化覆盖率需达到一定标准，鼓励县城增加绿植面积，提高城市绿化率。同时，强调生态保护的重要性，要求实施一系列生态保护项目，以改善县城生态环境质量。水体环境保护目标云南省对水体环境保护设定明确目标，要求县城加强水源地保护和污水处理设施建设。通过实施河湖长制等措施，确保水资源的合理利用和水环境的持续改善，保障居民用水安全。空气质量监管机制方案强调建立和完善空气质量监管机制，要求县城定期监测并公开空气质量数据。通过加强工业污染治理和机动车尾气管理，有效减少空气污染，提升居民的生活质量。公共卫生服务与健康保障标准20XX健康县城评估标准健康县城的评估标准包括居民健康素养、疾病预防控制效果、医疗资源配置合理性和环境健康等多个方面。通过综合评估，确保县城在公共卫生服务与健康保障方面达到高质量标准。20XX卫生基础设施建设加强卫生基础设施建设是提升公共卫生服务水平的关键。包括建设现代化医院、社区卫生服务中心及乡镇卫生院，配备先进的医疗设备和药品供应系统，提高医疗服务可及性和质量。20XX20XX健康教育普及计划制定并实施健康教育普及计划，通过多种渠道如学校教育、社区讲座、媒体宣传等，普及健康知识，提升居民健康意识和自我管理能力。目标是使居民健康素养显著提高。重点疾病防控策略针对云南省常见的传染病和慢性病，制定科学的防控策略。包括疫苗接种率的提升、传染病监测系统的完善和慢性病管理机制的建立，以有效控制疾病的传播和蔓延。健康文明新风尚倡导231健康文明生活方式倡导居民养成科学、健康的生活习惯，如合理膳食、适量运动和戒烟限酒等。通过宣传资料、社区活动等方式，普及健康知识，引导居民自觉践行健康生活方式，提高整体健康水平。文明行为习惯培养在校园、社区等公共场所开展文明礼仪培训，推广排队等候、礼让行人、保持公共卫生等文明行为。通过评选文明典范人物、创建文明家庭等活动，激励居民争做文明行为的践行者。环境保护与健康生活倡导绿色生活理念，鼓励居民减少使用一次性塑料制品，积极参与垃圾分类和资源回收利用。通过环保公益活动和社区环保项目，增强居民的环保意识和参与度，共同营造绿色生活环境。05政策支持与资源保障政府政策与资金支持财政资金投入云南省加大财政资金投入，为爱国卫生运动提供坚实的经济保障。专项资金用于支持县城基础设施建设、公共卫生服务提升以及健康促进项目的实施，确保各项行动顺利推进。多部门协作机制建立多部门协作机制，加强政府部门之间的沟通与合作，形成合力推进爱国卫生运动。通过定期联席会议和协调机制，确保各部门在政策制定、执行和监督中相互配合，提高工作效能。政府政策支持云南省政府出台一系列政策，明确第三轮爱国卫生“7个专项行动”的目标与任务，提供政策指导和支持。这些政策涵盖环境卫生、健康教育、疾病预防等多个方面，确保各项措施落实到位。社会参与与监督鼓励社会各界积极参与爱国卫生运动，通过媒体宣传和社会监督，提高公众的健康意识和参与度。设立投诉举报渠道，及时处理群众反映的问题，推动社会各界共同参与，形成良好的社会氛围。社会各界参与与合作机制政府与社会组织协作政府部门需与各类社会组织建立紧密合作关系，共同推进爱国卫生运动。通过政策支持和资源整合，鼓励社会组织开展健康教育、环境卫生等活动，提升公众参与度和影响力。企业与公益组织合作企业应积极参与爱国卫生运动，与公益组织合作开展健康促进项目。通过企业捐赠和员工参与，推动环境保护、节能减排等行动，共同营造清洁、健康的工作环境和社区环境。家庭与学校联动家庭和学校在爱国卫生运动中扮演重要角色，需加强联动机制。家长和教师共同教育儿童养成良好的卫生习惯，培养环保意识，通过小手拉大手的方式，带动全社会形成健康的生活方式。媒体与公众互动媒体在爱国卫生运动中具有引导舆论和宣传的作用，需加强与公众的互动。通过电视、网络、社交媒体等多种渠道，广泛宣传爱国卫生的重要性和实际成效，提高公众的参与意识和积极性。健康县城建设项目案例分享1234绛县健康城市建设案例绛县通过政府主导、全民参与的健康促进服务责任体系，成功获得“国家卫生县城”及“全国中医药工作先进县”等荣誉。该案例展示了在传染病防治、居民健康知识普及和控烟工作中的显著成效。裕华区与栾城区实践裕华区和栾城区作为全国健康县区建设的优秀案例，其实践经验包括政府与部门的紧密合作以及全民参与的健康管理模式，有效提升了居民健康知识和传染病防治能力。新兴县健康城市建设经验新兴县以《纵深推进健康县建设筑牢健康新兴幸福城》案例入选全国健康县区优秀案例。通过聚焦群众健康需求，新兴县在健康城市建设中实现了高质量推进，并荣获多项健康相关荣誉。云阳县群众健康需求导向实践云阳县的《聚焦群众健康需求高质量推进健康县建设》案例成功入选全国优秀案例。该案例展示了通过群众健康需求的深度关注与满足，云阳县在健康城市建设中取得的积极进展和明显成效。06培训总结与建议培训内容回顾与总结010302培训内容概述本次专项培训深入解读《云南省推进第三轮爱国卫生“7个专项行动”促进健康县城高质量发展实施方案（2025—2027年）》，重点介绍了方案的背景、目标和具体行动措施。爱国卫生“7个专项行动”详解培训详细讲解了“7个专项行动”，包括健康城镇建设、健康细胞工程建设、健康学校创建等，旨在全面提升县城居民的健康水平，实现健康县城的高质量发展。培训成果与收获通过本次培训，参训人员对云南省推进第三轮爱国卫生“7个专项行动”有了全面