2024年地方政府学题库

地方政府學考试題一．选择題1.我国《地方组织法》的全称是（D）《中华人民共和国地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国地方各级人民代表大會组织法》《中华人民共和国地方各级人民政府和地方各级人民代表大會组织法》《中华人民共和国地方各级人民代表大會和地方各级人民政府组织法》2.中华人民共和国成立初期（1949-1954）,人民拥有的民主权利有（B）选举产生武汉市人民大表大會获邀参与人民代表會议参选湖北省人民政府委员會的行政長官對公告的法案提出异议3.如下哪一项支出不应當由我国的地方财政负责（B）发放本级政府工作人员的工资修缮軍分区的办公大楼补助亏损的公共交通运送企业修补破损的路面4.“地方自治体政府在法定范围内可自主设置机构，任免人员，制定规章制度。”体現了地方自治体政府拥有的哪种权限？(C)A．财政权B．行政权C．组织权D．地方立法权5.如下各项中，不是地方政府职能发展趋势的是(B)A．服务對象曰益多元化B．积极干预第三部门事务C．公民参与曰益广泛D．信息化對地方政府职能实既有重要影响6.“省、直辖市、设区的市的人民代表大會代表由下一级的人民代表大會选举；县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大會代表由选民直接选举产生”体現了我国地方选举制度的什么基本原则？(B)A.等额、差额选举相結合，以差额选举為主的原则指B．直接选举和间接选举相結合的原则C．普遍选举的原则D．平等选举的原则7.“地方政府的权力重要不是来自中央政府的授予和让渡，而重要来自地方民众，地方政府的重要官员是通過地方选举产生。”体現了地方政府与中央政府关系的哪种基本构造模式(B)A.中央集权型模式B．地方分权型模式C．均衡型模式D．地方集权型模式8．如下各项中，對“地方政府权限的局部性特性理解不對的的是(D)A．权限所及的低于范围是局部的B．权限所及的事务是局部的C．地方政府所管辖的事务仅是国家所有事务中的一部分D．地方政府权限的局部性完全是出自社會公共管理存在的客观需要9．如下各项中，不属于目前西方国家地方行政改革的共同特點的是(D)A．市場化B．分权化C．服务化D．集权化10.如下各项中，不属于地方行政机关的产生方式的一项是(D)A.委任制B．选任制C．聘任制D．委任、选任和聘任相結合的制度二．判断改錯題（每個2分）在联邦制国家，联邦组员政府属于地方政府。（×）联邦组员政府下设的地区性政府绝對议行合一体制的地方政府不存在专设的地方政府首長。（√）自由资本主义時期的地方政府管理没有组织地方經济建设方面的任务。（√）地方政府履行职能的原则化强调地方政府必须依法行政，在承担公共管理和提供公共服务時，必须严格按法律规范的规定来進行。

（×）法制化地方各级人大及其常务委员會有权罢职本级人民政府的正副职领导人员。（×）在人大闭會期间，常务委员會只能决定個别副职的任免三．简答題1、中国地方政府的权力来源和权力配置特性。答：我国地方政府有混合体地方政府和自治体地方政府两种类型，前一种类型的地方政府权力一部分来源于行政区域全体居民，另一部分来源于上一级国家机关和最高国家行政机关；自治体地方政府（香港、澳门）的权力是由代表国家的中央政府授权选民，再由选民通過选举授予的（4分）；中国地方政府权力配置特性具有双轨制的特點（简朴论述，2分）。2、与行政体地方政府單位的构成相比，自治体地方政府單位有哪些构成形式？并举例答：第一种是绝對议行合一体制的地方政府單位构成，經典是英国议會委员會制；第二种是相對议行合一体制的地方政府單位构成，經典是美国市县經理制；第三种是绝對议行分立体制的地方政府單位构成，經典是美国强市長议會制；第四种是相對议行分立体制的地方政府單位构成，經典是法国市長议會制。（每一种1.5分）3、地方政府权限的特點。答：具有三方面的特點：地方政府权限由中央政府划定；·地方政府权限限于法定的地区范围；·地方政府权限限于社會公共事务中的部分事务。4、简述地方政府的作用。答：一、地方政府的政治作用：1.對国家政治统治的持续和稳定有重要的影响；2.有助于增進民主政

治的加强和发展；3.有助于中央政府完毕對社會事务的公共管理。（共3分）二、地方政府的社會作用：1.為居民提供一种安定的生活环境和工作环境；2.有助于形成凝聚地方居民向心力的共同体，從而增進地方的社會進步。（共3分）5.简述地方政府机构设置的基本原则？答：第一、地方政府机构设置從主线上要适应职能的需要；第二、机构设置与社會发展相适应；第三、机构设置具有内在的系统性；第四、机构设置必须依法進行。（每點1.5分）四．论述題1.试述地方政府职能的制约原因（1）地方政府自身的能力。（2分，結合实际1分）地方政府是国家设置的治理国家部分地区的政府，它的治理权力仅限于它所管辖的区域。（2）地方政治制度。（2分，結合实际2分）在不一样地方政治制度下形成的不一样类型的地方政府，它們的行政机关之间，有的存在上下级行政從属关系，有的不存在這种关系而只存在法律监督关系。（3）經济体制。（2分，結合实际2分）在經济职能方面，由于市場經济机制导致的全国經济的一体化，地方政府尤其是基层地方政府，不存在干预經济活動流向的也許性，因而不承担直接的經济职能。（4）社會发展水平。（2分，結合实际2分）社會總是处在不停发展進步的状态，但這种发展從全世界来讲是不也許均衡的。除上述重要原因外，地方政府的辖境及其自然地理、經济地理和人文地理条件，對地方政府职能的制约也有重要的影响。地方政府的财力，對地方政府职能的制约也有相称的影响。2.试述行政体地方政府的基本特性、优缺陷。答：行政体地方政府是由中央政府或上级政府任命产生的地方政府。行政体地方政府实质上只是一种治理国家部分地区的地方国家行政机关。（1分）其基本特性：1.行政体地方政府的首長及其重要部属，由中央或上级政府任命；（2分）2.行政体地方政府权限范围大小，取决于中央政府的意愿和授予，所辖事务范围，除了那些只能由中央政府承担的职责，如国防、外交、货币、金融等，其他都可由中央政府授权地方政府承担；（2分）3.行政体地方政府是中央集权体制的产物，是集政治统治与行政管理于一体的地方国家机关。（2分）長处：政令统一，行政效率较高，有助于增進国家的统一和政治稳定；（2分）中央政府能從国家整体利益出发，协调各地区的均衡发展，有助于克服地方主义倾向（2分）。缺陷：不符合政治民主這一現代精神，模式當地民众的利益和意愿，轻易遭到民众的不满和對抗（2分）；难以体現地方政府发展特色，伤害地方政府自身的积极性和积极性（2分）。地方政府學期末考试试題一、單项选择題（每題只有一种最佳选项，每題1分，共10分）1、 国家与氏族的区别是（A）(杨娥）A. 国家建立在地缘关系上，氏族建立在血亲关系上B. 国家氏族两者的公共权力掌握在特定阶级中C. 国家氏族两者的公共权力掌握在人民大众手中D. 国家建立在血亲关系上，氏族建立在地缘关系上2、如下哪點不是研究地方政府學的详细措施（C）（张岚）A理论研究法B历史研究法C信息研究法D比较研究法3、议會行使议决权和执行权，另指定机关行使行政权。”是哪一种地方政府的模式？（B）（张岚）A绝對议行合一体制的地方政府B相對议行合一体制的地方政府C绝對议行合一体制的地方政府D相對议行合一体制的地方政府4、 如下各项中，不属于我国地方政权构成部分的是(D)（张岚）A.地方人大B．地方人民政府C．地方人民法院D．地方政协5、下面哪种形式不是国家产生的重要形式（D）（张岚）A雅典B罗馬C曰耳曼人国家D希腊6、如下各项中，對地方政府的含义理解不對的的是(D)（郑驰宇）A．地方政府是由中央政府根据宪法和法律设置的B．地方政府是治理国家一部分地区或部分地区某些社會事务的政府單位C．地方政府是指一种政府單位D．地方政府仅指地方行政机关7、“地方政府的权力重要不是来自中央政府的授予和让渡，而重要来自地方民众，地方政府的重要官员是通過地方选举产生。”体現了地方政府与中央政府关系的哪种基本构造模式(B)（郑驰宇）A.中央集权型模式B．地方分权型模式C．均衡型模式D．地方集权型模式8、如下各项中，不属于地方行政机关的产生方式的一项是(D)（郑驰宇）A.委任制B．选任制C．聘任制D．委任、选任和聘任相結合的制度9、我国地方各级人民政府每届任期是（D）（张甜甜）A．2年B．3年C．4年D．5年10、由中央政府或上级政府任命产生的地方政府是（A）（张甜甜）A．行政体地方政府B．自治体地方政府C．混合体地方政府D．尤其行政区政府二、判断題（判断下列论述与否對的，每題2分，共10分）1、州政府是联邦组员單位（州）的政府，不是地方政府（X）（张甜甜）2、“地方政府的权力重要不是来自中央政府的授予和让渡，而重要来自地方民众，地方政府的重要官员是通過地方选举产生。”体現了地方政府与中央政府关系的地方集权型模式（X）（张岚）3、行政区的行政等级与该行政区所设的行政机关及其行政首長的级别，是绝對一致的（X）（张岚）4、地方政府的权力包括议决权、执行权、行政权（√）（张岚）5、中国的县级政府由省政府同意设置。（×）（郑驰宇）三、 简答題（每題6分，共30分）1、简述议行合一体制的地方政府和议行分立体制的地方政府的分类和区别？（王寒静）1) 议行合一体制的地方政府分為绝對议行合一地方政府和相對议行合一地方政府。绝對议行合一地方政府是指由选民选出的机关（议會或委员會）同步直接拥有决策权和执行权，還直接承担對本行政区域社會公共事务的管理职责，执掌行政权。相對议行合一地方政府是指选民选举出一种决策机关，同步统一行使议决权与执行权，還存在一种负责统一领导地方行政事务的机关，行使行政权。2) 议行分立体制的地方政府分為绝對议行分立地方政府和相對议行分立地方政府。绝對议行分立地方政府是指分别由选民选出的议决机关和执行机关两個权力中心独立行使议决权和执行权，行使执行权的一般是一种执行長官，同步行使行政权，成為地方行政首長。相對议行分立地方政府选民只投票选出地方议會，由议會依法选出行使执行权的地方長官。议决权由议會行使，执行权和行政权由地方長官行使。2、 简述国家来源理论。（黄维）1） 神授說阿奎那2） 契约论卢梭洛克霍布斯3） 阶级论馬克思恩格斯4） 自然主义论亚裏士多德5） 社會分工论摩尔根3、简述我国地方政府的职能。（王寒静）1) 建设职能。建设职能是指地方政府建设、經营和管制地方公共基础设施的职能。2) 保障社會的职能。是指地方政府通過對當地社會性事务的管理和服务，保证當地社會的稳定，為當地的可持续发展发明条件。3) 增進社會发展职能。增進社會发展职能详细体現為居民的素质和生活水平的不停提高。4、试诉地方选举在地方民主建设中的重要性（姜华跃）1）地方选举是地方民主的实現形式和重要保障2）地方选举扩大了公民政治参与的机會，能更好的体現人民主权的原则3）地方选举强化了民众与政府之间的关联，有助于民众监督政府4）地方选举在公民政府社會化中起著重要作用，有助于增進公民的归属感、参与感、和责任感。5、简述我国地方政府发展的障碍（姜华跃）1）国家、政府、官员的老式观念，不利于实現政府從管治型向服务型的转变2）政府职责的笼统化不利于明确各级地方政府职责3）地方政府工作人员素质低下，将影响地方政府发展目的的实現。四、论述題（每題15分共30分）1、试述我国地方政府发展的重要動力和障碍。（王泉）（参照答案249——252）数年来国际、国内形势的迅速变化，使中国地方政府的活動环境有很大的变化，對地方政府的活動提出了新的更高规定，成為推進中国地方政府发展的强大動力；(1)中国积极参与国际社會活動，规定地方政府在国内事务上发挥更大的作用；(2)改革開放以来的社會变革，规定地方政府变化其活動内容与方式；(3)民众的民主意识和法律精神的增强，规定地方政府提高工作效益，维护人民的合法权益；(4)国际交往的曰益频繁，规定地方政府行為与国际接轨中国地方政府在未来的現代化過程中，仍面临著不少有待克服的障碍。(1)国家、政府、官员的老式观念，不利于实現政府從管治型向服务型的转变；(2)政府职责的笼统化不利于明确各级地方政府职责；(3)地方政府工作人员素质低下，将影响地方政府发展目的的实現。2、怎样對的划分中央政府与地方政府的权限?（方焱惠）均衡和规范中央政府与地方政府的权力，充足发挥中央和地方政府的积极性。权限划分是中央与地方政府关系的关键和基础，對的、合理划分中央与地方政府的权限是规范两者关系和行為的根据及前提。第一，必须界定中央及地方政府在国家体系中的地位和作用，依次确定各自的关键任务领域，進而配置對应的职权。第二，必须坚持合理集中与合适分权有机結合的原则。對中央和地方政府既有的职权作双向调整。第三，必须明确维护中央权威的前提。在维护和保证中央权威，强化中央调控能力的基础上，充足发挥地方的积极性和积极性，并以最大程度的減少中央和地方政府，地方和地方政府之间的摩擦度。第四，在事权与财权划分，应坚持事权相對分散，财权与事权基本一致的原则。地方政府學试卷一、 选择題1、 在地方政府的类型划分中，按照治理方式划分中不包括的是（D）（冉龙亚）A、城镇型B、一般地区型C、民族区域型D、混合型2、地方政府职能规范性的制度保障（A）。（熊丽）A、依法治国B、民主化C、原则化D、地方自治权3、“地方政府的权力重要不是来自中央政府的授予和让渡，而重要来自地方民众，地方政府的重要官员是通過地方选举产生。”体現了地方政府与中央政府关系的哪种基本构造模式(B)（武健）A.中央集权型模式B．地方分权型模式C． 均衡型模式D．地方集权型模式4、中国历史上出現最早的地方政府單位是（B）。（李方）A.乡B.县C.州D.省5、 下面哪一项属于相對议行分立体制的地方政府？（C）（李方）A.英国的议會委员會制B.美国的市县經理制C.法国的市長议會制D.曰本的市長议會制6、地方政府在职责权限、管理方式、政治作用展現差异的主线原因在于(B)（伍若兰）A、 地方政府的地理位置差异B、地方政府在层级构造体系中所居位置的不一样C、地方政府的类型差异D、地方政府所辖区域历史老式的差异7、下列有关地方政府的說法錯误的是（C）（王晨曦）A.中国的地方政府是指立法和行政机关B.中国的地方政府是中央政府的下级机关C.美国的地方政府包括州政府及其下属机构D.美国的地方政府是联邦單位政府的分支解析：州政府不是属于地方政府的内涵8、地方政府的基本特性不對的的有（D）（王晨曦）A.权力不具有主权性B.权限是局部性C.职责的社會管理性D.管理的政治稳定性解析：D根据地方政府权力权责和权限可知9、地方政府單位由＿＿＿＿构成（C）（汪文涛）Ａ地方议决机关B地方执行机关（行政机关）C地方议决机关与地方执行机关D地方司法机关与軍队10、1955年，我国县级人民检察院由谁产生？（C）（钱晨）A.县级人民委员會B.市级人民政府委员會C.市级人民检察院D.县级人民代表大會二、判断題1、我国的县、乡级政府由省级政府同意设置。（F）改正：县由国务院审批；乡由省政府审批（P78）（熊丽）2、增進地区經济发展是国家设置地方政府的主线目的。（F）P51（分区域治理）（王霞芬）3、民族乡的建制單位的自治机关由人民代表大會和人民政府构成。（F）P51（民族乡不实行民族区域自治，故没有對应的自治机关）（王霞芬）4、我国地方政权构成部分包括地方人大、地方政府、地方人民法院、地方政协。（F）（武健）5、采用混合体地方政府体制的国家，地方司法机关由地方权力机关产生。（T）（施利群）三、简答題1、 地方政府职能的制约原因有哪些？（熊丽）答：（1）、地方政府自身的能力（2）、地方政治制度（3）、經济体制（4）、社會发展水平2、建国後的新中国政治体制中存在過行政体地方政府吗？為何？（王霞芬）答案見教材P38-41面，四個阶段，写出每個阶段的性质、特點四、论述1、试以美国的强市長议會制与法国的市長议會制為例，比较绝對议行分立体制的地方政府与相對议行分立体制的地方政府的区别。（汪文涛）参照答案：（一）选举方式：美国的市長和议會都由选民通過直接选举产生；法国的地方议會由选民直接选举产生，（市议员任期六年，期满改选）再由议會依法选举一名地方長官。（二）议决权与行政权的执行机构：美国市议會实行一院制，行使议决权，市長行使执行权和行政权，拥有广泛的任命权与罢职权，否决权，對外代表本市。法国的议會行使议决权，地方長官行使执行权和行政权。（三）责任与制衡体系：美国的市長和议會分别對选民负责，市長与议會互不统属，议员不得兼任市長和行政部门职位，市長和行政部门長官也不能兼任议员；法国市長兼任市议會主席，主持议會决策，同步作為国家代表，负有行政司法责任，议會则無权干涉地方長官，也無权罢职市長。（四）综述：绝對议行分立体制的地方政府都是由选民直选，由两個权力中心各自行使议决权和执行权，彼此不负责；相對议行分立体制的地方政府只由选民投票产生地方议會，再由地方议會间接选举产生地方長官，行使行政权，不受议會干预。地方政府學试題一、选择題1、中华人民共和国成立半個世纪以来，由于多种原因，中国的地方政府体系也經历了一系列的变化過程，那么請問人民委员會時期中国地方政府的形式（A）A、混合体地方政府B、行政体地方政府C、自治体地方政府2、建立议行合一的地方政府的基本理论根据是（B）A、天赋人权理论B、人民主权理论C、分权理论3、請問下列行政区中哪個不属于三级制（C）A、天津市B、海南省C、上海市4、單一制国家的构造形式在西方重要有两种类型，一种是集权模式，另一种模式是集权模式，其中集权模式的代表国家是（B）A、英国B、法国 C、德国5、根据多数国家财政预算的理论和实践，地方政府财政预算都遵照如下原则：（C）①完整性原则②公開性原则③统一性原则④可靠性原则⑤年度性原则A、①②③B、①②③④C、①②③④⑤6我国地方政府的权力来源重要有（A）。A．宪法和地方国家权力机关的授权B．府际授权C．單项法律授权7我国地方党政构造具有某些鲜明的特點，重要体目前（B）。A．党政分開B．地方政府管理主体二元化C．党的科层构造与政府科层构造高度合8、美国的市县委员會制属于（C）A、相對议行分立的地方政府体制B、相對议行合一的地方政府体制C、绝對议行合一的地方政府体9、“地方政府的权力重要不是来自中央政府的授予和让渡，而重要来自地方民众，地方政府的重要官员是通過地方选举产生。”体現了地方政府与中央政府关系的哪种基本构造模式(B)A、中央集权型模式B、地方分权型模式C、均衡型模式D、地方集权型模式10、如下各项中，對“地方政府权限的局部性特性理解不對的的是（D）A、权限所及的低于范围是局部的B、权限所及的事务是局部的C、地方政府所管辖的事务仅是国家所有事务中的一部分D、地方政府权限的局部性完全是出自社會公共管理存在的客观需要二、判断改錯1、美国的學区政府可以看做是一种特殊的地方政府，它只對所辖领域的一部分事务负责。（）對的2、人民政府委员會時期，我国地方政府实行的是混合体地方政府；人民委员會時期，实行行政体地方政府。（）錯误，互换3、在我国，港澳尤其行政区既是高层地方政府，同步在完毕职责上又具有基层地方政府的特點。（）對的4、实行国家代表制的瑞典设置了实行双轨体制的地方政府。（）錯误，“国家代表制”变為“行政并立制”5、一般而言，地方权力机关、地方行政机关和地方司法审判机关共同构成了地方国家机关。（）對的三、简答1简述国家来源的几种理论及其代表人物。答：（1）神授說：神权论认為，世俗国家的君主是代表上天對世人進行统治的，即所谓“君权神授”。托馬斯•阿奎那他把理性引進神學，用“自然法则”来论证“君权神圣”說。（2）自然主义观：亚裏士多德，人天生是政治動物（3）契约论：把国家的产生說成是人們互相之间或人民同统治者之间互相签订契约的成果，即国家是共同协议的产物。卢梭《社會契约论》、孟德斯鸠、洛克、霍布斯（4）社會分工說：摩尔根（5）阶级论：馬克思认為伴随經济发展，私有制的产生导致了不一样阶级的出現，從而形成了国家2简述我国乡级政府的历史演变。答：（1）秦汉時期乡是基层地方政府（2）隋後来乡不再是地方政府單位，只是一种地区名称（3）民国時期（1928年）正式定制乡镇作為县如下的一级政权组织，很快即被联保取代，抗战後才恢复乡制（4）1954年宪法明确规定乡為基层政权（5）1958年人民公社替代乡作為农村基层政权（6）1983年乡重新被确定為农村基层政府單位3、自治体地方政府的概念、特點和优缺陷。、答：自治体地方政府是由當地居民依法选举产生的地方政府。特點：不是由中央政府任命或同意任命；公共权力直接来源于當地居民手語，同上级和中央政府之间不存在命令指挥与服從的关系；在处理法定事务時，拥有独立的处置权力；長处：能较广泛地吸引當地居民参与地方事务管理，发扬民主政治；能更好的发挥地方的积极性、积极性，從实际出发，根据地方民众的需求办好各项事务；有助于民众加强對地方政府活動的监督，促使地方政府行政效率的提高；缺陷：轻易只從當地眼前局部利益出发来处理問題，忽视国家整体利益；在缺乏有效监督的控制下，有也許使中央政令难以得到贯彻贯彻；轻易导致不一样地区的自治体政府，向居民提供所需公共管理与服务产生差距。4、行政体地方政府的特點和优缺陷。答：特點：该地方政府的手掌及其重要布署，由中央或上级政府任命，自身不具有独立的法人资格；该地方政府的权限范围的大小，取决于中央政府的意愿和授权；该类型地方政府是中央集权体制的产物，是集政治统治与行政管理于一体的地方国家机关；長处：政令统一，行政效率较高，有助于增進国家的统一和政治稳定；中央政府能從国家整体利益出发，协调各地区的均衡发展，有助于克服地方政府主义倾向；缺陷：不符合政治民主這一現代精神，难以充足发挥地方政府自身的积极性和积极性，漠视當地民众的利益和意愿，轻易遭到民众的不满和對抗。5、地方行政机关的职能有哪些？答：（1）、执行本级人大及其常委會的决策与命令，完毕上级政府交办的各项任务。（2）、公布决策与命令，制定行政措施。（3）、管理本行政区域内的經济、文化、教育、公安等事务。依法任免与奖惩行政工作人员。（4）、保护社會全民所有的财产、劳動群众集体所有的财产以及公民個人拥有的合法财产。（5）、县以上人民政府可变化或撤销所属各部门及下级政府不合适的决策、命令。四、论述題1、议會經理制是美国的某些市、县政府权力配置的一种体制。由选民选举产生议會，多由5~12人构成，任期2年或4年，集体行使议决权和执行权。议會聘任一名管理专家担任經理，作為首席行政官，指挥、管理各行政部门工作，行使行政权。請阐明美国议會經理制属于哪一种权力构造体制的地方政府？并分析這种权力构造体制的長处和弊端。答：美国议會經理制是相對议行合一体制的地方政府。長处：（1）有统一而高度负责的行政首長，便于统一指挥；（2）行政专家担任行政首長，有助于提高都市管理的科學化水平；（3）专家专長与民选意志相結合。弊端：（1）轻易出現急于求成的短期行為；（2）缺乏监督；（3）权力集中2、結合理论联络实际談一談中国地方政府职能未来发展趋势答：地方政府职能职能作為上层建筑的构成部分，受制于生产力和經济基础的发展。伴伴随全球的信息化、經济一体化、居民生活水平提高等社會条件的变化，以发达国家為代表的地方政府职能正出現新的发展趋势：（1）更重视居民的平常生活（2）服务對象越来越多元化（3）第三部门影响曰趋扩大（4）公民参与曰益广泛（5）信息化對地方政府职能实既有重要影响。現代中国地方政府职能的内容拾分丰富，從它們同地方居民的关系看，可以分為（1）建设职能。是指地方政府建设、經营和管理地方公共基础设施的职能；（2）保障社會的职能。（3）增進社會发展的职能。現代中国地方政府职能的内容拾分丰富，從它們同地方居民的关系看，可以分為（1）建设职能。是指地方政府建设、經营和管理地方公共基础设施的职能；（2）保障社會的职能。（3）增進社會发展的职能。伴随社會主义市場經济体制的不停成熟与完善，以及民主与法制水平的不停提高，中国地方政府职能在經历转型期的职能转变後，将迈入政府职能現代化的阶段。在這一過程中，中国地方政府职能的发展将展現趋势是：第一，在职能内容方面，定位将曰趋明确。地方政府，尤其是基层地方政府，将把為地方居民的生产、生活发明高质量的条件和环境，作為自已工作的目的；政治职能将深入弱化，而社會职能则深入增强。提供和维护公共基础设施，重视环境保护，维护社會安宁，将成為政府职能的重要方面，少許的直接經济职能仅存于中高层地方政府。基层地方政府重要通過完毕地方各项社會事务的公共管理和提供必要公共服务，為地方經济发展服务。在這方面，提高地方居民的劳動素质，加强职业技术教育将成為這些政府的重要任务。第二，在职能实現模式方面，将從管治型走向服务型，即将對社會事务的公共管理转变為向地方社會提供全社會共享的公共物品。在管治型模式裏，地方政府以一种居于上位的势态，更多地是從有助于自身管理的角度，寻求完毕职能的手段和方式、措施，较少顾及其對民众也許带来的不便；而在服务型模式裏，地方政府将真正從“以民為本”的角度，從便利民众出发来寻求完毕职能的手段和方式、措施，把完毕自身政府职能看作是為民众提供的服务，是對民众应负的责任。因此，依法行政，扩大民众参与，倾听民众意見，加强与民众沟通，政府工作透明化等（如举行听证會，建立新闻公布制度，设置法律顾問和公共关系部门），都将成為政府完毕自身职能必不可少的部分。第三，在职能目的方面，将從追求效率、追求社會效益，進而发展為追求综合效益。综合效益是把“生态效益优化、社會效益為主、兼顾經济效益”作為地方政府职能的目的模式。地方政府职能的综合效益，是地方政府所管辖地区的生态效益、社會效益、經济效益的综合平衡地方政府學期末考试一：选择題1、 下列不属于我国地方政府的是（D）A、湖北省B、武汉市C、武昌区D、徐家棚街道办2、 現代中国大陆地区地方政府属于（C）A、 行政体地方政府B、 自治体地方政府C、 混合体地方政府D、 特殊型地方政府3、地方政府是由中央政府為治理国家一部分地区或部分地区某些社會事务而设置的（B）A、政府机关B、政府單位C、地方行政机关D、地方立法机关4我国的地方政府“县”最早出現于哪個時期？（C）A、夏B、商C、春秋战国D、秦5实行行政首長负责制這一重大地方政府组织构造变革出目前我国什么時期？（D）A、人民政府委员會時期B、人民委员會時期C、革命委员會時期D、人民政府時期6、自治体地方政府的权力直接来源于（D）A、中央政府B、上级国家行政机关C、上级国家权力机关D、地方自治团体居民7、下列不属于议行合一体制的地方政府的是（D）A、英国的议會委员會制B、美国的议會經理制C、美国的委员會制D、美国的强市長议會制8、乡级人民政府不具有下列哪种职权？（B）A、执行本级人民代表大會决策和伤及国际行政机关决定和命令B、领导所属工作部门和下级人民政府工作C、执行国民經济和社會发展计划D、保护合法的公私财产和多种社會經济组织合法权益9、议行合一体制的理论是人民主权理论，其代表人物是（A）？A、卢梭B、亚裏士多德C、洛克D、孟德斯鸠10、（A）地方政府是由社會主义国家创立的兼具行政体、自治体两类政府特點的新型地方政府。A、混合体B、自治体C、行政体D、特殊型11、国家的本质是（D）参照見書本第六页A社會管理B阶级统治C經济管理D阶级工具12、我国地方政府單位的构成包括地方执行机关和（B）第5页A地方軍事机关B地方议决机关C地方人民法院D地方人民检察院13、 古埃及的地方政府组织為（A）第二章29页A斯帕特B拉比亚努姆C沙卡拉库D部落14、1949-1954年间，中国大陆的地方政府属于（B）第三章48页A自治体地方政府B行政体地方政府C混合体地方政府D特殊性地方政府15、 同一区域内既存在自治体地方政府，又存在行政体地方政府的体制是（C）第四章75页A议行合一体制B议行分立体制C双轨制体制D混合体地方政府16、 地方议决机关作出决定的方式是（A）第五章87页A表决B行政命令C协商方式D议長裁决方式17、 地方政府职能规范性的制度保障是（A）第六章107页A依法治国B民主化C原则化D地方自治权18、 在地方政府的关系内容上，最為突出的是（D）第七章126页A利益关系B财政关系C公共行政关系D权力关系19、 目前世界各国的预算重要采用（A）第九章175页A增量预算法B零基预算发C混合法D單项预算法20、 中国目前实行的是（C）第拾章199页A大选区制B小选区制C大小混合选区制D比例代表制21、我国地方政府單位的构成包括地方执行机关和（B）A.地方軍事机关B.地方决策机关C.地方人民法院D.地方人民检察院22、研究地方政府的主线目的在于（D）A.制约地方政府的過度发展B.寻求地方政府活動的理论准则C.考核地方政府的政绩D.推進現代中国地方政府的建设23、研究地方政府學從实际出发，從客观调查、记录、分析著手，研究地方政府面临的多种实际問題的研究措施是（B）A.理论研究法B.实证研究法C.历史研究法D.比较研究法24、老式国家的地方政府与中央政府之间的关系是( B)A.领主与封臣B.行政從属C.诸侯联盟D.绝對独立25、行政体地方政府的权力形成方式重要是（）A.由中央政府直接以行政方式分派和配置，或以立法间接规定B.通過选举以间接民主的方式实現C.上级政府的行政命令D.立法机关的授予26、一下各项中，不是按照设置目的對地方政府進行分类的是（C）A.一般地区性政府B.民族区域型地方政府C.自治型地方政府D.城镇型地方政府27、自治体和混合体地方政府权力形成的必要条件是（A）A.选民通過选举将本行政区域的权力委托和授予被选举人B.全体选民通過法定的选举程序与规则，将分散在选民手中的权力转化為地方性公共权力C.选民把选择更高层级地方政府决策机关代表的权力同步委托給直接选举的代表D.将立法权力和行政权力赋予被选举人28、国家设置地方政府的主线目的是（D）A.维护国家统一B.维护社會稳定C.维护国家安全D.分地区治理29、中国尤其行政区享有的自治权不包括（D）A.行政管理权B.立法权C.独立的司法权和终审权D.本特区的軍事防务30、国家职能的两個方面是有主次之分的，一直居于主导地位的是（B）A.社會管理B.政治统治C.基本职能D.详细职能二、判断改錯題1.建国後的新中国政治体制中没有存在過行政体地方政府。（×，革命委员會時期是行政体地方政府，革命委员會是集党、政、軍多种权力于一体的唯一的地方政权机关）2.同一种国家的地方政府，其权力构造体制一定是相似的。（×，美国的委员會制是议行合一体制的地方政府，而强市長议會制是议行分立的体制的地方政府）3.香港和澳门尤其行政区既基层地方政府又是高层地方政府。（√）4.地方政府在其权限范围内的事务管辖权上所拥有的权力是具有主权性质的。（×，应當是联邦组员政府）5.法国是最早進行地方自治的單一制国家。（×，应當是英国）6、由于联邦组员政府是治理联邦部分地区的地区性政府，因此它是地方政府。（×，它不是地方政府）7、香港和澳门尤其行政区政府拥有自行发行货币权、独立的司法权、行政管理权、立法权、司法权和终审权。（√）8、人民委员會時期，中国地方政府是一种混合体地方政府。（√）9、法国的市長议會制采用的是绝對议行合一的体制。（×）10、地方政府权力由议决权、执行权和行政权构成。（√）三、简答題1、地方政府的基本特性（1）地方政府拥有的权力不具有主权性；（2）地方政府的权限是局部的；（3）地方政府的职责是完毕地方社會管理。2、简述中国地方政府职能的未来发展趋势（1）在职能的内容方面，定位将曰趋明确；（2）在职能的实現模式方面，将從管治型走向服务型；（3）在职能目的方面，将從追求效率、追求社會效益，進而发展為追求综合效益。3、简述中国地方政府发展的動力（1）中国积极参与国际社會活動，规定地方政府在国内事务上发挥更大的作用；（2）改革開放以来的社會变革，规定地方政府变化其活動内容与方式；（3）民众的民主意识和法律精神的增强，规定地方政府提高工作效率，维护人民的合法权益；（4）国际交往的曰益频繁，规定地方政府行為与国际接轨。4、行政体政府的定义及其优缺陷？定义：行政体地方政府是由中央政府或上级政府任命产生的地方政府。缺陷：不符合政治民治這一現代精神，难以充足发挥地方政府自身的积极性和积极性，漠视當地民众的利益和意愿，轻易遭到民众的不满和對抗。長处：政令统一，行政效率高，有助于增長国家的统一和政治稳定；中央政府能從国家整体利益出发，协调各地区的均衡发展，有助于克服地方主义的倾向。5、研究地方政府的详细措施常見的有：理论研究法，实证研究法，历史研究法，比较研究法6、地方政府权限的特點（1）地方政府权限由中央政府划定（2）地方政府权限限于法定的地区范围（3）地方政府权限县域社會公共事务中的部分事务7、简述地方政府的特點。（1）地方政府是中央和上级政府的下级行政机关，不存在代表當地公民利益和意愿的代议机关。（2）地方政府的首長及其所属官员，由中央或上级制度任命，是中央政府在地方的代表。它根据中央政府的意志，秉承中央政府的命令，在中央和上级政府的指挥下，在當地执行中央和上级政府交办的任务，维护中央政府的统治。地方政府自身無独立的人格。8、简述中西方地方政府的重要差异。（1）组织机构：西方国家地方政府按照地方自治原则组织和建立，中国地方政府机构按照民主集中制原则组织和建立。(2)行政机关性质：西方国家地方政府仅仅是地方的行政机关，中国地方政府既是地方国家权力机关的执行机关，又是国家的地方行政机关。（3）政府机构组织管理方式：西方国家地方政府机构设置和人员编制可自行确定，有独立的财务管理权和人事管理权，其雇员不列入国家公务员序列，不存在工作调動。中国地方政府机构设置和人员编制由上级政府确定，地方财政是上级财政的构成部分，雇员属于国家公务员序列，重要人事任免需上级同意，工作人员柯横向或纵向调動。（4）职能范围：西方国家地方政府较窄，重要承担部分地方性公共事务，管理經济的职能拾分有限。中国地方政府比较宽泛，地方政府是处理地方公共事务的唯一中心，是政治统治中心。（5）司法机关：西方国家地方政府独立于地方议會，中国地方政府對地方人民代表大會负责，受地方党委领导。9、简要自治体地方政府的基本特性。（1）它不是由中央政府任命或同意任命；（2）它所运用的公共权力来自當地居民授予，与上级和中央政府之间不存在命令指挥与服從的关系；（3）自治体地方政府行政机关和国家行政机关之间不存在行政從属关系；（4）自治体地方政府在处理法定自治范围事务時，拥有法定的独立处置权力；（5）但在完毕国家委托的行政事务時要受中央或對应国家行政机关的监督和指挥；（6）對于不属于自治事务，也未接受委托，则自治行政机关無权干预；10、简述中国地方政府在改革開放以来的变化。（1）從地方体制看，現代中国地方仍為混合体地方政府，地方各级人民代表大會代表由當地居民选举产生；（2）從地方政府的组织构造看，先是地方各级人大都设置了常设机构，县以上称為常务委员會，乡镇称為人大主席；（3）地方政府组织构造的另一重大的编号是实行行政首長负责制，将行政机关改称為人民政府。11、与行政体地方政府單位的构成相比，自治体地方政府單位有哪些构成形式？（1）绝對议行合一体制的地方政府單位构成；（2）是相對议行合一体制的地方政府單位构成；（3）是绝對议行分立体制的地方政府單位构成；（4）是相對议行分立体制的地方政府單位构成。四：论述題1、试從权力配置不一样的角度来划分地方政府，并简要论述其經典案例（取一种即可）的重要内容及必要性。参照答案：（書上有原文详解，此处不再论述）（1）议行合一体制的地方政府。在决策权和执行权配置上，或者决策权和执行权由同一地方国家权力机关行使，或者由地方国家权力机关及由其产生并對其负责的行政机关分别行使。根据决策权和执行权配置的差异，议行合一体制的地方政府又分為：绝對议行合一体制的地方政府：英国的议會委员會制、美国的委员會制。相對议行合一体制的地方政府：美国的议會經理制、德国的市行政主任制（2）议行分立体制的地方政府。它的决策权和执行权交由两個不一样的机关分别行使，而行政权由承担执行权的机关行使。在实际运作中又可分為：绝對议行分立体制的地方政府：美国的强市長议會制、曰本政府的权力配置。相對议行分立体制的地方政府：法国市長议會制2、论述題：請對绝對议行地方政府和相對议行地方政府進行辨析，并简介各自具有代表性的详细模式。答：联络：均由地方议决机关和地方执行机关构成。不一样：绝對议行分立体制的地方政府的议决机关和执行机关都由选民直接选出，彼此不存在产生与负责的关系，由两個权力中心各自独立行使议决权和执行权。行使执行权的一般是一种执行長官，同步行使行政权，成為地方行政首長。相對议行分立体制，选民只投票产生地方议會，由议會依法选举产生一位行使执行权的地方長官。地方長官负责领导地方行政部门的工作，依法独立行使职权，不受议會干预，议會也無权罢职他。在這种体制下，议决权由议會行使，执行权和行政权由地方長官行使。绝對议行分立体制的代表是美国的强市長议會制。市長和议會都由选民直接选举产生，市長和议會分别對选民负责；市议會行使议决权；市長行使执行权和行政权，拥有广泛的任命权，并拥有罢职权。相對议行分立体制的代表是法国都市政府的市長议會制。市议會由选民直接选举产生，依法行使议决权。市長由市议會在组员中选举产生，具有多重身份，享有执行权和行政权。3、在规定各级地方政府权限時，哪些原因是需要在法律當中考虑的，试作分析。参照答案：（1）效率原因：哪种事务由哪级政府执行最能发挥效率。（2）民主原因：职务的执行要和公民的距离较為靠近，以便于接受公民的监督。（3）历史原因：某些事务老式上历来由某级政府执行。（4）政治原因：上级政府与否有集权或分权的必要。（5）現实原因：某地方政府單位与否向中央政府获得了尤其权力。4、论述題：拾八届三中全會指出，必须切实转变政府职能，深化行政体制改革。试论述我国地方政府职能应怎样转变。（施柳）参照答案要點：（1）在职能内容方面，明确自身定位。地方政府，尤其是基层地方政府应把為地方居民的生产、生活发明高质量的条件和环境，作為自已工作的目的；弱化政治职能，增强社會职能。提供和维护公共基础设施，重视环境保护，维护社會安宁，将成為地方政府职能的重要方面。（2）在职能实現模式上，從管理型向服务型转变。在管理型模式裏，地方政府是以一种居于上位的态势單向的控制，多是從自身管理的角度，较少的顾及對民众带来的不便。在服务型模式裏，政府真正“以人為本”，把自身政府职能看做是為民众提供服务，是對民众应负的责任。因此，政府自身工作要透明化并增强對民众的回应。（3）在职能目的上，由追求效率、追求社會效益向追求综合效益转变。综合效益是把“生态效益优先、社會效益為主、兼顾經济效益”作為地方政府职能的重要目的模式，做到三者的综合平衡。地方政府學试題选择題不是地方政府的基本特性是（D）地方政府不拥有的权力拥有主权性地方政府的权限是局部的地方政府的职责是完毕地方社會管理地方政府功能的單一性我国地方体系的层级构造以（D）层為主A、1B、2C、3D、43、下列各项中不属于我国“地方政权”组织的是（C）A、地方政府B、地方人大C、地方政协D、地措施院4、下列属于议行合一体制的地方政府是（A）A、英国议會委员會制B、美国议會經理制C、德国市政主任制D、美国强市長议會制5、“文化大革命”我国地方政府属于哪個体制（D）A、行政体体制B、混合体体制C、自治体体制D、类似于行政体体制6、下列不是我国特殊型地方政府（C）A、香港、澳门特殊行政区B、湖北省神农架林区C、恩施土家族、苗族自治州D、贵州省六枝特区7、現代中国的基层地方政府有（D）种A、1B、2C、3D、48、街道是（A）机构的派出机构A、市辖区B、直辖市C、县级市D、地级市9、不是地方各级人大代表大會的职权的是（B）A、决定权B、修改国家基本法律C、选举和罢职权D、监督权10、如下那级地方政府不设人大委员會（D）A、村级B、省级C、县级D、乡级判断題：自治体政府的工作人员，不纳入国家公务员行列，而另列為地方公务员行列（T）在联邦制国家，联邦组员属于地方政府（F）我国各级人民代表大會都是间接选举产生的（F）“相對议行合一”体制下，执行机关行使权力并不来自于议决机关的授予，执行机关并不附属于议决机关（F）現代中国中层地方政府重要有自治州、地级市、自治县、县、县级市（T）简答題简述地方政府的作用改革開放前的新中国經历了哪些地方政府体制的变化简述政府职能的类型简述双规体制地方政府的重要模式简述現代中国中央与地方关系的特點论述題：论述省直管县的可行性论述行政体、自治体、混合体地方政府單位的构成地方政府试卷1、目前，全国的计划單列市的個数是（C）A.3個B.4個C.5個D.6個2、下列属于地方政府的基本特性的是(A)① 权力的非主权性②权限的局限性③职责的社會管理性④权力的主权性A.①②③B.②③④C.②③D.③④3、如下哪项属于议行合一的地方政府？（B）A、 英国议會委员會制B、美国议會經理制C、美国强市長议會制D、法国市長议會制4、 政府类型中那些不属于特殊型地方政府？(D)A、 尤其行政区政府B、林区政府C、特区政府D、民族区域自治政府5、 各项中，不属于我国地方政权构成部分的是（B）A、 地方人大B、 地方政协C、 地方人民政府D、 地方人民检察院6、体地方政府的权力形成方式重要是（A）A、 由中央政府直接以行政方式分派和配置，或以立法间接规定B、 通過选举以间接民主的方式实現C、 上级政府的行政命令D、 立法机关的授予7、“地方行政机关根据法律或上级行政机关的授权采用行政措施，公布行政命令，制定有关规则”，重要体現了地方行政机关的哪一项职权CA执行权B制令权C管理权D人事权8、下各项中，不属于中国地方政府的是（A）A.經济特区B.省，自治区，直辖市C.尤其行政区D.乡，民族乡，镇9、地方各级人民政府任期是（C）A.3年B.4年C.5年D.6年10、如下不是按照地方制度對地方政府進行分类的是（D）A、行政体地方政府B、自治体地方政府C、混合体地方政府D、一般地区型地方政府二、判断改錯題1、地方选举重要采用间接选举的形式。（×）直接选举2、地方分权的模式中，地方政府總要或多或少地受到来自中央政府的控制。（√）3、人民政府委员會是一种自治体地方政府（×）行政体地方政府4、我国的县、乡级地方政府由省级政府同意设置。（×）县级政府是中央政府同意设置5、自1982年《权力下放法案》实行後，法国地方政府分為大区，省，市镇，乡四個层级，实行地方自治。（×）法国地方政府分為大区，省，市镇三個层级。简答題1、简述混合型地方政府的特點。答、地方权限由中央规定，行使权限的地方政府是當地居民通過选举产生的代以机构，又是中央和上级政府的下级机关。2、简述地方政府权限特點。地方政府权限是由中央中央政府划定。地方政府权限限于法定的地区范围。3、地方政府权限的特點有哪些？答：第一，地方政府权限由中央政府划定第二，地方政府权限限于法定的地区范围第三，地方政府权限限于社會公共事务中部分事务第四，府权限限于社會公共事务中的部分事务4、行政体地方政府在當今世界存在于哪三种状况？答案：1、仍维持老式中央集权政治体制的国家2、实行地方自治国家中的部分高层地方政府3、联邦制国家中直属联邦管理地区的政府5、简述议行合一的地方政府的理论根据。（1）人民主权理论。)（2）认為主权属于全体人民，不可分割。（3）主权的关键是立法权，主张议會至上。四、论述題1、談行政体地方政府与自治体、混合体地方政府的异同。答案：從生产方式看行政体地方政府是由中央政府或上级政府任命产生的，是作為中央政府或上级政府下级机关的行政机关；行政体地方政府的首長及其重要部属是由中央或上级政府任命；自治体地方政府是由當地居民依法选举产生的，自治体地方政府不是国家的地方行政机关，与中央和上级政府之间不存在命令指挥与服從的关系。混合体地方政府由當地居民选举产生的，但与中央和上级政府之间存在不一样形式的上下级关系。议决机关由居民选举产生，再由地方权力机关选举产生执行机关人民政府。從权限范围大小看行政体地方政府的权限取决于中央政府的意愿或授予。自治体地方政府在处理法定自治事务時，拥有法定的独立处置权力。混合体地方政府作為国家行政机关，上一级政府有权变化或撤销下级政府不合适的决定命令；但地方国家权力机关由居民选举产生，彼此不存在互相從属和须對其负责的关系。实质行政体地方政府实质上只是一种治理国家部分地区的地方国家行政机关。自治体地方政府是地方自治社团选举产生的负责治理當地区社會公共事务的地方政府，其权力来源于公共权力的政治层面上的纵向分权。混合体地方政府是兼具行政体、自治体政府特點的新型政府。地方政府既是国家在地方的行政机关，又是代表地方利益的。2、結合現代中国地方政府发展历史，论述建国以来中国地方政府体制的变化。答案：建国以来，我国地方政府体制經历了四個時期：（1）人民政府委员會時期，基于中国政治形势，地方实行各级建立地方人民政府委员會，实行高度集权制。為更好地发扬民主，地方各级设置了由政府邀請各界代表构成的各界人民代表會议，发挥咨议机关的作用。各界人民代表會议上级人民政府委员會同意，可行驶选举本级人民政府委员會的权利，但仍需上级人民政府委员會同意任命才能行驶职权。行政体地方政府其中状况是指仍维持老式中央集权政治体制的国家，中国建国初期实行人民委员會，仍是一种行政体地方政府。（2）人民委员會時期。我国通過第一部宪法，對中国地方政府体制做出了规定。地方政府第一次设置了人民代表大會作為国家权力机关。人民代表大會选举出人民委员會，既是执行机关也是国家地方行政机关。地方权限由中央政府规定，行使权限的地方政府由當地居民通過选举产生的代议机构（人大）选出，地方政府是地方权力机关的执行机关，又是中央和上级政府的下级机关。因此人民委员