酒店反恐预案管理制度

酒店反恐预案管理制度一、总则（一）目的为有效防范和应对恐怖袭击事件，保障酒店宾客、员工的生命财产安全，维护酒店正常经营秩序，特制定本反恐预案管理制度。（二）适用范围本制度适用于酒店内所有区域，包括但不限于客房、餐厅、会议室、公共区域等，以及酒店全体员工和所有进入酒店的人员。（三）工作原则1.预防为主：建立健全反恐预防机制，加强对各类安全隐患的排查和整改，提高员工的反恐意识和应急处置能力，从源头上预防恐怖袭击事件的发生。2.快速反应：一旦发生恐怖袭击事件，能够迅速启动应急预案，采取有效措施进行应对，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。3.统一指挥：在酒店反恐应急指挥中心的统一领导下，各部门密切配合，协同作战，形成应急处置合力。4.依法处置：严格按照国家法律法规和相关政策要求，依法开展反恐应急处置工作，确保处置工作合法、规范、有序。二、组织架构与职责（一）反恐应急指挥中心成立酒店反恐应急指挥中心，由总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，各部门负责人为成员。指挥中心下设办公室，设在安全部，负责日常工作。1.总指挥职责全面负责酒店反恐应急处置工作的指挥和协调；及时向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况；下达应急处置指令，组织实施应急处置行动。2.副总指挥职责协助总指挥开展工作，在总指挥不在位时，履行总指挥职责；负责组织制定和修订反恐应急预案；协调各部门之间的工作，确保应急处置工作顺利进行。3.成员职责各部门负责人负责组织本部门员工开展反恐应急工作，落实应急处置措施；及时向指挥中心报告本部门的情况，听从指挥中心的统一调度；协助其他部门开展应急处置工作。4.办公室职责负责收集、整理和分析反恐信息，及时向指挥中心报告；传达指挥中心的指令，协调各部门之间的工作；组织开展反恐应急演练；负责应急物资的储备和管理；做好与上级主管部门和相关政府部门的沟通协调工作。（二）各工作小组及职责根据反恐应急处置工作的需要，成立以下工作小组：1.应急救援组由安全部、工程部、医务室等部门人员组成，负责现场救援和伤员救治工作。2.安全保卫组由安全部人员组成，负责封锁现场，设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入，配合警方开展调查工作。3.疏散引导组由各楼层服务员、大堂经理等人员组成，负责组织宾客疏散到安全区域，确保疏散过程的安全有序。4.通讯联络组由行政部人员组成，负责与上级主管部门、相关政府部门、酒店内部各部门以及宾客家属保持联系，及时传达信息，反馈事件进展情况。5.后勤保障组由财务部、采购部、餐饮部等部门人员组成，负责提供应急物资、食品、饮用水等后勤保障，确保应急处置工作的顺利进行。三、预防与预警（一）预防措施1.人员管理加强员工背景审查，确保招聘的员工无不良记录。定期对员工进行反恐知识培训，提高员工的反恐意识和应急处置能力。关注员工的思想动态和行为表现，发现异常情况及时采取措施。2.设施设备管理安装监控摄像头、门禁系统、报警装置等安全防范设施，并确保其正常运行。对酒店的重要设施设备进行定期检查和维护，确保其安全可靠。加强对酒店出入口、通道、机房、配电室等重点部位的管理，设置明显的标识和防护设施。3.物品管理严格执行物品出入登记制度，对进入酒店的物品进行严格检查，防止危险物品进入。加强对酒店内易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品的管理，确保其储存、使用安全。对酒店内的食品、饮用水等进行严格把关，确保其安全卫生。4.安全检查建立健全安全检查制度，定期对酒店进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。加强对酒店周边环境的巡查，发现异常情况及时报告。对重要活动、重要接待任务等，提前进行安全检查，确保万无一失。5.情报信息收集建立情报信息收集网络，收集各类恐怖袭击情报信息。加强与公安机关、国家安全部门等相关部门的沟通协作，及时获取反恐情报信息。对收集到的情报信息进行分析研判，及时发现潜在的恐怖袭击风险。（二）预警机制1.预警分级根据恐怖袭击事件的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。红色预警：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）以上恐怖袭击事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。橙色预警：预计将要发生重大（Ⅱ级）以上恐怖袭击事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。黄色预警：预计将要发生较大（Ⅲ级）以上恐怖袭击事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。蓝色预警：预计将要发生一般（Ⅳ级）以上恐怖袭击事件，事件即将临近，事态可能会扩大。2.预警发布与解除预警信息由酒店反恐应急指挥中心发布，可通过酒店内部广播、短信、微信公众号等方式向全体员工和宾客发布。当恐怖袭击事件风险解除后，由酒店反恐应急指挥中心发布预警解除信息。3.预警响应当发布红色预警时，酒店进入全面应急状态，所有部门和人员立即按照应急预案开展工作，确保人员安全，减少财产损失。当发布橙色预警时，酒店加强安全防范措施，增加巡逻频次，对重点部位进行重点监控，做好应急准备工作。当发布黄色预警时，酒店提高安全警惕，加强对员工的培训和教育，做好应对恐怖袭击事件的各项准备工作。当发布蓝色预警时，酒店密切关注事件动态，做好信息收集和分析工作，及时调整防范措施。四、应急处置（一）应急响应1.事件报告一旦发生恐怖袭击事件，现场人员应立即向酒店安全部报告，报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、人员伤亡情况等。安全部接到报告后，应立即向酒店反恐应急指挥中心报告，同时拨打110、119、120等报警电话。2.启动预案酒店反恐应急指挥中心接到报告后，应立即启动反恐应急预案，下达应急处置指令，各工作小组迅速集结，开展应急处置工作。3.现场指挥总指挥或副总指挥到达现场后，立即成立现场指挥部，统一指挥现场应急处置工作。现场指挥部应根据事件的性质、危害程度和发展态势，制定科学合理的应急处置方案，组织实施应急处置行动。（二）应急处置措施1.应急救援应急救援组迅速赶到现场，对受伤人员进行救治，将重伤员及时送往附近医院进行治疗。在救援过程中，要注意保护现场，避免破坏证据。2.安全保卫安全保卫组立即封锁现场，设置警戒区域，拉起警戒线，禁止无关人员进入现场。加强对现场的巡逻和监控，防止恐怖分子再次袭击或破坏现场。配合警方开展调查工作，提供相关线索和证据。3.疏散引导疏散引导组迅速组织宾客疏散到安全区域，按照预定的疏散路线进行疏散。在疏散过程中，要确保宾客的安全，避免发生拥挤、踩踏等事故。疏散到安全区域后，要对宾客进行安抚和清点人数，确保无人员遗漏。4.通讯联络通讯联络组及时与上级主管部门、相关政府部门、酒店内部各部门以及宾客家属保持联系，传达事件进展情况，反馈现场处置情况。确保通讯畅通，及时接收和传达指令。5.后勤保障后勤保障组迅速提供应急物资、食品、饮用水等后勤保障，确保应急处置工作的顺利进行。对受损的设施设备进行抢修，尽快恢复酒店的正常经营秩序。（三）应急终止1.当恐怖袭击事件得到有效控制，人员伤亡和财产损失情况已基本查清，现场秩序已恢复正常，由酒店反恐应急指挥中心总指挥宣布应急终止。2.应急终止后，各工作小组应继续做好后续工作，如清理现场、恢复营业、对受伤人员进行后续治疗和慰问、对事件进行调查和总结等。五、后期处置（一）善后处理1.对受伤人员进行妥善安置和治疗，做好家属的安抚工作。2.对受损的设施设备进行修复和更换，尽快恢复酒店的正常经营。3.对事件现场进行清理和消毒，消除安全隐患。（二）调查评估1.配合公安机关等相关部门对恐怖袭击事件进行调查，查明事件原因、经过和损失情况。2.对事件应急处置工作进行评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。（三）恢复重建1.根据调查评估结果，制定酒店恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务和措施。2.按照恢复重建计划，组织实施恢复重建工作，确保酒店尽快恢复正常经营。（四）责任追究对在恐怖袭击事件应急处置工作中，因玩忽职守、失职、渎职等原因造成严重后果的单位和个人，依法依规追究其责任。六、培训与演练（一）培训1.制定反恐培训计划，定期组织员工进行反恐知识培训。2.培训内容包括恐怖袭击的种类、特点、危害，反恐法律法规，反恐应急处置技能等。3.培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式，提高培训效果。（二）演练1.制定反恐演练计划，定期组织开展反恐应急演练。2.演练内容包括应急响应、应急处置、应急终止等环节