对镇街管理制度

对镇街管理制度一、总则（一）目的为加强镇街管理，规范镇街工作流程，提高工作效率，提升服务质量，保障镇街各项工作的顺利开展，特制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于镇街全体工作人员，包括镇街机关各部门、下属事业单位、社区工作人员等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、政策规定以及上级政府的各项要求，确保镇街工作合法合规。2.服务群众原则：以服务群众为宗旨，将群众利益放在首位，积极主动为群众办实事、解难题。3.高效务实原则：优化工作流程，提高工作效率，注重工作实际效果，杜绝形式主义。4.团结协作原则：加强部门之间、工作人员之间的沟通协作，形成工作合力。二、组织架构与职责分工（一）镇街领导班子职责1.全面领导镇街各项工作，制定发展规划和工作计划，并组织实施。2.负责贯彻落实上级政府的决策部署，协调与其他部门的工作关系。3.对镇街的重大事项进行决策，包括人事任免、资金使用、项目建设等。4.加强镇街干部队伍建设，培养和选拔优秀干部，提高干部素质和工作能力。（二）镇街机关各部门职责1.党政办公室负责镇街日常事务的协调和处理，包括文件收发、会议组织、印章管理等。承担镇街的综合文字工作，起草各类文件、报告等。负责人事、财务、后勤保障等工作。2.经济发展办公室负责制定镇街经济发展规划，推动产业升级和经济结构调整。指导和服务企业发展，协调解决企业发展中的问题。负责招商引资工作，引进项目和资金。3.社会事务办公室负责民政、教育、卫生、文化、体育等社会事务工作。落实社会保障政策，保障困难群众基本生活。组织开展社区建设和管理工作，促进社区和谐发展。4.农业农村办公室负责农业农村工作，制定农业发展规划，推进农业现代化建设。指导农村产业发展，促进农民增收。加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。5.应急管理办公室负责镇街的安全生产、应急管理工作，制定应急预案并组织实施。开展安全隐患排查治理，防范和化解安全风险。组织协调突发事件的应急处置工作。6.综合行政执法办公室集中行使法律法规赋予镇街的行政处罚权及相关行政强制权。开展综合执法工作，维护镇街的社会秩序和市场环境。加强与上级执法部门的沟通协作，确保执法工作顺利开展。（三）下属事业单位职责1.农业服务中心负责农业技术推广、农产品质量检测、农业机械管理等工作。开展农业科技培训，提高农民科技素质。指导农村合作经济组织发展，促进农业产业化经营。2.社会事务服务中心提供民政、社保、就业、卫生健康等方面的便民服务。负责社区服务设施建设和管理，组织开展社区服务活动。协助做好社会救助、优抚安置等工作。3.文化体育服务中心组织开展文化活动，丰富群众文化生活。管理和保护文化遗产，传承和弘扬优秀传统文化。开展体育活动，提高群众身体素质。4.村镇建设服务中心负责镇街的村镇规划、建设和管理工作。指导农村住房建设和危房改造。加强对镇街基础设施建设的监督和管理。（四）社区职责1.宣传贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，落实上级政府的工作部署。2.组织开展社区居民自治活动，管理社区事务，维护社区秩序。3.为社区居民提供公共服务，包括环境卫生、治安保卫、计划生育等。4.组织开展社区文化、教育、体育等活动，丰富居民精神文化生活。5.加强社区与居民之间的沟通联系，及时了解居民需求，解决居民实际问题。三、工作制度（一）考勤制度1.工作人员应严格遵守工作时间，按时上下班，不得迟到、早退、旷工。2.请假应提前填写请假申请表，按照审批权限进行审批。请假批准后，应将工作交接给相关人员。3.迟到、早退每次扣除相应绩效分数，旷工一天扣除当天工资的两倍，并视情节轻重给予批评教育、警告等处分。（二）会议制度1.定期召开镇街工作会议，包括党政联席会议、全体干部会议、专题会议等。会议由专人负责记录，形成会议纪要。2.参会人员应按时参加会议，遵守会议纪律，不得随意迟到、早退、缺席。如有特殊情况不能参加会议，应提前请假。3.会上应认真听取发言，积极参与讨论，不得交头接耳、玩手机等。会议决定的事项应及时传达并认真贯彻执行。（三）公文管理制度1.公文起草应符合国家法律法规和政策要求，语言规范、表述准确、逻辑清晰。2.公文收发应严格登记，及时传递给相关领导和部门。公文办理应按照规定的程序和时限进行，不得积压延误。3.涉密公文应严格按照保密规定进行管理，确保公文安全。（四）印章管理制度1.镇街印章由党政办公室专人负责保管，使用印章应严格履行审批手续。2.印章使用应填写印章使用申请表，注明使用事由、时间、部门等，经相关领导批准后，方可盖章。3.印章管理人员应妥善保管印章，不得擅自将印章交他人使用或带出办公室。印章如有遗失、损坏等情况，应及时报告并采取相应措施。（五）档案管理制度1.建立健全档案管理制度，对镇街各类文件、资料、档案进行分类整理、归档保存。2.档案管理人员应定期对档案进行清查、核对，确保档案的完整、准确和安全。3.查阅档案应履行审批手续，查阅人员不得擅自涂改、转借、复印档案资料。四、人事考核制度（一）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，全面、客观、公正地评价工作人员的工作表现。2.注重实绩原则：重点考核工作人员的工作业绩和工作成效。3.民主公开原则：广泛听取群众意见，接受群众监督，考核过程和结果公开透明。（二）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能：考核业务能力、管理能力、组织协调能力、沟通能力等。3.勤：考核工作态度、工作纪律、出勤情况等。4.绩：重点考核工作业绩，包括工作任务完成情况、工作质量、工作效率等。5.廉：考核廉洁自律情况，是否遵守廉洁从政的各项规定。（三）考核方式1.平时考核：由各部门负责人对本部门工作人员进行日常考核，主要记录工作人员的工作表现、任务完成情况等，作为年度考核的依据。2.年度考核：每年年底进行一次年度考核，采取个人述职、民主测评、领导评价等方式进行。年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。（四）考核结果运用1.年度考核结果与工作人员的绩效奖金、职务晋升、评先评优等挂钩。优秀等次的工作人员给予表彰奖励，并在绩效奖金、职务晋升等方面优先考虑。2.基本称职等次的工作人员，由镇街领导进行诫勉谈话，扣发部分绩效奖金。3.不称职等次的工作人员，予以批评教育、降职、免职等处理。五、财务管理制度（一）预算管理制度1.镇街应按照国家有关规定，编制年度财政预算，并报上级政府审批。2.预算编制应坚持量入为出、收支平衡的原则，合理安排各项支出。3.严格执行预算，不得随意调整预算项目和金额。确需调整预算的，应按照规定的程序进行审批。（二）收入管理制度1.镇街各项收入应严格按照国家法律法规和政策规定收取，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。2.收入应及时足额上缴财政，不得截留、挪用。3.加强对非税收入的管理，严格执行收支两条线制度。（三）支出管理制度1.镇街各项支出应严格按照预算安排执行，不得超预算支出。2.支出应遵循勤俭节约的原则，严格控制"三公"经费等一般性支出。3.报销费用应严格审核，确保票据真实、合法、有效。报销审批手续应齐全，经相关领导批准后，方可报销。（四）资产管理1.建立健全资产管理制度，对镇街的固定资产、流动资产等进行登记、核算、管理。2.定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。3.资产处置应按照规定的程序进行审批，不得擅自处置资产。六、廉洁自律制度（一）廉洁从政规定1.镇街工作人员应严格遵守廉洁从政的各项规定，不得利用职务之便谋取私利。2.严禁接受服务对象的礼品、礼金、宴请等，不得参加可能影响公正执行公务的娱乐活动。3.不得在企业或其他营利性组织中兼职取酬，不得从事与本职工作无关的商业活动。（二）廉政风险防控1.对镇街各部门、各岗位的廉政风险进行排查，制定防控措施，建立廉政风险防控机制。2.加强对重点领域、关键环节的监督管理，如工程