高考一轮复习政治教案选修3国家和国际组织常识

选修3eq\b\lc\|\rc\(\a\vs4\al\co1(,,,,,,,,))国家和国际组织常识专题一各具特色的国家和国际组织一、国家与国家性质1．国家的含义国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性。2．国家性质的含义国家的性质，就是国家的阶级本质。它表明政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定国家的性质。二、专政与民主1．含义(1)国家的根本职能是政治统治职能，即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，这就是专政。从国家的本质看，所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。(2)作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。因此，民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。2．民主与专政的关系民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。三、国体与政体1．含义(1)国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。(2)政体，即国家政权组织形式，也就是国家管理形式。国体相同的国家可以采取不同的政体。一个国家采取何种政体，主要是由这个国家的统治阶级决定的，同时受历史、国情等多种因素的影响。2．国体与政体的关系(1)二者是内容与形式的关系，国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。(2)政体具有一定的相对独立性。四、代议制1．代议制就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。所以，代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。2．现代国家，无论资本主义国家还是社会主义国家，大都实行代议制。五、民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制1．民主共和制和君主立宪制两种政体形式的比较政体类型比较项目君主立宪制民主共和制议会制君主制议会制共和制总统制共和制国家元首产生方式及职权世袭、象征、无实权选举、无实权选举、有实权国家权力中心议会总统立法机关和行政机关的关系监督与被监督关系相互独立、由总统组织政府议会产生方式及职能选举/立法、组织政府、监督权、财政权选举/立法、监督权等典型国家英国、西班牙、瑞典意大利、德国、奥地利、印度美国、墨西哥、巴西、阿根廷、印尼2．议会制与总统制的区别与联系议会制总统制区别国家元首在国家政治生活中的地位国家元首居于虚位，没有实权，职责多是礼仪性的总统既是国家元首，又是政府首脑政府产生的办法政府以议会为基础产生总统由选民直接或间接选举产生政府与议会的关系政府接受议会的监督，定期向议会报告工作总统独立于议会之外，总统只对选民负责，不对议会负责联系都是现代资本主义国家所采取的管理形式，都是为维护资产阶级统治服务的六、单一制国家和联邦制国家1．国家结构形式(1)含义：指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。(2)影响因素：一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。2.单一制国家和联邦制国家的比较区别单一制联邦制组成单位按地域划分的普通行政区域或自治区域享有相对主权的完整政治实体权力划分中央政权享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权联邦与联邦成员单位的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于民，相互间不得任意干涉权力来源各组成部分的权力是由整体授予的联邦成员单位的权力是它自身作为政治实体所固有的国家机构组成全国只有一个中央政权除有联邦中央政权外，联邦成员单位也有自己的中央政权法律体系全国只有一部宪法除有联邦的宪法外，联邦成员单位也有自己的宪法公民国籍公民只有一种国籍联邦公民同时也是联邦成员单位的公民对外关系中央政权统一行使外交权，地方政权不能代表国家行使外交权联邦是国际交往的主体，但有的联邦制国家允许联邦成员单位有某些外交权典型代表国家中国、法国、英国、日本美国、德国、俄罗斯、巴西、印度七、维护主权国家的统一1．为什么要维护我国的统一在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属于一个中国，这是国际社会的广泛共识。中国的主权和领土完整不容分割。任何旨在制造“台湾独立”的图谋，终究是不能得逞的。2．怎样维护国家统一一方面要维护民族团结，就是要不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力。一方面要维护国家领土和主权的完整，就是要坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。八、国际组织的分类和作用1．分类按照成员的性质，国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。政府间国际组织的成员是主权国家或地区的政府，非政府国际组织成员主要是团体或公民等。按照地理范围，国际组织可以分为世界性国际组织和区域性国际组织。按照职能范围，国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。2．作用(1)积极作用①国际组织在国际社会中发挥着重要作用。国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作。②调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。(2)消极作用：国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。某些大国依仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。产生国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，它反映了生产力发展的水平和要求特征跨国性、目的性、组织性、自主性分类按成员的性质可分为政府间国际组织和非政府国际组织；按地理范围可分为世界性国际组织和区域性国际组织；按职能范围可分为一般性国际组织和专门性国际组织作用可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。同时，国际组织参与国际事务也受诸多因素的制约，其作用有其局限性与中国的关系①中国奉行独立自主的和平外交政策，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展，但绝不牺牲国家的主权、安全和发展利益②中国坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好，深化互利合作③中国积极发展与区域性国际组织的关系九、中国与国际组织1．中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放，广泛参加各种国际组织，主动参与各个领域的多边外交活动，在国际事务中发挥着积极作用。2．中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作。3.中国积极发展与区域性国际组织的关系。1．(2015·江苏高考)材料一苏联解体后，原加盟共和国之一的A国建构了以三权分立为特点的政治体制，总统、议会和政府之间频繁发生权力之争，无休止的内耗让国家元气大伤，社会经济发展受到严重影响。欧盟东扩过程中，欧盟要求申请国按照欧盟国家的政治和经济标准改造其政治经济体制。围绕入欧之争，A国地区间、民族间的矛盾逐步升级，国内分裂不断加剧。材料二2015年1月，A国东部地区冲突加剧。虽然欧盟与美国在扩张西方势力的总体战略目标上是一致的，但面对A国危机，欧美主张各异。欧盟力主以和平方式化解危机，与该国、俄罗斯磋商缓和紧张局势的方法。2月，长期政治解决A国危机及其东部地区停火的新协议得以达成，该国危机暂时缓和。阅读材料，回答下列问题。(1)根据材料，说明一个国家为什么不能照搬他国的政体。(2)结合材料，谈谈欧盟在世界多极化中的作用。解析：第(1)问实质上考查影响政体的因素，特别是国体决定政体，适当的政体能够巩固国体，不适当的政体则危害国体。因此，选择一种政体要考虑本国的国体，还要考虑地理环境、历史渊源、文化传统、经济发展程度等基本国情，不能照搬他国的政体。第(2)问要求结合材料说明欧盟在世界多极化中的作用。首先要明确欧盟的国际地位和影响力，其次要结合材料信息，明确欧盟的两种主张，一是欧盟主张多边主义，力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为；二是欧盟主张以和平方式化解危机，有利于维护世界和平与发展，同时也显示了欧盟在国际事务中的重要作用。答案：(1)国体决定政体，地理环境、历史渊源、文化传统、经济发展程度等基本国情也是影响政体的重要因素；适当的政体能够巩固国体，照搬他国政体，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以有效行使国家职能。(2)欧盟是当今世界上一体化程度最高的区域性国际组织，具有广泛的国际影响力；在世界多极化进程中，欧盟主张多边主义，力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为；在A国危机中，欧盟主张以和平手段解决危机，使A国危机得以暂时缓和，显示了欧盟在国际事务中的重要作用。2．土耳其于2017年4月16日举行公投，以决定是否批准有关将土耳其政体由议会制改为总统制的宪法修正案。届时如过半民众支持，草案将付诸实施，土耳其将从2019年总统选举和议会选举后开始正式实施总统制。现任总统埃尔多安表示，实行总统制后，执政党的地位和权威会得到极大加强，避免受议会内反对党的阻挠，为强势决策打开大门，土耳其有望变得更加统一和团结。现任总理耶尔德勒姆强调强有力的政权架构可以规避军事政变风险，加强政策延续性，促进经济健康发展，吸引投资，增加就业。(1)请运用国体与政体的关系分析说明土耳其意图改变政体的原因。(2)请对土耳其改制前后的政体进行比较？解析：第(1)问的知识点指向性非常明确，即运用国体与政体的关系分析说明，结合教材知识联系材料说明即可；第(2)问比较土耳其改制前后的政体，解决本问首先要明确改制前土耳其的政体是什么，改制后的政体是什么，然后再加以比较分析。答案：(1)①国体决定政体，政体体现国体，并服务于特定的国体。适当的政体能巩固国体，不适当的政体会危害国体。任何国家总是力求采用最有效的政权组织形式来实现其政治统治，行使社会管理职能。土耳其政体改制宗旨在更好地维护其统治阶级的利益。②地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度以及国际环境等因素都是影响国家管理形式的因素。土耳其采用什么样的政体是多种因素综合作用的结果。(2)相同点：①属于代议制的民主共和制政体；②国家权力机关、国家元首都由选举产生，有一定任期。不同点：①议会制国家元首居于虚位，没有实权，职责多是礼仪性的；总统制国家元首兼政府首脑，有实权。②议会制国家权力中心是议会；总统制国家权力中心是总统。③议会制政府首脑由议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，政府总揽行政权，以议会为基础产生，向议会负责，受议会监督；总统制总统由选民直接或间接选举产生，总统组织政府，总统独立于议会之外，总统只对选民负责，不对议会负责。3．2017年3月5日上午9时十二届全国人大五次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。李克强指出，我们要深入贯彻对台工作大政方针，坚持一个中国原则，维护“九二共识”共同政治基础，维护国家主权和领土完整，维护两岸关系和平发展和台海和平稳定。坚决反对和遏制“台独”分裂活动，绝不允许任何人以任何形式、任何名义把台湾从祖国分裂出去。要持续推进两岸经济社会融合发展，为台湾同胞尤其是青年在大陆学习、就业、创业、生活提供更多便利。两岸同胞要共担民族大义，坚定不移推动祖国和平统一进程，共同创造所有中国人的幸福生活和美好明天。(1)从国家的结构形式上说明台湾与中央的关系。(2)我们应该怎样为两岸统一作出自己的贡献？解析：第(1)问，要求从国家的结构形式上说明台湾与中央的关系，首先要明确什么是国家结构形式，然后明确我国实行的是什么国家结构形式。第(2)问主要从增强民族的凝聚力和向心力、坚决反对任何入侵和分裂行为等角度进行分析。答案：(1)①国家结构形式是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。②我国是实行单一制的国家，台湾与中央的关系是地方与中央的关系。(2)①维护民族团结，不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力。②维护国家领土和主权的完整，坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。4．材料一2018年是中国加入世贸组织17周年。17年来，中国全面享受世贸组织成员权利，经济发展获得了良好外部条件，同世界各国在经济、贸易、科技、文化等领域交流合作的广度和深度不断拓展。实践证明，中国加入世贸组织既惠及了13亿中国人民，也惠及各国人民。材料二世贸组织成员既有发达成员，又有发展中成员，他们在世贸组织中的权利和义务不对称、不平衡，收益也不平等，各成员都在世贸框架内运用规则最大限度地维护自身利益，发达成员针对发展中成员的市场准入壁垒还远未铲除，南北差距还在拉大。(1)结合入世15年取得的成绩，说明为什么加入世贸组织有利于我国经济和社会的发展。(2)结合上述材料，评价国际组织的作用。解析：本题考查世界贸易组织和国际组织的相关知识，是一道能力要求较高的题目。第(1)问要求结合材料说明加入世贸组织对我国经济社会发展的影响，这一点可以通过对材料的分析得到。第(2)问，需要结合材料和国际组织的作用加以分析，要注意全面认识国际组织的作用，既有积极的作用，也有消极的作用。答案：(1)①世贸组织加强了国际多边贸易机制，深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置，促进了世界市场的统一和市场经济的普及。②中国加入世贸组织，顺应了经济全球化的趋势，促进了我国社会主义市场经济的完善，推动了国民经济和社会的发展。③中国加入世贸组织后，享受了相关权利，特别是享受发展中国家特有的权益，并运用有关规则维护了自己的合法权益。(2)①中国全面享受世贸组织成员权利，经济发展获得了良好外部条件，加入世贸组织既惠及了13亿中国人民也惠及各国人民，说明国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。②世贸组织中的发达成员针对发展中成员的市场准入壁垒还远未铲除，南北差距还在拉大，表明国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。专题二君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例一、英国君主立宪制的结构特点及实质1．英王(1)英王的地位：英国国王只是一个“虚位元首”。国王名义上是国家元首和武装部队总司令，形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员，有权召集、停止和解散议会，有权批准法律，但在实际政治生活中，国王受到许多法律和惯例的严格限制，仅具有象征性的地位。真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。(2)英王的作用：在今日英国，国王主要起以下作用：①是国家统一和民族团结的象征；②是英国政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器；③向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用；④成为联系英联邦各成员国的纽带。2．君主立宪制(1)影响英国选择君主立宪制政体的因素：由于各国的历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境的不同，各国往往会选择不同的政体。英国的资产阶级君主立宪制，是在推翻封建君主专制的前提下建立的资产阶级政权，是英国资产阶级革命后各阶级、各社会阶层反复斗争的结果，是英国特殊国情下各阶级之间斗争和妥协的产物。(2)英国君主立宪制的结构：英国君主立宪制国家的主要机构有国王、议会和内阁。议会是国家最高立法机关，主要扮演立法和监督者的角色。内阁是国家最政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首礼仪性的职责。(3)君主立宪制的实质：从英国君主立宪制的结构来看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。①从执政理念和政策来看，议会的上院和下院没有本质区别，都为维护资本主义制度效力。②从政策层面看，右翼的保守党历来是大资产阶级利益的捍卫者。工党执政后仍然执行维护资产阶级利益的政策。二、法国的国家机构、法国政体的运行与特点1．法国的国家机构法国国家机构由总统、政府和议会组成。(1)法国总统是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生。(2)总理是政府首脑，由总统任命。(3)议会由国民议会和参议院两院组成。国民议会议员任期五年，由选民直接选举产生。国民议会主要行使立法权；财政权；监督权。在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。2．法国政体的运行(1)总统利用宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥主要作用。(2)总理领导政府具体行使国家行政权力。政府要对议会负责。(3)议会对政府的监督和制约表现在多方面：政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案，必须经过两院议会通过才能生效；年度财政预算须经议会通过；议会可以按照“政府对议会负责”的规定制约政府行动，可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任。3．法国政体的特点(1)法国是一个“半总统半议会制”国家而非总统制国家。这是因为，在法国政体中，总统尽管地位很高，权力很大，但其权力受到一些结构性因素的限制。(2)“左右共治”，是法国政体结构导致的一种特有现象。“左右共治”对总统和总理都是一种挑战，处理不好，就会引起危机。(3)多党制也是法国政体的一个特点。法国多党制的主要表现是：始终未能形成两个左右政治局势的大党；党外有党，党内有派，党派林立；随着中间阶层的壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。三、英法两国政体的异同国别内容英国法国不同点政体议会制君主立宪制半总统半议会制议会议会是国家最高立法机关、最高权力机关，是国家行政权力的最高来源议会只是立法机关，对政府具有弹劾和倒阁权，但受到很多限制政府及首脑政府内阁由议会产生，对议会负责。首相由议会多数党领袖担任法国总理由总统任命，权力较英国首相要小得多国家元首英国国王只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”法国总统则是国家行政权力的中心政党制度两党制，由议会多数党组阁多党制，往往是几个党派联合组成多党联合政府。“左右共治”是其独特的现象相同点政体与国体的关系英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目的是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务执政党的性质和作用英法两国执政党的阶级性质相同，执政党的阶级性质体现了国家政权的性质国家权力的运行方式英法两国权力机关的变化趋势相近，都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势现状英法两国的政体都渐趋成熟，但是它们同样面临着诸多困扰、存在着各种弊端，这是无法通过调节政体从根本上加以解决的四、英法两国政体不同的原因1．两国资产阶级革命阶级力量对比不同。英国资产阶级革命中，资产阶级与新贵族结成联盟，形成比封建势力更强大的力量，迫使封建贵族在革命后走妥协的道路，因而英国最终以革命加改良的方式建立起君主立宪制。大革命前的法国封建势力特别强大，封建势力对资产阶级和农民采用高压政策，资产阶级、广大民众几乎无法与他们达成妥协，只能采取彻底的资产阶级革命的方式推翻封建王权，废除君主，建立起民主共和制。2．政治文化传统不同。英国政治文化传统比较保守，善于妥协，政体变革往往采用渐进方式。法国大革命前，法国资产阶级启蒙思想家对宗教神学和封建专制展开了猛烈批判，形成了法国激进的革命政治文化。1．法国第五共和国的总统具有任命总理、解散议会等重要权限，同时是国家机构的担保人、军队最高统帅。主张跨越“左右之分”的“前进运动”候选人埃马纽埃尔·马克龙在2017年5月7日举行的法国总统选举第二轮投票中获得超过66%的选票，当选总统，成为自1958年法国现代共和政体形成后，首位来自于法国传统两大党派之外的候选人当选总统。此次法国大选被媒体称为是法国第五共和国以来最受关注的选举。首先，传统的左右翼政党社会党和共和党都没有进入第二轮投票，进入大选决赛的是中间派的候选人马克龙和极右翼政党国民阵线候选人勒庞。其次，马克龙和勒庞双方竞选纲领对立，特别是在对欧盟和全球化的态度上，马克龙主张以开放态度应对全球化，支持欧盟建设，勒庞则认为全球化给法国带来威胁，反对欧盟，强调法国优先。结合材料，回答下列问题：(1)说明法国总统在国家政治生活中的地位和作用。(2)我们应如何认识法国的政党竞争关系。解析：第(1)问要求考生说明法国总统在国家政治生活中的地位和作用。本题难度相对较小，考查的是考生对教材基础知识的理解与运用能力。根据所学的相关知识，结合材料，考生着重回答法国总统是法国国家权力的中心、总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议以及通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等，控制国家局势，决定国家命运即可。第(2)问要求考生分析我们应如何认识法国的政党竞争关系。解答本题首先要求考生对法国的政体形式要明确，即法国实行多党制，除了传统的两大政党外，还有许多小党。然后分别从竞选的过程中，竞相提出符合选民利益的政策主张，客观上反映了民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道；最后，可以从执政党的性质和作用的角度说明，无论法国左右翼政党还是主张跨越“左右之分”的“前进运动”没有本质的区别，都体现资产阶级专政的国家政权的性质，都代表了资产阶级的利益。答案：(1)①法国总统是法国国家权力的中心。②总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其在国防和外交领域发挥着决定性作用；在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等，控制国家局势，决定国家命运。(2)①法国实行多党制，除了传统的两大政党外，还有许多小党。②在选举中，政党为争夺选票，竞相提出符合选民利益的政策主张，客观上反映了民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。③从执政党的性质和作用来看，无论法国左右翼政党还是主张跨越“左右之分”的“前进运动”没有本质的区别，都体现资产阶级专政的国家政权的性质，都代表了资产阶级的利益。2．英国现代议会的形成，深受历史、文化、政治传统、阶级力量对比等因素的影响。英国资产阶级在与封建势力的斗争和妥协中，通过渐进的方式最终确定了资产阶级对议会的绝对统治。因此，英国现代议会制度既有资本主义国家的共性，也有自己的特性。运用所学知识，谈谈英国现代议会制度的特点。解析：本题考查我国对英国现代议会制度特点的认识。材料已经表明它形成的特点，除此之外，它在结构、职权、运行、阶级性质等方面都有自己独特之处，需要我们综合把握。答案：(1)结构特点：英国议会是最高立法机关，主要由上议院和下议院组成。上院主要由贵族组成，下院主要由代表和维护资产阶级利益的保守党和工党掌控。(2)权力特点：①下院有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、一定的财政权和司法权、对政府的监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用。②20世纪以来，英国内阁的权力越来越大，议会的实际权力不断萎缩。(3)运行特点：①议会是最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。②英国内阁是国家的最政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并向议会负责。③英国首相由在议会中占多数席位的政党领袖担任，首相从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国王任命。④内阁接受议会的监督，定期向议会作报告。当议会对内阁表示不信任时，内阁必须集体辞职，或由首相提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府。(4)阶级特点：英国议会是“有钱人议事的场所”，是英国资产阶级专政的工具，是为英国资产阶级服务的。3．2016年6月24日，根据公投结果英国“脱欧”成真。卡梅伦按事先的承诺辞去了保守党领袖和英国首相职务。7月13日，卡梅伦在国会最后一次出席首相问答后，前往白金汉宫觐见英国女王伊丽莎白二世，正式递交辞呈。随后，女王伊丽莎白二世任命保守党的新任领袖特蕾莎·梅担任新一任首相，并组建新一届内阁。卡梅伦临别前给予特蕾莎·梅的忠告是尽量同欧盟保持密切关系。结合上述材料，运用《国家和国际组织常识》的知识，回答下列问题：(1)卡梅伦辞职后，为什么保守党的新领袖特蕾莎·梅能继任英国首相，并由女王伊丽莎白二世任命？(2)卡梅伦临别前给予特蕾莎·梅的忠告是尽量同欧盟保持密切关系，卡梅伦为什么要对新首相提出这样的忠告？解析：第(1)问涉及两小问，一是为什么保守党的新领袖特蕾莎·梅能继任英国首相，二是为什么要女王伊丽莎白二世任命，由此信息可以从英国的君主立宪制的政体，内阁与议会的关系，英国女王的地位和作用等角度进行分析论述即可。回答第(2)问时，要把握题意的主旨，明确答题的具体指向，卡梅伦的忠告是英国要与欧盟保持密切关系，是典型的原因类的主观题，具体可以从欧盟的地位和作用，脱欧后对英国带来的一系列的不利影响等角度进行分析并组织答案即可。答案：(1)①英国是典型的议会制君主立宪制政体。②内阁是国家最政机关，从议会产生，由议会多数党组成，并对议会负责。因为保守党在英国议会中占多数席位，所以卡梅伦辞职后由保守党新领袖担任英国首相。③今日英国国王是国家统一和民族团结的象征，承担国家元首的礼仪性职责。由女王任命保守党的新任领袖特蕾莎·梅担任新一任首相正是女王的礼仪性职责之一。(2)①欧盟在世界多极化中具有重要的地位和作用。首先，欧盟具有雄厚的经济实力；其次，欧盟具有广泛的国际影响力，在联合国和其他国际组织中占据着重要地位，在国际事务中发挥着重大的作用。②英国脱欧后，如不能尽量同欧盟保持密切关系，将使英国的贸易、投资、就业、安全等利益受到严重损害，也将削弱英国在国际舞台上的影响力。4．2017年3月，法国总统选举最新民调显示，在第一轮投票中，主张极端民族主义的极右翼国民阵线的勒庞领先于左翼前进党的马克龙和中右翼共和党的菲永。但勒庞的极右翼主张也引起不少法国人恐慌，如果马克龙和勒庞进入第二轮投票，不仅左翼选民会支持马克龙，就连多数中右翼选民也会支持他，法国历史上左右翼互相支持的情况可能会重演。作为“法国数十年来最难预测的大选”，无论是谁当选，其所在派别都很难在6月举行的国民议会选举中获得多数。2017年法国议会选举后，有可能会再次出现左右共治的状态。阅读材料，运用《国家和国际组织常识》的知识，回答下列问题：(1)阐释法国政体的特点以及出现“左右共治”的原因。(2)为什么法国历史上左右翼互相支持的情况可能会重演？解析：第(1)问的指向性非常明确，即法国的政体特点，由特点可以概括出“左右共治”出现的原因。第(2)问分析法国左右翼互相支持的情况可能重演的原因，主要从民众的支持、作用及实质等角度进行分析。答案：(1)①法国的政体是“半总统半议会制”；法国是一个多党制国家；法国行政领导体制是行政双头制。②这种现象出现的原因是总统和总理权力来源不同。总统由选民直接选出。总理虽然由总统直接任命，但是总统必须接受议会多数党推举的总理候选人。(2)①极右翼的极端民族主义的主张，很难真正获得民众的支持。②左右翼互相支持，有利于避免极右翼背离法国的基本价值观。③左右翼互相支持，实质上有助于维护资产阶级的根本利益。专题三联邦制、两党制、三权分立制：以美国为例一、美国联邦制的特点和利弊1．美国联邦制的特点特点联邦政府州政府分享政治权力享有宪法明确“列举的权力”及引申出来的权力拥有“保留的权力”，主要是处理本州范围内的事务在各自的权力范围内享有最高权力设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律，不得干涉联邦事务联邦地位高于州联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用各州的宪法或法律，与联邦宪法、法律或条约相抵触时一律无效，发生冲突时联邦宪法优先2．联邦制的利与弊(1)联邦制的优点。联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。(2)联邦制的弊端。美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。二、美国政党的特征和两党制的实质1．美国政党的特征(1)美国政党的主要职能：组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。(2)民主党和共和党的组织结构：组织均为四个层级的金字塔结构，各层级组织间只有工作上的联系，但非领导关系。(3)民主党、共和党都没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪。(4)美国政党的组织职能逐渐衰弱：随着直接选举制度被广泛采用，多数重要职位的候选人由选民直接选举产生，政党对候选人提名的垄断结束了；总统、国会议员职位的竞争者都成立自己的竞选班子，自行筹集竞选资金，对政党组织上的依赖大大降低。2．两党制的实质(1)美国的两党制实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。(2)表现(原因)①美国两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别。它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。特别是近几十年来，为争取中间选民，两党的竞选纲领都向中间立场靠拢，呈现出差别缩小的趋势。②美国两党在一些具体议题上的政策和主张有明显差别，但这些差别不过是充当着使两党制得以运行的机制。两党出于竞选的需要，在民众关注的某些议题上展示不同政见，其结果是互相牵掣，避免任何一方走向背离美国的基本价值观。③在选举中，政党的命运取决于选票，两党为争夺民众，不得不竞相提出符合选民利益的政策主张，客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。在施政过程中，由于有在野党的监督和制约，执政党一般不敢过分滥用权力。④两党制的运行离不开金钱，两党竞选实际上是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。三、美国的三权分立与权力制衡1．三权分立(1)确立三权分立原则的原因。美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的阶级本质决定的。(2)三权分立原则的地位与核心内容。三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。2．三种权力相互制衡(1)立法权属于国会。但总统有权否决国会立法；还可以发布有法律效力的行政命令；还有立法倡议权，即建议国会立什么样的法。法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。(2)行政权属于总统。但行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。最高法院还可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。(3)司法权属于法院。但法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响。国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。四、三权分立的弊端及实质1．弊端积极作用：三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。阶级局限性和消极作用：①(局限性)由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。②(效率低)实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。③(贯彻难)即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。2．实质美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。五、美国利益集团的活动方式及其政治作用1．成立利益集团的目的影响政府决策，维护自身利益。2．利益集团的类型(1)按性质划分①完全私营性的利益集团，如美国医学协会等；②公共性的利益集团，由政府某些部门之间形成集团，如全国城市会议等；③公私兼有的利益集团，如对某项公共设施的关注可能将私营公司和地方、州及联邦机构联结在一起。(2)按目的划分①以经济利益为目的的利益集团，如美国商会等；②以政治利益为目的的利益集团，如全国有色人种协会等；③以社会公益为目的的利益集团，如美国消费者联合会等。3．利益集团的活动方式主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。但最终依靠金钱、人数和知识。4．利益集团的政治作用(1)积极作用：充当公民与政府间桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。(2)消极作用(由虚伪性决定)①只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。代表劳动人民的众多利益集团的影响力却很小。②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。③利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。1．(2016·江苏高考)阅读材料，完成下列问题。中美两国是许多国际组织的重要成员，随着双方相互投资和贸易日益增加，摩擦也常有发生。解决纠纷既可以依据国际组织规则和争端解决机制，也可以通过双边、多边谈判，还可以通过法律诉讼途径加以解决。2012年，我国X集团关联公司Y公司收购了位于美国某地的4个风电场项目，被奥巴马总统和美国外国投资委员会以威胁国家安全为由叫停。在X集团向美国政府交涉无果后，其关联公司Y公司将奥巴马总统和美国外国投资委员会列为共同被告，向美国相关法院提起诉讼。2014年，法庭认定奥巴马政府侵犯了Y公司的合法权利，判决美国政府需要向Y公司提供相应的程序正义。2015年，美国政府与Y公司达成全面和解。结合材料，回答下列问题：(1)简析法院判决政府行为侵权所体现的美国政体的运行特点。(2)中国企业如何减少和化解海外投资纠纷？解析：本题以中美关系发展过程中的摩擦为背景材料，考查美国政体的运行特点，结合美国政体的运行特点为我国企业如何减少和化解海外投资纠纷提建议，要从投资环境、投资者的权利与义务等方面进行分析。答案：(1)美国政体是按照三权分立基本原则组建和运行的。三权分立的核心内容是权力分立、制约和平衡。依法对外国投资进行国家安全审查是以总统为首的政府的行政权，但法院有权对政府行政行为的合法性进行审查，可以通过判决等方式对行政权力进行制约。(2)推动政府加强国家间合作，消除投资和贸易壁垒，为企业海外投资创造良好的环境。了解中国与有关国际组织的关系，以及国际组织对贸易、投资、知识产权保护等方面的规定，明确自身的权利和义务。了解所投资国家的政治法律制度，减少投资风险，学会并勇于通过法律等途径解决纠纷。2．2016年美国总统大选“根本不被看好”的共和党候选人特朗普胜选。充满争议的特朗普以出格的言论不断触及共和党的底线，但却迎合了民众中对“政治正确”和“外交软弱”厌恶至极心态的民粹主义者。而败北的民主党候选人希拉里竞选道路面临过诸多挑战，民主党内没有预期的团结，但希拉里拥有过硬的政治阅历与背景，华尔街对她慷慨解囊。2017年法国总统大选揭晓，中间派候选人马克龙战胜极右翼候选人勒庞，当选新一任法国总统。法国对总统的选择被解读为法国选民对欧盟、对经济全球化、对世界走向的选择。结合材料，运用《国家和国际组织常识》的相关知识，回答下列问题：(1)结合材料分析，在美国要赢得总统选举应具备哪些条件？(2)请从总统产生方式、地位及其与议会的关系说明美法政治制度的不同。解析：第(1)问以美国总统大选为背景，考查《国家和国际组织常识》中总统共和制中总统的产生方式。属于对基础知识的考查，难度较低。第(2)问以法国总统大选为背景，考查议会共和制与总统共和制的比较。属于对基础知识的考查，重点考查基础知识的掌握程度，难度不大。答案：(1)①美国总统由选民选举产生，因而会提出符合选民利益的主张。②美国是两党制国家，竞选者必须获得本党的总统候选人提名。③利益集团成为美国政治的支柱之一，竞选者必须获得利益集团的支持。④美国的竞选是有钱人的金钱游戏，必须拥有大量的竞选经费。(答出任意3点即可)(2)①产生方式：美国总统由选民间接选举产生，法国总统由选民直接选举产生。②地位：美国总统是国家元首、政府首脑和武装部队统帅，法国总统是国家元首、掌握一定的行政权和武装部队的统帅。③与议会的关系：美国总统不对国会负责、无权解散国会；法国总统不对议会负责、有权解散议会。3．以俄罗斯涉嫌干涉美国2016年总统选举和乌克兰危机等为由，美国国会参众两院于2017年7月下旬通过了一项针对俄罗斯的经济制裁法案。8月2日，美国总统特朗普签署该法案，使之正式生效成为法律。但特朗普同时表示，该法案存在严重缺陷。法案中“国会将拥有限制美国总统解除对俄制裁权力”的条款，损害了美国行政部门对外谈判交涉方面的权威。作为新上任的美国总统，特朗普既要兑现对中下层民众的承诺，又不得不受制于美国既有宪政和法律的束缚。总统的“禁穆令”被联邦法院无限期叫停，在美国墨西哥边境修隔离墙遭到国会反对，一系列行政命令遇阻，恰恰就是过渡时期各方冲突与磨合的必然产物。结合材料，运用《国家和国际组织常识》的知识，回答下列问题：(1)美通过对俄制裁法案是如何体现美国权力运行特点的？(2)有人认为，特朗普屡遭掣肘正反映了美国民主制度的进步。请评析该观点。解析：第(1)问实际上考查的是美国的三权分立制，学生只要能够简要指出三权之间的制衡关系即可；第(2)问，要从美国三权分立的积极作用与消极作用两个方面进行分析。答案：(1)①美国实行三权分立制，立法权属于国会，行政权力属于总统，美国国会参众两院通过对俄制裁法案，总统签署使之正式生效成为法律。②美国的行政权受到立法权的制约，法案中国会拥有限制美国总统解除对俄制裁的权力。(2)美国的三权分立和制衡对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度有积极作用。但三权分立有其阶级局限性和消极作用，总统与国会、法院之间的权力分立会产生严重的内耗，引发混乱、拖延和推诿，导致效率低下；三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻；作为一种资产阶级民主制度，它维护的是美国资产阶级利益，不能真正代表民意(或民众不可能对权力的运行施加重要影响)。4．在美国几乎每一个行业都有自己的利益集团，通过游说影响政策的制定。它们还具有政策建议的职能，行业协会注重对本行业和国外相关行业发展状况的研究，定期发布研究权威报告，给政府提供支持行业发展的意见和建议；组成行业利益集团，对国会进行游说，直接影响政策制定。在对外贸易方面，代表本行业企业收集、提供有关国内产业损害的详实证据，向政府提请采取临时限制措施。据此有人认为，美国利益集团是真正的民意代表。谈谈你对这一观点的看法。解析：本题考查对美国利益集团的评价，要坚持辩证的观点。答案：(1)在众多利益集团中，只有少数利益集团对国家决策起决定作用，而代表劳动人民的众多利益集团的影响力很小。(2)利益集团作为公众参与政治的中间人，垄断了公众接近政府权力的途径，公民个人直接参与政治的权利被削弱；各种利益集团被少数人所控制，广大群众的利益不能被关注。(3)美国利益集团机制是资产阶级控制国家机器的特殊形式，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力，不可能真正代表民意。(4)题目中的观点没有看到美国利益集团的实质，是片面的。专题四民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度1.确立人民代表大会制度的原因人民代表大会制度的形成和确立表明，人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造；人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是历史的必然，是人民的选择。2．为什么人民代表大会制度是我国的根本政治制度人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度；它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。因此，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。二、民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则1．民主集中制的含义人民代表大会制度的组织和活动，遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则，这就是民主集中制。实行民主集中制，是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。2．民主集中制的具体表现(1)从人民代表大会与人民的关系来看，各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。一方面，各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或原选举单位有权罢免自己选举出的代表；另一方面，各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力。(2)从人民代表大会与其他国家机关的关系来看，人民代表大会是国家权力机关。一方面，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；另一方面，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。(3)从中央和地方的关系来看，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，充分发挥地方的主动性和积极性。三、人民代表大会制度的优越性1．人民代表大会制度保障了人民当家作主(1)判断一种政体的优劣，主要看其为什么样的国体服务，是否与国体相适应，是否能促进国体的巩固和发展。(2)人民代表大会制度，有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。2．人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设。3．人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转(1)人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。(2)其他国家机关合理分工、协调一致地工作，保证国家统一有效地组织各项事业。(3)各种国家权力的运行，既有统一的目标，又形成有效的监督和制约。4．人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结(1)在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。(2)各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。四、坚持和完善人民代表大会制度1．一个国家实行什么样的政治制度，是一定社会历史发展的产物，有着深刻的经济、政治和文化根源。2．我国的人民代表大会制度是由我国的人民民主专政的社会主义国家性质决定的。它是与我国的国情相适应的。3．人民代表大会制度是我国国家和人民沿着社会主义道路前进的可靠保证，也是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的可靠保障。4．我们要继续坚持人民代表大会制度这一根本政治制度，绝不照搬西方的政治制度模式。五、坚持和完善人民代表大会制度的措施坚持和改善党对国家事务的领导领导方式政治领导、思想领导和组织领导意义①有利于把党的主张与人民的意志统一起来②有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来③有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来，保证中国共产党始终站在时代的前列带领人民前进坚定不移地实施依法治国的基本方略依法治国的内涵广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化必要性是全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的需要要求①立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依②行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行③司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力加强人大的自身建设目的认真落实宪法规定的人民代表大会及其常务委员会的各项职权，充分发挥人民代表大会作为国家权力机关的作用，使之真正成为全面担负起宪法规定的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关要求不断完善各级人大及其常委会的议事程序和工作制度，以更好地坚持民主集中制原则，使人大代表及常委会组成人员能够依法履行职责结论坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于发展社会主义民主政治的实践1．党的十八大报告指出：“在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。”“全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！”因此，在政体的选择上我们就要坚持人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度和模式。(1)运用国体与政体的相关知识，说明我国为什么要坚持人民代表大会制度。(2)请你为我国如何坚持和完善人民代表大会制度提几点建议。解析：本题以党的十八大为背景考查国体与政体、我国人民代表大会制度的相关知识。第(1)问，首先明确国体与政体的关系，然后运用这一关系分析坚持人民代表大会制度的原因。第(2)问要求为我国如何坚持和完善人民代表大会制度提建议，可结合教材知识直接组织答案。答案：(1)①国体决定政体。我国人民民主专政的国家性质决定了我国必须坚持人民代表大会制度；②政体服务于特定的国体，适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。实行人民代表大会制度能够保障人民享有当家作主的权利。(2)①坚持和完善党对国家事务的领导；②坚定不移地贯彻依法治国的基本方略；③不断加强人大自身建设；④坚持将党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践中。2．材料一编纂一部真正属于中国人民的民法典，是新中国几代人的夙愿。在广泛听取各方面意见、深入调研的基础上，2017年3月15日，第十二届全国人民代表大会第五次会议审议通过了《中华人民共和国民法总则》，意味着中国“民法典时代”即将开启。材料二“在民法慈母般的眼里，每个人就是整个国家”。孟德斯鸠这句名言，影响深远，因为它表达了民法的核心要义。民法是人法，落脚点是人，民法典是公民权利的宣言书，我国本次通过的民法总则也强化了对私权的保障。结合材料，回答下列问题：(1)民法总则的立法过程是如何体现民主与集中关系的？(2)运用“国家的本质”知识，评析孟德斯鸠上述观点。解析：第(1)问要求回答民法总则的立法过程是如何体现民主与集中关系的。从材料可以看出民法总则是在充分听取各方面意见、建议的基础上，经全国人大审议通过的。这一过程体现了民主集中制。即：民主是集中的前提和基础，集中是民主得以实现的必要条件和保障。民法总则在广泛听取了各方面意见、建议的基础上，经全国人大审议通过，体现了民主与集中的辩证统一。第(2)问要求运用“国家的本质”知识，评析孟德斯鸠上述观点。孟德斯鸠认为“在民法慈母般的眼里，每个人就是整个国家”。很显然抹杀了国家的阶级性，把国家看作是全民的国家，这种观点是错误的。但是孟德斯鸠的观点里也强调了民法对个人权利的保护，有利于反对封建专制，具有历史进步性。因此组织答案时一定要全面地分析。答案：(1)民主是集中的前提和基础，集中是民主得以实现的必要条件和保障。民法总则在广泛听取了各方面意见、建议的基础上，经全国人大审议通过，体现了民主与集中的辩证统一。(2)①国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性，法律是统治阶级意志的体现。②孟德斯鸠这句话强调了民法对个人权利的保护，有利于反对封建专制，具有历史进步性。③孟德斯鸠没有看到国家和法律的阶级性，资本主义民法维护资产阶级的利益，而我国的民法体现人民的意志和利益。3．材料一美国前总统奥巴马执政8年来，一些被其视为重大政绩的成果，如气候变化、与古巴恢复外交关系等，是主要靠行政命令取得的。奥巴马2016年的首次行动，则选择在控枪这一极具争议的问题上，在认识到当前由反对控枪的共和党控制的美国国会难以取得成功后，绕过国会以行政命令的手段强行推出一系列的新措施。众议院议长、共和党人保罗·瑞安称总统“至少是颠覆了立法部门的权威，而且有可能推翻立法部门的意志，正试图颠覆国会的权力”。材料二在我国，法律的制定是在广泛听取民众意见的基础上，经过立法机关多次审议，由代表们充分讨论最后表决通过的。2017年9月1日，十二届全国人大常委会第二十九次会议举行第三次全体会议，表决通过了《国歌法》。该法自2017年10月1日起施行。(1)结合材料一，简析奥巴马执政8年来一些重大政绩的成果主要靠行政命令的手段取得的原因。(2)对比两则材料，说明我国国家权力运行原则及其必要性。解析：第(1)问主要考查美国的政体，即三权分立制，结合三权分立制中总统的地位和作用进行分析即可。第(2)问，首先要明确我国国家权力运行原则是民主集中制，然后分析实行民主集中制的必要性。答案：(1)①美国是三权分立制的国家。美国国会、总统、法院分别行使立法权、行政权和司法权，三者之间相互制衡。②美国是实行两党制的国家。共和党全面掌控着国会，作为民主党的总统奥巴马推行的一系列政策触动了共和党代表的集团利益，必然会受到国会和反对党更多的牵制。③美国是总统制共和制国家，总统是国家元首也是最政首脑，对政府决策具有决定权。因此奥巴马可以绕过国会以行政命令的手段强行推出一系列的新措施。(2)我国国家权力的运行实行民主集中制原则。实行这一原则是发挥人民代表大会制度优越性的要求；是我国实行以公有制为主体的经济基础的要求；是人民民主专政的国家性质的要求；确保国家权力协调高效运转、为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式。4．西方国家立法、行政、司法机关之间经常摩擦、扯皮、互相牵制，致使许多重要国事无法得以及时决断。美国国会通过的法案往往被总统否决，仅在罗斯福任总统时就达580次之多。美国总统提出的议案常常被搁置，如建立司法部用了40年，建立劳工部用了45年。在我国，法律的审议、国家领导人的选举、重大决议的表决，常常由全国人大高票数通过；我国人大及其常委会审议、决定问题，除了在集体充分讨论的基础上进行表决外，还经常就人民关心的重大问题广泛听取各方面的意见、建议。根据上述材料，运用所学的《国家和国际组织常识》回答下列问题：(1)简要说明中西方政体运行原则的特点。(2)分析我国与西方国家政体不同的经济、政治根源。解析：本题考查我国的民主集中制与西方的三权分立制的比较、我国和西方国家实行不同政体的原因。第(1)问直接答出教材内容。第(2)问需要从经济和政治两个角度答出我国与西方国家政治不同的根源，也较为简单。答案：(1)西方实行三权分立制，三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下；我国实行民主集中制，保证了国家机关协调高效运转。(2)西方国家实行的议会民主制，建立在资本主义私有制基础之上，是由资产阶级专政的国体决定的。我国实行的人民代表大会制，建立在社会主义公有制为主体的经济基础之上，是与人民民主专政的国家性质相适应的。专题五日益重要的国际组织一、联合国的主要机构和作用1．联合国的主要机构(1)大会：是联合国的主要审议机构，拥有广泛的职权，由全体会员国的代表组成。(2)安全理事会：负有维护国际和平与安全的主要责任，由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。(3)经济及社会理事会：由大会选出的54个理事国组成，任期三年，每届大会改选三分之一，可连选连任。(4)托管理事会：负责监督托管领土，协助安理会或大会履行它们在国际托管制度方面的责任。已完成历史使命。(5)国际法院：是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构，由15名法官组成。法官任期九年，可以连选连任。(6)秘书处：由秘书长及办事人员组成，从事各种日常工作，为其他主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策。秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐任命，任期五年，可以连任。2．联合国的作用联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间的国际组织。联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。(1)联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有独特的作用。(2)联合国经社系统制定指导性原则、政策框架以及行动纲领，规范国际社会各成员的行动方向，推动某些发展问题逐步得到解决。为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。联合国建立了较为完整的保护人权条约的体系，设立人权理事会和人权事务高级专员，为人权事业做了大量开创性工作。(3)联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种困难和挑战的有效平台。二、中国在联合国中的地位和作用1．中国在联合国中的地位中国是联合国的创始国之一，也是安理会常任理事国之一，在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。2．中国在联合国中发挥的作用中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。中国坚持以多边主义实现共同安全。中国坚持以互利合作实现共同繁荣。中国倡导和支持联合国改革，主张改革应有利于坚持宪章的宗旨和原则，更好地发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益；应增加发展中国家的代表权和发言权，切实维护其利益。三、世界贸易组织的宗旨和职能1．宗旨世界贸易组织被称为“经济联合国”。世界贸易组织的宗旨是：提高生活水平、保证充分就业，大幅稳步提高实际收入和有效需求；扩大货物、服务的生产和贸易；坚持走可持续发展道路，促进对世界资源的最优利用，保护环境；积极努力，确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相适应的份额；通过实质性削减关税等措施，建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制。2．职能组织实施所管辖的各项贸易协定、协议，为成员提供处理各协定、协议有关事务的谈判场所，解决各成员间的贸易争端，对各成员的贸易政策法规进行定期审评，协调与国际货币基金组织和世界银行等国际经济组织间的关系，对发展中国家和最不发达国家提供技术援助及培训。3．基本原则非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则。非歧视原则中包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。四、中国与世界贸易组织1．加入世贸组织，是我国改革开放和现代化建设的必然要求，是中国在经济全球化的新形势下，审时度势作出的重大战略决策。2．标志着中国的对外开放进入了新的阶段，对我国进一步完善社会主义市场经济体制，促进国民经济与社会发展，都具有重要意义，符合中国人民的根本利益。五、亚太经济合作组织的宗旨和作用1．亚太经济合作组织，是当今世界最大的区域性经济合作组织，是促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展的主要机构。2．亚太经合组织的宗旨：通过推动自由开放的贸易投资，深化区域经济一体化，加强经济技术创作，改善商业环境，以建立一个充满活力、和谐共赢的亚太大家庭。3．作用：推动了本地区贸易和投资自由化、便利化，以及经济技术合作。六、中国在亚太经济合作组织中的地位和作用1．地位中国在亚太地区具有举足轻重的地位，是亚太经合组织的重要成员。2．作用自1991年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。七、欧盟在世界多极化中的地位和作用1．地位(1)经济地位：截至2013年，欧盟国内生产总值与美国不相上下，对外贸易位居世界第一，官方发展援助居世界第一。(2)政治地位：欧盟28个成员国的集团优势地位，使其具有广泛的国际影响力。欧盟与世界大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。欧盟在联合国和其他国际组织中，占据着重要地位。联合国五个常任理事国中，欧盟占有两席(英、法)。在国际货币基金组织、世界银行、世贸组织中，欧盟都有突出地位。通过欧洲—地中海伙伴关系、亚欧会议等，欧盟加强了与世界其他地区的联系。2．作用欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。例如，欧盟主张多边主义方针，主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用，主张国际反恐必须符合《联合国宪章》的宗旨和原则等。八、中国与欧盟的合作与交往1．中国与欧盟的关系1975年5月6日，中国与欧洲经济共同体建立正式关系。双方建立了全面战略伙伴关系，欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴，双方在国际事务、科技文化等各个领域有着广泛的合作与交流。2．如何看待中欧关系中欧之间有许多共同点。中欧都主张国际关系民主化，倡导多边主义，主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义，主张消除贫困，保护环境，实现可持续发展。中欧各具经济优势，互补性强。中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响，致力于发展中欧全面战略伙伴关系，目前已形成以政治、经贸、人文为“三大支柱”的涵盖60多个领域的对话合作格局。1．(2017·江苏高考·节选)跨太平洋伙伴关系协定(TPP)也被称作“经济北约”，旨在促进亚太地区的贸易自由化。2008年，美国高调加入谈判并主导其进程，2016年2月，美国等十二国正式签署协议。然而，特朗普和部分美国人认为TPP“存在很多缺陷，让美国失去了数百万个制造业工作”。2017年1月，特朗普总统签署上任后首份行政命令，正式宣布美国退出TPP。2016年6月23日，英国公投决定“脱欧”。2017年3月16日，英国女王伊丽莎白二世签署“脱欧”法案，授权首相特蕾莎·梅正式启动“脱欧”程序。结合材料，回答下列问题：(1)简要说明特朗普有权决定美国退出TPP的理由。同样是国家元首，英国女王权力的行使有何特点？(2)为促进国际组织发挥积极作用，各成员国应有怎样的作为？解析：第(1)问，首先要求说明特朗普有权决定美国退出TPP的理由，从美国政体是总统制共和制，实行三权分立，行政权属于总统等方面回答。其次要求分析英国女王作为国家元首行使权力的特点。由于英国实行议会制