计生幸福工程管理制度

计生幸福工程管理制度总则目的为积极响应国家计划生育政策，提高计划生育家庭的生活质量，促进社会和谐发展，特制定本计生幸福工程管理制度。通过实施一系列帮扶措施，帮助计划生育家庭解决实际困难，增强其自我发展能力，推动计生幸福工程持续、健康、有效开展。适用范围本制度适用于参与计生幸福工程的所有工作人员、受助对象以及相关合作单位。基本原则1.以人为本原则：以计划生育家庭的需求为出发点和落脚点，关注他们在生产、生活、生育等方面的困难，提供个性化、多样化的帮扶服务。2.公平公正原则：在项目实施过程中，严格按照规定的标准和程序，确保受助对象的选择、资金分配等环节公平公正，杜绝人情关系和违规操作。3.项目管理原则：遵循项目管理的规范，对计生幸福工程的各项活动进行科学规划、组织、实施和监督，确保项目目标的实现。4.可持续发展原则：注重培养受助对象的自我发展能力，引导他们树立可持续发展观念，实现经济、社会和人口资源环境的协调发展。组织管理管理机构及职责1.成立计生幸福工程领导小组由公司高层领导担任组长，成员包括人力资源部门负责人、财务部门负责人、相关业务部门负责人等。职责：全面领导和决策计生幸福工程的重大事项，制定项目发展战略和规划，协调各方资源，确保项目顺利实施。2.设立计生幸福工程办公室挂靠在人力资源部门，配备专职工作人员。职责：负责计生幸福工程的日常组织管理工作，包括项目策划、组织实施、监督检查、数据统计与分析等；具体落实领导小组的决策和部署，与受助对象、合作单位等进行沟通协调；负责项目资金的管理和使用等。3.明确各部门职责人力资源部门：负责受助对象的资格审核、登记管理，组织开展相关培训和就业指导，跟踪服务受助对象等。财务部门：负责项目资金的预算编制、审核、拨付和监督管理，确保资金使用安全、规范、高效。相关业务部门：根据项目需求，提供技术支持、业务指导和项目合作等，协助实施具体的帮扶项目。人员配备1.根据项目工作需要，合理配备专职工作人员，明确其岗位职责和工作要求。2.定期组织工作人员参加业务培训，提高其政策水平、业务能力和服务意识，打造一支高素质的计生幸福工程工作队伍。受助对象管理受助对象资格认定1.认定条件符合国家计划生育政策，实行计划生育的家庭。家庭经济困难，存在生产、生活、生育等方面的实际困难，如收入水平较低、缺乏就业技能、因病致贫等。具有劳动能力和发展意愿，愿意通过自身努力改善生活状况。2.认定程序个人申请：符合条件的家庭向所在社区（村）提出书面申请，填写《计生幸福工程受助对象申请表》，并提交相关证明材料。社区（村）初审：社区（村）对申请家庭的情况进行调查核实，提出初审意见，公示7个工作日无异议后，报街道（乡镇）审核。街道（乡镇）审核：街道（乡镇）对上报的申请材料进行审核，实地走访核实情况，提出审核意见，公示7个工作日无异议后，报县级计生幸福工程办公室审批。县级审批：县级计生幸福工程办公室对审核通过的申请进行审批，确定受助对象名单，并在一定范围内公示。受助对象动态管理1.建立受助对象档案，记录其基本信息、帮扶情况、家庭变化等情况，实行动态跟踪管理。2.定期对受助对象进行回访，了解其生活状况和项目实施效果，根据实际情况调整帮扶措施。3.对受助对象家庭情况发生变化，不再符合受助条件的，及时终止其受助资格，并做好相关解释工作。项目实施管理项目策划与规划1.每年根据国家计划生育政策要求和受助对象实际需求，制定年度计生幸福工程项目计划，明确项目目标、内容、实施步骤、资金预算等。2.广泛征求意见，组织相关专家进行论证，确保项目计划科学合理、切实可行。项目实施1.项目招标与采购按照相关规定，对项目所需的物资、服务等进行招标采购，确保采购过程公开、公平、公正。与中标单位签订合同，明确双方的权利和义务，确保项目实施质量。2.项目执行与监督项目实施单位按照合同要求组织项目实施，严格遵守项目操作规程和质量标准，确保项目进度和质量。计生幸福工程办公室定期对项目实施情况进行监督检查，及时发现问题并督促整改。建立项目实施进度报告制度，项目实施单位定期向计生幸福工程办公室报告项目进展情况。项目验收1.项目完成后，项目实施单位向计生幸福工程办公室提交验收申请，并提供项目实施情况报告、资金使用情况报告、相关证明材料等。2.计生幸福工程办公室组织相关人员组成验收小组，按照项目合同要求和验收标准进行验收。3.验收合格的项目，出具验收报告；验收不合格的项目，责令项目实施单位限期整改，整改后仍不符合要求的，不予通过验收，并追究相关责任。资金管理资金来源1.公司自有资金投入。2.争取政府部门的专项资金支持。3.社会捐赠资金。资金预算1.每年根据项目计划编制资金预算，明确各项支出的金额和用途。2.资金预算要科学合理，充分考虑项目实施的实际需求，确保资金使用效益最大化。资金使用1.严格按照资金预算和相关规定使用资金，确保专款专用，不得截留、挪用、挤占。2.资金使用范围主要包括受助对象的生产扶持资金、生活救助资金、教育培训费用、项目管理费用等。3.建立资金使用审批制度，明确审批流程和权限，确保资金支出合规、透明。资金监督与审计1.财务部门定期对资金使用情况进行检查和监督，确保资金使用安全。2.接受审计部门的审计监督，定期开展内部审计和外部审计，及时发现和纠正资金使用过程中的问题。3.建立资金使用公示制度，定期向社会公布资金使用情况，接受社会监督。考核与评估考核指标1.项目实施指标：包括项目完成率、项目质量达标率、受助对象满意度等。2.资金管理指标：包括资金使用合规率、资金拨付及时率等。3.受助对象发展指标：包括受助对象家庭收入增长情况、就业创业情况、生活改善情况等。考核方式1.定期考核：每年对项目实施单位和相关部门进行年度考核，考核结果作为评先评优和下一年度项目安排的重要依据。2.不定期抽查：计生幸福工程办公室不定期对项目实施情况进行抽查，及时发现和解决问题。评估机制1.建立项目评估机制，定期对计生幸福工程的实施效果进行评估，总结经验教训，不断完善项目管理。2.邀请第三方评估机构对项目进行评估，确保评估结果客观、公正。3.根据评估结果，及时调整项目计划和帮扶措施，提高项目实施的针对性和实效性。宣传与培训宣传工作1.制定计生幸福工程宣传计划，通过多种渠道广泛宣传项目政策、内容和实施成效。2.利用公司内部刊物、宣传栏、网站、微信公众号等平台，宣传计生幸福工程的先进事迹和典型案例，营造良好的社会氛围。3.组织开展主题宣传活动，如宣传日、宣传周等，提高项目的社会知晓度和影响力。培训工作1.定期组织受助对象参加各类培训，包括生产技能培训、就业创业培训、健康知识培训等，提高其综合素质和自我发展能力。2.根据项目