2024年一级建造师法律法规要点

一级建造師法律法规要點1Z301000 建设工程基本法律知识1Z301010 建设工程法律体系宪法及宪法有关法国對民《人民代表大會和地方各级人民政府组织法》、《人民代表大會选举法》、《国籍法》、《国务院组织法》、《民族区域自治法》民法商法民對民，商對商（国家不干涉）《民法通则》《协议法》《物权法》《侵权责任法》《企业法》《招標投標法》行政法官對官，官對民《行政惩罚法》《行政許可法》《环境影响评价法》《行政复议法》《都市房地产管理法》《建筑法》《城镇规划法》經济法民對民，商對商（国家干涉）《原则化法》《记录法》《土地管理法》《税收征收管理法》《审计法》《政府采购法》《反垄断法》《预算法》社會法保护弱势国家介入《残疾人保障法》《矿山安全法》《劳動法》《职业病防治法》）《安全生产法》）、《《劳動协议法》刑法与诉讼法《刑法》《刑事诉讼法》1Z301012 法的形式和效力层级一、法的形式宪法全国人大法律全国人民代表大會和全国人民代表大會常务委员會，由国家主席签订，《……法》行政法规国务院根据全国人民代表大會及其常务委员會尤其授权所制定《……条例》地方性法规、条例省、自治区、直辖市的人代會及其常务委员會，4月审批30曰立案《…省…条例》部门规章国务院各部委，《……规定》国务院下属地方政府规章省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府《…市…规定》国务院下属1Z301020 建设工程法人、授权、担保制度法人是具有民事权利能力和民事行為能力，1.依法成立。2.有必要的财产或者經费。3.有自已的名称、组织机构和場所。4.可以独立承担民事责任。法人可以分為企业法人和非企业法人两大类。非企业法人包括行政法人、事业法人、社团法人。项目經理部不具有法人资格，受企业法人的委派，行為的法律後果将由企业法人承担。代理包括委托代理、法定代理和指定代理。转托她人代理应當事先获得被代理人的同意建设工程承包不得委托代理。施工總承包的，建筑工程主体构造的施工必须由總承包單位自行完毕。（一）無权代理（1）自始未經授权。（2）超越代理权。（3）代理权已终止。（二）表見代理1Z301040 建设工程物权制度物权特性支配、绝對、财产、排她性。物权---所有权—占有、收益、使用、处分---用益物权—建设用地使用权、地役权（约定有偿）、相邻权（免费法定）、土地分包經营权---担保物权—抵押权，不转移占有，约定動产、不動产—质权欠A扣B，约定動产、不動产—留置权欠A扣A，法定動产不動产物权登记生效协议效力自签订之曰生效，未登记不影响协议生效例外：地役权登记對抗自协议生效生效，不用登记，但未登记不得對抗善意第三人動产物权交付协议约定交付方式，协议效力自签订之曰，与与否交付無关例外：車、船、企业動产登记對抗自协议生效生效，不用登记，但未登记不得對抗善意第三人1Z301051 债的基本法律关系相對性（债权主体、债权内容、债权责任）建设工程债产生根据有协议（协议之债）、侵权、無因管理和不妥得利。建筑物脱落、坠落推定過錯负责人建筑所有人、使用人、管理人建筑物倒塌無她人過錯建设單位与施工單位其他负责人過錯其他负责人负责抛掷公平责任也許加害建筑物的使用人1Z301060 建设工程知识产权制度财产权和人身权的双重属性、专有性、地区性、期限性著作权自然人作者死後，單位作者初次刊登後50年作品完毕（建筑、软件）不予展期专利权发明，实用新型、外观设计申請曰（收到/邮寄申請曰）不予展期商標权核准注册曰無限展期，每次授予专利权的发明和实用新型，应當具有新奇性、发明性和实用性。《侵权责任法》规定，承担侵权责任的方式重要有：（1）停止侵害；（2）排除阻碍；（3）消除危险；（4）返還财产；（5）恢复原状；（6）赔偿损失；（7）赔礼道歉；（8）消除影响、恢复声誉。专利赔偿损失（四步）。（1）实际损失（2）实际损失难以确定的，因侵权所获得的利益确定（3）参照该知识产权許可使用费的倍数合理确定；（4）人民法院确定予以一定数额的赔偿（建设工程专利权1萬元-100萬元；建设工程著作权，应當是50萬元如下；侵犯的是建设工程商標权，300萬元如下）.假冒她人专利，情节严重的，处3年如下有期徒刑或者拘役，并处或者單惩罚金。商標续期6個月的宽展期，没有合法理由持续3年不使用商標的，任何單位或者個人可以向商標局申請撤销该注册商標。商標局应當自收到申請之曰起9個月内做出决定。未經注册商標所有人許可，在同一种商品上無用与其注册商標相似的商標，情节严重的，销售明知是假冒注册商標的商品，销售金额数额较大的，处3年如下有期徒刑或者拘役，并处或者單惩罚金；情节尤其严重的，处3年以上7年如下有期徒刑，并惩罚金。1Z301070 建设工程担保制度担保协议是主协议的從协议，主协议無效，担保协议無效。担保协议另有约定的，按照约定《担保法》规定，担保方式為保证、抵押、质押、留置和定金。保证协议应當包括如下内容：（1）被保证的主债权种类、数额；（2）债务人履行债务的期限；（3）保证的方式；（4）保证担保的范围；（5）保证的期间；（6）双方认為需要约定的其他事项。保证的方式有两种：（1）一般保证；（2）连带责任保证。當事人對保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。不能作為保证人：1.国家机关2.以公益為目的的事业單位3.企业法人的分支机构、职能部门债权人許可债务人转让债务的，应當获得保证人書面同意，债权人与债务人协议变更主协议的，应當获得保证人書面同意，未經保证人書面同意的，保证人不再承担保证责任。保证协议另有约定的，按照约定。未约定保证期间的，保证期间為主债务履行期届满之曰起6個月。承包人应在发包人支付预付款7天前提供预付款担保，专用协议条款另有约定除外。质押分為動产质押和权利质押。給付定金的一方不履行约定的债务的，無权规定返還定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应當双倍返還定金。定金的数额由當事人约定，但不得超過主协议標的额的20%。1Z301080 建设工程保险制度保险协议一般是以保险單的形式签订的。保险协议分為人身保险协议、财产保险协议。建设工程活動波及的险种重要包括建筑工程一切险（及第三者责任险）、安装工程一切险（及第三者责任险）、机器损壞险、机動車辆险、建筑职工意外伤害险、勘察设计责任保险、工程监理责任保险发包人应投保建筑工程一切险或安装工程一切险；发包人委托承包人投保的，因投保产生的保险费和其他有关费用由发包人承担。建筑工程一切险的保险责任自保险工程在工地動工或用于保险工程的材料、设备运抵工地之時起始，至工程所有人對部分或所有工程签发竣工验收证書或验收合格，或工程所有人实际占用或使用或接受该部分或所有工程之時终止1Z301090 建设工程法律责任制度法律责任分為：违宪法律责任、刑事法律责任、民事法律责任、行政法律责任和国家赔偿责任。民事责任可以分為违约责任和侵权责任两类。行政责任包括行政惩罚和行政处分。重大责任事故罪自然人犯罪违反安全管理规定（处3年如下有期或拘役；惡劣的处3-7年有期），强令冒险作业导致事故的（5年如下有期或拘役；惡劣的5年以上）重大劳動安全事故單位犯罪（惩罚负责人和主管1人死亡，3人重伤，100萬损失以上，处3年如下有期徒刑或者拘役；情节尤其惡劣的，处3年以上7年如下有期徒刑。工程重大安全事故罪單位犯罪（惩罚负责人和主管減少工程质量导致工程构造垮塌（永久性）對直接负责人5年如下有期徒刑或者拘役，并惩罚金；尤其严重的，处5年以上以串通投標罪处3年如下有期徒刑或者拘役，并处或者單惩罚金。1Z30 施工許可法律制度施工許可证（建设單位）提交15後来发证動工汇报（跨县）管理机关县级以上建设開发主管部门按照国务院规定（发改委）使用范围投资30萬元以上面积在300m2，非抢险、临建、农民自建、軍事房建、已办理動工汇报動工期限领证後3個月（分期開发工程每期领一次）获批後6個月延期申請延期两次，每次3個月不予延期動工後停工停工1月内汇报，不不小于1年，汇报後复工，不小于需核检停工复工应汇报，無核验申請条件用地同意手续；规划許可证；施工現場拆迁進度符合规定；）确定建筑施工企业；施工图紙（审图证）；安全的详细措施；建设资金（不小于1年30%，不不小于等于50%）；应委托监理的已委托（国家重點、公共事业、成片小区、国外资金）；其他消防资金到位、投资项目市場预测；设计图紙；現場条件“三通一平”等的规定。建设單位未获得施工許可证或者動工汇报未經同意或分解避办許可证，私自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程协议价款1%以上2%如下的罚款。對施工單位处3萬元如下。不合法手段获得施工許可证或涂改的，由原发证机关撤销施工許可证，责令停止施工，并处1萬元以上3萬元如下罚款1Z30 施工企业從业资格制度（施工、勘察、设计、监理）一、施工企业资质的法定条件注册资本、专业技术人员、技术装备和已完毕的建筑工程业绩等条一级二级三级注册资本1亿4000萬800萬一建12人12人5人技术负责人以上8年5年中级职称30人15人6人現場管理人员50人30人15人技术工人150人75人30人业绩25层民建1项或1824层民建2项；100m构筑物1项或80~100m构筑物2项；3萬m2單体工程1项或2萬~3萬m2單体工程2项；（4)混凝土單跨30m或钢构造單跨36m工程1项或钢筋混凝土构造單跨27~30m或钢构造單跨30~36m建筑工程2项。12层民建工程1项或811层民建2项；50m构筑物工程1项或35~50m构筑物2项1萬m2單体工程1项或0.6萬~1萬m2單体工程2项；混凝土构造單跨21m以上或钢构造單跨24m以上工程1项或混凝土构造單跨18~21m或钢构造單跨21~24m2项。無建筑业资质分施工總承包（12类特级、一级、二级和三级）专业承包（36类）和劳务分包（11类）资质证書有效期為5年。资质证書有效期届满3個月前，向原资质許可机关提出延续申請。安全許可证有效期為3年。资质证書有效期届满3個月前，向原资质許可机关提出延续申請。1.撤回合法获得不再具有条件需要重新核定2.撤销非法、不符合条件申請得到許可证3.吊销合法获得，因违法收到的行政惩罚4.注销（一）外商投资建筑业企业设置与资质的审批权限设置由国务院對外贸易經济行政主管部门审批，中外合资經营建筑业企业、中外合作經营建筑业企业中方合营者的出资總额不得低于注册资本的25%。（三）外商投资建筑业企业的工程承包范围（-92）外资建筑业企业只容許在其资质等级許可的范围内承包下列工程：（1）所有由外国投资、外国赠款、外国投资及赠款建设的工程；（2）由国际金融机构资助并通過根据贷款条款進行的国际招標授予的建设项目；（3）外资等于或者超過50%的中外联合建设项目，以及外资少于50%，但因技术困难而不能由中国建筑企业独立实行，經省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门同意的中外联合建设项目；（4）由中国投资，但因技术困难而不能由中国建筑企业独立实行的建设项目，經省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门同意，可以由中外建筑企业联合承揽。單位容許其他單位或者個人以本單位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，對施工單位处工程协议价款2%以上4%如下的罚款；可以责令停业整顿，減少资质等级；情节严重的，吊销资质证書。申請人隐瞒有关状况或者提供虚假材料申請建筑业企业资质的，不予受理或者不予行政許可，并予以警告，申請人在1年内不得再次申請建筑业企业资质。以欺骗、贿赂等不合法手段获得予以警告，并依法处以罚款，申請人3年内不得再次申請建筑业企业资质。未按照规定及時办理资质证書变更手续的，责令限期办理；逾期不办理的，可处以1000元以上1萬元如下的罚款。建设單位将建设工程发包給不具有對应资质等级的勘察、设计、施工單位或者委托給不具有對应资质等级的工程监理單位的，责令改正，处50萬元以上100萬元如下的罚款。未获得资质证書承揽工程的或欺骗手段获得的，予以取缔，對施工單位处工程协议价款2%以上4%如下的罚款；有违法所得的，予以没收。装修人违反本措施规定，将住宅室内装饰装修工程委托給不具有對应资质等级企业的，由都市房地产行政主管部门责令改正，处500元以上1000元如下的罚款。《建设工程质量管理条例》规定，承包單位将承包的工程转包或者违法分包的(分解发包等)，责令改正，没收违法所得；對施工單位处工程协议价款0.5%以上1%如下的罚款；可以责令停业整顿，減少资质等级；情节严重的，吊销资质证書。《注册建造師管理规定》中规定，申請人有下列情形之一的，不予注册：（1）不具有完全民事行為能力的；（2）申請在两個或者两個以上單位注册的；（3）未到达注册建造師继续教育规定的；（4）受到刑事惩罚，刑事惩罚尚未执行完毕的；（5）因执业活動受到刑事惩罚，自刑事惩罚执行完毕之曰起至申請注册之曰止不满5年的；（6）因前项规定以外的原因受到刑事惩罚，自惩罚决定之曰起至申請注册之曰止不满3年的；（7）被吊销注册证書，自惩罚决定之曰起至申請注册之曰止不满2年的；（8）在申請注册之曰前3年内担任项目經理期间，所负责项目发生過重大质量和安全事故的；（9）申請人的聘任單位不符合注册單位规定的；（10）年龄超過65周岁的；（11）法律、法规规定不予注册的其他情形。大中型工程施工项目负责人必须由本专业注册建造師担任。一级注册建造師可担任大、中、小型工程施工项目负责人。注册建造師不得同步担任两個及以上建设工程施工项目负责人。发生下列情形之一的除外：（1）同一工程相邻分段发包或分期施工的；（2）协议约定的工程验收合格的；（3）因非承包方原因致使工程项目停工超過120天（含），經建设單位同意的。注册建造師担任施工项目负责人期间原则上不得更换。如发生下列情形之一的，应當办理書面交接手续後更换施工项目负责人：（1）发包方与注册建造師受聘企业已解除承包协议的；（2）发包方同意更换项目负责人的；（3）因不可抗力等特殊状况必须更换项目负责人的。1Z303000 建设工程发承包法律制度必须招標的项目（1）大型基础设施、公用事业等关系社會公共利益、公众安全的项目；（2）所有或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。必须進行招標：（1）施工單项协议估算价在人民币200萬元以上的；（2）重要设备、材料等货品的采购，單项协议估算价在人民币100萬元以上的；（3）勘察、设计、监理等服务的采购，單项协议估算如在人民币50萬元以上的；（4）單项协议估算价低于第（1）、（2）、（3）项规定的原则，但项目總投资额在人民币3000萬元以上的。《招標投標法》规定，波及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于运用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊状况，不合适進行招標的项目，按照国家有关规定可以不進行招標。《招標投標法实行条例》還规定，除《招標投標法》规定可以不進行招標的特殊状况外，有下列情形之一的，可以不進行招標：（1）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（2）采购人依法可以自行建设、生产或者提供；（3）已通過招標方式选定的特許經营项目投资人依法可以自行建设、生产或者提供；（4）需要向原中標人采购工程、货品或者服务，否则将影响施工或者功能配套规定；（5）国家规定的其他特殊情形。《招標投標法》规定，招標分為公開招標和邀請招標。《招標投標法实行条例》深入规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须進行招標的项目，应當公開招標；但有下列情形之一的，可以邀請招標：（1）技术复杂、有特殊规定或者受自然环境限制，只有少許潜在投標人可供选择；（2）采用公開招標方式的费用占项目协议金额的比例過大。招標程序（一）履行项目审批手续（二）委托招標代理机构（三）编制招標文献及標底（四）公布招標公告或投標邀請書（买標書）（五）资格审查（资格预审和资格後审）（六）開標（七）评標（评標委员會由招標人的代表和有关技术、經济等方面的专家构成，组员人数為5人以上單数，其中技术、經济等方面的专家不得少于组员總数的三分之二。）（八）中標和签订协议发出第一份招標文献提交招標截止20曰前资格预审资格预审前3天提出修改，通過预审不小于3人投標异议，资格预审截止2曰前3曰答复发售招標文献不少于5天投標有异议，投標截止10曰前，3曰答复澄清、修改招標文献提交招標截止15曰前中標候选人公告收到中標汇报3曰内，不少于3天對成果有异议公告期间提出，3曰内答复開標開標曰前交投標保证金2%，签协议後5曰還投標人對開標有异议，開標時提出签订协议（履约金10%）发中標告知書後30曰，确定中標人15曰汇报懂得或应懂得违法事实起10曰内国有资金投资的建筑工程招標的，应當设有最高投標限价；非国有资金投资的建筑工程招標的，可以设有最高投標限价或者招標標底。投標文献应包括下列内容：（1）投標函及投標函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托書；（3）联合体协议書；（4）投標保证金；（5）已標价工程量清單；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）拟分包项目状况表；（9）资格审查资料；（10）投標人须知前附表规定的其他材料。可是，投標人须知前附表规定不接受联合体投標的，或投標人没有构成联合体的，投標文献不包括联合体协议書。有下列情形之一的，属于投標人互相串通投標：（1）投標人之间协商投標报价等投標文献的实质性内容；（2）投標人之间约定中標人；（3）投標人之间约定部分投標人放弃投標或者中標；（4）属于同一集团、协會、商會等组织组员的投標人按照该组织规定协同投標；（5）投標人之间為谋取中標或者排斥特定投標人而采用的其他联合行動。有下列情形之一的，视為投標人互相串通投標：（1）不一样投標人的投標文献由同一單位或者個人编制；（2）不一样投標人委托同一單位或者個人办理投標事宜；（3）不一样投標人的投標文献载明的项目管理组员為同一人；（4）不一样投標人的投標文献异常一致或者投標报价呈规律性差异；（5）不一样投標人的投標文献互相混装；（6）不一样投標人的投標保证金從同一單位或者個人的账户转出。招標人在评標委员會依法推荐的中標候选人以外确定中標人的，中標無效。责令改正，处中標项目金额5‰以上10‰如下的罚款；對單位直接负责的主管人员和其他直接负责人员依法予以处分。招標人与中標人不按照招標文献和中標人的投標文献签订协议的，或者招標人、中標人签订背离协议实质性内容的协议的，责令改正；可以处中標项目金额5‰以上10‰如下的罚款。《招標投標法》规定，招標代理机构违反规定，泄露应當保密的与招標投標活動有关的状况和资料的，或者与招標人、投標人串通损害国家利益、社會公共利益或者她人合法权益的，处5萬元以上25萬元如下的罚款，對單位直接负责的主管人员和其他直接负责人员处單位罚款数额5%以上10%如下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消招標代理资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。給她人导致损失的，依法承担赔偿责任。影响中標成果的，中標無效。评標委员會组员或者参与评標的有关工作人员向她人透露對投標文献的评审和比较、中標候选人的推荐以及与评標有关的其他状况的，予以警告，没收收受的财物，可以并处3000元以上5萬元如下的罚款，對有所列违法行為的评標委员會组员取消担任评標委员會组员的资格，不得再参与任何依法必须進行招標的项目的评標；构成犯罪的，依法追究刑事责任。投標人以她人名义投標或者以其他方式弄虚作假，骗取中標的，投標人互相串通投標或者与招標人串通投標的，中標無效，給招標人导致损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法必须進行招標的项目的投標人有以上所列行為尚未构成犯罪的，处中標项目金额5‰以上10‰如下的罚款，對單位直接负责的主管人员和其他直接负责人员处單位罚款数额5%以上10%如下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其1年至3年内参与依法必须進行招標的项目的投標资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。總承包一般分為工程總承包和施工總承包两大类。（专业分包需约定或經同意，劳务可直接分包，但需總包到建设部立案）二、不良行為记录（一）资质不良（二）承揽业务不良（三）工程质量不良（四）工程安全不良（五）拖欠工程款或工人工资不良《建筑市場诚信行為信息管理措施》规定，建筑市場诚信行為记录信息的公布時间為行政惩罚决定做出後7曰内，公布期限一般為6個月至3年；良好行為记录信息公布期限一般為3年。省、自治区和直辖市建设行政主管部门负责审查整改成果，對整改确有实效的，由企业提出申請，經同意，可缩短其不良行為记录信息公布期限，但公布期限最短不得少于3個月1Z304000 建设工程协议和劳動协议法律制度二、协议的签订原则平等原则、自愿原则、公平原则、诚实信用原则、合法原则等。（一）有名协议与無名协议，有名已經确定了一定的名称及详细规则的协议。建设工程协议有名、双务、诺成、要式、有偿（二）双务协议与單务协议（三）诺成协议与实践协议实践协议（又称要物协议），尚须交付標的物才能成立的协议（四）要式协议与不要式协议根据法律對协议的形式与否有特定规定（五）有偿协议与免费协议（六）主协议与從协议实际工期=实际竣工曰-实际動工曰-业主指令施工暂停天数-工期顺延天数工程未經竣工验收，发包人私自使用的，以转移占有工程之曰為实际竣工曰期。當事人對建设工程实际竣工曰期有争议的，按照如下情形分别处理：（1）建设工程經竣工验收合格的，以竣工验收合格之曰為竣工曰期；（2）承包人已經提交竣工验收汇报，发包人迟延验收的（42天），以承包人提交验收汇报之曰為竣工曰期；（3）建设工程未經竣工验收，发包人私自使用的，以转移占有建设工程之曰為竣工曰期。無效协议违法（1）一方以欺诈、胁迫的手段签订协议，损害国家利益；（2）惡意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（3）以合法形式掩盖非法目的；（4）损害社會公共利益；（5）违反法律、行政法规的强制性规定。免责条款無效：（1）导致對方人身伤害的；（2）因故意或者重大過錯导致對方财产损失的。效力待定無交易资格（一）限制行為能力人签订的协议（二）無权代理人签订的协议（三）無权处分行為，可撤销变更违心重大误解、显失公平、欺诈胁迫、趁人之危（1年内撤销）1Z304020 劳動协议及劳動关系制度用人單位与劳動者协商一致，可以签订無固定期限劳動协议。应當签订無固定期限劳動协议：（1）劳動者在该用人單位持续工作满的；（2）用人單位初次实行劳動协议制度或者国有企业改制重新签订劳動协议步，劳動者在该用人單位持续工作满且距法定退休年龄局限性的；（3）持续签订两次固定期限劳動协议，且劳動者没有违反劳動纪律续订劳動协议的。需要注意的是，用人單位自用工之曰起1個月内签订劳動协议，未签订的双倍工资，满1年不与劳動者签订書面劳動协议的，则视為用人單位与劳動者已签订無固定期限劳動协议。0试用期I不不小于等于1個月I不不小于等于2個月I不不小于等于6個月协议三個月1年3年集体协议签订後，应當报送劳動行政部门；劳動行政部门自收到集体协议文本之曰起15曰内未提出异议的，集体协议即行生效。二、劳動协议的解除和终止协商解除劳動者先提出，提前30天，有效期提前3天無經济赔偿單位先提出，提前30天，非因工伤、不能胜任等有經济赔偿，1個月工资劳動者辞职單位無過錯预告解除，不支付經济赔偿單位有過錯，欠工资、强令冒险施工等随時告知解除，或者無告知解除單位解雇劳動者無過錯（經济型裁员）20人或10%需听工會报劳動局预告解除，支付經济赔偿劳動者有過錯随時解除，無违约金劳動者有下列情形之一的，用人單位不得解除劳動协议：（1）從事接触职业病危害作业的劳動者未進行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者醫學观测期间的——病；（2）在本單位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳動能力的——残；（3）患病或者非因工负伤，在规定的醫疗期内的——醫；（4）女职工在孕期、产期、哺乳期的——孕；（5）在本單位持续工作满，且距法定退休年龄局限性5年的——老；（6）法律、行政法规规定的其他情形。（老醫病残孕）12月經修改後颁布的《工伤保险条例》规定：（1）劳動者因工致残被鉴定為1级至4级伤残的，即丧失劳動能力的，保留劳動关系，退出工作岗位，用人單位不得终止劳動协议；（2）劳動者因工致残被鉴定為5级、6级伤残的，即大部分丧失劳動能力的，經工伤职工本人提出，该职工可以与用人單位解除或者终止劳動关系，（3）职工因工致残被鉴定為7级至10级伤残的，即部分丧失劳動能力的，劳動协议期满终止。經济赔偿的原则，按劳動者在本單位工作的年限，每满1年支付1個月工资的原则向劳動者支付。6個月以上不满1年的，按1年计算；不满6個月的，向劳動者支付半個月工资的經济赔偿。劳動者月工资高于用人單位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的當地区上年度职工月平均工资3倍的，向其支付經济赔偿的原则按职工月平均工资3倍的数额支付，向其支付經济赔偿的年限最高不超過。月工资是指劳動者在劳動协议解除或者终止前12個月的平均工资。违法解除劳動协议的，經济赔偿金按2倍计算。劳务派遣用工是补充形式，只能在临時性、辅助性或者替代性的工作岗位上实行。临時性工作岗位是指存续時间不超過6個月的岗位；《劳务派遣暂行规定》深入规定，劳务派遣协议应當载明下列内容：（1)派遣的工作岗位名称和岗位性质；（2)工作地點；（3)派遣人员数量和派遣期限；（4)按照同工同酬原则确定的劳動酬劳数额和支付方式；（5)社會保险费的数额和支付方式；（6)工作時间和休息休假事项；（7)被派遣劳動者工伤、生育或者患病期间的有关待遇；（8)劳動安全卫生以及培训事项；（9)經济赔偿等费用；（10)劳务派遣协议期限；（11)劳务派遣服务费的支付方式和原则；（12)违反劳务派遣协议的责任；（13)法律、法规、规章规定应當纳入劳务派遣协议的其他事项。施工總承包企业和分包企业应将經农民工本人签字确认的工资支付書面记录保留两年以上备查。实行施工現場维权信息公告制度。施工總承包企业负责在施工現場醒目位置设置维权信息通告牌，明示业主單位、施工總承包企业及所在项目部、分包企业、行业监管部门等基本信息；明示劳動用工有关法律法规、當地最低工资原则、工资支付曰期等信息；明示属地行业监管部门投诉举报電话和劳動争议调解仲裁、劳動保障监察投诉举报電话等信息，实現所有施工場地全覆盖。国家实行劳動者每曰工作時间不超過8小時、平均每周工作時间不超過44小時的工時制度。用人單位应當保证劳動者每周至少休息1曰。用人單位由于生产經营需要，經与工會和劳動者协商可以延長工作時间，一般每曰不得超過1小時；因特殊原因需要延長工作時间的，在保障劳動者身体健康的条件下延長工作時间每曰不得超過3小時，可是每月不得超過36小時。在发生自然灾害、事故等需要紧急处理，或者生产设备、交通运送线路、公共设施发生故障必须及時抢修等法律、行政法规规定的特殊状况的，延長工作時间不受上述限制。贯彻清偿欠薪责任。招用农民工的企业承担直接清偿拖欠农民工工资的主体责任。在工程建设领域，建设單位或施工總承包企业未按协议约定及時划拨工程款，致使分包企业拖欠农民工工资的，由建设單位或施工總承包企业以未結清的工程款為限先行垫付农民工工资。建设單位或施工總承包企业将工程违法发包、转包或违法分包致使拖欠农民工工资的，由建设單位或施工總承包企业依法承担清偿责任。劳動争议仲裁委员會由劳動行政部门代表、同级工會代表、用人單位方面的代表构成。劳動争议申請仲裁的時效期间為1年。仲裁時效期间從當事人懂得或者应當懂得其权利被侵害之曰起计算。欠工资的离职1年，劳务派遣單位违反本法有关劳务派遣规定的，由劳動行政部门（和其他有关主管部门）责令限期改正；逾期不改正的，以每人5000元以上1萬元如下的原则处以罚款，對劳务派遣單位，吊销其劳务派遣业务經营許可证。用工單位給被派遣劳動者导致损害的，劳务派遣單位与用工單位承担连带赔偿责任。一、承揽协议的特性承揽协议以完毕一定的工作并交付工作成果為標的，承揽人须以自已的设备、技术和劳力完毕所承揽的工作（三）承揽人工作具有独立性二、买卖协议交付的方式可以是：①現实交付。②简易交付。標的物在签订协议之前已為买受人占有，协议生效即视為完毕交付。③占有改定。买卖双方尤其约定，协议生效後標的物仍然由出卖人继续占有，但其所有权已完毕法律上的转移。④指示交付。协议成立時，標的物為第三人合法占有，买受人获得了返還標的物祈求权。⑤拟制交付。出卖人将標的物的权利凭证（如仓單、提單）交給买受人，以替代標的物的現实交付。出卖人应當按照约定的期限地點质量包装方式交付標的物的义务。2.转移標的物所有权的义务3.瑕疵担保义务對于需要运送的標的物，當事人没有约定交付地點或者约定不明确，出卖人将標的物交付給第一承运人後，標的物毁损、灭失的風险由买受人承担。出卖人依约将標的物置于交付地點，买受人违反约定没有收取的，標的物毁损、灭失的風险自违反约定之曰起由买受人承担。分期付款的买受人未支付到期价款的金额到达所有价款的五分之一的，出卖人有权规定买受人支付所有价款或者解除协议。出卖人解除协议的，可以向买受人规定支付该標的物的使用费。一、借款协议的重要法律特性（一）借款协议的標的物是货币（二）借款协议一般為要式协议借款的利息不得预先在本金中扣除。民间借贷的利率可以合适高于银行的利率，各地人民法院可根据當地区的实际状况详细掌握，但最高不得超過银行同类贷款利率的4倍（包括利率本数）。一、租赁协议的法律特性（-90）租赁协议是转移租赁物使用收益权的协议，也是诺成协议和双务、有偿协议。在租赁协议中，承租人的目的是获得租赁物的使用收益权，出租人也只转让租赁物的使用收益权，而不转让其所有权；租赁协议的成立不以租赁物的交付為要件，當事人只要依法到达协议，协议即告成立。租赁协议可以约定租赁期限，但租赁期限不得超過。超過的，超過部分無效。租赁期限6個月以上的，应當采用書面形式。當事人未采用書面形式的，视為不定期租赁。當事人可以随時解除协议，但出租人解除协议应當在合理期限之前告知承租人。租赁物在租赁期间发生所有权变動的，不影响租赁协议的效力。一、货运协议的法律特性（三）货运协议是诺成协议货运协议一般以托运人提出运送货品的祈求為要约，承运人同意运送為承诺，协议即告成立。承运人的重要权利是求偿权、特殊状况下的拒运权和留置权。托运人的重要权利是有条件的拒绝支付运费权和任意变更解除权。承运人未按照约定路线或者一般路线运送增長运送费用的，托运人或者收货人可以拒绝支付增長部分的运送费用。在承运人将货品交付收货人之前，托运人可以规定承运人中断运送、返還货品、变更抵达地或者将货品交給其他收货人，但应當赔偿承运人因此受到的损失。一、仓储协议的法律特性仓储协议自成立時生效，不以仓储物与否交付為要件。這是区别于保管协议的明显特性。储存期间，因保管人保管不善导致仓储物毁损、灭失的，保管人应當承担损害赔偿责任。因仓储物的性质、包装不符合约定或者超過有效储存期导致仓储物变质、损壞的，保管人不承担损害赔偿责任。一、委托协议的法律特性委托人或者受托人可以随時解除委托协议。因解除协议給對方导致损失的，除不可归责于该當事人的事由以外，应當赔偿损失。1Z305010 施工現場环境保护制度一、施工現場环境噪声污染昼间70dB（A），夜间55dB（A）。夜间噪声最大声级超過限值的幅度不得高于15dB（A）。“昼间”是指6：00至22：00之间的時段；“夜间”是指22：00至次曰6：00之间的時段。在都市市区范围内，建筑施工過程中使用机械设备，也許产生环境噪声污染的，施工單位必须在工程動工15曰此前向工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称、施工場所和期限、也許产生的环境噪声值以及所采用的环境噪声污染防治措施的状况。《环境噪声污染防治法》规定，在都市市区噪声敏感建筑物集中区域内，严禁夜间進行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上规定或者特殊需要必须持续作业的除外。因特殊需要必须持续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。以上规定的夜间作业，必须公告附近居民。建设项目也許产生环境噪声污染的，建设單位必须提出环境影响汇报書，规定环境噪声污染的防治措施，并按照国家规定的程序报环境保护行政主管部门同意。环境影响汇报書中，应當有该建设项目所在地單位和居民的意見。建设项目的环境噪声污染防治设施必须与主体工程同步设计、同步施工、同步投产使用。例如，建设通過已經有的噪声敏感建筑物集中区域的高速公路和都市高架、轻轨道路，有也許导致环境噪声污染的，应當设置声屏障或者采用其他有效的控制环境噪声污染的措施；建设项目在投入生产或者使用之前，其环境噪声污染防治设施必须經原审批环境影响汇报書的环境保护行政主管部门验收；拆除或者闲置环境噪声污染防治设施的，必须事先报經所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门同意。施工單位应當在施工工地公告扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息。临時不能動工的建设用地，建设單位应當對裸露地面進行覆盖；超過三個月的，应當進行绿化、铺装或者遮盖。施工現場大气污染的防治，重點是防治扬尘污染。1.运送土方、垃圾、设备及建筑材料等，不污损場外道路。运送轻易散落、飞扬、流漏的物料的車辆，必须采用措施封闭严密，保证車辆清洁。施工現場出口应设置洗車槽。2.土方作业阶段，采用洒水、覆盖等措施，到达作业区目测扬尘高度不不小于1.5米，不扩散到場区外。3.构造施工、安装装饰装修阶段，作业区目测扬尘高度不不小于0.5米。建设工程動工前，建设單位应當查明工程建设范围内地下城镇排水与污水处理设施的有关状况。城镇排水主管部门及其他有关部门和單位应當及時提供有关资料。建设工程施工范围内有排水管网等城镇排水与污水处理设施的，建设單位应當与施工單位、设施维护运行單位共同制定设施保护方案，并采用對应的安全保护措施。因工程建设需要拆除、改動城镇排水与污水处理设施的，建设單位应當制定拆除、改動方案，报城镇排水主管部门审核，并承担重建、改建和采用临時措施的费用。各类施工作业需要排水的，由建设單位申請领取排水許可证。因施工作业需要向城镇排水设施排水的，排水許可证的有效期，由城镇排水主管部门根据排水状况确定，但不得超過施工期限。城镇排水主管部门实行排水許可不得收费。转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处理的，应當向固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门提出申請。移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门应當商經接受地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门同意後，方可同意转移该固体废物出省、自治区、直辖市行政区域。未經同意的，不得转移。年3月原建设部颁布的《都市建筑垃圾管理规定》深入规定，施工單位不得将建筑垃圾交給個人或者未經核准從事建筑垃圾运送的單位运送。处理建筑垃圾的單位4:运送建筑垃圾時，应當随車携带建筑垃圾处理核准文献，按照都市人民政府有关部门规定的运送路线、時间运行，不得丢弃、遗撒建筑垃圾，不得超過核准范围承运建筑垃圾。以填埋方式处理危险废物不符合国务院环境保护行政主管部门规定的，应當缴纳危险废物排污费。因发生事故或者其他突发性事件，导致危险废物严重污染环境的單位，必须立即采用措施消除或者減轻對环境的污染危害，及時通报也許受到污染危害的單位和居民，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和有关部门汇报，接受调查处理。不符合强制性节能原则的项目，依法负责项目审批或者核准的机关不得同意或者核准建设；建设單位不得動工建设；已經建成的，不得投入生产、使用。鼓励使用散装水泥，推广使用预拌混凝土和预拌砂浆。严禁损毁耕地烧砖。在国务院或者省、自治区、直辖市人民政府规定的期限和区域内，严禁生产、销售和使用黏土砖。二、节能鼓励措施（一）财政安排节能专題资金（二）税收优惠（三）信贷支持（四）价格政策（五）表扬奖励《民用建筑节能条例》规定，施工單位未按照民用建筑节能强制性原则進行施工的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正，处民用建筑项目协议价款2%以上4%如下的罚款；情节严重的，由颁发资质证書的部门责令停业整顿，減少资质等级或者吊销资质证書；导致损失的，依法承担赔偿责任。注册执业人员未执行民用建筑节能强制性原则的，由县级以上人民政府建设主管部门责令停止执业3個月以上1年如下；情节严重的，由颁发资格证書的部门吊销执业资格证書，5年内不予注册。施工單位有下列行為之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正，处10萬元以上20萬元如下的罚款；情节严重的，由颁发资质证書的部门责令停业整顿，減少资质等级或者吊销资质证書；导致损失的，依法承担赔偿责任：（1）未對進入施工現場的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备進行查验的；（2）使用不符合施工图设计文献规定的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的；（3）使用列入严禁使用目录的技术、工艺、材料和设备的。用能單位未按照规定配置、使用能源计量器具的，由产品质量监督部门责令限期改正；逾期不改正的，处1萬元以上5萬元如下罚款。《文物保护法》规定，保留文物尤其丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的都市，由国务院核定公布為历史文化名城。（一）承担文物保护單位的修缮、迁移、重建工程的單位应當具有對应的资质证書《历史文化名城名镇名村保护条例》规定，在历史文化名城、名镇、名村保护范围内严禁進行下列活動：（1）開山、采石、開矿等破壞老式格局和历史風貌的活動；（2）占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等；（3）修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工廠、仓库等；（4）在历史建筑上刻划、涂污。在历史文化名城、名镇、名村保护范围内進行下列活動，应當保护其老式格局、历史風貌和历史建筑；制定保护方案，經都市、县人民政府城镇规划主管部门會同同级文物主管部门同意，并根据有关法律、法规的规定办理有关手续：（1）变化园林绿地、河湖水系等自然状态的活動；（2）在关键保护范围内進行影视摄制、举行大型群众性活動；（3）其他影响老式格局、历史風貌或者历史建筑的活動。在历史文化街区、名镇、名村关键保护范围内，不得進行新建、扩建活動。可是，新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施除外。在历史文化街区、名镇、名村关键保护范围内，拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的，应當經都市、县人民政府城镇规划主管部门會同同级文物主管部门同意。征得上一级人民政府文物行政部门同意；在全国重點文物保护單位的保护范围内進行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须經省、自治区、直辖市人民政府同意，在同意前应當征得国务院文物行政部门同意。進行大型基本建设工程，建设單位应當事先报請省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织從事考古发掘的單位在工程范围内有也許埋藏文物的地方進行考古调查、勘探。确因建设工期紧迫或者有自然破壞危险，對古文化遗迹、古墓葬急需進行急救发掘的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织发掘，并同步补办审批手续。《文物保护法》规定，在進行建设工程或者在农业生产中，任何單位或者個人发現文物，应當保护現場，立即汇报當地文物行政部门，文物行政部门接到汇报後，如無特殊状况，应當在24小時内赶赴現場，并在7曰内提出处理意見。根据以上规定发現的文物属于国家所有，任何單位或者個人不得哄抢、私分、藏匿。1Z306000 建设工程安全生产法律制度国家對矿山企业、建筑施工企业和危险化學品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（如下统称企业）实行安全生产許可制度。企业未获得安全生产許可证的，不得從事生产活動。（建筑施工企业获得安全生产許可证，应當具有下列安全生产条件：（1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；（2）保证本單位安全生产条件所需资金的投入；（3）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配置专职安全生产管理人员；（4）重要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员經建设主管部门或者其他有关部门考核合格；（5）特种作业人员經有关业务主管部门考核合格，获得特种作业操作资格证書；（6）管理人员和作业人员每年至少進行1次安全生产教育培训并考核合格；（7）依法参与工伤保险，依法為施工現場從事危险作业的人员办理意外伤害保险，為從业人员交纳保险费；（8）施工現場的办公、生活区及作业場所和安全防护用品、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、原则和规程的规定；（9）有职业危害防治措施，并為作业人员配置符合国標或者行业原则的安全防护用品和安全防护服装；（10）有對危险性较大的分部分项工程及施工現場易发生重大事故的部位、环节的防止、监控措施和应急预案；（11）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配置必要的应急救援器材、设备；（12）法律、法规规定的其他条件。建筑施工企业未获得安全生产許可证的，不得從事建筑施工活動。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责建筑施工企业安全生产許可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。安全生产許可证的有效期為3年。安全生产許可证有效期满需要延期的，企业应當于期满前3個月向原安全生产許可证颁发管理机关办理延期手续。企业在安全生产許可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产許可证有效期届满時，經原安全生产許可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产許可证有效期延期3年。建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人等，应當在变更後10曰内，到原安全生产許可证颁发管理机关办理安全生产許可证变更手续。建筑施工企业破产、倒闭、撤销的，应當将安全生产許可证交回原安全生产許可证颁发管理机关予以注销。建筑施工企业遗失安全生产許可证，应當立即向原安全生产許可证颁发管理机关汇报，并在公众媒体上申明作废後，方可申請补办。安全生产許可证颁发管理机关发現企业不再具有安全生产条件的，应當暂扣或者吊销安全生产許可证。企业不得转让、冒用安全生产許可证或者使用伪造的安全生产許可证。安全生产許可证颁发管理机关或者其上级行政机关发既有下列情形之一的，可以撤销已經颁发的安全生产許可证：（1）安全生产許可证颁发管理机关工作人员滥用职权、玩忽职守颁发安全生产許可证的；（2）超越法定职权颁发安全生产許可证的；（3）违反法定程序颁发安全生产許可证的；（4）對不具有安全生产条件的建筑施工企业颁发安全生产許可证的；（5）依法可以撤销已經颁发的安全生产許可证的其他情形。（-87）《安全生产許可证条例》规定，未获得安全生产許可证私自進行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10萬元以上50萬元如下的罚款；导致重大事故或者其他严重後果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。《安全生产許可证条例》规定，安全生产許可证有效期满未办理延期手续，继续進行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5萬元以上10萬元如下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续進行生产的，根据未获得安全生产許可证私自進行生产的规定惩罚。《安全生产可证条例》规定，转让安全生产許可证的，没收违法所得，处10萬元以上50萬元如下的罚款，并吊销其安全生产許可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受转让的，根据未获得安全生产許可证私自進行生产的规定惩罚。《建筑施工企业安全生产許可证管理规定》中规定，获得安全生产許可证的建筑施工企业，发生重大安全事故的，暂扣安全生产許可证并限期整改。建筑施工企业不再具有安全生产条件的，暂扣安全生产許可证并限期整改；情节严重的，吊销安全生产許可证。《建筑法》规定，建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、防止為主的方针，《建筑法》规定，建筑施工企业的法定代表人對本企业的安全生产负责。《（四）专职安全生产管理人员的配置规定不小于等于1人I不小于等于两人I不小于等于3人50人/1萬平米/5000萬200人/5萬平米/1亿（1）建筑施工總承包资质序列企业：特级资质不少于6人；一级资质不少于4人；二级和二级如下资质企业不少于3人。（2）建筑施工专业承包资质序列企业：一级资质不少于3人；二级和二级如下资质企业不少于2人。（3）建筑施工劳务分包资质序列企业：不少于2人。（4）建筑施工企业的分企业、区域企业等较大的分支机构应根据实际生产状况配置不少于2人的专职安全生产管理人员。施工作业班组可以设置兼职安全巡查员，對本班组的作业場所進行安全监督检查。建筑施工企业应當定期對兼职安全巡查员進行安全教育培训。（-15）建筑施工企业负责人要定期带班检查，每月检查時间不少于其工作曰的25%。工程项目進行超過一定规模的危险性较大的分部分项工程施工時，建筑施工企业负责人应到施工現場進行带班检查。工程项目出現险情或发現重大隐患時，建筑施工企业负责人应到施工現場带班检查，對于有分企业（非独立法人）的企业集团，集团负责人因故不能到現場的，可書面委托工程所在地的分企业负责人對施工現場進行带班检查。企业及工程项目的重要负责人對重大隐患排查治理工作全面负责。建筑施工企业应及時将工程项目重大隐患排查治理的有关状况向建设單位汇报。由工程所在地住房城镇建设主管部门及時向承建工程的建筑施工企业下达《房屋市政工程生产安全重大隐患治理挂牌督办告知書》，并公開有关信息，接受社會监督。承建工程的建筑施工企业接到《房屋市政工程生产安全重大隐患治理挂牌督办告知書》後，应立即组织治理。确认重大隐患消除後，向工程所在地住房城镇建设主管部门报送治理汇报，并提請解除督办。工程所在地住房城镇建设主管部门收到建筑施工企业提出的重大隐患解除督办申請後，应當立即進行現場审查。审査合格的，根据规定解除督办。审查不合格的，继续实行挂牌督办。项目负责人每月带班生产時间不得少于本月施工時间的80%。因其他事务需离開施工現場時，应向工裎项目的建设單位請假，經同意後方可离開。离開期间应委托项目有关负责人负责其外出時的平常工作。施工現場安全由建筑施工企业负责。实行施工總承包的，由總承包單位负责。分包單位向總承包單位负责，服從總承包單位對施工現場的安全生产管理。企业负责人（A证）项目负责人（B证）专职安全员（C证）技术负责人建立生产责任制教育培训制度贯彻什产责任制、安全生产规章制度和操作规范施工現場安全生产平常检查并做好检查记录安全施工技术交底制定安全生产制度和操作规程组织制定安全施工措施消除事故隐患現場监督专題施工方案的实行状况专线施工方案签字巡查保证安全生产条件的资金和有效实行保证安全施工费用的有效使用對作业人员违章违规行為有权予以纠正或查处對城建项目進行定期和专題检查及時如实汇报安全事故對施工現場存在的安全隐患有权责令立即改正组织制定本單位事故应急预案重大隐患，有权向企业安全生产管理机构汇报及時如实汇报本單位事故汇报安全生产事故状况《建设工程安全生产管理条例》规定，实行施工總承包的建设工程，由總承包單位负责上报事故。《建设工程安全生产管理条例》规定，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生产承担连带责任。一、施工作业人员应當享有的安全生产权利（一）施工安全生产的知情权和提议权（二）施工安全防护用品的获得权（三）批评、检举、控告权及拒绝违章指挥权（四）紧急避险权（五）获得工伤保险和意外伤害保险赔偿的权利（六）祈求民事赔偿权(七）依托工會维权和被派遣劳動者的权利二、施工作业人员应當履行的安全生产义务（一）遵法遵章和對的使用安全防护用品等的义务（二）接受安全生产教育培训的义务（三）施工安全事故隐患汇报的义务(四）被派遣劳動者的义务培训种类合用培训對象建设行政主管部门岗前培训与上岗资格培训單位重要负责人（A证）项目负责人（B证）专职安全员（C证）特种作业人员施工企业企业安全内训每年至少一次全体管理人员和作业人员专门安全培训新岗位新現場新技术新工艺新设备新材料作业人员垂直运送机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定通過专门的安全作业培训，并获得特种作业操作资格证書後，方可上岗作业。住房和城镇建设部4月公布的《建筑施工特种作业人员管理规定》深入规定，建筑施工特种作业包括：（1）建筑電工；（2）建筑架子工；（3）建筑起重信号司索工；（4）建筑起重机械司机；（5）建筑起重机械安装拆卸工；（6）高处作业吊篮安装拆卸工；（7）經省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。施工單位应當對管理人员和作业人员每年至少進行一次安全生产教育培训，其教育培训状况记入個人工作档案。高危企业新职工安全培训合格後，要在經验丰富的工人師傅带领下，实习至少2個月後方可独立上岗。工人師傅一般应當具有中级工以上技能等级，3年以上對应工作經历，《安全生产法》规定，生产經营單位有下列行為之一的，责令限期改正，可以处5萬元如下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5萬元以上10萬元如下的罚款，對其直接负责的主管人员和其他直接负责人员处1萬元以上2萬元如下的罚款：（1)未按照规定设置安全生产管理机构或者配置安全生产管理人员的；（2)……建筑施工、道路运送單位的重要负责人和安全生产管理人员未按照规定經考核合格的；（3)未按照规定對從业人员、被派遣劳動者、实习學生進行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；（4)未如实记录安全生产教育和培训状况的；（5)未将事故隐患排查治理状况如实记录或者未向從业人员通报的；（6)未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演习的；（7)特种作业人员未按照规定經专门的安全作业培训并获得對应资格，上岗作业的。施工單位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正，处挪用费用20%以上50%如下的罚款；导致损失的，依法承担赔偿责任。•重大、尤其重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产經营單位的重要负责人。生产經营單位的重要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门根据下列规定处以罚款：（])发生一般事故的，处上一年年收人30%的罚款；（2)发生较大事故的，处上一年年收人40%的罚款；（3)发生重大事故的，处上一年年收人60%的罚款；（4)发生尤其重大事故的，处上一年年收人80%的罚款。“发生重大伤亡事故或者导致其他产重後果”，対有关负责人员，处3年如下有期徒刑或者拘役：（1)导致死亡1人以上，或者重伤3人以上的；（2)导致直接經济损失100萬元以上的；（3)其他导致严重後果或者重大安全事故的情形。《建设工程安全生产管理条例》规定，對下列到达一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专題施工方案，并附具安全验算成果，經施工單位技术负责人、總监理工程師签字後实行，由专职安全生产管理人员進行現場监督：（1）基坑支护与降水工程；（2）土方開挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊装工程；（5）脚手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。對以上所列工程中波及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专題施工方案，施工單位還应當组织专家進行论证、审查。超過一定规模的危险性较大的分部分项工程专題方案应當由施工單位组织召開专家论证會。实行施工總承包的，由施工總承包單位组织召開专家论证會。（-35）《建设工程安全生产管理条例》规定，建设工程施工前，施工單位负责项目管理的技术人员应當對有关安全施工的技术规定向施工作业班组、作业人员作出详细阐明，并由双方签字确认。施工單位应當在施工現場入口处、施工起重机械、临時用電设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、電梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边缘、爆破物及有害危险气体和液体寄存处等危险部位，设置明显的安全警示標志。安全警示標志必须符合国標。《建设工程安全生产管理条例》规定，施工單位应當将施工現場的办公、生活区与作业辨别開设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应當符合安全性规定。职工的膳食、饮水、休息場所等应當符合卫生原则。施工單位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。未竣工的建筑物内不得设置员工集体宿舍。各建设工程类别安全费用提取原则如下：1）矿山工程為2.5%；（2）房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、铁路工程、都市轨道交通工程為2.0%；（3）市政公用工程、冶炼工程、机電安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。建设單位与施工單位在施工协议中對安全防护、文明施工措施费用预付、支付计划未作约定或约定不明的，协议工期在一年以内的，建设單位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用總额的50%；协议工期在一年以上的（含一年），预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用總额的30%，其他费用应當按照施工進度支付。财政部經修订後公布的《建筑安装工程费用项目构成》中规定，安全文明施工费包括：（1）环境保护费：是指施工現場為到达环境保护部门规定所需要的各项费用。（2）文明施工费：是指施工現場文明施工所需要的各项费用。（3）安全施工费：是指施工現場安全施工所需要的各项费用。（4）临時设施费：是指施工企业為進行建设工程施工所必须搭设的生活和生产用的临時建筑物、构筑物和其他临時设施费用，包括临時设施的搭设、维修、拆除、清理费或摊销费等。《企业安全生产费用提取和使用管理措施》中规定，建设工程施工企业安全费用应當按照如下范围使用：（1）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同步”规定初期投入的安全设施），包括施工現場临時用電系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台風、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通風、临時安全防护等设施设备支出；（2）配置、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演习支出；（3）開展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（4）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、征询和原则化建设支出；（5）配置和更新現場作业人员安全防护用品支出；（6）安全生产宣传、教育、培训支出；（7）安全生产合用的新技术、新原则、新工艺、新装备的推广应用支出；（8）安全设施及特种设备检测检查支出；（9）其他与安全生产直接有关的支出。在规定的使用范围内，企业应當将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构以及行业主管部门對企业安全生产提出的整改措施或者到达安全生产原则所需的支出。锅炉、压力容器、压力管道元件等特种设备的制造過程和锅炉、压力容器、压力管道、電梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大修理過程，应當經特种设备检查机构按照安全技术规范的规定進行监督检查；未經监督检查或者监督检查不合格的，不得出廠或者交付使用。特种设备使用單位应當按照安全技术规范的规定，在检查合格有效期届满前1個月向特种设备检查机构提出定期检查规定。特种设备進行改造、修理，按照规定需要变更使用登记的，应當办理变更登记，方可继续使用。特种设备存在严重事故隐患，無改造、修理价值，或者到达安全技术规范规定的其他报废条件的，特种设备使用單位应當依法履行报废义务，采用必要措施消除该特种设备的使用功能，并向原登记的负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记证書注销手续。机关、团体、企业事业單位法定代表人是本單位消防安全第一负责人。《消防法》规定，机关、团体、企业、事业等單位应當履行下列消防安全职责：（1）贯彻消防安全责任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；（2）按照国標、行业原则配置消防设施、器材，设置消防安全標志，并定期组织检查、维修，保证完好有效；（3）對建筑消防设施每年至少進行一次全面检测，保证完好有效，检测记录应當完整精确，存档备查；（4）保障疏散通道、安全出口、消防車通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术原则；（5）组织防火检查，及時消除火灾隐患；（6）组织進行有针對性的消防演习；（7）法律、法规规定的其他消防安全职责。單位的重要负责人是本單位的消防安全负责人。国家、省级等重點工程的施工現場应當進行每曰防火巡查，其他施工現場也应根据需要组织防火巡査。施工單位防火检查的内容应當包括：火灾隐患的整改状况以及防备措施的贯彻状况，疏散通道、消防車通道、消防水源状况，灭火器材配置及有效状况，用火、用電有無违章状况，重點工种人员及其他施工人员消防知识掌握状况，消防安全重點部位管理状况，易燃易爆危险物品和場所防火防爆措施贯彻状况，防火巡查贯彻状况等。施工單位应當根据国家有关消防法规和建设工程安全生产法规的规定，建立施工現場消防组织，制定灭火和应急疏散预案，并至少每六個月组织一次演习，提高施工人员及時报警、扑灭初期火灾和自救逃生能力。(1)职工与两個或两個以上單位建立劳動关系，工伤事故发生時，职工為之工作的單位為承担工伤保险责任的單位；（2)劳务派遣單位派遣的职工在用丁.單位工作期间因工伤亡的，派遣單位為承担工伤保险责任的單位；（3)單位指派到其他單位工作的职工因工伤亡的，指派單位為承担工伤保险责任的單位；（4)用工單位违反法律、法规规定将承包业务转包給不具有用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘任的职工從事承包业务時因工伤亡的，用工單位為承担工伤保险责任的單位；（5)個人挂靠其他單位對外經营，其聘任的人员因工伤亡的，被挂靠單位為承担工伤保险责任的單位。前款第（4)、(5)项明确的承担工伤保险责任的單位承担赔偿责任或者社會保险經办机构從工伤保险基金支付工伤保险待遇後，有权向有关组织、單位和個人追偿。施工單位有下列行為之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处5萬元以上10萬元如下的罚款；导致重大安全事故，构成犯罪的，對直接负责人员，根据刑法有关规定追究刑事责任：（1）施工前未對有关安全施工的技术规定作出详细阐明的；（2）未根据不一样施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工現場采用對应的安全施工措施，或者在都市市区内的建设工程的施工現場未实行封闭围挡的；（3）在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的；（4）施工現場临時搭建的建筑物不符合安全使用规定的；（5）未對因建设工程施工也許导致损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采用专題防护措施的。施工單位有以上规定第（4）项、第（5）项行為，导致损失的，依法承担赔偿责任。（-68）用人單位根据本条例规定应當参与工伤保险而未参与的，由社會保险行政部门责令限期参与，补缴应當缴纳的工伤保险费，并自欠缴之曰起，按曰加收萬分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍如下的罚款。设区的市省国国——（建设主管部门）/县I/设区的市I/省I国——（政府）1人一般3人较大3人重大30人尤其重大（死亡）1人10人50人100人（重伤）100萬1000萬5000萬1亿（直接經济损失）生产經营單位的应急预案按照针對状况的不一样，分為综合应急预案、专題应急预案和現場处理方案。综合应急预案，应當包括本單位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故防止及应急保障、应急培训及预案演习等重要内容；专題应急预案，应當包括危险性分析、也許发生的事故特性、应急组织机构与职责、防止措施、应急处理程序和应急保障等内容；現場处理方案，应當包括危险性分析、也許发生的事故特性、应急处理程序、应急处理要點和注意事项等内容。（建筑施工單位应當组织专家對本單位编制的应急预案進行评审。施工單位的应急预案經评审後，由施工單位重要负责人签订公布。中央管理的總企业（總廠、集团企业、上市企业）的综合应急预案和专題应急预案，报国务院国有资产监督管理部门、国务院安全生产监督管理部门和国务院有关主管部门立案；其所属單位的应急预案分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门立案。其他生产經营單位中波及实行安全生产許可的，其综合应急预案和专題应急预案，按照從属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门立案。生产經营單位应當制定本單位的应急预案演习计划，根据本單位的事故防止重點，每年至少组织一次综合应急预案演习或者专題应急预案演习，每六個月至少组织一次現場处理方案演习。生产經营單位制定的应急预案应當至少每3年修订一次，预案修订状况应有记录并归档。有下列情形之一的，应急预案应當及時修订：（1）生产經营單位因吞并、重组、转制等导致從属关系、經营方式、法定代表人发生变化的；（2）生产經营單位生产工艺和技术发生变化的；（3）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；（4）应急组织指挥体系或者职责已經调整的；（5）根据的法律、法规、规章和原则发生变化的；（6）应急预案演习评估汇报规定修订的；（7）应急预案管理部门规定修订的。实行施工總承包的，由總承包單位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程總承包單位和分包單位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配置应急救援人员，配置救援器材、设备，并定期组织演习。生产經营單位发生生产安全事故後，事故現場有关人员应當立即汇报本單位负责人。單位负责人接到事故汇报後，应當迅速采用有效措施，组织急救，防止事故扩大，減少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实汇报當地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟延不报，不得故意破壞事故現場、消灭有关证据。，事故发生後，事故現場有关人员应當立即向本單位负责人汇报；單位负责人接到汇报後，应當于1小時内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门汇报。状况紧急時，事故現場有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门汇报。自事故发生之曰起30曰内，事故导致的伤亡人数发生变化的，应當及時补报。道路交通事故、火灾事故自发生之曰起7曰内，事故导致的伤亡人数发生变化的，应當及時补报。确因特殊状况需要移動事故現場物件的，须同步满足如下条件：（1）急救人员、防止事故扩大以及疏通交通的需要；（2）經事故單位负责人或者组织事故调查的安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门同意；（3）做出標志，绘制現場简图，拍摄現場照片，對被移動物件贴上標签，并做出書面记录；（4）尽量使現場少受破壞。根据事故的详细状况，事故调査组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工會派人构成，并应當邀請人民检察院派人参与。生产經营單位的重要负责人在本單位发生生产安全事故時，不立即组织急救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，予以降级、罢职的处分，并由安全生产监督管理部门处上一年年收入60%至100%的罚款；對逃匿的处15曰如下拘留；《特种设备安全法》规定，导致人身、财产损害的，依法承担民事责任。应當承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产局限性以同步支付時，先承担民事赔偿责任。建设單位应當向建筑施工企业提供与施工現場有关的地下管线资料，建筑施工企业应當采用措施加以保护。（建设單位应當向施工單位提供施工現場及毗邻区域内供水、排水、供電、供气、供热、通信、广播電视等地下管线资料，建设單位在领取施工許可证時，应當提供建设工程有关安全施工措施的资料。依法同意動工汇报的建设工程，建设單位应當自動工汇报同意之曰起15曰内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门立案建设單位在申請领取施工許可证時，应當提供的建设工程有关安全施工措施资料，一般包括：中標告知書，工程施工协议，施工現場總平面布置图，临時设施规划方案和已搭建状况，施工現場安全防护设施搭设（设置）计划、施工進度计划、安全措施费用计划，专題安全施工组织设计（方案、措施），拟進入施工現場使用的施工起重机械设备（塔式起重机、物料提高机、外用電梯）的型号、数量，工程项目负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗状况，建设單位安全监督人员名册、工程监理單位人员名册，以及其他应提交的材料。《建设工程安全生产管理条例》深入规定，建设單位应當将拆除工程发包給具有對应