日本普通高中新课程改革研究

日本普通高中新课程改革研究张德伟二战结束以来的50多年间,日本的高中教育在改革中求发展,为日本社会的进步做出了重要贡献。课程改革是高中教育改革中的一个主要组成部分,其中既有经验又有教训,值得我们作深入的思考。本文在回顾日本高中教育改革与发展的历程,分析其高中的目的、目标、性质、地位、结构和任务的基础上,着重探讨日本普通高中课程改革的情况,特别是对最近的第七次改革作全面的综合性分析研究,以期对我国普通高中的课程改革有所启迪。一、80年代以来日本高中教育的改革与发展1．20世纪80年代的高中教育改革:建设“特色学校”1979年6月,日本都道府县教育长协议会发表《作为国民性教育机构的高中之提示》,指出在高中生的能力、适应性和出路等越来越多样化的情况下,高中的多样化是不可避免的。作为具体措施,提出了设立六种新型高中的设想,它们是:①学分制高中;②集合型选修制高中;③全员寄宿制高中;④学分制职业高中;⑤六年制高中;⑥向社区开放的高中。此外,还提出了设立实施初高中一贯教育的中学的设想。在这个报告的指导下,80年代有一些县进行了设立“特色高中”的实践。“特色学校”建设在80年代还是初步尝试,其深入开展是90年代以后的事情。2．20世纪90年代以来的高中教育改革:谋求个性化和多样化,培养“生存能力”临时教育审议会(简称“临教审)在80年代后期的报告中,面对学生的个性、能力和学习意愿等多样化的情况,从发展学生个性的观点出发,主张建立灵活的后期中等教育结构。建议:①设立六年制中学;②设立学分制高中;③促进高中学习年限的弹性化;④使教育内容多样化和弹性化;⑤设立实施技能教育的新型学校;⑥高中的招生办法和录取标准多样化并富有弹性。1991年4月,第14届中教审发表报告《关于对应新时代的教育诸制度的改革》,指出高中教育的改革方向是由量的扩大转向质的充实、由形式上的平等转向实质性的平等、由偏重偏差值转向尊重个性一和重视人性。建议:①在学校、学科制度方面,设置综合性的新学科,重组职业学科,充实理数科、音乐科、美术科、体育科、英语科、演剧科等专门学科,充实普通科中的职业教育,奖励设立新型高中,设置4年制高中;②在教育内容和方法方面,促进学分制的灵活化,推进学校间的联合;③促进学校间、学科间的移动。在上述建议精神的指导下,80年代末、90年代以来日本的高中教育主要在以下几方面进行了实质性的改革:①设置综合学科(1994年);②设立学分制高中(1988年);③设立综合学科高中和学分制高中以外的新型高中,如综合选修制高中等;④设置有特色的学科,如动物科学科、福利信息科等;⑤编制并实施多样化的课程,即1989年和1999年的课程改革;⑥促进学校间的联合,主要是在校外实习和认定在大学等所修的学分、志愿服务活动的学分、技能审查的学分等方面,加强高中与其他高中和大学等的合作;⑦促进高中与大学的联合,主要是让学生到大学学习一定的课程或听公开讲座,请大学教师到高中举办讲座等;⑧推进初高中一贯制教育(1999年),主要是设立六年制中等教育学校、初高中并设学校和初高中联合学校。1996年7月,第15届中教审发表题为《展望21世纪我国教育的应有状态》的报告,提出了培养“生存能力”的思想。这个思想在新的课程改革中得到了充分的体现。二、日本高中的目的、目标、性质、地位、结构与任务1．日本高中的目的和目标1947年3月颁布的《教育基本法》明确规定:“教育要以人格完成的目标”,培养“和平国家及社会的建设者”,“培养热爱真理和正义、尊重个人的价值、尊重勤劳和责任、充满自主精神、身心健康的国民”。日本的高中教育也是为实现这个目的服务的。关于高中的目的,《学校教育法》第41条规定:“高级中学的目的是,在初级中学教育的基础上,实施适应学生身心发展的高等普通教育和专门教育。”关于高中的目标,该法第42条规定,高中“必须努力达到以下各号所列目标:一、进一步发展和扩大初级中学教育的成果,培养学生具有作为国家和社会有为的成员所必备的素质;二、使学生能够基于对必须履行的社会使命的认识,结合自己的个性,选择未来的道路,提高一般教养,掌握专门持能;三、培养学生具有对社会的广泛而深刻的理解和健全的批判能力,努力形成自己的个性。”这一目的和目标的定位为日本高中教育的改革与发展指明了方向。2．日本高中的性质和地位战后,日本的高中被认为是“一元性”、“大众性”或“国民性”的中等教育机构。所谓一元性,是指否定战前把旧制中学(“中学校”)、高等女学校和实业学校区分开,为不同阶层的人准备不同的中等教育的理念和做法,建立单轨制下的高中并使其向所有的青少年开放。所谓大众性或国民性,是指否定战前旧制中学为升入高一级学校做准备的作用,使高中作为国民教育机构的重要组成部分,为所有国民提高基本素养服务。现在,高中作为“大众化国民教育机构”的性质已经成为共识。对此,中教审于1991年4月发表的报告《关于对应新时代的教育诸制度的改革》明确指出:“今日的高级中学已经不是像从前那样只有一部分被选拔出来的人就学的中等教育机构,而是受完义务教育的几乎所有的人都就学的国民性教育机构。”关于高中的地位,日本一般把高中定位于处在“义务教育之后”或“初级中学之上”的中等教育机构,是国民教育的完成阶段。比如,上述中教审报告(1991年)曾这样指出:“高级中学是作为在初级中学的基础上,广泛进行普通教育和专门教育的中等教育机构而被定位的。”另外,自1966年10月中教审发表《关于后期中等教育的扩充整备》的报告之后,高中一直被作为“后期中等教育”机构的一个主要组成部分来看待。3．日本高中的结构战后,日本在很长一段时期内主要有三类高中,即普通高中、专门高中和综合高中。普通高中是以实施普通教育、教授普通学科为主的;专门高中是以实施专门教育、教授一个专门学科为主的;综合高中是既开设普通学科又开设专门学科或者同时开设几个专门学科的高中。20世纪80年代以来,日本致力于建立特色高中和特色学科,这使日本高中的结构大大多样化了。根据至今日本高中改革的情况,我们可以把日本的高中做如下分类:(1)按学科设置区分,有普通高中、职业高中(专门高中的一种,有农业高中、工业高中、商业高中、水产高中、家政高中、护理高中、信息高中和福利高中等)、综合高中、综合学科高中(普通学科和职业学科融合)、专门高中(除职业高中以外的理数高中、体育高中、音乐高中、美术高中、英语高中等)。2000年,日本高中的学科开设情况是:总数为8273个,其中普通科4706个,农业科393个,工业科797个,商业科1010个,水产科48个,家政科430个,护理科141个,其他专门科607个,综合学科141个。[1]新要领规定:普通高中“要在考虑地区和学校的实际以及学生的特性、出路等的基础上,根据需要,确保适当的职业学科及科目的修习机会。”也就是,普通高中的学生也要学习一定的职业课程。根据新要领的规定,日本高中的职业学科及科目有:①农业科,有“农业科学基础”等29个科目;②工业科,有“工业技术基础”等60个科目;③商业科,有“商业基础”等17个科目;④水产科,有“水产基础”等20个科目;⑤家政科,有“生活产业基础”等19个科目;⑥护理科有“基础护理”等6个科目;⑦信息科,有“信息产业与社会”等11个科目;⑧福利科,有“社会福利基础”等7个科目。3.特别活动按照新要领的规定,特别活动是普通高中课程体系中的一个主要组成部分,包括课外学习室(ｈｏｍｅｒｏｏｍ)活动、学生会活动和学校例行活动。新要领只对课外学习室活动的授课时数作了规定(每学年35学时以上),而对于学生会活动和学校例行活动则规定,各学校根据实际情况,配置适当的授课时数。4.综合学习时间按照新要领的规定,综合学习时间是各学校根据所在地区和学校本身及学生的实际,创造性地开展横向性、综合性学习和基于学生兴趣及关心等的学习等的教育活动。其主要学习活动有:①关于国际理解、信息、环境、福利及健康等横向性、综合性课程的学习活动;②对学生根据自己的兴趣、关心和出路等设定的课程,谋求知识和技能的深化和综合化的学习活动;③使学生考察自己的生存方式、生活方式和出路的学习活动。根据规定,综合学习时间为必设课程,高中三年的标准授课时数为105～210学时,学分数为3～6学分。5.学校设定科目和学校设定学科按照新要领的规定,为了编制有特色的课程,各学校可以根据所在地区、学校本身和学生的实际,针对学科特点,在“要领”规定的学科中设置规定科目以外的科目,还可以设置“要领”没有规定的学科及科目,前者叫做“学校设定科目”,后者叫做“学校设定学科”。学生在学校设定科目和学校设定学科中所修的学分在20学分以内可以计算在毕业所应修得的学分数之中。6.日本普通高中课程结构的特点通过以上阐述可以发现,日本的普通高中课程在结构上有以下特点:(1)学科课程和活动课程相结合,国家课程和校本课程相结合。(2)基础性、多样性和选择怀,表现为:既设必修科目又设选修科目,设有“数学基础”和“理科基础”等培养基础学力的科目:所有学科都设有2门以上的科目,许多学科分不同的层次和类型,供学生选修。(3)普通学科和职业学科相结合,以体现课程设置上的“综合制”。(4)重视基础性科目和综合性科目,即许多学科都设有基础性科目和综合性科目,如“国语综合”、“数学基础”、“理科基础”、“理科综合Ａ”、“理科综合Ｂ”、“家政基础”和“家政综合”等,而且这些科目往往被作为必修科目。(5)在科目设置上,有的学科(如艺术)是分层的,有的学科(如公民、保健体育、信息)是分类的,还有的学科(如数学、理科)是既分层又分类的。四、日本普通高中课程改革对我国的启示中日两国是一衣带水的邻邦,两国的文化传统和民族文化心理有共通的一面,但在政治体制、经济基础和教育发展水平等方面两国又有很大的差异性。考虑这些,可以帮助我们科学地考察中日两国普通高中课程的异同点。综观日本普通高中的课程改革,可以认为它在以下几方面对我国当前普通高中的课程改革有所启迪。1.适应社会的发展变化和学生的实际需要,周期性地进行课程改革自20世纪60年代以后,日本普通高中的课程进入周期性改革阶段,平均每十年一次。但其改革的背后,是日本社会经济和科技的发展使产业界对具有一定规格的中坚人才有迫切需要,高中入学率的提高带来了高中生性格的多样化,对升入大学的期望使得高中生大多就学于以升学为指向的普通高中,这都对普通高中课程的改革提出了种种要求。日本的每次课程改革无不是为应付各种挑战而为之的。解放以后,我国普通高中的课程改革已经有数次。当前的改革是建基于“改革、开放”以来经济基础获得重大发展之上的,是为了迎接新世纪我国经济、社会将高度发展而为之的,是在高中教育面临着急需发展的机遇背景下的,因此改革是任重而道远,勇敢、科学地展开实践是成功的前提。2.建立结构统整的课程体系是培养合格公民的保证日本的教育目的是培养国民健全的人格,培养国家和社会的建设者。用第15届中教审的话说,就是培养具有“生存能力”的“全人”。因此,结构统整的课程体系是非常必要的。从目前日本普通高中课程的结构看,它既包括学科课程又包括特别活动、综合学习时间等活动课程,设置各类课程既是由于它们所发挥的功能不同,又是因为这是培养合格公民的需要。在日本的《高中学习指导要领》中,对学科课程、特别活动、综合学习时间以及学校设定学科、科目等都作了或详或略的规定,这一点对我国有很大启发。我们要从为社会培养合格高中毕业生的高度,科学地处理好各类课程的关系,真正地克服学科中心主义。这是我国普通高中课程改革的应有之义。3.重视课程的基础性、多样性和选择性重视课程的基础性、多样性和选择性是日本普通高中课程改革所十分强调的。自20世纪70年代以来,日本就从培养学生基础学力的观点,强调编制基础性的基本的教育内容,在1999年的高中课程改革中,也把“谋求‘双基’的切实稳固”作为改革的方针之一。多样性和选择性是战后日本普通高中课程改革所提倡的。在贯彻基础性、多样性和选择性上,日本的许多做法,如强调高中课程与小学、初中的课程保持一贯性,在有的学科设置基础性的科目,规定绝对必修科目和指定必修科目,在学科内设置多样化的科目供学生选修等,都值得我们在设计普通高中课程时批判性地加以参考和借鉴。4.淡化文理分科,编制多样化的课程类型,强化对学生的指导在课程多样化的前提下,如何使课程编制适应学生的多种特性和需要是十分关键的问题。在这一点上,日本规定了六种类型的课程,而且强调为了防止学生学习的非系统性而加强对学生选课的指导。这对于我国的课程管理与实施非常有启发。长期以来,我国的普通高中一般按文理分班,分别授课,这既造成了学生教养偏颇的情况,又不适应社会的需要。为此,为了谋求多样化的课程得到有效实施,今后编制多样化的课程类型和强化对学生选课的指导是值得深入研究的课题。[参考文献]〔1〕ｈｔｔｐ://ｗｗｗ.ｍｅｘｔ.ｇｏ.ｊｐ/ｂ＿＿ｍｅｎｕ/ｔｏｕｋｅｉ/002/002ａ/ｇｉｆ/5657ｃ.ｇｉｆ(2002年1月13日下载)〔2〕ｈｔｔｐ://ｗｗｗ.ｍｅｘｔ.ｇｏ.ｊｐ/ｂ＿＿ｍｅｎｕ/ｔｏｕｋｅｉ/ｉｎｄｅｘ.ｈｔｍ(2002年1月17日下载)〔3〕〔5〕〔日〕渡边敦司2001年度学校基本调查速报④———初等中等教育的调查〔Ｊ〕内外教育,2001-09-07:4-10.〔4〕〔日〕文部科学省初等中等教育局初等中等教育企划课教育制度改革室高中教育改革的推进状况〔Ｊ〕月刊高中教育,20