返乡创业人才管理制度

返乡创业人才管理制度总则目的为吸引和鼓励返乡创业人才回归家乡，充分发挥其专业技能和创新精神，为家乡经济社会发展贡献力量，同时规范返乡创业人才的管理，特制定本管理制度。适用范围本制度适用于所有返乡创业的个人或团队，包括但不限于在农业、制造业、服务业、电子商务等领域创业的各类人才。基本原则1.尊重人才原则：尊重返乡创业人才的个性、特长和创造性，为其提供良好的创业环境和发展空间。2.政策支持原则：政府各部门协同配合，制定和落实各项优惠政策，为返乡创业人才提供资金、税收、场地等方面的支持。3.绩效导向原则：建立科学合理的考核评价机制，以业绩为导向，激励返乡创业人才积极作为，推动企业发展。4.合作共赢原则：加强返乡创业人才与本地企业、高校、科研机构等的合作，实现资源共享、优势互补、共同发展。返乡创业人才的引进引进标准1.具有创业意愿和创业项目：有明确的创业计划和可行的商业模式，项目具有创新性、市场潜力和发展前景。2.具备相关专业技能和经验：在所在行业领域具有一定的专业知识、技术技能或管理经验，能够为创业项目提供技术支持或运营管理。3.诚实守信，具有良好的职业道德：遵守法律法规，无不良信用记录，具有较强的责任心和团队合作精神。引进渠道1.建立在外人才信息库：通过驻外办事处、商会、同乡会等渠道，收集在外创业人才、高校毕业生、专业技术人才等信息，建立人才信息库，并定期进行更新和维护。2.举办返乡创业活动：组织开展各类返乡创业宣传活动，如创业大赛、项目对接会、政策宣讲会等，吸引在外人才关注家乡创业环境，激发其返乡创业热情。3.加强与高校合作：与本地及外地高校建立合作关系，通过校园招聘、实习基地建设、创业导师聘任等方式，吸引高校毕业生返乡创业。4.依托产业招商引进人才：围绕本地优势产业和特色产业，在招商引资过程中，注重引进具有创业能力和经验的人才，实现人才与产业同步引进。引进流程1.报名申请：有意向的返乡创业人才填写《返乡创业人才申请表》，提交个人简历、创业项目计划书等相关材料至当地创业服务机构或相关部门。2.资格初审：创业服务机构或相关部门对报名材料进行初审，筛选出符合基本条件的人才，并通知其参加面试。3.面试评估：组织相关专家、部门工作人员等组成面试评估小组，对通过初审的人才进行面试，重点考察其创业项目的可行性、个人综合素质、发展潜力等。4.项目评审：对通过面试的创业项目进行评审，从市场前景、技术创新性、商业模式、团队组建等方面进行综合评估，确定是否给予引进支持。5.签约引进：对评审通过的返乡创业人才，与其签订《返乡创业人才合作协议》，明确双方的权利和义务，并按照协议落实相关扶持政策。创业扶持政策资金扶持1.创业启动资金：设立返乡创业专项扶持资金，对符合条件的创业项目给予一定额度的创业启动资金支持，资金额度根据项目规模、市场前景等因素确定。2.贷款贴息：对返乡创业人才申请的创业贷款，给予一定比例的贴息支持，降低其融资成本。3.风险投资引导：鼓励和引导风险投资机构投资返乡创业项目，政府可通过设立风险投资引导基金等方式，对投资返乡创业项目的风险投资机构给予一定的资金支持和政策优惠。场地支持1.免费提供创业场地：利用闲置厂房、写字楼、创业园区等资源，为返乡创业人才免费提供一定期限的创业场地。2.租金补贴：对租用场地进行创业的返乡创业人才，给予一定的租金补贴，补贴标准根据场地面积、租金水平等因素确定。税收优惠1.减免企业所得税：对符合条件的返乡创业企业，按照国家相关税收政策，给予一定期限的企业所得税减免优惠。2.其他税收优惠：在增值税、营业税、印花税等方面，根据实际情况给予适当的税收优惠政策。培训与指导1.创业培训：组织开展各类创业培训课程，包括创业意识培训、创业项目策划、企业经营管理、市场营销等，提高返乡创业人才的创业能力和综合素质。2.导师辅导：为返乡创业人才配备创业导师，提供一对一的创业指导和咨询服务，帮助其解决创业过程中遇到的问题。3.交流学习：定期组织返乡创业人才开展交流活动，分享创业经验和心得，促进相互学习和共同发展。企业管理与服务企业注册登记1.简化办事流程：设立专门的返乡创业企业注册登记绿色通道，简化注册登记手续，提高办事效率，为返乡创业人才提供便捷的服务。2.一站式服务：整合工商、税务、社保、银行等部门的服务资源，为返乡创业企业提供一站式服务，实现企业注册登记、税务登记、社保开户等事项一次性办理。项目跟踪服务1.建立项目跟踪机制：对返乡创业项目进行全程跟踪服务，及时了解项目进展情况，协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题。2.定期走访调研：定期组织对返乡创业企业进行走访调研，了解企业经营状况、发展需求等，为企业提供有针对性的服务和支持。公共服务平台建设1.搭建创业服务平台：建立返乡创业综合服务平台，为返乡创业人才提供政策咨询、项目申报、融资对接、技术支持、人才招聘等一站式服务。2.加强信息共享：整合各类信息资源，实现政府部门、企业、高校、科研机构等之间的信息共享，为返乡创业人才提供及时、准确的信息服务。人事考核考核目的通过对返乡创业人才的考核评价，全面了解其工作表现和创业项目进展情况，激励其积极工作，推动创业项目顺利实施，同时为后续的政策支持、资金扶持等提供依据。考核原则1.客观公正原则：考核过程要坚持实事求是，客观公正地评价返乡创业人才的工作业绩和综合素质。2.注重实效原则：考核内容要紧密结合创业项目实际，注重工作成果和实际贡献，突出考核的针对性和实效性。3.多元化考核原则：采用多种考核方式相结合，如业绩考核、能力考核、品德考核等，全面、综合地评价返乡创业人才。考核对象本制度适用于所有享受返乡创业扶持政策的返乡创业人才及其创办的企业。考核内容1.创业项目进展情况：包括项目建设进度、产品研发、市场开拓、销售收入、利润等方面的指标完成情况。2.企业经营管理水平：如企业管理制度建设、团队建设、财务管理、市场营销等方面的情况。3.社会责任履行情况：包括依法纳税、安全生产、环境保护、吸纳就业等方面的表现。4.个人综合素质：如创新能力、领导能力、沟通协调能力、学习能力等方面的素质。考核方式1.定期考核：每年组织一次定期考核，由返乡创业人才本人填写《返乡创业人才考核自评表》，提交创业项目年度总结报告等相关材料，创业服务机构或相关部门进行审核评估。2.不定期抽查：根据工作需要，对返乡创业人才及其创业项目进行不定期抽查，了解项目进展情况和企业经营状况。3.第三方评估：委托专业的评估机构对返乡创业项目进行评估，评估结果作为考核的重要参考依据。考核结果应用1.表彰奖励：对考核优秀的返乡创业人才及其创业项目，给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、奖金、项目扶持资金等。2.政策调整：根据考核结果，对政策支持力度进行动态调整，对发展前景好、带动作用强的创业项目加大扶持力度；对进展缓慢、不符合要求的创业项目，减少或取消扶持政策。3.后续服务：针对考核中发现的问题，为返乡创业人才提供有针对性的培训、指导和服务，帮助其改进提升，推动创业项目健康发展。激励与约束机制激励机制1.物质激励：设立返乡创业人才奖励基金，对在创业过程中取得突出成绩的人才给予物质奖励，如奖金、股权、期权等。2.精神激励：对优秀的返乡创业人才进行表彰宣传，授予荣誉称号，提高其社会知名度和美誉度，增强其成就感和荣誉感。3.发展激励：为表现优秀的返乡创业人才提供更多的发展机会，如推荐参加高级培训、担任行业协会职务、参与政府决策咨询等，激励其不断提升自身能力和水平。约束机制1.诚信约束：建立返乡创业人才诚信档案，对违反法律法规、违背诚信原则的行为进行记录，并在一定范围内予以公示。对存在严重失信行为的人才，取消其享受的扶持政策，并依法依规