双减与双提教学变革的逻辑转换与理念重构

双减与双提教学变革的逻辑转换与理念重构

1.本文概述

在当前教育改革的背景下，双减政策与双提教学理念成为教育界

关注的焦点。本文旨在深入探讨双减与双提教学变革的逻辑转换与理

念重构。本文将概述双减政策的背景和主要内容，分析其在减轻学生

课业负担和校外培训压力方面的积极作用。随后，本文将阐述双提教

学的核心理念，即提升课堂教学质量和提高学生综合素质。通过对双

减与双提的逻辑关系进行深入剖析，本文将揭示两者之间的内在联系

和相互促进机制。本文将探讨如何在教育实践中实现双减与双提的有

效结合，以促进学生的全面发展和教育质量的提升。

2.双减政策的内涵与实施

在这一部分，我们将深入探讨双减政策的内涵，分析其核心要义,

并讨论其实施过程中的关键步骤和挑战。

讨论政策出台的背景，包括教育领域存在的问题，如学生课业负

担过重、校外培训市场的无序发展等。

阐述双减政策的主要目标，如减轻学生课业负担、规范校外培训

市场、促进教育公平等。

描述政府采取的具体措施，如限制校外培训机构的运营、调整学

校教学计划等。

分析在实施双减政策过程中遇到的主要挑战，如家长和学生的担

忧、培训机构的不适应等。

探讨政府和社会各界如何应对这些挑战，包括政策调整、舆论引

导等。

评估双减政策实施以来的初步成效，包括学生课业负担的变化、

校外培训市场的规范等。

通过这样的结构，我们能够全面而深入地分析双减政策的内涵与

实施，为理解其在教育变革中的作用提供理论依据。

3.双提教学的理念与实践

这个段落将详细探讨双提教学的理念内涵、实践模式与效果评估

等方面，为读者提供全面、深入的了解。

4.双减与双提的逻辑转换

描述双减政策出台的社会背景，包括学生课业压力、校外培训的

过度发展等。

分析政府提出双减政策的初衷和目标，如减轻学生负担、促进教

育公平等。

分析双减政策在短期内可能带来的挑战，如教育资源重新分配、

教育方式转变等。

探讨双减政策如何为双提策略的实施奠定基础，如减少无效学习

负担，为高质量教育腾出空间。

讨论在双减政策向双提策略转换过程中教育系统面临的挑战，如

教育资源配置、教师培训等。

探讨双减与双提政策如何促进教育理念的更新，如从重视分数到

重视能力培养。

讨论在教育实践中如何落实双提策略，如课程设置、教学方法改

革等。

本段落旨在深入分析双减与双提政策之间的逻辑关系，以及教育

理念和实践在这一过程中的转变。通过对这一过程的详细探讨，我们

可以更全面地理解教育改革的复杂性和必要性，以及如何在实践中实

现教育质量和学生综合素质的提升。

5.教学理念的重构

理念重构的必要性：分析双减政策对现行教学体系的影响，以及

为何需要重新构建教学理念来适应新的教育环境。

从传统到现代的转变：讨论传统教学理念中的不足，以及如何通

过引入现代教育理念，如学生中心、终身学习、批判性思维等，来促

进教学变革。

课程与教学方法的重构：探讨如何通过调整课程内容和创新教学

方法，如项目式学习、合作学习等，来提高教学质量和学生的综合素

质。

教师角色的转变：分析在新的教学理念下，教师如何从知识传递

者转变为学习促进者和指导者。

评估体系的改革：讨论如何建立更加全面和科学的评估体系，不

仅关注学生的学术成绩，也重视其综合素质和能力的提升。

案例分析与实证研究：通过具体案例分析，展示教学理念重构在

实际教学中的应用和效果。

挑战与未来展望：讨论在实施新的教学理念过程中可能遇到的挑

战，并对未来教育的发展趋势进行展望。

6.案例研究

案例选择标准：选择具有代表性的学校，涵盖不同地区、不同类

型的学校。

数据收集方法：采用问卷调查、访谈、课堂观察等多种方式收集

数据。

背景介绍：介绍学校的基本情况，包括学生人数、教师构成、教

学特色等。

双减政策实施：详细描述学校如何减少学生作.业负担和校外培训

负担。

双提策略实施：详细描述学校如何提升教育教学质量和提高教师

教学能力。

实施效果：分析双提策略对教学质量、学生学习成效和教师专业

发展的积极影响。

混合模式实施：详细描述学校如何结合双减和双提策略，形成独

特的教学模式。

实施效果：分析混合模式对学校教育质量、学生发展和社会认可

度的综合影响。

影响因素：探讨影响双减和双提策略效果的主要因素，如教师态

度、家长支持、学校管理等。

启示与建议：基于案例分析，提出双减和双提策略在更广泛范围

内的推广和应用建议。

7.结论

“双减”政策的实质是对传统教育模式的理性反思与适度纠偏。

它强调回归教育本质，关注学生的身心健康与全面发展，通过严格规

范校内外教育教学行为，大幅削减过重的祚业负担和校外培训压力，

为孩子们营造宽松、和谐的成长环境。这一举措不仅是对过度应试化、

功利化教育倾向的有力矫正，更是对教育公平和社会公正的积极倡导,

确保每一个孩子都能在无过度竞争压力的环境中享受学习的乐趣，发

现并培养个人潜能。

“双提”目标的提出，标志着我国教育体系从量的积累转向质的

飞跃的转型期。提升教育质量和学生核心素养要求教育重心从知识灌

输转向能力培养，强调创新思维、批判性思考、团队合作、社会责任

感等21世纪关键技能的养成。教师的角色转变为引导者与合作者，

课堂形式趋向互动、探究与实践，评价体系更加注重过程性评价与多

元评价，旨在全面评价学生的综合素质与个性发展。这一转变要求教

育资源的有效配置，课程内容与教学方法的创新设计，以及家校社协

同育人机制的建立健全。

再者，“双减”与“双提”的逻辑转换揭示了教育变革的内在一

致性与动态平衡。二者并非孤立存在，而是互为条件、相互促进的关

系。只有切实落实“双减”，减轻学生非必要的学业压力，才能为“双

提”创造空间，使学生有更多机会深度参与学习活动，发展多元智能,

提升综合素养。反之，“双提”工作的有效推进，通过提高课堂教学

效率、丰富课程供给、优化评价方式，又能进一步减少低效重复的学

习，使“减负”更具实效。这种逻辑转换要求我们在实践中既要坚决

执行“减负”措施，又要同步推动教育质量的实质性提升。

“双减与双提”教学变革的实施，呼唤教育理念的深层次重构。

这包括对教育目的、教育主体、教育过程及教育评价的重新审视与定

位。教育应当致力于培养具备终身学习能力、适应未来社会挑战的全

人，尊重学生的主体地位，倡导以学生为中心的教学模式，鼓励个性

化、差异化的学习路径，以及建立以发展为导向、兼顾过程与结果的

评价体系。这样的理念重构不仅顺应了时代发展对人才培养的需求，

也对教师的专业素养提升、学校的教育教学改革乃至整个社会的教育

观念转变提出了新的要求。

《双减与双提教学变革的逻辑转换与理念重构》这一主题的研究

凸显了我国基础教育在新时代背景下寻求教育公平、提升教育品质、

培养未来公民的坚定决心与务实行动。面对新的教育生态，我们需要

持续深化理解“双减”与“双提”的内涵，把握其内在逻辑关联，积

极践行理念重构，以期在减负增效的道路上稳步前行，构建符合时代

特征、满足个体发展需求的高质量教育体系，为国家的长远发展奠定

坚实的人才基础。

参考资料：

随着社会的发展和教育改革的深入，双减政策已经成为当前教育

领域的重要议题。双减旨在减轻学生的课业负担和家长的经济压力，

促进学生的全面发展。在此背景下，课后服务课程建设显得尤为重要,

其理念、价值与逻辑值得深入探讨。

课后服务是指在学校正常放学后，由学校或社会机构提供的、满

足学生个性化发展需求的有偿教育服务。课程建设是指为达到一定的

教育目标，对课程进行规划、设计、实施和评价的过程。在双减背景

下，课后服务课程建设应学生的全面发展，注重培养学生的创新能力

和实践能力。

课后服务课程建设的理念应以学生为中心，以培养学生的综合素

质为目标。具体来说，课后服务课程应学生的个性化需求，促进学生

的兴趣爱好和特长发展，提高学生的自主学习能力和社会适应能力。

在课程内容方面，要注重多元化的课程形式和丰富的课程内容，如拓

展课程、实践课程、艺术体育类课程等。在课程实施方面，要注重学

生的参与和体验，倡导自主学习和合作学习，培养学生的创新意识和

实践能力U

课后服务课程建设具有多方面的价值。对于学生来说，课后服务

课程可以满足他们的个性化需求，促进兴趣爱好和特长的发展，提高

自主学习能力和社会适应能力。对于家长来说，课后服务课程可以减

轻他们的经济压力和时间成本，提高家庭教育质量。对于社会来说，

课后服务课程可以促进教育公平和教育质量的提高，推动社会和谐发

展。

课后服务课程体系应遵循整体性、多元化、个性化、实践性等原

则进行建构。在课程目标方面，要注重培养学生的综合素质和个性化

发展需求。在课程内容方面，要注重多元化和实用性，涉及拓展课程、

实践课程、艺术体育类课程等。在课程实施方面，要注重学生的参与

和体验，倡导自主学习和合作学习，培养学生的创新意识和实践能力。

同时，要建立科学的评价体系，对课程进行定期评价和调整，不断完

善和优化课后服务课程体系。

下面以某小学的课后服务课程建设为例进行分享。该校遵循以上

理念和逻辑建构思路，开展了一系列有针对性的课后服务课程。例如,

针对学生不同的兴趣爱好和特长，开设了书法、绘画、舞蹈、足球等

拓展课程；为了提高学生的实践能力和社会适应能力，开展了社会实

践、志愿服务等实践课程；同时，还引入了外教英语、STEM等优质

课程内容，满足了学生的多元化需求。通过这些课程的实施，学生的

综合素质得到了提高，家长的负担也得到了减轻，社会对高质量教育

的需求得到了更好的满足。

在双减背景下，课后服务课程建设具有重要的意义和实践价值。

通过科学规划和实施课后服务课程，可以满足学生的个性化需求，促

进学生的综合素质发展，提高教育质量，同时还能为家长和社会带来

诸多利益。我们需要高度重视并认真落实课后服务课程建设工作，为

学生提供更加优质的教育服务。

随着双减政策的深入推进和教育改革的不断深化，课后服务课程

建设将迎来新的发展机遇和挑战。未来，我们需要进一步加强对课后

服务课程的研究和实践探索，不断优化课程体系和课程内容，提高课

程实施效果和质量。还要积极引入新技术和新模式，推动课后服务课

程的创新发展，使教育更加公平、更加优质、更加多元化。

“双减”和“双提”是中国教育领域中两个重要的政策。“双减”

是指减轻学生过重的课业负担和减轻教师过多的工作压力，而“双提”

则是指提高教师教学能力和提高学生学习效果。这两个政策的实施，

对于推动教育教学的变革和促进教育质量的提高具有重要的意义。

在实践中，我们发现这两个政策之间存在一定的逻辑转换关系。

具体来说，减轻学生过重的课业负担和减轻教师过多的工作压力，是

为了让教师有更多的时间和精力来提高自己的教学能力和学生的学

习效果。我们可以将“双减”视为实现“双提”目标的一种手段或途

径。

那么，如何实现这种逻辑转换呢？我们需要从理念上重构教育教

学观念。传统的教育教学观念往往注重知识的传授和考试的成绩，而

忽略了学生的兴趣爱好和个性特点，以及教师的主导作用。我们需要

树立以人为本的教育理念，学生的全面发展，注重培养学生的创新精

神和实践能力。

我们需要采取一系列措施来落实“双减”和“双提”政策。例如,

我们可以优化课程设置和教学计划，减少学生的课业负担和教师的工

作压力；我们可以加强教师培训和提高教师待遇，提高教师的教学能

力和职业素养；我们还可以推广现代化的教学方法和技术，提高教学

效果和学习体验。

“双减”与“双提教学变革的逻辑转换与理念重构”是相辅相成

的。通过落实“双减”政策，我们可以为提高教师教学能力和学生学

习效果创造更好的条件和环境。而通过重构教育教学观念，我们可以

更好地实现“双减”和“双提”的目标，推动中国教育的健康发展。

双减，在中国教育领域中指要有效减轻义务教育阶段学生过重作

业负担和校外培训负担。

2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于

进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。要

求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。同年8月，国务院教育督导

委员会办公室印发专门通知，拟对各省“双减”工作落实进度每半月

通报一次。

2021年10月，全国人大表示：双减拟明确入法，避免加重义务

教育阶段学生负担。11月3日，市场监管总局等八部门发布《关于

做好校外培训广告管控的通知》。坚决杜绝地铁、公交站台等所属广

告牌、广告位刊发校外培训广告。

2021年3月，教育部颁布“睡眠令"同年7月出台“双减”政

策。数据显示，睡眠令+双减政策后，六成中小学生睡眠时长有不同

程度的增加,其中睡眠时间增加2小时以上的达到41以增加1到2

小时的达66%；增加0到1小时的达88%o

2023年7月24日，在党中央、国务院部署实施“双减”两周年

之际，全国校外教育培训监管与服务综合平台正式上线。

作业是学校教育教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动的必

要补充。做作业，是个学生就跑不了。但问题是一些学校作业数量过

多、质量不高、功能异化，既达不到温故知新的效果，又占用了学生

正常的锻炼、休息、娱乐时间。长期以来，义务教育学校特别是小学

存在“三点半”放学现象，这一政策的初衷是为学生减负，但没想到,

校内减负校外增负，而且校外增加的负担处于失控、失管的状态。

2021年4月26日，教育部印发《关于加强义务教育学校作业管

理的通知》，将禁止留作业作为校外培训机构日常监管的重要内容，

切实避免“校内减负、校外增负”。

2021年5月210,中央全面深化改革委员会第十九次会议审议

通过《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的

意见》。明确对存在不符合资质、管理混乱、借机敛财，与学校勾连

牟利等问题的机构，要严肃查处。

2021年7月24日，为持续规范校外培训（包括线上培训和线下

培训），有效减轻义务教育阶段学生过重作'也负担和校外培训负担，

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段

学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》）。《意

见》提出，线上培训机构不得提供和传播“拍照搜题”等惰化学生思

维能力、影响学生独立思考、违背教育教学规律的不良学习方法。《意

见》要求切实提升学校育人水平，持续规范校外培训（包括线上培训

和线下培训），有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训

负担。对全面规范校外培训机构进行了明确的规定，释放了营造良好

教育生态的信号。

2021年7月30日，教育部办公厅发布《关于进一步明确义务教

育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知》（以下简称《通知》）,

明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围。

2021年8月11日，从教育部网站获悉，国务院教育督导委员会

办公室日前印发专门通知，拟对各省“双减”工作落实进度每半月通

报一次。据悉，各省自2021年8月30日起，每月15日和30日前，

报送“双减”工作落实进度，国务院教育督导委员会办公室在汇总分

析后形成专项督导半月通报。通报重点是各地作业时间达标学校情况、

课后服务时间达标学校情况、学科类培训机构压减情况、违规培训广

告查处情况和群众举报问题线索核查情况等。《通知》强调，为加

大工作督促力度，推动问题及时整改，国务院教育督导委员会办公室

将建立“双减”曝光台，对该落实、能落实而不落实的工作，或经多

次通报仍整改不到位的典型问题，直接在媒体上曝光，并依据《教育

督导问责办法》启动相关问责程序。

2021年8月30日，教育部基础教育司介绍秋季学期中小学教育

教学工作时表示，2021年秋季学期是中小学全面落实“双减”有关

部署要求的第一个学期，新学期开学后，义务教育学校要严格执行均

衡编班的法律规定，不得以任何名义设置重点班，切实做到均衡配置

师资力量。9月8日，教育部办公厅发布了《关于坚决查处变相违

规开展学科类校外培训问题的通知》0

2021年10月19日，教育部召开全国“双减”试点地区工作推

进会，会议要求，各试点地区要立足当地实际，针对需要，抓紧研究

出台相关细化政策，为基层抓落实做好保障。攻坚克难要有新突破，

落实好“双减”政策要求，做好学科类培训机构“营改非”“备改审”、

实行政府指导价，控制作业总量和时长，课后服务经费保障等工作，

在关键环节取得实质性突破。

2021年11月3日，市场监管总局、中央宣传部、中央网信办、

教育部、民政部、住房城乡建设部、国务院国资委、广电总局等八部

门联合发布《关于做好校外培训广告管控的通知》，其中提出，目标

要求。严格落实有关政策文件要求，不区分学科类、非学科类，要确

保做到主流媒体及其新媒体、网络平台以及公共场所、居民区等线上

线下空间不刊登、不播发面向中小学（含幼儿园）的校外培训广告。

要集中时间、集中力量对主流媒体及其新媒体、网络平台以及公共场

所、居民区等线上线下空间校外培训广告开展全面排查，清理存量、

杜绝增量。要综合运用舆论引导、企业自律、行业管理、市场准入、

监管执法、社会共治等多种手段，确保“双减”政策要求落实到位。

2021年11月15日消息，教育部日前印发《义务教育阶段校外

培训项目分类鉴别指南》。下一步，教育部将指导各地抓好落实，从

严把关，进一步压减和规范学科类培训，确保“双减”工作取得实效。

2021年12月，微信团队在微信公众平含发布“微信关于规范校

外培训内容发布和传播的合规指引”。其中要求：不得在微信平台发

布面向中小学生（含幼儿园学龄前儿童）学科类和非学科类校外培训

机构的推广性、诱导性内容，以及不得利用微信平台面向中小学生（含

幼儿园学龄前儿童）违规开展学科类和非学科类校外培训。微信团队

表示，为响应国家“双减”政策，依照《关于进一步减轻义务教育阶

段学生作业负担和校外培训负担的意见》及教育主管部门相关要求，

微信平台将进一步规范学科类培训内容的发布和传播。

2021年12月21日，教育部召开新闻发布会，介绍“我为群众

办实事”实践活动总体情况和“双减”工作有关情况。教育部基础教

育司司长吕玉刚介绍，在落实“双减”工作中，校内减负提质是根本

之策。一手抓减负，一手抓提质，教育部指导学校强化“三个提高”：

即提高作业管理水平，提高课后服务水平和提高课堂教学质量，推动

“双减”工作取得明显成效。

2022年1月5日，教育部办公厅发布《教育部办公厅关于认真

做好寒假期间“双减”工作的通知》。

2022年2月8日，教育部在其官网发布了2022年的工作要点，

共有35项。“双减”依然是教育部2022年工作中的“重中之重”，

教育部特别提出要指导各地对于非学科类涪训机构的区分，体现公益

属性，实现常态化监管，防止出现新的野蛮生长。

2022年3月，教育部、中央编办、民政部和市场监管总局联合

对2018年9月教育部发布的《关于面向中小学生的全国性竞赛活动

管理办法（试行）》进行了修订，印发了新的《面向中小学生的全国

性竞赛活动管理办法》，进一步健全面向中小学生的竞赛活动管理制

度，坚持素质教育导向，更好地发挥竞赛活动的育人功能。

2023年7月24日，在党中央、国务院部署实施“双减”两周年

之际，全国校外教育培训监管与服务综合平台正式上线。

2021年双减出台，教培机构整治风暴席卷而来，涉及教培机构

预付费用不退、卷款跑路侵害消费者权益事件在四川省带来一系列的

舆论高关注度，“华尔街英语”暴雷、美股上市公司“精锐教育”疑

似倒闭、大型教培机构“京翰教育”跑路，“课观教育”学费不退……

一系列热点事件引发家长的投诉维权，相关话题多次冲上微博热搜，

带来较大舆情声浪。成都教育和市场监管部门联合发布《成都市学科

类校外培训机构设置指导标准》，为现有学科类培训机构重新审核登

记工作划定“底线”和“红线”，该被众多主流媒体关注报道，为培

训业消费吃定心丸。

2021年8月180,中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公

厅印发《北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培

训负担的措施》的通知。

2021年8月25日，在北京市人民政府新闻办公室举行的北京市

教育“双减”工作新闻发布会上，北京市委教育工委副书记、市教委

新闻发言人李奕介绍，新的学期，北京市将大面枳、大比例推进十部

教师的轮岗。

2021年8月31日，北京市人民政府新闻办公室举行北京市教育

“双减”工作第三场新闻发布会，北京市教委：不要求家长检查批改

作业，不要求学生自己批改作业。

2021年8月25日，为全面落实“双减”工作部署，上海市教委

出台继续加强作业管理、升级课后服务、促进优秀教师流动等多项举

措，强化学校教育主阵地作用，促进学生全面发展、健康成长。按照

“学生愿留尽留全覆盖、工作日全覆盖”原则，上海新学期义务教育

课后服务将推行“5+2”模式，即每周5个工作日,每天至少2小时,

结束时间与当地正常下班时间相衔接。

2021年8月，成都市教育局印发通知，开启了“双减”试点校

外培训机构治理工作督办暨专项整治“回头看”行动。

2021年8月，内蒙古自治区教育厅设置校外教育培训监管处，

推动“双减”工作落地落实。

2021年11月12日，内蒙古自治区“双减”工作联席会议机制

第二次全体会议暨全区“双减”工作推进会举行。会议总结前一阶段

“双减”工作情况，部署下一阶段重点工作任务。

2021年8月6日，广西壮族自治区教育厅印发《关于规范学科

类校外培训机构管理的逋知》，各地不再审批新的面向义务教育阶段

学生的学科类校外培训机构，不再审批新的面向学龄前儿童的校外培

训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。

2021年8月10日至10月100,宁夏回族自治区教育厅等九部

门将联合开展“全区校外培训机构专项治理”。治理范围面向中小学

学生和3至6岁学龄前儿童的学科类和非学科类培训机构，重点治理

证照登记、培训行为、师资队伍、收费管理、广告管控和安全隐患6

个方面的20项内容。

2021年8月，浙江省教育厅办公室转发教育部办公厅关于进一

步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知。并要求

各地对辖区内义务教育阶段校外培训机构按学科类和非学科类进行

分类排查统计，并及时录入浙江省教育政务服务网民办学校审批平台。

对义务教育阶段学科类培训机构，按照中办、国办《关于进一步减轻

义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》加强日常监管。

对非学科类培训机构，严禁从事学科培训。

2021年9月13日下午，湖南省长毛伟明主持召开省政府常务会

议，会议原则通过《湖南省减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培

训负担实施方案（送审稿）》。会议指出，要全面贯彻党的教育方针，

落实立德树人根本任务，提高学校教学质量，规范校外培训机构，维

护教学培训秩序，切实把“双减”工作抓实抓细抓到位，确保改革稳

妥有序实施。

2021年9月26日至29日，河南省十三届人大常委会第二十七

次会议召开，《河南省教育督导条例（草案）》提请会议一审，提出

河南省县级以上人民政府应当加强对教育督导工作的领导，设立教育

督导委员会作为教育督导机构，统筹协调本行政区域内的教育督导工

作。

2021年9月，中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印

发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实

施意见》并发出通知，要求全省各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

2021年10月，天津市教委、市民政局和市市场监管委联合下发

《关于做好面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构统一登记

为非营利性机构相关工作的通知》，明确提出向义务教育阶段学生的

学科类校外培训机构可以选择依规登记为非营利性机构，继续开展义

务教育阶段学科类培训活动。

持续提质减负，充分发挥学校育人主阵地作用°规范教育教学秩

序，认真贯彻落实《义务教育质量评价指南》，坚持起始年级“零起

点”教学，落实义务教育课程标准，严格实施学生在校时间规定和教

育教学计划，严禁削减或挪用体育、音乐、美术等课程课时等。提高

课堂教学质量，修订完善中小学教学管埋规程，分学科研制课堂教学

框架要求和评价标准，将课堂教学质量作为教师评价主要依据，共遴

选101所义务教育课程改革先进学校、60所基地学校和226所达标

学校。

2021年11月1日，安徽省下发《中共安徽省委办公厅、安徽省

人民政府办公厅关于印发〈安徽省进一步减轻义务教育阶段学生作业

负担和校外培训负担的实施方案〉的通知》，安徽省双减文件正式出

台。对作业布置、批改，校外学科培训收费等问题做了明确要求：书

面作业教师要全批全改；课后服务本校教师是主力军；免费向学生

提供线上教育和学习资源；教师校外补课严重者撤销教师资格；学

科类校外培训收费纳入政府指导价。

2021年12月，按照“双减”工作安排部署，吉林省四平市委网

信办发挥职能作用，加强属地管理，做好各项工作，为“双减”工作

顺利进行营造良好的网上舆论氛围。

2023年7月，海南省教育厅向全省校外培训机构发布告知书，

希望广大校外培训机构积极参与到“双减”工作中，共同营造良好教

育氛围，促进孩子健康成长和全面发展。

2024年1月11日，江苏省教育厅官网发布《“双减”工作省级

联席会议办公室关于做好2024年寒假期间校外培训专项治理工作的

通知》。

2021年10月，调查结果显示，提高教育教学质量是受访者们的

一致期望。“双减”政策实施后，很多学生的作业负担减轻了，家长

的时间分配更从容，校外培训选择也日趋理性，但也有不少教师的工

作量有了不同程度的增加。

调查结果显示，在143名义务教育阶段的教师中，有98人（占

53%）担心课后服务会额外增加教师工作量，导致其教学精力投入不

足。还有教师反映“工作量增加了”“放学时间太晚，教师家庭无法

兼顾”“学生放学后并没有时间去接自己的孩子”等，并希望“提高

教师收入”“合理分配教师办公时间”等。

2021年9月23日，从教育部获悉，根据基础教育“双减”工作

监测平台直报信息，截至9月22日，有16万所义务教育学校填报了

有关信息，其中2%的学校出台了作业管理办法，1%的学校建立了校

内作业公示制度，3%的学校绝大部分学生能在规定时间内完成作业。

监测平台以二维码形式邀请家长无记名通过网络直接填写调查问卷，

共收到57万份家长问卷，6%的学生家长反映，本学期老师没有给家

长布置作业或要求家长批改作业。

2021年11月，据教育部最新监测数据显示，培训市场虚火大幅

降温，广告基本绝迹，资本大幅撤离，野蛮生长现象得到有效遏制。

学科类培训机构大幅压减。在8力个线卜学科类培训机构中，压减率

超过40%；263个线上学科类培训机构中，压减率近50%。

2021年12月21日，教育部召开新闻发布会，介绍各地各校普

遍（99%以上）制订了比较完善的作业管理办法，建立了作业公示制

度，学校作业总量和时长调控基本达到了规定要求，在规定时间内完

成书面作业的学生占比由“双减”前的46%提高到的90%以上。

截至2022年2月，原4万个义务教育阶段线下学科类校外培训

机构压减到9728个，压减率为14%,原263个线上校外培训机构压

减到34个，压减率为07%,“营转非”“备改审”完成率达100%。

“双减”直接限制了学科类校外培训机构的规模，缩减了其进行

课外培训的时长，对校外培训机构而言可谓是影响巨大。治教培机构

易，治教育焦虑难。正如许多家长所担忧的，如果学生没有在学校享

受到高质量的教育，没有改变现有的教育资源不均衡现状，教育领域

内的“剧场效应”就不会消解，对培训的需求很可能还会通过其他手

段满足。

守住学校这一主阵地就是守住“双减”的底线，只有守住底线，

才能将“双减”落实到底。

“双减”政策的实施，让教育行业大洗牌，大浪淘沙下，不少培

训机构纷纷转向。家长们在长出一口气的同时，还有一部分人有点乐

不起来了，那就是师范生以及刚考卜教师资格证的“小白”们。相关

人士表示，“教师岗”备受推崇，以至于教资考试的热度也不断攀升,

不少人觉得即便不去公立学校任教，在教育培训机构当个老师也是不

错的。“双减”政策来临，或将使教资考忒出现短暂的降温现象。

需要明确的是，减负并非“放养”，学习本就是一个竞争、拼搏

的过程，合理的压力反而能促进学生成长。我们反对的是无视孩子成

长规律，打着教育旗号侵害群众利益的行为。既要严惩贩卖教育焦虑

的不良培训机构，也要保障正规培训机构的合法权益，真正让教育回

归本源初心。（中国经济网评）

2021年9月28日下午，在北京王府学校举行的第六届“新聚合”

国际教育高峰论坛上，岑建君结合自身经历发表了对教育减负的看法。

他认为，落实“双减”政策，一方面需要校内教育保证课堂教学质量；

另一方面要做好考试改革，如将外语由高考必考科目，改为选考科目。

2022年2月消息，教育部发布《2022年工作要点》，提出深入

推进“双减”，着力巩固学科类培训机构压减成果，在法定节假日、

休息日、寒暑假指导各地开展常态巡查、坚决关停；加大对隐形变异

培训查处力度，开展专项治理；规范培训收费行为，加强培训预收费

监管。

2021年10月，教育部校外教育培训监管司经商民政部社会组织

管埋局、市场监管息局登记注册局，专门印发工作通知，通知要求，

要压实工作责任。义务教育阶段学生学科类校外培训机构统一登记为

非营利性机构是“双减”工作关于培训机构管理的一项基础工作。

2021年10月消息，为了贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶

段学生作业负担和校外培训负担的意见》和有关配套政策规定以及校

外培训机构治理工作的最新要求，近期，教育部会同市场监管总局在

开展调查研究和广泛征求意见的基础上，对《中小学生校外培训服务

合同（示范文本）》进行了修订和完善，共同发布《中小学生校外培

训服务合同（示范文本）》（2021年修订版）。

2021年10月，全国人大表示：双减拟明确入法，避免加重义务

教育阶段学生负担。

即将提交三审的家庭促进法，回应了有关家庭教育焦虑问题，拟

从家庭教育角度作出规定，为义务教育阶段学生减负。

10月18日，全国人大常委会法工委发言人臧铁伟在发布会上介

绍，当前一些家长在家庭教育中存在一定焦虑情绪，有的是对未成年

子女施加过重的学习负担，有的是对未成年子女沉迷网络等行为疏于

管教或者不知如何管教等。对于这些问题，需要从学校教育、家庭教

育、社会教育等多方面综合施策，共同推动解决。

基于此，家庭教育促进法拟从家庭教育角度作出一些规定，帮助

缓解父母的焦虑：一是，在家庭教育内容上，突出家庭教育的特点，

强调立德树人，引导父母在家庭教育中更多关注未成年子女品德、科

学探索精神和创新意识的培养，以及良好学习习惯、行为习惯、生活

习惯的培养。

二是，在家庭教育方法上，引导父母树立正确家庭教育理念，掌

握科学的家庭教育方法，提高家庭教育能力，为未成年人健康成长营

造良好家庭环境。

三是，明确父母应当合理安排未成年人学习、休息、娱乐和体育

锻炼的时间，避免加重未成年人学习负担，预防未成年人沉迷网络。

四是，明确县级以上地方人民政府应当采取措施，减轻义务教育

阶段学生作业负担和校外培训负担，畅通学校家庭沟通渠道，推动学

校教育和家庭教育相互配合。

五是，从国家、社会多角度，进一步明确各方面为父母或者其他

监护人实施家庭教育提供支