医院安全保卫服务及消防设施维保项目招标文件

荷泽市第二人民医院安全保卫服务及消防设施维保项目B标包（二次）

竞争性谈判文件

1

目录

第一章竞争性谈判公告.....................3

第二章供应商须知..........................6

第三章谈判及评审办法.....................18

第四章合同协议书格式....................23

第五章采购人要求.........................28

第六章竞争性谈判报价文件格式............30

2

第一章竞争性谈判公告

一、采购条件

荷泽市第二人民医院安全保卫服务及消防设施维保项目B标包（二次）经相关部门批

准，资金来源为财政资金。采购人为荷泽市第二人民医院，项目已具备招标条件，现决

定对该项目进行竞争性谈判。

二、项目概况：

2.1项目名称：荷泽市第二人民医院安全保卫服务及消防设施维保项FIB标包（二次）。

2.2项目编号:SDGP371700202102000115

2.3标段划分：本项目不划分标段。

2.4服务工期：（具体详见采购人要求）。

2.5项目内容：消防设施维保检测项目等吗，具体内容详见竞争性谈判文件。

2.7质量标准：达到国家相关专业合格标准并符合采购人要求。

三、供应商资格要求：

3.1、在中国境内注册，具有独立法人资格并具有独立承担民事责任能力的投标人；

3.2、投标人除符合《政府采购法》第二十二条之规定外，还须符合下列条件：

3.3、具备消防设施维修保养贰级及以上资质；

3.4、维保人员具有消防行业特有工种职业考核合格证、消防中控室值班人员须具备《消

防中控室监管员》中级及以上资格证书；

3.5、投标人具有以往类似运营经验，并在人员、设备、资金和技术等方面具备相应的能

力；

3.6、供应商在《信用中国》网站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）中国政府采购网

（sdf.Ikjccgp.gov.on）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政

府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本次政府采购活动；

3.7参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

3.8本项目不接受联合体投标

3

四、报名方式及竞争性谈判文件的获取：

1、谈判文件网上获取地址：时间：2021年10月25日08时30分至2021年10月27日17时00

分（北京时间）（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外）；

地点：凡有意参与投标的投标人，请在中国山东省政府采购网、荷泽市政府采购公共服

务平台、赢标平台荷泽专区sdf.lkj〃hz.fzbidding.con】/,点击本招标公告下方附件自

行下载招标文件。

方式：

（1）潜在投标人请于2021年10月25日08时30分至2021年10月27日17时00分登录《中国山东政府

采购网》注册并登陆后进行网上报名，截止时间前未在中国山东政府采购网注册的或者只注册

未在网上报名的投标人不具备参与本项目的投标资格。（技术支持电话：）。

（2）潜在投标人请于2021年10月25日08时30分至2021年10月27日17时00分登陆赢标平台荷泽专

区sdf.1kj//hz.fzhidding.con/注册、并登陆系统免费下载zbwj格式招标文件,逾期未办理的

无法参与投标。关于本项目的变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知等情况

均在该系统中发布。投标人自行查阅网站信息，或于开标前向招标代理机构电话询问确认，未

按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。

（3）操作步骤：潜在投标人登陆赢标平台荷泽专区sdf.lkj〃hz./点击“免费注

册”，填写企业相关信息并上传有关资料的原件扫描件，待网上注册完成后登录系统，在投标

管理的标书下载中获取zbwj招标文件（采购公告附件中的招标文件仅供查看，投标人须登录系

统后获取招标文件等资料）。具体操作流程请参考赢标平台荷泽专区

sdf.lkj〃hz.fzbidding.com/”下载中心-投标人操作手册”栏目,技术支持:（4）注：本次

招标为电子招投标，在“赢标平台荷泽专区sdf.lkj〃hz.fzbidding.com/递交电子投标文件；

如果招标文件需要变更、澄清或者答疑，变更、澄清、答疑将在本次招标公告同时在中国山东

省政府采购网、荷泽市政府采购公共服务平台、荷泽市牡丹区人民政府网、赢标平台荷泽专区

sdf.lkj//hz.fzbidding.com/网站上发布，请各投标人注意浏览下载。

开标及递交投标文件截止的时间、地点

1.时间:2021年10月28日13时30分至2021年10月28日14时00分（北京时间）

2.地点：递交方式：

（1）加密的电子投标文件（文件格式为.FWTB）在开标时间之前通过电子交易系统“递交标书”

菜单上传至赢标平台荷泽专区sdf.lkj〃hz.fzbidding.com/递交电子投标文件；逾期未完成上

传的投标文件，招标人将拒收。

4

重要说明：

本次招标为电子招投标，编制投标文件需使用企业CA,投标人在获取招标文件后应进行企业

CA办理。CA注册有一定周期，请及时办理以免影响本次投标，办理CA请咨询

招标文件一经发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为发出招标文件的时间），各投标

人应随时关注项目信息并及时下载电子版招标文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由

投标人自负。

九、发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国山东省政府采购网、荷泽市政府采购公共服务平台、赢标平台商泽专

区sdf.lkj〃hz.fzbidding.con/同时发布发布。

十、联系方式

十一、重要说明

本次招标为电子招投标，编制投标文件需使用企业CA,投标人在获取招标文件后应进行企业

CA办理。CA注册有一定周期，请及时办理以免影响本次投标，详见荷泽市公共资源交易网相

关通知

（sdf.lkj//ggzy.heze.gov.cn/bszn/010001/20200617/9908148d-f992-44b4-b846-

fecl95c90f52.html）0招标文件一经发布，视作已发放给所有投标人（发布时间艮1为发出招标

文件的时间），各投标人应随时关注报名项目信息并及时下载电子版招标文件和各类澄清答疑,

否则所造成的一切后果由投标人自负。

2021年10月22日

5

第二章供应商须知

供应商须知前附表

序号内容说明与要求

1采购人

2采购代理机构

3项目名称荷泽市第二人民医院安全保卫服务及消防设施维保项印计示包（二次）

4服务地点荷泽市第二人民医院

5资金来源财政资金

6资金落实情况已落实

7项目内容消防设施维保，具体详见项目说明。

8服务期限三年

是否接受

本项目不接受联合体。

9联合体谈判

10踏勘现场不统一组织，由供应商自行踏勘。

递交时间：2021年10月28FU3时月分至2021年10月28FH4时;

截止时间：2021年10月28口14时（超时拒收）；

递交报价文件

11

地点:

截止时间及地点

12资格审查方式资格后审

13谈判有效期60日（从谈判截止之日算起）

6

供应商若对采购文件有任何疑问，应于领取文件后3日内形成书面文字向采购

人及采购代理公司提出。采购人收到书面文件后应于1日内以书面方式予以澄清

或更正，由采购代理公司向所有潜在供应商发送。供应商在收到答疑文件后应于24

提交问题及领取

14小时内，以书面形式回复给予确认。

书面澄清的时间

注：供应商恶意质疑或谈判后再对采购文件提出疑问或质疑的，采购人及采购

代理机构不予接受并不作出答复，情形恶劣的将报政府采购监督管理机构列入不

良行为记录名单。

提交首次报价文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发

出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容做为谈判文件的组成

谈判文件的

15

澄清、修改部分。澄清或者修改的内容可能影响报价文件编制的，采购人、采购代理机构应当

在提交首次报价文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获

取采购文件的供应商。

16谈判保证金不需要提供。

报价文件签字按竞争性谈判文件的要求，由法定代表人或委托代理人签字或盖章，需要加盖单

17

和盖章要求位公章的并加盖单位公章。

1、夫计两份；其中经过加密的电子版投标文件一份，在赢标平台荷泽专区

sdf.lkj//hz.fzbidding.com/递交；另提交电子版投标文件一份（U盘，单独密

封），内容为电子签章后的PDF格式投标文件。

18

报价文件份数2、《唱标一览表》（一式三份）。

注：中标人在领取中标通知书时提交与电子版一致的一正二副纸质版投标文件

并加盖公章。

竞争性谈判报价文件应采用胶装方式装订，装订应牢固，不易拆散和换页，不得

19装订要求

采用活页装订。

时间：2021年10月28日14时（超时拒收）；

20谈判时间及地点地点：。

谈判小组由采购人负责组建，3人或以上单数组成，其中专家从政府采购评审

21谈判小组的组建

专家率中抽取

详见竞争性谈判文件要求供应商提交审查的资格证件，

供应商应将需提交审查的资料、证件等原件材料单独装在档案袋

22资格审查证件

中，并列明清单，与未加密的电子报价文件同时递交。采购人不接

受在竞争性谈判报价文件递交截止时间后补充提交的其他证件、材

料。

无预付款，维保服务费每季度支付一次，甲、乙双方本着真实、及

23付款方式

时、有效的原则确认费用；费用确认无误后，乙方提供符合甲方费

用核算要求的有效费用发票，甲方在收到发票后按程序支付上述款

项。

7

24成交原则采购人在评审报告确定的成交候选人名单中按顺序确定成交供应商

本项目采购代理服务参照国家发布的收费标准收入收取，共5400元，计入谈判报

25谈判代理服务费

价，由成交供应商在领取成交通知书前一次性缴纳。

300万元以下（含300万元）0.17%

300万元-500万元（含500万元）0.16%

530万元-1000万元（含1000万

0.15%

元）

1000万元-3000万元（含3000万

0.14%

元）

3000万元-5000万元（含5000万

0.09%

元）

5000万元T亿元（含1亿元）0.05%

备注：

平台使用费明细

1、单项最低收费1000元。

2、货物与服务类项FI中标金额/成交金额超出3000万元（不含3000万元）

部分不再收取薄泽市公共资源（国有产权）电子平台使用费。

3、工程类项目中标金额/成交金额超出1亿元（不含1亿元不再收取薄泽市

公共资源（国有产权）电子平台使用费。

收费标准请详见赢标-电子招标采购交

易平台（荷泽专区）

充标电子交易系统服务费（sdf.lkj//hz.fzbidding.com）首页通

知公告栏Fl中“赢标电子招投标交易系统

收费通知”。

人民币叁拾陆万元整（¥360000.00）；

本次采购，采购人设置采购控制价，采购控制价包含为完成本项目

全部内容而发生的费用以及竞争性谈判文件中约定的相关费用。通过资

格审查且报价等于或低于采购控制价的为有效报价（经谈判小组评审报

26采购控制价

价低于企业成本的报价除外），报价高于采购控制价的为无效报价。

注：供应商的首次报价和最终报价均不能高于采购控制价，否则按

无效报价处理。

供应商后一轮次的谈判报价不得超过前一轮次的谈判报价，否则，其后一轮次的谈判报价无效，

28

以前一轮次谈判报价为准。

8

需要补充的其他内容：供应商如有疑问，可按相关规定以书面的形式向采购人或其委托的代理机构提

29

出。

招标文件中其他章节与投标人须知有不一致的内容，以投标人须知内容为

准。

本次采购为网上交易，投标文件采用电子交易的方式，

投标人应通过赢标平台蒲泽专区sdf.lkj〃hz.fzbidding.com/上传经CA加密

的电子投标文件，在线递交电子投标文件前，供应商应提前在赢标平台荷泽专区

电子化采购说明

30首页的“下载中心”栏目中下载并安装“新版CA驱动安装包”和“投标文件编制工

具”，供应商应当使用投标文件编制工具及CA为投标文件加密（编制工具在嬴标平

台荷泽专区sdfJkj〃hz.fzbidding.com/下载中心下载，具体加密操作流程可登录

赢标平台账号后，找到“下载专区一投标人操作手册”下载中找到讲解视频进行

学习，加密时所有投标文件均只能使用同一把企业CA证书进行加密，否则引起的解

密失败的责任由供应商自行承担。供应商未按规定加密的投标文件，赢标平台前

泽专区sdf.lkj〃hz.fzbidding.com/将拒绝接收。

投标人须在投标文件递交截止时间前.，通过投标文件制作软件生成加密文

件，并在招标文件规定的投标文件递交截止时间前登录赢标平台薄泽专区

sdf.lkj//hz.fzbidding.com/递交电子投标文件。

投标人在递交投标文件之后、在规定的投标文件递交截止时间之前，可随时赢标

平台荷泽专区sdf.lkj〃hz.fzbidding.com/撤回投标文件。需要补充或修改投标文

件时，必须先撤回投标文件，修改后重新递交。重新递交的投标文件应按招标文

件的规定编制和CA加密。在投标文件递交截止时间后.不能修改或撒回投标文

件。

投标人必须携带CA按照招标文件中规定的开标时间和地点参与开标。电子开

标过程出现故障时，按相关部门的规定处理。

《投标人操作手册》可在赢标平台蒲泽专区sdf.lkj〃hz.fzbidding.com/首页-下

载中心-投标人操作手册进行下载。投标人在使用电子招投标平台时，如遇交易系

统软件操作技术问题，请联系技术支持：。

电了开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应

采取应急措施。

（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；

（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作：

31电子招投标

（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；

（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；

（5）采购代理机构的CA锁失效等原因导致无法解密的；

（6）其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。

9

出现上述情况时，对于未开标的项目应暂停开标，对已在系统内评审的，也应立

即停止。相关部门确认问题原因后，由于系统原因造成项目无法评审，可将系统

内评审改为叩F版文件（U盘）评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作妥

善保密处理.

不管响应结果如何，供应商自行承担所有与参加响应有关的费用。供应商一旦参加本项目

报名，即被认为接受了本招标文件的所有条件和规定。

注：本项目供应商之间不得存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条禁止的关系。

1、总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条

例》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目己具备采购条件，现对本项目以竞争性

谈判方式进行采购。

1.1.2项目名称：荷泽市第二人民医院安全保卫服务及消防设施维保项目B标包（二次）

1.1.3采购人：薄泽市第二人民医院

1.1.4采购代理机构：山东鲁哲工程项目管理有限公司

1.2资金来源和落实情况

1

1.21资金来源：财政资金。

1.22资金落实情况：已经落实。

1.3采购范围、服务期限和质量标准。

1.3.1采购范围：详见项目说明。

1.3.2服务期限：（具体详见采购人要求）。

1.3.3质量标准：达到国家相关专业合格标准并符合采购人要求。

1.4供应商应满足的基本条件：

1.4.1供应商应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉。

（1）资质要求：详见谈判公告；

（2）信誉要求：详见谈判公告；

（3）其他要求：详见谈判公告。

本次采购不接受联合体投标。

1.4.3供应商不得存在下列情形之一：

（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构：单位）；

（2）为招标项目前期工作提供咨询服务的；

（3）为本招标项目的代建人；

（4）为木招标项目提供招标代理服务的；

<5）被责令停业的；

（6）被暂停或取消投标资格的；

（7）财产被接管或冻结的；

（8）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

（9）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;

10

（10）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（11）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。

1.4.4如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的,

不得同时参加本项目报价：

1.4.4.1法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；

1.4.4.2母公司、直接或间接持股50舟及以上的被投资公司；

1.4.4.3均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司；

1.5谈判费用

1.5.1供应商应自行承担所有与参加谈判有关的费用。不论谈判的结果如何，采购

人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

1.5.2采购人对未成交供应商的设计成果不给予补偿。

1.6保密

参与谈判活动的各方应对竞争性谈判文件和竞争性谈判报价文件中的商业和技术

等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字：除专用术语外，与谈判有关的语言均使用中文。必要时专用术语应

附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1供应商对项目现场进行自行踏勘并自行承担发生的费用。

1.9.2除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产

损失。

1.9.3采购人在踏勘现场中介绍的项目情况和相关的周边环境情况，供应商在编制

竞争性谈判报价文件时参考，采购人不对供应商据化作出的判断和决策负责。

1.10谈判预备会

1.10.1采购人不统一组织谈判预备会。

11

1.11分包

本项目未经业主批准，成交人不得擅自分包。经业主批准可以进行分包的项目，

中成交人必须采用竞争的方式，选择具备相应施工资质的合格分包方。

1.12偏离

不允许实质性偏离。

2、谈判文件

2.1谈判文件的组成

2.1.1竞争性谈判文件包括下列内容：

（1）竞争性谈判公告；

（2）供应商须知；

（3）被判及评审方法：

（4）合同协议书（格式）；

（5）发包人要求；

（6）发包人提供的资料；

（7）竞争性谈判报价文件格式；

2.1.2谈判文件和与谈判有关的文件均应使用中文。对谈判文件所作的相关澄清、

修改作为谈判文件的组成部分；

2.1.3除谈判文件另有规定外，谈判文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和

国法定计量单位。

2.2谈判文件的答疑及澄清

2.2.1采购代理机构对竞争性谈判文件必要的澄清或修改的内容须在提交谈判文件

的截止时间前，采购代理机构将视情况确定将不标明问题来源的书而答复发给所有购买竞

争性谈判文件的供应商。

2.3谈判文件的修改

2.3.1谈判文件发出后，在提交谈判文件截止时间前，采购人可对谈判文件进行必

要的澄清或修改。

12

2.3.2谈判文件的修改将以书面形式发送给所有供应商，供应商应于收到该修改文

件后以书面形式给予确认，谈判文件的修改内容作为谈判文件的组成部分，具有约束作

用。

2.3.3谈判文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当谈判

文件、谈判文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书

面文件为准。

3、竞争性谈判报价文件

3.1竞争性谈判报价文件的组成

供应商应按谈判文件的要求编写报价文件，递交证明其有资格进行报价和有能力履

行合同的文件。报价文件包括以下内容：

(1)谈判前报价一览表

(2)报价函

(3)法定代表人身份证明或法人授权委托书

(4)报价说明

(5)技术文件

(6)资格审查

(7)其他材料

3.2报价文件格式

报价文件包括本须知第3.1条中规定的内容，报价人提交的报价文件应当使用谈判

文件所提供的格式(可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第3.1

条的内容相悖)。

3.3、报价说明

3.3.1本次采购为非一次性报价(具体报价次数由谈判小组确定)。首次报价(竞

争性谈判报价文件中的谈判前报价)将作为进入第二轮报价的重要依据；在首次报价后

根据谈判小组的要求再次报价，再次报价不得高于原报价，否则再次报价按无效报价处

13

理。以前一轮次报价为准。

供应商的报价为全费用价格，包含为完成本项目而发生的一切费用以及竞争性谈判

文件中约定相关费用。

3.3.2供应商报价时应充分考虑各种风险因素及物价波动风险等，合同实施期间价

格不予调整。

3.3.3招标代理费服务费参照国家发布的收费标准收取，共计5400元，计入投标报

价由成交供应商领取成交通知书前缴纳。

3.3.4供应商对谈判若有说明应在谈判一览表备注处注明。谈判小组不接受可选择

的谈判方案和价格。任何有选择的或可调整的谈判方案和价格将被视为非响应性谈判而

被拒绝。

3.3.5最终谈判价格在合同执行过程中是固定不变的,不得以仟何理由予以变更"

3.3.6供应商的投标报价不得对不可竞争费用进行让利或优惠，否则，将作为无效

标予以否决。

3.3.7本项目谈判采用的币种为人民币。

3.4谈判有效期

3.4.1谈判有效期见本须知前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合谈判文件要

求的谈判文件均保持有效。

3.4.2在特殊情况下，采购人在原定谈判有效期内，可以根据需要以书面形式向供

应商提出延长谈判有效期的要求，对此要求供应商须以书面形式予以答复。供应商可以

拒绝采购人这种要求。同意延长谈判有效期的供应商既不能要求也不允许修改其谈判文

件。

3.5谈判保证金：本次谈判不要求供应商提供保证金

3.6资格审查资料

“供应商基本情况表”应附供应商营业执照副本、资质证书副本等材料的复印件。

3.7备选谈判方案：不接受。

3.8竞争性谈判报价文件编制

14

3.8.1供应商应根据谈判文件的要求，结合自身的实际情况，谈判报价为供应商完

成招标范围内相关工作的全部费用，在采购人提供有关资料的基础上，进行采购范围规

定的服务所产生的所有费用。供应商应承担并支付的一切费用均应在报价文件中一并考

虑。

3.8.2、开标时，《谈判前报价一览表》内容与报价文件中的相关内容若不一致，

以《谈判前报价一览表》为准。

3.8.3、报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与

按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，

应以总价为准，并修改单价：对不同文字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本

为准。

3.8.4、本次采购不接受报价人以联合体形式报价

3.9竞争性谈判报价文件的提交

3.9.1经过加密的电子版报价文件一份，需在递交截止时间前在赢标平台荷泽专区

sdf.lkj〃hz.fzbidding.com/递交。同时提交电子版报价文件一份（U盘），内容为

电子签章后的PDF格式报价文件。成交单位在签订合同前还需提供胶装的纸质标书五

份，并加盖公章。

3.9.2电子版报价文件需进行电子加密，未加密的报价文件无法通过交易系统进行

上传，视为主动放弃本次谈判资格。

3.10竞争性谈判报价文件的补充、修改与撤回

3.10.1供应商在提交报价文件以后，在规定的递交报价文件截止时间之前，可随

时登录赢标平台荷泽专区sdf.lkj〃hz.fzbidding.ccm/撤回报价文件。需要补充或修改

报价文件时，必须先撤回报价文件，修改后重新递交。

3.10.2重新递交的报价文件应按谈判文件的规定编制、加密和CA签名,在递交

报价文件截止时间后，不能修改或撤回报价文件。

3.10.3在递交报价文件截止时间至报价有效期满之前，供应商不得撤回其报价文

15

件。

4、公开报价程序

4.1按竞争性谈判须知前附表规定的时间、地点公开举行竞争性谈判会议。

4.2供应商必须由法人代表或其委托代理人参加，并签名报到，以证明其出席谈判

会议。

4.3主持人宣布谈判会议纪律。

4.4公布在谈判截止时间前提交报价文件的供应商名称，并点名确认供应商是否派

人到谈判会议现场。

4.5由报价供应商法定代表人或其委托代理人，持加密报价文件时使用的企业CA

对报价文件进行解密,主持人按谈判文件中规定的时间和地点公开报价，报价供应商必

须自带笔记本电脑、CA准时在线参加谈判会议，解密时间为20分钟，报价供应商需使

用CA在规定的时间内完成解密。若报价供应商在解密规定时间内未完成电子标解密操

作，视为放弃该项目谈判报价。电子评标过程出现故障时，按相关部门的规定处理。

4.6报价文件截止时诃后，电子招投标系统将不再接收电子报价文件，未按时上传

报价文件或递交有关材料的企业将作无效标处理。供应商在谈判截止时间后到达、截止

时间未携带CA锁、拒绝解密、开标时间后离开导致无法解密、或因自身原因在规定时

间内解密失败的，其投标文件将被拒绝且作无效标处理。

4.7主持人下发谈判前报价一览表，报价供应商对其进行签名。

4.8采购人或采购代理机构对谈判过程进行记录，并存档备杳。

4・9谈判会议的公开报价仪式结束后，进入评审。

5、评审、成交方法：详见第三章谈判及评审办法。

6、合同的授予

6.1合同授予：本谈判项目的合同授予经公示后无异议的成交供应商。

6.2采购人拒绝谈判的权力

采购人不承诺将合同授予谈判最低的供应商，采购人在发出成交通知书前,有权依

据谈判小组的评审报告拒绝不合格的谈判。

16

6.3成交通知书:采购人在成交公告发出后3日内以书面形式向成交供应商发出成

交通知书。

6.4履约担保

6.4.1采购人不要求成交人提供履约担保。

6.5合同协议书的签订

6.5.1采购人与成交供应商将于成交通知书发出之日起301=1内（具体时间由采购人

确定），按照谈判文件和成交供应商的竞争性谈判报价文件订立书面合同。

6.5.2成交供应商不按时与采购人订立合同，则采购人将废除授标,给采购人造成的,

还应当予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。

6.5.3成交供应商应当按照合同约定履行义务，不得将成交项目转让给他人。

17

第三章谈判及评审办法

一、谈判小组

采购人将根据本采购项目竞争性谈判文件的规定由采购人代表和在评审专家库随

机抽取专家组成谈判小组，具体负责谈判事务。

二、谈判原则

1）客观性原则：谈判小组将严格按照谈判文件的要求，对供应商的竞争性谈判报

价文件进行认真评审；谈判小组对竞争性谈判报价文件的评审仅依据竞争性谈判报价文

件本身，而不依据竞争性谈判报价文件以外的任何因素。

2）统一性原则：谈判小组将按照统一的谈判原则和谈判方法，用同一标准进行评

审。

3）独立性原则：谈判工作在谈判小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和

影响。谈判小组成员对出具的意见承担个人责任。

4）保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证谈判在严格保密的情况

下进行。

5）综合性原则：谈判小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标

的优劣评定出成交供应商。

三、谈判程序

3.1由谈判小组成员检查报价文件中资格性审查资料，资格证件有一项不合格者，

作无效报价处理，供应商应对提供的证件和资料负责。若经调查为虚假材料的，则根据

政府采购法第七十七条的有关规定进行处理。

供应商需提供的资格性审查资料：

（1）营业执照副本

（2）资质证书副本、

（3）维保人员消防行业特有工种职业考核合格证（至少提供2名），《消防中控室

监管员》中级及以上资格证书（2名）

（4）法定代表人的授权委托书原件及授权代表的身份证复印件；若法定代表人参加,

18

仅提供法定代表人的身份证复印件;

(5)供应商在《信用中国》网站()中国政府采购网

()中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重

违法失信行为记录名单查询横图；

(6)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明和信用记录

承诺。格式按附件《无重大违规违法声明》和《信用记录承诺》；

注：以上资格性审查资料须将原件的扫描件加盖电子公章附到报价文件中(原件单独

密封递交)，否则视为无效报价处理，参与谈判的供应商以他人的名义参加谈判、串通、

以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式参加谈判的，该参与谈判的供应商的报价文件

将作无效报价文件处理。

经检验合格的供应商，方可进行下一步评审。

3.2谈判小组按本竞争性谈判文件要求首先对各供应商的报价文件进行初步评审。

3.3谈判小组与报价文件通过初步评审的供应商仅进行一次谈判，供应商第二次的

报价不得高于第一次的报价，如报价高于第一次的报价按第一次的报价为准。谈判的主

要内容是技术报价和商务报价及售后服务等情况，供应商对谈判文件有疑义的或不明确

的问题，可向谈判小组成员咨询，淡判小组成员对认为有必要需进一步了解的情况也可向

供应商进行询问，供应商应如实解答和澄清谈判小组成员提出的疑问。谈判小组成员要

求参加谈判的供应商在规定时间内再次进行报价，并作为最终报价。

3.4最终谈判及报价结束后，谈判小组对各供应商的报价文件、最终谈判很价和谈

判承诺进行详细评审，根据质量和服务均能满足竞争性谈判文件要求且报价最低的原

则，推荐三名成交候选人。

19

4、初步评审，确定合格的供应商。

4.1谈判小组首先对供应商进行资格审查，谈判小组对通过资格审查的供应商进行

符合性检查。符合性检查指报价文件全部按照谈判文件的要求进行了实质性响应。未实

质性响应谈判文件的报价文件按无效响应处理。所谓实质上响应是指报价文件与竞争性

谈判文件的所有实质性条款、条件规定相符，无显著差异或保留，没有对合同中采购人

的权利和成交人的义务方面造成重大限制或有所保留。因为这种显著差异或保留，将会

对其他实质上响应竞争性谈判文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。

4.2如果报价文件经谈判小组评审实质上不响应竞争性谈判文件要求，供应商的报

价文件按未通过初步评审对待，并且不允许通过修改或撤消不符合要求的差异或保留而

使之成为具有响应性的报价文件。

4.3对谈判供应商进行审核。报价文件是否按规定进行报价，谈判报价有算术错误

的，谈判小组按以下原则对竞标报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约

束力。供应商不接受修正价格的，其竞标按未通过初步评审对待。

4.3.1报价文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

4.3.2文字表示的金额与数字表示的金额不一致的，以文字表示金额为准修改数字

表示的金额；

4.3.3总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但

单价金额小数点有明显错误的除外。

4.4谈判小组逐项列出报价文件对竞争性谈判文件响应偏差。偏差分为重大偏差和

细微偏差。

重大偏差包括以下内容：

（1）报价文件载明的交货时间超过采购文件规定的时间且不能被采购人接受；

（2）报价文件中的技术规格、技术标准明显不符合采购文件要求；

（3）报价文件附有采购人不能接受的条件；

20

（4）不符合采购文件中规定的其他实质性要求。

报价文件有上述情况之一的，将做无效报价文件处理。

细微偏差是报价文件在实质上响应竞争性谈判文件要求，但在个别地方存在漏项或

者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供

应商造成不公平的结果，细微偏差不影响报价文件的有效性。

4.5无效报价文件

出现下列情况之一的，供应商的报价文件为无效报价文件，无效报价文件按未通过

初步评审对待。

（1）供应商资格不符合竞争性谈判文件要求；

（2）报价文件没有加盖单位公章，法定代表人授权委托书无法定代表人签字，签

字无法定代表人有效委托的；

（3）供应商报价文件与竞争性谈判文件存在重大偏差的；

（4）供应商上传两份或多份内容不同的报价文件，或在一份报价文件中对同一采

购项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；

（5）供应商未按规定时间签到、报价文件逾期未上传；

（6）报价文件不完整的；

（7）报价文件中的货物配置、技术参数不符合谈判文件要求的；

（8）供应商不参加评审询问事宜的；

（9）经谈判小组认定供应商以明显低于其他供应商报价，有可能影响产品质量及

诚信履约，恶意竞争的；

（10）报价文件中提出采购人不能接受的条件的；

（11）报价文件标明的供应商的名称与法律上或通过验证时不一致的，且这种不一

致明显不利于采购人；

（12）供应商的报价超过最高控制价的；

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（13）不符合法律、法规规定要求的；

（14）不满足本竞争性谈判文件带有必须条款要求的；

（15）违反招标文件规定的其他实质性内容的。

1.6通过初步评审的供应商可进入下一步的竞争性谈判程序。

2、谈判

谈判小组与进入谈判程序供应商按谈判程序第3.1款要求进行谈判。

2.2在竞争性谈判过程中，报价供应商的有效报价文件少于3家的，采购人重新

采购。

2.3在竞争性谈判过程中，若采购设备设施档次及技术要求未作大的提高，供应商

在后一轮中的谈判报价不得高于前轮谈判报价。

3、确定成交人

3.1谈判小组将根据谈判文件确定的评审标准和方法作进一步的比较和评价。

3.2评审方法：围绕谈判要点，谈判小组全体成员集中与单一供应商分别进行谈判，谈

判轮次由谈判小组视情况决定。各供应商谈判顺序按递交响应文件的顺序进行谈判。谈判小

组成员综合评定各供应商提交的响应文件，由谈判小组根据最终报价按由低到高的顺序推荐前

三名为成交候选供应商。

4、特殊情况下的评审方法

如出现供应商达不到法定数量、全部无效、串通报价、报价均超项目预算以及供应商互

相诋毁，导致谈判小组无法评审时，谈判小组有权停止采购活动，否决所有报价，政府采

购机构有权改用其它采购方式进行采购。

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第四章合同协议书格式

（合同协议书格式仅供参考，具体合同按甲乙双协商签订的合同为准）

采购合同

甲方:

乙方:

23

第一节通用合同条款

（略）

24

（甲方）就（项目名称）以竞争性谈判方式进行采购。

经谈判小组评审确定（乙方）为该项目成交供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和

国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和相关法律、法规的规定，并按照公正、

平等、自愿、实信用的原则，签订本合同，供双方共同遵守。

一、本合同由合同文本和下列文件组成

1、该项目竞争性谈判文件

2、乙方报价文件

3、成交通知书

4、乙方做出的书面最终报价、澄清或承诺

5、本合同附件

二、货物名称、数量、单价、规格和标准（详见报价文件）

三、合同金额

合同总金额：（大写）

（小写）

四、付款方式

五、服务及货物交付时间

1、交付时间：

2、交货地点：

3、风险承担：

货物毁损、灭失等风险在该货物通过甲方验收交付前由乙方承担，通过验收交付后

由甲方承担；因质量问题甲方拒收的，风险由乙方承担。

六、质量

服务或货物的质量应符合采购文件、报价文件及乙方在谈判过程中做出的书面澄清

及承诺。

七、安全

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乙方在运输、安装、调试过程中，要安全施工，文明施工，确保安全，涉及该采购

项目

在验收合格交付给甲方之前的一切安全责任及费用全部由乙方承担，甲方不承担任

何责任，交付给甲方后由甲方承担（乙方原因的除外）。

八、验收

1、经验收，服务或货物质量及安装iA不到质量或规格要求的，甲方可以拒收，乙

方应在规定的交付期限内，将服务和货物调整至合格货物后交付甲方。

2、服务或货物验收，由甲方或甲方组织相关专业技术人员组成，并出具验收报告，

验收费用由乙方承担。

九、售后服务

乙方应按采购文件、报价文件及乙方在谈判过程中做出的书面说明或承诺提供及

时、快速、优质的售后服务，并服务直至成功获得山东省级森林城市称号为止。

十、不可抗力条款

因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知另一方，并在15天

内提供有关不可抗力的相应证明，双方互不承担责任。合同未履行部分是否继续履行、

如何履行等问题，可由双方协商解决，并以书面形式报采购人审核后确定。

十一、争议的解决方式

合同发生纠纷时，双方应友好协商解决，如协商不成，任何一方均可提起诉讼。

十二、本合同不以法定代表人的变更而变更，如有未尽事宜，经双方协商可签订补

充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力。合同补充协议应同时报程招

标有限公司、政府采购办公室。

十三、违约责任

1、甲方如逾期付款，每逾期1日，按应付金额0.3%。支付违约金。

2、甲方延迟验收服务和货物，延迟验收期间发生的费用由甲方承担赔偿责任。

3、乙方延迟交货，每延迟1日，按合同总金额的0.3%。支付违约金。

26

4、乙方履行合同不符合规定，除应按合同约定及时调换外，在调换服务和货物期

间，应按合同总金额的0.3%。向甲方支付违约金。

5、本合同签订后对卬乙双方均具有约束力，双方必须遵照履行，否则违约方向守

约方支付合同总金额5%的违约金，并承担由此而给对方造成的一切经济损失。

十四、合同生效

本合同自甲、乙双方签订之日起生效。

十五、合同保存

本合同一式四份，甲乙双方各执一份，政府采购办公室一份，招标有限公司一份,

均具同等法律效力。

甲方:乙方:

法定代表人:法定代表人:

（或代理人）（或代理人）

电话:电话:

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第五章采购人要求

一、维修保养要求

1、按照建筑防火规范及消防监管部门的要求，对医院整个消防系统设施进行

检查维修，对系统存在的缺陷进行修复完善，满足现有建筑使用功能要求，并得

到医院及消防监管部门的认可，确保整个消防系统的正常运行并通过消防监管部

门的检查验收合格。如不能正常运行或未通过消防监管部门的验收合格或检查，

甲方将拒绝支付相关费用，并追究相关损失。

2、维保期间，每月两次对所以消防项目内容进行检查、测试、保养。故障报

修1小时内需无条件到达现场进行维修排除。所有巡查、测试及维护保养过程必

须有文字记录，每月月底整理双方签字盖章交医院归档。

3、在维保过程中，如有机械损坏需更换的物件，甲方只提供材料费用，不承担维修工时费。

4、合同期内，保证技术人员每月到现场不少于2次，技术人员相对固定，更

换不得超过2次（医院要求除外）。

5、乙方需每天保证为甲方提供具有消防中控室监管员中级以上的消防行业特

殊工种职业资格证书的人员1名在消防控制室值白班。

二、售后服务要求

在维保期内，负责每月2次对整个系统进行检查、保养、测试，要在出现一

般故障后1小时内到达现场解决，影响系统运行故障1小时到达现场，紧急维修30分钟

到达现场。否则，每次扣除全年维保费的5%o

三、人员要求

1、须具备2名消防中控室人员（18-45周岁）（持《消防中控室监管员》证上岗）

2、消防维保人员到达现场后，需先与甲方管理人员对接，并签字记录留档。

3、消防维保人员要保持消防设施器材、场地等干净整洁。

四、维修保养范围及其它要求

1.建筑防火分隔及安全疏散设施；

2.火灾自动报警系统；

3.消防给水设施；

4.消火栓系统；

5.消防水炮系统；

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6.自动喷水灭火系统；

7.气体灭火系统；

8.水喷雾自动灭火系统；

9.泡沫灭火系统；

10.防烟、排烟设施；

11.消防电气和通讯设施；

12.消防电梯；

13.干粉灭火设施；

14.移动式灭火器材；

15、消防联动系统

16、消防联动设备的维护维修负责到消防联动设备的接口

17、消防报警线路和消防联动线路及消防联动电源线路、管路出现问题包括短路、断路

18、其他设施（详见建筑消防设施名录）。

五、消防系统中各子系统的服务范围

1、火灾自动报警系统

（1）对火灾报警系统作定期检查和试验。

a.对火灾报警控制器的各功能进行试验。

b.采用专用检测仪器分期分批试验探测器的动作及确认灯显示。

c.每年对备用电源进行1-2次充放电试验，1-3次主电源和备用电源自动切换试验。

（2）对消防系统联动设备作定期检查和试验。

a.每年对防排烟设备、防火卷帘门等控制设备做消防联动试验两次。

b.每年对火灾事故广播进行消防联动试验两次。

c.每年对电梯进行强制停于首层消防联动试验两次。

d.每年对消防通讯设备在消防控制空进行对讲通话试验两次。

e.每年进行强制切断非消防电源消防联动试验两次。

（3）对火灾自动报警系统控制线路及联动线路的故障进行维修。

（4）对火灾自动报警系统的故障进行维修。

（5）对火灾自动报警系统的消防通讯线路、消防主机电源检查及消防主机接地线路的故

障的检查及维修。

2、消火栓系统

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（1）每月对消防泵进行启动运转试验，并对消防泵进行消火栓按钮联动启泵试验。

（2）每月对系统上所有的控制阀门进行检查，保证控制阀门处于正常工作状态。

（3）每月对消火栓进行检查，发现问题及时处理。

（4）每季度对最不利点消火栓进行静压压力试验。

（5）每半年对室内消火栓箱内的水枪、水带等设备进行检查，发现问题及时通报用户。

（6）每年对水泵接合器的接口及附件进行检查。

（7）每年抽查消火栓的出水情况对重点部位的消火栓每年进行出水检查。

3、自动喷水灭火系统

（1）每月对水源控制阀、报警阀组进行检查，保证系统各种阀门处于工

作状态。

（2）每月对喷淋水泵进行启动运转试验一次。

（3）每月对电磁阀作启动试验一次，动作失常时马上通知贵单位及时更换。

（4）每月对喷头进行外观检查，发现有不正常的喷头及时更换，当喷头上有异物时及时

清除。

（5）每季度对湿式报警阀旁的放水试验阀进行泄水试验，验证湿式报警阀的供水能力。

（6）每半年利用末端试水装置对水流指示器进行试验。

（7）每年对水泵接合器的接口及附件进行检查并进行维护。

（8）每年对消防水池，消防水箱及消防气压给水设备的消防储水位及消

防气压给水设备的压力进行检查，发现问题及时协助贵单位处理。

4、气体灭火系统

（1）检查保养气体控制屏，保证正常运行。

（2）检测气瓶的压力是否达到规范要求,有无泄漏现象。

（3）检查试验手动和自动放气装置是否正常。

（4）模拟自动报警系统中的烟，温感探测器同时动作，检查气瓶的电磁

阀是否动作，控制屏是否有放气信号,警铃、蜂鸣器是否动作。

（5）每月检测控制屏的功能情况、气瓶压力是否正常。

（6）每季度检查试验手动和自动放气装置。

（7）每季度模拟进行烟、温感探测器动作，是否有放气信号，警铃、蜂鸣器是否动作灵

敏。

5、防火分区

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（1）每周检查木质防火门、防火卷帘门、电动防火门等的完好情况。

（2）每季度手动或自动启停防火卷帘门、电动防火门试验.检查其性能。

6、防排烟系统

（1）每周检查送风、排烟机房工作环境以及送风机、排烟机、电源控制柜、送风阀、排

烟阀等是否处于正常完好状态。

（2）每半年手动或自动打开排烟阀、启/停送风机、排烟机查看其性能。

（3）每半年手动或自动方式关闭空调通风系统、电动防火阀试验，检查其性能。

7、应急照明疏散指示

（1）每周检查安全出口、疏散通道、重要场所的应急照明和疏散指示标志是否处于正常完

好使用状态。

（2）每月试验应急照明灯和疏散指示灯切断电源后是否能正常工作。

8、其它

（1）每月检查干粉灭火器的压力、重量、有效期等。必要时做