高校双重管理制度

高校双重管理制度一、总则（一）目的为加强高校管理，优化资源配置，提升教育教学质量与科研水平，促进高校更好地服务社会发展，依据国家相关法律法规及教育政策，结合高校实际情况，特制定本双重管理制度。（二）适用范围本制度适用于本校所有教职员工、学生以及涉及学校管理与运行的各项事务。（三）基本原则1.统一领导原则学校实行党委领导下的校长负责制，坚持党的全面领导，确保学校发展方向正确，各项决策符合国家利益和教育事业发展要求。2.分级管理原则根据学校管理架构，明确校、院（系）、职能部门等不同层级的管理职责与权限，实施分级负责、分层管理，提高管理效率与针对性。3.权责一致原则赋予各管理主体相应的权力，同时明确其应承担的责任，做到权力与责任对等，确保管理工作有序、高效开展。4.民主管理原则充分发挥教职工代表大会、学生代表大会等民主管理组织的作用，广泛听取师生意见和建议，保障师生参与学校管理的民主权利。二、管理体制（一）学校党委领导学校党委是学校的领导核心，履行领导责任，把握学校发展方向，决定学校重大事项。主要职责包括：1.贯彻执行党的路线方针政策，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务。2.领导学校的思想政治工作、意识形态工作、统战工作等，加强党组织建设。3.讨论决定学校改革发展稳定以及教学、科研、行政管理中的重大事项。4.领导学校的干部队伍建设，按照干部管理权限选拔、任用和监督干部。5.领导学校的工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。（二）校长行政负责校长是学校的行政负责人，全面负责学校的教育教学、科学研究、行政管理等工作。主要职责包括：1.组织实施学校党委的决议，组织制定和实施学校发展规划、年度工作计划。2.组织开展人才培养、科学研究、学科建设、师资队伍建设、国际交流与合作等工作。3.组织制定和实施学校内部组织机构的设置方案，按照国家法律和干部选拔任用工作有关规定，推荐副校长人选，任免内部组织机构的负责人。4.组织制定和实施学校的基本管理制度，组织拟定和执行年度经费预算方案，保护和管理学校资产。5.定期向学校党委报告工作，向教职工代表大会报告工作，组织处理教职工代表大会、学生代表大会提出的有关行政工作的提案。（三）学术委员会学术委员会是学校的最高学术机构，统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权。主要职责包括：1.审议学科建设、专业设置，教学、科学研究计划方案。2.评定教学、科学研究成果等学术水平，审议学位授予标准及细则，处理学术争议。3.制定学术道德规范，对违反学术道德行为进行调查处理。4.为学校重大发展战略、学科建设、师资队伍建设等提供咨询意见。（四）教职工代表大会教职工代表大会是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式。主要职责包括：1.听取学校章程草案的制定和修订情况报告，提出修改意见和建议。2.听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告，提出意见和建议。3.听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告，提出意见和建议。4.讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法。5.审议学校上一届（次）教职工代表大会提案的办理情况报告。6.按照有关工作规定和安排评议学校领导干部。7.通过多种方式对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议。8.讨论法律法规规定的以及学校与学校工会商定的其他事项。（五）学生代表大会学生代表大会是学生参与学校民主管理和监督的重要组织形式。主要职责包括：1.审议学生组织工作报告。2.讨论学校与学生权益相关的重大事项，提出意见和建议。3.选举产生新一届学生代表大会常设机构、学生会组织主席团成员。4.制定及修订学生代表大会和学生会组织章程。5.行使法律法规和学校规定的其他职权。三、教学管理（一）专业设置与调整1.学校根据国家经济社会发展需求、学科发展趋势以及自身办学条件，科学合理地设置和调整专业。2.专业设置与调整需经过充分调研、论证，广泛征求校内各部门、相关行业企业以及专家学者的意见，提交学校学术委员会审议，报上级教育主管部门批准。（二）教学计划制定与执行1.各专业依据培养目标和培养规格，制定科学合理的教学计划。教学计划应涵盖课程体系、教学环节、教学进度、考核方式等内容。2.教学计划制定过程中要充分体现素质教育要求，注重知识、能力、素质的协调发展，加强实践教学环节，培养学生的创新精神和实践能力。3.教学计划一经确定，应严格执行，如需调整，须按照规定程序进行审批。（三）课程建设与管理1.加强课程建设，优化课程体系，建设一批校级、省级和国家级精品课程、一流课程。2.课程负责人负责课程的整体规划、教学组织与实施、教材选用、教学团队建设等工作。3.建立课程评估机制，定期对课程教学质量进行评估，评估结果作为课程建设、教师教学考核的重要依据。（四）实践教学管理1.实践教学是培养学生实践能力和创新能力的重要环节，学校应高度重视实践教学，建立完善的实践教学体系。2.加强实践教学基地建设，与行业企业合作共建校外实习实训基地，为学生提供良好的实践教学条件。3.实践教学环节应制定详细的教学大纲和考核标准，确保实践教学质量。（五）教学质量监控与保障1.建立健全教学质量监控体系，通过教学检查、课堂教学评价、学生评教、同行评教、教学督导等多种方式，对教学过程和教学质量进行全面监控。2.定期召开教学工作会议，分析教学质量状况，针对存在的问题及时采取改进措施，不断提高教学质量。3.设立教学质量奖励制度，对教学质量高、教学效果好的教师和教学单位进行表彰奖励。四、科研管理（一）科研项目管理1.学校鼓励教师积极申报各级各类科研项目，加强对科研项目申报的组织与指导。2.科研项目申报应符合项目指南要求，明确研究目标、研究内容、研究方法、技术路线、预期成果等，确保申报材料真实、准确、完整。3.科研项目立项后，项目负责人应按照项目任务书要求，认真组织实施，按时完成研究任务，接受学校及相关部门的检查与监督。（二）科研经费管理1.建立健全科研经费管理制度，规范科研经费的预算编制、使用、报销等流程。2.科研经费应专款专用，严格按照预算执行，不得挪作他用。项目负责人应合理安排经费使用，提高经费使用效益。3.加强对科研经费的审计与监督，确保科研经费使用合法合规。（三）科研成果管理1.学校鼓励教师积极开展科研创新，及时总结科研成果，通过发表学术论文、出版著作、申请专利、鉴定成果等形式，展示科研水平。2.建立科研成果登记制度，对教师的科研成果进行及时登记和统计。3.加强对科研成果的审核与认定，确保科研成果的真实性和创新性。对优秀科研成果给予表彰奖励，并积极推动成果转化与应用。（四）科研团队建设1.支持教师组建科研团队，围绕学校优势学科和重点研究领域，开展协同创新研究。2.科研团队应明确团队目标、研究方向、成员分工，建立有效的团队协作机制和管理制度。3.学校为科研团队提供必要的支持与保障，包括科研经费、实验设备、办公场地等，促进科研团队发展壮大。五、师资队伍建设管理（一）教师招聘与引进1.根据学校发展需要和学科专业建设要求，制定教师招聘计划。2.教师招聘应坚持公开、公平、公正的原则，通过发布招聘信息、资格审查、笔试、面试、试讲、体检、考察等环节，选拔优秀人才。3.积极引进高层次人才和紧缺专业人才，为引进人才提供良好的工作条件和待遇保障。（二）教师培训与发展1.建立完善的教师培训体系，鼓励教师参加国内外学术交流、进修培训、访学等活动，不断更新知识结构，提高业务水平。2.学校定期组织开展教师教学能力培训、科研能力培训等专项培训，提升教师综合素质。3.支持教师在职攻读学位、开展教学改革与研究、参与科研项目等，为教师职业发展提供广阔空间。（三）教师考核与评价1.制定科学合理的教师考核评价制度，对教师的师德师风、教学工作、科研工作、社会服务等方面进行全面考核评价。2.教师考核评价应坚持定性与定量相结合、过程性评价与终结性评价相结合的原则，充分发挥考核评价的导向作用。3.考核评价结果作为教师职称晋升、岗位聘任、评优评先、奖励惩处的重要依据。（四）教师激励与约束1.建立教师激励机制，对在教学、科研、社会服务等方面表现突出的教师给予表彰奖励，包括荣誉称号、奖金、岗位晋升等。2.加强对教师的师德师风建设，建立师德师风考核制度，对违反师德师风行为的教师进行严肃处理。3.完善教师岗位聘任制度，建立竞争择优、能上能下的用人机制，激励教师积极进取，不断提高自身素质。六、学生管理（一）招生管理1.严格按照国家招生政策和规定，制定学校招生章程，开展招生工作。2.加强招生宣传，规范招生程序，确保招生工作公平、公正、公开。3.严格执行招生计划，按照录取规则录取新生，确保新生质量。（二）学籍管理1.建立健全学籍管理制度，规范学生入学注册、学籍异动、毕业结业等管理工作。2.加强对学生学籍信息的管理，确保学籍信息准确、完整。3.严格按照规定办理学生休学、复学、转学、退学等手续，保障学生合法权益。（三）学生思想政治教育与管理1.加强学生思想政治教育工作，坚持立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。2.建立健全学生思想政治教育工作体系，通过课堂教学、主题班会、党团组织活动、社会实践等多种形式，加强学生思想政治教育。3.加强学生日常管理，建立健全学生行为规范，加强对学生宿舍、校园秩序等方面的管理，营造良好的学习生活环境。（四）学生奖助贷管理1.建立完善的学生奖助贷体系，设立多种奖学金、助学金项目，激励学生勤奋学习，帮助家庭经济困难学生顺利完成学业。2.严格按照规定做好奖助贷的评审、发放、管理等工作，确保奖助贷资金公平、公正、合理使用。3.加强对学生诚信教育，引导学生树立正确的消费观和价值观。（五）学生就业创业指导与服务1.加强学生就业创业指导与服务工作，建立健全就业创业指导服务体系。2.开展就业创业教育课程教学，举办就业创业讲座、培训、招聘会等活动，提高学生就业创业能力。3.加强与用人单位的联系与合作，拓宽就业渠道，为学生提供更多的就业机会。七、财务管理（一）预算管理1.学校按照国家有关规定和学校发展规划，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循"量入为出、收支平衡"的原则，科学合理安排各项收入和支出。3.加强预算执行管理，严格控制预算调整，确保预算目标的实现。（二）收入管理1.学校依法依规组织各项收入，加强对学费、住宿费、科研经费、社会捐赠等收入的管理。2.严格执行收费政策，规范收费行为，确保收入足额上缴财政专户或纳入学校预算管理。3.加强对收入票据的管理，确保票据使用合法合规。（三）支出管理1.学校严格执行国家财经法规和财务制度，规范各项支出行为。2.加强支出审批管理，明确审批权限和审批流程，确保支出合理、合规、合法。3.优化支出结构，严格控制"三公"经费等一般性支出，提高资金使用效益。（四）资产管理1.建立健全资产管理制度，加强对学校各类资产的购置、验收、登记、入账、保管、使用、处置等全过程管理。2.定期进行资产清查，确保资产账实相符。加强对固定资产的折旧核算和无形资产的摊销管理。3.规范资产处置行为，严格按照规定程序进行资产报废、转让、捐赠等处置，确保资产安全完整。（五）财务监督1.学校建立健全财务监督机制，加强对财务活动的日常监督和定期检查。2.内部审计部门定期对学校财务收支、预算执行、经济责任等进行审计监督，及时发现和纠正存在的问题。3.自觉接受财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合做好各项监督检查工作。八、后勤管理（一）校园基础设施建设与维护1.制定校园基础设施建设规划，合理安排建设项目，改善学校办学条件。2.加强对校园基础设施的日常维护与管理，确保教学楼、实验楼、图书馆、体育馆、学生宿舍、食堂等设施设备正常运行。3.定期对校园基础设施进行检查、维修和更新改造，及时消除安全隐患。（二）校园环境卫生管理1.建立健全校园环境卫生管理制度，加强对校园公共区域、教学科研场所、学生宿舍等环境卫生的清扫、保洁工作。2.加强对校园绿化工作的管理，合理规划绿化布局，定期进行绿化养护，营造优美的校园环境。3.加强对校园环境卫生的监督检查，对违反规定的行为进行及时制止和纠正。（三）校园安全管理1.树立安全第一的思想，建立健全校园安全管理制度，加强安全教育，提高师生安全意识。2.加强校园安全保卫工作，完善安全防范设施，配备必要的安保人员和设备，确保校园安全稳定。3.加强对校园食品卫生安全、消防安全、交通安全等