人力资源管理毕业论文-乡村振兴人才队伍建设存在的问题及对策

i摘要推进乡村人才振兴，优先发展人力资本，加强对乡村振兴人才的支持，加快培育新型农业经营主体，让人们愿意留在农村，安居乐业，让愿意上山下乡、回报乡村的人们更加自信，鼓励各类人才在广阔的农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，建设一支强大的农村振兴人才队伍，形成农村人才、土地、资本、产业集聚的良性循环。本文主要阐述了人才振兴对乡村振兴的意义，分析了乡村振兴战略下人才振兴中存在的问题及原因，并提出了相应的对策。关键词：乡村振兴；人才振兴；意义；问题；对策

乡村振兴战略概念乡村振兴战略是习近平总书记2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。要深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性，扎扎实实把乡村振兴战略实施好。当前，制约乡村发展不平衡、不充分的根本原因，就是城乡二元体制以及由此导致的人才及劳动力流失。如何真正推动乡村振兴，人才瓶颈制约成为关键因素。因此，实施乡村振兴战略首要任务是破解乡村振兴的人才瓶颈制约，要进一步强化乡村振兴的人才支撑，把人力资本开发放在首要位置，让乡村人才留的安心，更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。人才振兴对乡村振兴的意义推进农业现代化，稳定国民经济的基础农业是国民经济的基础，虽然近年来我国农业发展取得了巨大成就，但也存在许多不容忽视的问题，如农业耕地以年均40万㎡的速度减少，经济增长与农业供给侧结构性矛盾突出，农业现代化进程缓慢，农业从业人员的知识水平较低。人作为农业的主体，在农业发展中发挥着重要作用。因此，加强农业人才建设将加快科技成果转化，促进我国农业向高产、优质、低耗转变，实现传统农业向现代农业的升级，稳定国家经济基础，为中国经济发展保驾护航。完善农村设施和治理，推进美丽农村建设目前，我国城乡公共服务二元结构依然存在，农村基础设施、社会保障体系、基层治理、环境卫生、教育和精神文化等方面离城市还很远。加强人才建设，壮大经济人才队伍，引进大量资金促进农村产业发展，完善基础设施；加强党政人才队伍建设，加强农村基层自治，提高农村治理水平；加强文教人才队伍建设，提高农村文化水平，培养新型职业农民，促进农村精神文明和物质文明协调发展。增加农民的物质和精神收益，提高生活水平乡村地区无法振兴，主要是因为缺乏专业人员和领导人的领导和引导作用。引进科教人才，为农民提供农业技术知识和就业创业指导，使农民更加自信地立足农村，获得可观的收入；鼓励高校毕业生和青年回国创业，构建和完善农村产业链，鼓励周边农民回国从事农村振兴事业，实现全村经济繁荣，让农民不必外出就业。在家里，他们不仅可以获得良好的收入，还可以照顾和陪伴家人，获得更多的收入和精神上的满足。乡村振兴人才队伍建设存在的问题及原因人才“招不来”基层发展相对落后，基础设施相对不完善。与拥有大量优质资源和高工资收入的发达城市相比，农村地区仍然存在一些问题，如优质资源缺乏、发展机会有限、可持续发展空间不足。基层的现实条件制约了“高素质人才”，导致基层人才短缺。一些本地人才，如农村财富专家、技术骨干和管理人才流向城市，同时，外国人才很难留在农村。人才“留不住”基层工作复杂，基层工作人员往往要承担好几个人的工作。工资与工作强度不成正比。繁重的工作任务和巨大的工作压力使他们选择“逃离基层”。政府出台了一系列政策，为各类人才创造平台和发展机会。但也存在农村人才引进机制不规范、激励机制不健全、流动机制不灵活等问题。体制和机制障碍已成为农村人才无法留住的主要原因，导致优秀人才供给不足。人才“上不去”高素质人才短缺，现代农业发展所需的投资管理、资金管理等人才普遍缺乏。基层人才进修机会少，培训形式和内容相对单一，发展空间小，晋升渠道畅通，难以满足农村外向型经济发展和农村振兴的实际需要。一些农村人才在选拔任用上难以进入地方部门的视野，缺乏相应的激励机制。完善乡村振兴人才队伍建设的对策加大政策扶持力度，留人与引人并举目前，农村在人才回流的政策制定、后期保障措施、宣传方面相对滞后，与发达地区存有悬殊，因此要及时学习发达地区在人才政策方面的优势与方法，将农村人才回流的保障工作提上日程。第一，为了推动各类人才到农村发展，可以从政策入手，政策代表的是广大人民的利益，是人民所尊重的、认可的。通过人才策略的创新突破，推出《关于农村农民工返乡创业扶持办法》、《关于人才返乡就业工作的实施意见》等具有含金量的“硬核政策”，提高人才回流吸引力，引领各类人才下乡任职，推进乡村振兴高质量发展。政府可实施优惠政策激励人才到农村发展，拓宽选人渠道，降低门槛，激发人才参与度，从退役军人、创业人员、退休干部等里面挑选优秀人才，吸引人才回乡创新创业。第二，做好回流人才后期服务工作，积极把回流人才后期服务纳入政府工作当中，大力提高人才回流后的福利待遇，根据学历、资历、能力进行分级，并赋予相应级别的工资待遇，级别越高，工资越高，反之亦然；与之配套相应补贴政策，如提高工资、房子补贴、医疗优惠、税费减免、教育免费等优惠政策，解决人才的后顾之忧，才能让人才住的放心、留的安心。第三，政府可派人定期到村民家进行座谈交流会,给他们讲述农村目前的经济情况、发展机遇、政策、补贴等，让他们告知在外务工的人员，增加他们对家乡的认同感、归属感，动员他们回乡发展。如果是愿意返乡到基层工作的高层次人才，给予额外优待，专门设立一笔资金对这些基层干部进行扶持，并保障农村支部人才的待遇只增不减，以此留住农村人才的心。优化人才回流环境，多举措进行人才激励农村农业要发展，就需要有文化、有技术的青年人才扎根农村，以改革、创新的思维建设新型农业现代化，推动农村经济发展。一要提升农业机械化水平，加强果林、草药、蔬菜等产业与农机农艺技术有机融合，总结技术经验；二要创立区域特色品牌，找准自身定位，充分发挥品牌效应，促进一产向二、三产延伸，促进农业现代化升级转型；三要兴起农村电商之路，传统的农业销售模式已然成为过去式，借助互联网、物联网、直播等方式，加大对农产品的宣传，加快农产品的销售；四要积极招商引资，大力开展招商活动，引进农产品企业，促使产品农业向功能农业、传统农业向现代农业转型，增强农村经济实力，为农村人才发展奠定基石。激励是人才发挥作用的关键。因此，我们应该推广农业新技术，创新农业生产和管理方法，资助农业项目和产业，鼓励农民获得更多收入。对于引进的人才，应制定激励招聘制度、薪酬制度、考核制度、晋升机制和人才发展计划，以吸引和激励人才，提高他们的工作积极性和满意度。为了保障人才的生活水平，不仅要大力改善物质基础，改善人们的生活环境，如水电、交通、网络、垃圾处理等，而且要通过增加教育投资来丰富人们的精神生活。加强医疗保障，开展文化娱乐项目和活动，从而真正让人才长住长留。注重人才培养体系，完善人才培养机制当前，政府为乡村振兴战略的人才储备工作准备不充分，农村剩余劳动力文化素养普遍较低，而农村农业发展需要升级转型，是一项技术需求较高的科技型产业，需要一支专业素质较高、管理能力较强的人才队伍。首先，事业单位、企业、社会组织培训主体上都涉及农村人才，多头组织培养的方式导致培训资源分散。政府可以采用“撤点并校”政策，将多个培训机构集中在一起，既能避免培训课程的重复，又能节约成本，融合在一起的新学校，集结了优秀资源，教育质量定能有所提升，这样的方式能方便统一管理，培养出复合型人才。此外，建立本地人才梯次培养机制，把农村人才分为不同种类，根据各自类别的人才确定为培养目标，培养出适应乡村振兴战略的不同种类技能人才。其次，注重农科教育，建立与农村人才的联系，加大对农村人才培养，不再沿用传统的教育方式，创新“新农科”的教育理念，引导和把握对农民培训的教育方向，改善农民"先天营养不良"的状况，加强老师与农民彼此之间的互动，开展人才对外交流、研修培训、创作研讨等活动，切实教会农民各项技能，顺应时代发展，并开启农村电商人才培训，打造一批“新农民”，同时通过学院与机构的宣传、活动、晚会等途径调动农民积极性，吸引越来越多的农民加入乡村振兴这个行列，弥补农民在知识、技术方面的不足，帮助农民转型，从而提高农民文化素质。最后，进行农业技术深入研究，事实上，就是创新农业技术水平，以此推进农业现代化产业，实现农村产业振兴。农村要跳出农业技术的“舒适圈”，大胆创新，利用高科技技术开创农业信息分享、全方位市场管理、新型农业技术，创立一种全新的农村技术，培养出更为优质的新型职业农民，为未来农业发展奠定基石。同时政府也要做好人才后期保障工作，弥补市场配置不足，利用全新技术为农村造就实干型人才，为农村注入新鲜“血液”。

结束语乡村振兴是一项十分庞大的系统工程，而且千头万绪，最终都要落实到“人”。因此，乡村振兴战略必须高度重视农村人才工作，利用农村的内在优势，加强农村人才的培育与引回，充分发挥农村人才的价值，汇聚越来越多的人才回到农村建设中，使培育出的农村人才能够在时代的浪潮中激流勇进，真正实现乡村全面振兴。致谢值此论文完成之际，衷心向所有关心、帮助、支持和鼓励我的老师、同学和朋友致以最真诚的谢意，没有他们的关心我无法顺利完成论文，是他们无私帮助使我在专业知识和领悟人生方面受益匪浅。在本文的写作过程中，从前期调研、选题、收集资料到成稿，每一个环节程老师都给予了认真而耐心的指导，倾注了大量心血，在这里致以我最诚挚的谢意！衷心感谢本文中所引用的参考文献的作者们，正是他们卓有成效的研究成果为本文研究奠定了坚实的基础。最后，我要衷心感谢我的家人，正是由于他们无私的奉献、关怀和支持，才使我有足够的精力和时间顺利完成学业。

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