杭州慈和康复医院有限公司建设项境影响报告书

煤科集团杭州环保研究院有限公司杭州市萧山区拱秀路288号表5.2-3季小时平均风速的日变化小时(h)风速(m/s)123456789101112春季夏季2.02.02.0秋季3.03.23.5冬季1.82.02.7小时(h)风速(m/s)131415161718192021222324春季夏季秋季3.02.42.2冬季图5.2-3季小时平均风速的日变化表5.2-4年均风频的月变化风向风频(%)NNNENEENEEESESESSESSSWSWWSWWWNWNWNNWC一月8.99.05.44.011.0二月7.012.1三月7.71.72.03.07.1四月5.01.75.06.56.8五月10.38.7六月8.68.6七月0.05.112.020.419.8八月3.14.03.98.96.9九月9.013.19.010.39.9十月6.09.7十一月4.012.6十二月2.07.85.89.516.0表5.2-5年均风频的季变化及年均风频风向风频(%)NNNENEENEEESESESSESSSWSWWSWWWNWNWNNWC春季4.05.57.07.77.6夏季6.35.07.410.76.3秋季9.713.04.98.010.7冬季4.38.06.29.813.1年平均6.33.04.36.09.4C=10.7%C=6.3%C=10.7%C=6.3%C=9.4%C=13.1%C=7.6%图5.2-4风频玫瑰图2、项目大气环境影响分析本项目产生的废气主要为污水处理站产生的少量臭气，项目污水处理站位于地下二层，设计规模为120m3/d。污水处理设施废气主要来源于调节池。污水处理站四周采用砖墙密闭，预留检修门，污水站内设置臭气处理系统，臭气经密闭负压收集后经光解氧化除臭+氯喷淋吸收处理（吸收液循环使用，不外排）后引致至建筑屋顶（11层顶，约35m）高空排放。具体处理工艺详见图5.3-5。图5.2-5废气处理流程图工艺说明：废气处理设备位于地下二层污水处理站内，污水池按照功能分区，设置引风管道，将污水站废气接入主风管，利用风机的负压将废气提升进入废气处理设施，设置紫外光解氧化设备，利用紫外光激发空气，产生臭氧，利用臭氧的氧化能力进行杀菌处理，出口接风机送入氯氧化喷淋塔，利用喷淋循环泵从上部喷淋而下，废气从下部向上运动，实现逆流交换和吸附，进一步降低废气排放浓度。经过处理后的废气通过废气管道引致至建筑屋顶（11层顶）高空排放，可以达到《恶臭污染物排放标准》（GB14544-93）中相应标准要求。另外，检修门在开关时有一定臭气逸出。本环评引用杭州普洛赛斯检测科技有限公司对杭州市第七人民医院污水处理站盖板处逸出的废气监测数据进行类比分析。杭州市第七人民医院污水处理设施在正常运行情况下，污水处理量约为480m3/d，检出NH3浓度为0.061mg/m3，H2S浓度为0.0097mg/m3，监测值可达《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表3污水处理站周边大气污染物最高允许浓度。本项目污水处理站规模为81.972m3/d，根据类比计算，本项目污水处理装置周边大气污染物浓度如下：NH3浓度为0.010mg/m3，H2S浓度为0.0017mg/m3；本项目污水处理设施废气可以达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表3污水处理站周边大气污染物最高允许浓度。5.2.2水环境影响分析1、污水排放量根据工程分析，医院污水纳管量为81.972m3/d，29920m3/a，主要污染物纳管量为CODCr7.480t/a、NH3-N0.8976t/a、BOD52.992t/a，SS1.7952t/a，粪大肠杆菌1.5×1011个/a。项目实行室外雨污水分流、室内清污分流。地面、屋面雨水则经收集系统后有组织排入周边雨水管网。医疗废水和生活污水一并排入化粪池预处理，再由污水处理装置处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2中的预处理标准后纳入市政污水管网。医院目前已委托有资质的单位进行污水处理工程的设计，项目废水处理采用“絮凝沉淀+紫外线消毒法”工艺。具体见图5.2-6。 图5.2-6污水处理工艺流程工艺说明：杭州慈和康复医院有限公司废水为综合医疗废水，经管道收集进入院区化粪池，经简单沉淀后，废水通过格栅机进入医疗废水调节池，废水经调节水量水质后水泵提升进入絮凝反应区，在絮凝反应区内设置搅拌装置，投加絮凝剂和助凝剂，在反应池内形成絮凝体，该絮凝体卷扫废水中的有机物和悬浮物，形成污泥沉积在后端的沉淀分离区内，上部清液自流进入后续的过滤系统，在过滤系统内设置石英砂过滤，截留废水中的悬浮物，为后续紫外线消毒提供保障，经过后的废水进入排放水池，经水泵提升送入紫外线消毒器，利用紫外线照射，实现有效杀菌，经杀毒后的废水达标纳管排放。本项目实施后，医院做到雨污分流，雨水进入市政雨水管网，医院污水经医科院污水处理站处理满足《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表2中的废水排入污水处理厂处理的标准（预处理标准要求）限值要求后纳管排放，最后经七格污水处理厂处理达到《城镇污水处理污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标排放，外排废水量为81.972m3/d，29920m3/a，污染物外排环境量CODCr1.4960t/a、NH3-N0.1496t/a，BOD50.2992t/a，SS0.2992t/a，粪大肠杆菌3.0×1010个/a。2、污水排入医科院污水处理站容量可行性分析医科院污水处理站位于地下二层，采用“絮凝沉淀+紫外线消毒”工艺，设计处理量为120m3/d，本项目污水排放量约81.972m3/d（29920m3/a），由此对比可见，污水处理站满足本项目污水容量。3、医院污水处理达标可行性分析根据调查，医科院污水处理站采用“絮凝沉淀+紫外线消毒”工艺，该工艺可以满足《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）的要求，因此本项目污水经处理后能够达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表2中的预处理标准，污水处理工艺分析详见措施章节。4、纳管可行性富康大厦已建成并营运多年，周边配套有市政污水管网，因此纳管可行。综上，本项目污水纳管可行，不影响周边地表水环境。5.2.3声环境影响分析本项目使用大厦中央空调系统，不单设空调；项目营运后主要为新增废气处理风机、污水站水泵、污水站板框压滤机、自动加药系统、运行噪声，设备分布及源强见表5.2-6。表5.2-6主要设备噪声源强序号噪声源数量单台源强dB（A）规格/型号工作方式设备所在位置1废气处理风机1台802000m3/h24小时连续工作地下二层2污水处理站水泵8台65/20小时连续工作3板框压滤机1台75XMY630-16间歇工作4自动加药系统1台65/20小时连续工作A、预测模式根据《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ2.4-2009）中的要求，现对本项目噪声进行预测。①预测因子预测因子选取昼间等效声级（Ld）和夜间等效声级（Ln）。②评价等级根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）中“5.2.4建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的3类、4类地区，或项目建设前后评价范围内的敏感目标的噪声级增高量达3dB（A）以下[不含3dB（A）]，且受影响人口数量变化不大时，按三级评价。”项目所在地属于3类声环境功能区，评价范围内敏感目标噪声级增高量小于3dB（A），且受影响人口数量变化不大，因此确定声环境评价等级为三级。③预测范围预测范围为以建设项目边界向外200m。④预测模式的选择根据《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ2.4-2009）中的要求，其预测模式为：建设项目声源在预测点产生的等效声级贡献值(L)计算公式：其中：Leqg—建设项目声源在预测点的等效声级贡献值，dB(A)；LAi—i声源在预测点产生的A声级，dB(A)；T—预测计算的时间段，s；ti—i声源在T时段内的运行时间，s。预测点的预测等效声级(Leq)计算公式：式中：Leqg—建设项目声源在预测点的等效声级贡献值，dB(A)；Leqb—预测点的背景值，dB(A)。室外点声源：室外点声源对预测点的噪声声压级影响值（dB(A)）为：式中：LP(r)为预测点的声压级（dB(A)）；LP0为点声源在r0(m)距离处测定的声压级（dB(A)）；r为点声源距预测点的距离(m)；室内点声源：室内声源可采用等效室外声源声功率级法进行计算。设靠近开口处（或窗户）室内、室外某倍频带的声压级分别为Lp1和Lp2。若声源所在室内声场为近似扩散声场，室外的倍频带声压级按下公式近似求出：式中：TL—隔墙（或窗户）倍频带的隔声量，dB。然后按下公式计算出所有室内声源在围护结构处产生的i倍频带叠加声压级：式中：Lp1i—靠近围护结构处室内N个声源i倍频带的叠加声压级，dB；Lp1ij—室内j声源i倍频带的声压级，dB；N—室内声源总数。按以下公式将室外声源的声压级和透过面积换算成等效的室外声源，计算出中心位置位于透声面积（S）处的等效声源的倍频带声功率级。户外衰减：户外声传播衰减包括几何发散（Adiv）、大气吸收（Aatm）、地面效应（Agr）、屏障屏蔽（Abar）、其他多方面效应（Amisc）引起的衰减。根据本项目的实际分析，该项目考虑其点源几何衰减，几何衰减公式为：如果声源处于半自由声场，则公式为：空气衰减公式为：式中：A为温度、湿度和声波频率的函数。在声环境影响评价中，一般情况下，不考虑自然条件（如风、温度梯度、雾）变化引起的附加修正。项目主要噪声经隔声后源强及至厂界距离见下表5.2-7。表5.2-7主要噪声采取措施后源强及至厂界距离序号噪声源数量单台源强dB（A）采取措施（dB）至场界距离（m）东场界南场界西场界北场界1废气处理风机1台80地下二层，污水处理站内，污水处理站砖墙密闭-40383210102污水处理站水泵1台653板框压滤机1台75⑤预测结果表5.2-8场界噪声贡献值表预测点位置贡献值昼间夜间1#东场界25.525.52#南场界26.326.33#西场界31.331.34#北场界31.331.3由上表预测结果可知，本项目建成后，项目拟建地场界昼、夜间噪声影响值可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的3类标准的要求，东侧满足4类标准要求。5.2.4固体废物环境影响分析本项目固废主要为医疗废物、未被污染的一次性塑料输液袋（瓶）、污水处理站产生的污泥、生活垃圾。项目医疗废物和污水处理站污泥均属于危险固废，委托有资质单位集中处置；未被污染的一次性塑料输液袋（瓶）回收综合利用，回收利用时不能用于原用途，用于其他应符合不危害人体健康的原则；生活垃圾由环卫部门定期清运。本项目固体废物利用处置方式评价详见表5.2-9。表5.2-9固废利用处置方式评价表序号废物名称产生工序属性预测产生量(t/a)利用处置方式1一次性医疗器具、一次性医疗用品、一次性使用卫生用品、废棉签、一次性检验用品医疗危险固废18.7有资质单位处置符合2废药品医疗危险固废0.4有资质单位处置符合3废化学试剂医疗危险固废0.4有资质单位处置符合2未被污染的一次性塑料输液袋（瓶）医疗一般固废0.3回收利用，但不能用于医疗符合3污水处理站产生的污泥污水处理危险固废15有资质单位处置符合4生活垃圾职工生活一般固废96环卫部门清运符合根据《国家危险废物名录（2016）》以及《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中污泥控制及处置的相关要求，医疗废物和污泥属于危险废物。危险废物在贮存、转移、运输和处置过程中均需按照相关规范进行，否则将会对环境和人类造成严重影响。危险废物的贮存需依照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）并结合本项目产生的危险废物特征执行，做好危废管理台账；危险废物的转移需根据《危险废物转移联单管理办法》（国家环境保护总局令第5号，1999年6月22日）的规定执行；危险废物的处置必须由有专门危废处理资质的单位进行。根据《国家卫生计生委办公厅环境保护部办公厅关于进一步加强医疗废物管理工作的通知》国卫办医发[2013]45号“医疗卫生机构必须严格执行《条例》及有关配套规章、文件的规定，建立医疗废物管理责任制，提高全体人员的责任意识和职业卫生安全防护意识，切实做好医疗废物分类收集、暂存、交由集中处置单位处置等环节工作，落实转移联单制度。各级各类医疗卫生机构要按照《关于明确医疗废物分类有关问题的通知》（卫办医发〔2005〕292号）要求，对未被污染的输液瓶（袋）加强统一管理，严禁混入针头、一次性输液器、输液管等医疗废物。”本项目西南侧地面设有独立的危废暂存间，危废暂存间应当有标识、标牌；要求院方严格按照《医疗废物管理条例》相关规定进行医疗废物的分类收集，将医疗废物按照类别分置于由有资质单位提供的标准的防渗漏、防锐器穿透的密闭的容器内，并有明显的警示标识和警示说明；暂时贮存设施、设备每天进行消毒和清洁；定期由有资质单位外运处理。为防止医疗废物运输过程中对环境的影响，医疗废弃物应由专车密闭运输。本项目固体废物均可按性质分类收集，分类处理，符合环保要求，不会对周围环境产生影响。5.3交通噪声对本项目的影响分析项目住院部东侧距离约93m为拱康路。根据现场踏勘，拱康路可能会对本项目产生交通噪声影响。根据监测调查，拱康路车流量如下表所示。表5.3-1拱康路车流量检测点大车（辆/小时）中车（辆/小时）小车（辆/小时）昼间夜间昼间夜间昼间夜间拱康路9003152021051058840表5.3-2拱康路车流量统计道路名称实测车流量设计时速（km/h）路宽（m）备注时期昼间小时交通量夜间小时交通量拱康路现状216012606048城市主干道本次预测采用噪声预测软件EIAN20预测道路交通噪声对住院部的影响，本项目敏感点的噪声预测结果见表5.3-3。表5.3-3周边交通噪声对建设项目的影响预测结果单位：dB预测点位楼层（窗外1m处）贡献值背景值预测值达标情况昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间住院部5F60.2658.5256.347.961.758.8达标超标6F60.1458.4056.347.961.658.7达标超标7F60.0258.2956.347.961.558.6达标超标8F59.9158.1756.347.961.458.5达标超标由预测结果可知，拱康路交通噪声对住院部各楼层昼间预测值均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类区标准的限值要求，对各楼层夜间预测值均超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类区标准的限值要求，超标量为3.5dB~3.8dB。为减轻交通噪声对本项目的影响，根据《地面交通噪声污染防治技术政策》，建议加强周边道路的交通管理，严格控制车速，禁止鸣笛。另外，建设单位已考虑交通噪声对本项目的影响，依据《民用建筑隔声设计规范》(GB50118-2010)等有关规范文件，拟将建筑临路一侧外窗设置成中空玻璃隔声窗，隔声量不小于20dB，在此前提下，经建筑隔声后，医院室内声环境可以满足GB50118-2010中医院建筑病房室内允许噪声级（昼夜间≤40dB）要求。5.4环境风险评价环境风险评价将分析和预测该项目存在的潜在危险、有害因素，项目运行期间可能发生的突发性事件或事故，造成的人身安全与环境影响和损害，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。5.4.1风险识别1、环境敏感性排查（1）本项目周边敏感点主要为文澜小学和谢村单元R21-02地块在建居住点。（2）水环境敏感性排查项目附近地表水为Ⅳ类水环境功能区，附近无饮用水源保护区，也没有自然保护区和珍稀水生生物保护区。2、环境风险识别医院在医疗活动中，主要存在着以下风险源：（1）带有致病性微生物病人存在着致病微生物（细菌、病毒）产生环境风险的潜在可能由于医院方与众多病患及家属的高频接触，日常医疗过程中会接触到带有致病性微生物病人，存在产生环境风险的潜在可能性。由于本项目为康复医院，不涉及传染病的治疗，因此，项目在运营过程中接触传染病病人的机会不大。（2）废水处理系统潜在的风险事故废水处理系统发生环境风险事故的可能环节主要有以下几方面：①设备故障废水处理系统的设备发生故障，使废水处理能力降低，出水水质下降，出现事故性排放。②操作不当操作不当，废水处理系统运行不正常，处理效率下降，出现事故性排放。③突发性外部事故由于出现一些不可抗拒的外部原因，如停电、突发性自然灾害（台风、暴雨、洪水）等，造成建（构）筑物受损，废水处理设施停止运行，大量未经消毒处理的废水直接纳管排放；同时导致废水处理设施的废气收集处理系统运行停止运行，出现含病原细菌、病毒的气溶胶粒子直接排放。由于医院废水中含有高浓度的致病微生物，其环境风险危害主要体现在疾病的传播。（3）医疗废物在收集、贮存、运输过程中存在的风险医院医疗活动中将产生大量医疗废物，这部分废物具有空间污染、急性传染和潜伏性传染等特征，其病毒的危害性是城市生活垃圾的几百倍甚至上千倍。医疗废物储存不当、转运过程有可能泄露，废物携带病菌一旦扩散到空气中，容易引发疾病，因此要求医院严格按照《医疗废物管理条例》要求收集、暂存废物，转运必须由有资质单位专车、专人操作。所有的危险化学品（主要为氧气瓶、乙醇等其他化学试剂等），在运输过程中，运输车辆必须为有资质的专用车辆，运输司机必须持证上岗，且应尽量绕开人口密集区，严格按照技术操作规程来进行操作。对于危险化学品的购买、储存、保管、使用等需按照《危险化学品安全管理条例》之规定执行。5.4.2环境风险防范措施为使环境风险减小到最低限度，必须加强营运安全卫生管理，制定完备、有效的风险防范措施，尽可能降低该项目环境风险事故发生的概率。（1）废水事故性排放防范措施①根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）“医院污水处理工程应设应急事故池，以贮存处理系统事故或其他突发事件时的医院污水。非传染病医院污水处理工程应急事故池容积不小于日排放量的30%”。医院长期规划床位101张，污水产生量约81.972m3/d，需设置容积不小于25m3的事故应急池，企业拟设置事故水池容积(47.7m3)，事故水池需做好防渗措施，防止废水下渗污染地下水。②发生异常时，立即通知医院内各用水科室，采取停止或减少用水的措施，将废水引入应急处理池进行暂存。③应立即对污水预处理站进口和出口水质中的污染物浓度进行监测，及时掌握污水处理情况。④及时呼叫维修人员，根据污水处理站的实际情况对设备进行维修；故障期间进入应急处理池的废水不得排入市政污水管网和周边水体。（2）医疗废物防范措施发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故时，应当按照以下要求及时采取紧急处理措施：确定流失、泄漏、扩散的医疗废物的类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度；组织有关人员尽快按照应急方案，对发生医疗废物泄漏、扩散的现场进行处理；对被医疗废物污染的区域进行处理时，应当尽可能减少对病人、医务人员、其它现场人员及环境的影响；采取适当的安全处置措施，对泄漏物及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处置，必要时封锁污染区域，以防扩大污染；对感染性废物污染区域进行消毒时，消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行，对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒；工作人员应当做好卫生安全防护后进行工作。处理工作结束后，医疗卫生机构应当对事件的起因进行调查，并采取有效的防范措施预防类似事件的发生。5.4.3应急预案对可能发生的事故，应制定应急计划，使各部门在事故发生后能有步骤、有秩序地采取各项应急措施。1、事故发生后，应根据具体情况采取应急措施，切断泄漏源、火源，控制事故扩大，同时通知中央控制室，根据事故类型、大小启动相应的应急预案；2、发生重大事故，应立即上报相关部门，启动社会救援系统，就近地区调拨到专业救援队伍协助处理；3、事故发生后，应立即通知当地环保、消防、自来水公司等部门，进行救援与监控。4、项目污水处理站设有47.7m3事故应急池一个。6环境保护措施及其可行性论证6.1施工期环境保护措施项目建设方应督促施工单位严格遵守有关的法律、法规和规定，实行文明施工，创建“绿色工地”，尽量把对周围环境的负面影响减少到最低、最轻，同时在施工期间应认真做好公告宣传工作，加强与附近居民的联系沟通，充分考虑公众的要求，最大程度地争取当地居民的理解和支持。6.1.1施工期废气装修过程中将产生扬尘，作业时应关闭除临路一侧的外窗，避免在自然通风条件下对外界产生影响；地面需经常实施洒水抑尘，有效地控制粉尘，尽可能减少对装修工人的影响。装修材料中含有游离甲醛，油漆中含有挥发性有机物，这些废气跟材料的种类和品质有较大关系，为减少装修材料排放废气对环境的影响，建议使用的材料必须符合国家标准，有质量检验合格证明和有中文标识的产品名称、规格、型号、生产厂家、厂址等。禁止使用国家明令淘汰的建筑装饰装修材料。装修完毕后，建议保持室内通风，并隔一段时间后再营运，以减小油漆废气等对人体的危害。6.1.2施工期废水施工期废水排放主要来源为装修工人的生活污水，项目拟建地的污水管道已接入市政污水管网，装修工人产生的生活污水经化粪池处理后进入市政污水管网。6.1.3施工期固废施工期固废主要为装修垃圾和生活垃圾，建设单位应将装修垃圾和生活垃圾分别收集，收集的生活垃圾由环卫部门清运；对于装修垃圾，根据杭政办函〔2016〕51号《杭州市工程渣土管理办法》，要求施工期产生的装修垃圾送至指定的场所（如垃圾填埋场、铺路基等）妥善处置，严防治造新的“垃圾堆场”。6.1.4施工期噪声装修期间产生的噪声主要为装修机械产生的噪声，为最大限度的减少施工期噪声对环境的影响，施工期采取以下噪声防治措施：1、从声源上控制：建议采用低噪声设备，在施工过程中应设专人对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按操作规范使用各类机械。2、合理安排施工时间，严禁在22:00～6:00期间施工；在不影响施工情况下将噪声设备尽量不集中安排，同时对固定的机械设备尽量入棚操作，并尽量避开中午休息时间施工。3、因生产工艺要求确需在夜间进行施工作业的，根据《杭州市环境噪声管理条例》的规定，施工单位应当持所在地建设行政主管部门的证明，向所在地环境保护部门申领《夜间作业许可证》，施工单位应将夜间作业证明提前三日向附近居民公告。采取上述措施后，施工期噪声能够达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）。6.2营运期污染防治措施6.2.1营运期废气本项目污水处理设施各处理单元设置废气收集系统，废气经收集后经除臭处理后达到GB18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》中污水处理站周边大气污染物最高允许浓度要求和《恶臭污染物排放标准》（GB14544-93）中相应标准要求后，引至建筑屋顶有组织高空排放，排放高度＞15m。6.2.2营运期废水项目采用分流排水制，室内污、废分流，室外雨、污分流。雨水收集后排入市政雨水管。根据工程分析，本项目医院污水产生量为29920m3/a（81.927m3/d），厕所污水经化粪池预处理与其他医疗废水一同进入污水处理设施（污水站内设置47.7m3的事故应急池），经处理后流入消毒池，在消毒池内使用紫外线消毒器进行消毒、杀菌，使水中的病菌达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中的预处理标准要求后排入市政污水管网，经杭州市七格污水处理厂集中处理后排入钱塘江。沉淀池底部污泥提升至污泥浓缩池，经过板框压滤机压滤并进行有效的消毒处理后委托有资质单位定期清运处理。6.2.3营运期地下水本项目可能对地下水、土壤环境造成影响的环节主要为：污水管线及污水处理系统的跑、冒、滴、漏等下渗对土壤、地下水产生影响；危废贮存场所防渗措施不到位对土壤、地下水产生影响。为防止土壤、地下水污染，建议建设单位采取以下措施。（1）所有污水管道、各类化粪池等必须采取防腐蚀、防渗漏措施。（2）对院区污水管道进行定期检修，以便及时发现问题，及时采取措施。（3）危险暂存间采取有效的防渗措施，基础底层拟采用的防渗层为至少1米厚粘土层（渗透系数≤10-7厘米/秒），或2毫米厚的高密度聚乙烯，或至少采用渗透系数≤10-10厘米/秒的2毫米厚的其它人工材料。6.2.4营运期噪声（1）注意设备选型及安装，设计中选用运行噪声低的设备。（2）为降低外环境噪声对医院声环境的影响，要求医院内部各功能区布局合理，病房及噪声敏感的科室等敏感建筑物尽量远离声源。（3）要求建设单位采取安装隔声门窗、设置吸声材料等措施以减轻外环境噪声对本项目的影响，保证隔声量不小于20dB(A)。6.2.5营运期固废1.分类（1）一般固废项办公垃圾、医护人员等产生的生活垃圾，未被污染的一次性塑料输液袋（瓶），此类固体废物属于一般废物，应封闭储存，统一由环卫部门按日清运，不随意外排，对环境不会产生不利影响。（2）危险废物项目产生的医疗废物、废水处理过程产生的污泥属于危险废物，按照相关规定收集、包装，并放置在规定的暂存容器内，医疗废物暂存容器贮存于医疗废物暂存间内（位于西南侧），项目危险固废委托有资质单位统一处置。2.医疗废物的收集、运送与暂存对医疗废物的收集、运送以及暂存应严格按照《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《医疗废物管理条例》和《医疗废物集中处置技术规范》〔2003〕206号执行。（1）分类收集：根据医疗废物的类别，将医疗废物分置于符合《医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识的规定》的包装物或者容器内。在盛装医疗废物前，应对医疗废物包装物或者容器进行认真检查，确保无破损、渗漏和其他缺陷。感染性废物、病理性废物、损伤性废物以及化学性废物不能混合收集。项目在医疗废物的产生地点应有医疗废物分类收集方法的示意图或者文字说明。盛装的医疗废物达到包装物或者容器的3/4时，应当使用有效的封口方式，使包装物或者容器的封口紧实、严密。盛装医疗废物的每个包装物、容器外表应当有警示标识，在每个包装物、容器上应当系有中文标签，中文标签的内容应当包括：医疗废物产生单位、产生日期、类别以及需要的特别说明等。（2）运送这里的医疗废物运送指的是医疗废物产生点经收集后送至医院内的医疗垃圾暂存室。对医疗废物的运送具体要求如下：运送人员每天从每层医疗废物产生地点将分类包装的医疗废物按照规定的时间和线路运送至医疗垃圾暂存室。运送人员在运送医疗废物前，应当检查包装物或者容器的标识、标签及封口是否符合要求，不得将不符合要求的医疗废弃物运送至医疗垃圾暂存室。运送人员在运送医疗废物时，应当防止造成包装物或容器破损和医疗废物的流失、泄漏和扩散，并纺织医疗废物直接接触身体。运送医疗废物应当使用防渗漏、防遗撒、无锐利边角、易于装卸和清洁的专用运送工具。（3）暂存医疗废物暂存容器贮存于医疗废物暂存间内（位于项目西南侧），要求医疗废物的暂存根据国家环境保护总局环发[2003]206号《医疗废物集中处置技术规范》的要求进行设计和管理，具体如下。医疗废物暂存间：必须与生活垃圾存放地分开，有防雨淋的装置，地基高度应确保设施内不受雨洪冲击或浸泡；必须与医疗区、食品加工区和人员活动密集区隔开，方便医疗废物的装卸、装卸人员及运送车辆的出入；应有严密的封闭措施，设专人管理，避免非工作人员进出，以及防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施；地面和1.0米高的墙裙须进行防渗处理；应按GB15562.2和卫生、环保部门制定的专用医疗废物警示标识要求，在库房外的明显处同时设置危险废物和医疗废物的警示标识。要求建设单位对库房设有专门的运输通道，同时建设单位应严格按照上述要求，设计库房的防渗、清洗、消毒要求，并设置医疗废物的警示标识。②卫生要求：医疗废物暂时贮存库房每天应在废物清运之后消毒冲洗，冲洗液应排入医疗卫生机构内的医疗废水消毒、处理系统。③暂时贮存时间：应防止医疗废物在暂时贮存库房中腐败散发臭气，尽量做到日产日清。确实不能做到日产日清，且当地最高气温高于25℃时，应将医疗废物低温暂时贮存，暂时贮存温度应低于20℃，时间最长不超过48小时。④管理制度：医疗卫生机构应制定医疗废物暂时贮存管理台账，并制定的关规章制度、工作程序及应急处理措施。医疗卫生机构的暂时贮存库房，应当接受当地环保和卫生主管部门的监督检查。3.污泥处理措施本评价按《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）以及《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）的相关要求对本项目污泥类固废提出如下处理措施：（1)项目类比其他医院现有经验，污泥每季清掏1次。污泥清掏前应进行监测，监测因子为粪大肠菌群数和蛔虫卵死亡率，达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表4要求。医院污水处理过程产生的污泥的堆放应符合《医疗废物集中处置技术规范》、HJ/T177-2005及HJ/T276-2006的有关规定。渗出液、沥下液应收集并返回调节池。应保持医院污水处理工程场界内环境整洁，无污泥杂物遗洒、污水横流等脏乱现象，采取灭蝇、灭蚊、灭鼠措施，做到清洁整齐，文明卫生。(2)污泥消毒污泥在污泥池中投加药剂进行消毒。(3）污泥脱水污泥脱水宜采用板框压滤机，脱水污泥含水率应不小于80%；脱水后的污泥应密闭封装、运输。污水处理污泥应按危险废物处理处置要求，本项目污泥将委托送至有资质单位进行安全处置。4.项目固体废物日常管理要求为确保项目固废的安全处置，建设单位应加强对固体废物的日常管理，主要包括如下内容：①建设单位须建立危废台账，作好危险废物情况的记录，记录上须注明危险废物的名称、来源、数量、特性和包装容器的类别、入库日期、存放库位、废物出库日期及接收单位名称；②必须定期对所贮存的危险废物包装容器及贮存设施进行检查，发现破损，应及时采取措施清理更换；③危险废物贮存前应进行检验，确保同预定接收的危险废物一致，并登记注册。④对危险废物的转移运输要实行《危险废物转移联单管理办法》，实行五联单制度，运出单位及当地环保部门、运输单位、接受单位及当地环保部门进行跟踪联单。⑤根据浙环发[2001]113号《浙江省危险废物交换和转移办法》和浙环发[2001]183号《浙江省危险废物经营许可证管理暂行办法》的规定，应将危险废物处置办法报请环保行政管理部门批准后，才可实施，禁止私自处置危险废物。5、医疗废物转运处置要求医疗废物运送人员在接收医疗废物时，应外观检查医疗卫生机构是否按规定进行包装、标识，并盛装于周转箱内，不得打开包装袋取出医疗废物。对包装破损、包装外表污染或未盛装于周转箱内的医疗废物，医疗废物运送人员应当要求医疗卫生机构重新包装、标识，并盛装于周转箱内。拒不按规定对医疗废物进行包装的，运送人员有权拒绝运送，并向当地环保部门报告。化学性医疗废物、药物性医疗废物应由医疗卫生机构委托有经营资格的危险废物处置单位处置，未取得相应许可的处置单位医疗废物运送人员不得接收化学性医疗废物。医疗卫生机构交予处置的废物采用危险废物转移联单管理。设区的市环保部门对医疗废物转移计划进行审批。转移计划批准后，医疗废物产生单位和处置单位的日常医疗废物交接可采用简化的《危险废物转移联单》（医疗废物专用）。在医疗卫生机构、处置单位及运送方式变化后，应对医疗废物转移计划进行重新审批。《危险废物转移联单》（医疗废物专用）一式两份，每月一张，由处置单位医疗废物运送人员和医疗卫生机构医疗废物管理人员交接时共同填写，医疗卫生机构和处置单位分别保存，保存时间为5年。每车每次运送的医疗废物采用《医疗废物运送登记卡》管理，一车一卡，由医疗卫生机构医疗废物管理人员交接时填写并签字。当医疗废物运至处置单位时，处置厂接收人员确认该登记卡上填写的医疗废物数量真实、准确后签收。医疗废物运送应当使用专用车辆。车辆厢体应与驾驶室分离并密闭；厢体应达到气密性要求，内壁光滑平整，易于清洗消毒；厢体材料防水、耐腐蚀；厢体底部防液体渗漏，并设清洗污水的排水收集装置。运送车辆应符合《医疗废物转运车技术要求》（GB19217）。运送车辆应配备：《危险废物转移联单》（医疗废物专用）、《医疗废物运送登记卡》、运送路线图、通讯设备、医疗废物产生单位及其管理人员名单与电话号码、事故应急预案及联络单位和人员的名单、电话号码、收集医疗废物的工具、消毒器具与药品、备用的医疗废物专用袋和利器盒、备用的人员防护用品。6.3污染防治措施汇总项目污染防治措施汇总见表6.3-1。表6.3-1污染防治措施清单分类主要内容预期效果施工期废气室内装修时地面进行洒水抑尘；选用环保型装修材料满足相关废气排放标准要求。废水装修工人产生的生活污水经化粪池处理后进入市政污水管网。对周边地表水环境无影响。固废将装修垃圾和生活垃圾分别收集，并及时清运到环卫、城管等部门规定的地方处置，做到日产日清。减量化、资源化噪声合理安排施工时间；合理布局施工现场；选用低噪声的施工设备和先进工艺进行施工；禁止夜间作业，如特殊需要应取得有关部门的许可，并告知附近居民。满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》要求营运期废水建设单位做好雨污水分流，雨水收集后进入市政雨水管网，污水经自建污水处理站处理达标后纳入市政污水管网。污水站内设置47.7m3的事故应急池。满足《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表2预处理要求。废气污水处理站臭气经收集除臭处理后经专用竖井至屋顶排放满足相关废气排放标准要求。噪声选用低噪声设备；建设单位东侧靠近拱康路，应安装隔声门窗，减轻外环境噪声。场界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》中3类、4类标准要求固废医疗废物委托有资质单位处置，生活垃圾定点收集、定期由环卫部门清运等；建设医疗废物暂存场所，对危废贮存场所采取防腐、防渗、防雨等。减量化、资源化、无害化6.4环保投资本项目总投资11000万元，其中环保投资68万元，占项目总投资的0.62%。项目环保投资概算见表6.4-1。表6.4-1环保投资概算表类别营运期治理措施投资估算（万元）施工期生活污水已有化粪池/废气洒水抑尘、选用环保材料1.0固废环卫部门统一清运5.0噪声合理安排施工时间；合理布局施工现场；选用低噪声的施工设备和先进工艺进行施工，告知附近居民等1.0废水医院污水污水处理站、应急事故池30废气污水处理站臭气收集、除臭设施10固废医疗废物危废暂存间、医疗废物转运费8生活垃圾环卫部门统一清运1噪声隔声门窗10环境管理与环境监测废气、废水、噪声监测1排污口规范化1合计687环境经济损益分析环境经济损益分析是分析评价项目实施过程中环保治理措施的可行性、实用性、合理性和有效性，通过环境损益分析，为企业在建设过程中算好环境保护投入的经济收益账，为整体的环境管理服务，为项目建设提供最佳决策，为实现社会、经济、环境“三统一”提供科学依据。7.1环境损益分析7.2.1施工期环境损益项目施工期仅进行装修，施工期的大部分影响是暂时的，只要施工队伍及当地管理部门注意，可以减少施工期对周围环境的影响。随着施工的完成，影响也会逐渐消失。7.2.2营运期环境损益（1）空气环境项目建成营运后，产生的废气主要是废水处理站废气，在落实环评要求的各项对策和措施后可以达到排放要求，不会改变区域空气环境功能。（2）水环境项目产生的污水主要是医疗废水、生活废水。项目废水经过自建污水处理设施处理后，可达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中的预处理标准纳入城市污水管网，再进入杭州市七格污水处理厂处理达标后排放，对项目所在区域水环境无不良影响。（3）声环境营运期噪声源主要是污水处理站内风机、水泵、板框压滤机等设备噪声，经采取适当隔声、减震措施后上述噪声源对周边声环境及内部环境影响不大。（4）固废医院医疗废物与生活垃圾分类收集，生活垃圾可由环卫部门定期统一清运处理，医疗废物委托有资质单位处理处置；污水处理站污泥要求按照《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）、《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）相关要求进行消毒和脱水；避免了二次污染、交叉感染。7.2经济效益分析医院的医疗服务和健康服务同属劳务，但不是实物产品，不具实物形态，它涉及开展保健与临床、咨询等服务。因此，医院经济效益具有间接性、潜在性和长期性等特点。待项目建设完成后，将为病人的康复与医疗提供一个更加优越的环境，提高当地医疗服务水平，在一定程度上提高了当地的经济实力，同时带动医疗、养生保健、生活消费品等相关产业的发展，促进了地区经济的发展。7.3社会效益分析本项目为康复医院建设项目，有利于进一步深化医药卫生体制改革，顺应优质医疗资源下的卫生改革和发展方向，建成后可为全市居民提供更为专业和便利的医疗服务，提高当地居民的生活质量，对可持续发展、构建和谐社会起到良好的促进作用。7.4小结综上所述，建设项目具有良好的社会经济效益，同时运行期产生一定的污染物，只要建设单位切实落实污染防治措施，强化环境管理，在正常运行情况下，能符合污染物达标排放和总量控制要求，项目建设、运行对环境带来的影响相对较小，对自然资源的破坏也较小，所造成的环境与资源经济损失远小于项目建设所取得的社会效益与经济效益。8环境管理与监测计划杭州慈和康复医院有限公司应落实各项环保工作，使社会经济发展和环境保护工作有效结合，实现经济和环境相协调的可持续发展。加强环境管理工作是项目建设和管理部门一项必不可少的重要工作。8.1环境管理8.1.1施工期的环境管理计划（1）监督检查的重点可放在各施工点装修垃圾、扬尘、装修噪声的控制、施工人员生活污水及生活垃圾的处理和处置等方面。确保噪声、废气等的达标排放，固体废弃物分类回收，及时清运；（2）建设单位应对整个装修施工过程中的环境问题负责；施工建设单位负责实施和落实施工期的各项环保措施；各级政府有关部门（包括环保部门）代表公众对整个施工期的环保问题进行监督管理，并依法执行相关的法律政策；任何公民对施工过程中产生的环境问题有监督和申告权力。8.1.2运营期的环境管理计划运营期的环境管理是长期、复杂的工作。根据本项目的规模，机构设置包括环保管理、环境监测部门、医疗废物处置人员等。（1）宣传、组织贯彻国家有关环境保护主方针、政策、法令和条例，配合当地环保主管部门搞好院内的环境保护工作。对环评报告中提出的环保措施的执行情况进行监督；（2）对医院内的公建设施给排水管网等进行定期维护和检修，确保公建设施的正常运行及管网畅通。定期检查、维护废水处理设备，确保处理系统正常运行，确保废水达标排放；（3）所有环保设施经过试运转检验合格后，方可进入运营；（4）生活垃圾、餐厨垃圾和医疗废物的收集管理应由专人负责，分类收集，及时处置，对分散布置的垃圾桶，医疗废物8.2环境监测计划8.2.1监测环境环境制度环境监测是环境保护的基础，是进行污染源治理及环保设施管理的依据，因而企业应定期对环保设施及噪声等污染源情况进行监测。通过对项目运行中环保设施进行监控，掌握噪声等污染源排放是否符合国家或地方排放标准的要求，做到达标排放，同时对噪声防治设施进行监督检查，保证正常运行。1．环境管理制度（1）企业应建立健全日常环境管理制度，包括《环境保护设施运行管理制度》、《环境保护污染防治管理制度》、《环保培训教育制度》、《环保管理岗位责任制》、《环境监测内容与计划》、《“三废”管理制度》、《环保事故管理制度》等。（2）成立环境保护工作小组，由总经理任组长，主要职责是负责公司环保工作的管理、监督与实施；各生产厂环保管理机构的主要职责是配合公司环保工作的实施和负责本厂环保管理工作落实，执行公司制定的各项环保管理制度，配合公司的各项环境监测工作。（3）做好环境管理台账。包括外排废水、外排废气、噪声等监测台账建设项目生产期间监测计划一般应包括两部分：一是竣工验收监测；二是营运期的常规监测计划。2．环保设施运行维护费用保障计划（1）加强环保设施管理，保证资金的有效投入，防止环保事故的发生，保证环保设施正常稳定运行。（2）经公司审批的专项资金计划，根据环保设施运行、维护、检修、监测情况，分类别使用，按计划分配使用，项目专员提出申请，经总经理审批后实施。（3）对不按规定使用措施费，或环保措施落实不到位的项目或个人，公司将依照有关规定给予一定的经济处罚，发生环保事故危害职工健康的要追究有关人员的责任。8.2.2监测计划企业在正式投产后6个月内，最长不超过9个月，应及时与有资质的环境保护监测机构取得联系，对建设项目环保工程实施“三同时”竣工验收监测工作。同时编制竣工验收方案，经企业自行组织验收。8.2.3常规监测环境监测是环境管理的主要实施手段，通过监测可以掌握工程的污染排放情况，验证环保设施的实际效果，为地方环境管理提供科学依据。因此对区域进行污染源监测十分必要。环境监测机构应是国家明文规定的有资质监测机构。项目监测计划应包括两部分：一为污染源监测计划，二为环境质量监测计划。污染源监测计划：应对医院“三废”治理设施运转情况进行定期监测。监测内容包括：废气处理的运行情况、污水处理站的运行情况及场界噪声的达标性。根据本项目的具体情况，特提出如下监测计划：表8.3-1监测计划项目类别监测点监测频率监测项目污染源监测计划废水废水处理站总排放口1次/年CODCr、氨氮、BOD5、SS、粪大肠菌群等废气废气排放口1次/年NH3、H2S、臭气浓度噪声场界四周1次/年等效连续A声级污泥污水站污泥清掏前粪大肠菌群、蛔虫卵死亡率环境质量监测计划水环境环境空气声环境住院部5-8层东侧外1m处1次/年等效连续A声级9结论和建议9.1建设项目概况达孜怡君实业有限公司拟投资（注册资本）11000万元，新成立杭州慈和康复医院有限公司，并与杭州康桥投资管理有限公司签订租房合同，取得位于杭州市拱墅区拱康路77号（富康大厦A号楼）及其附属设备和附属场地的使用权，在该房屋内进行杭州慈和康复医院的建设。医院类别为康复医院，诊疗科目：内科/神经内科专业、心血管内科专业；外科/普通外科专业；中西医/内科专业、针灸科专业、推拿科专业；中西医结合科；康复医学科；医学影像科/X线诊断专业、超声诊断专业、心电诊断专业；医学检验科/临床体液、血液专业、临床生化检验专业、临床免疫、血清学专业，核定床位101张。9.2环境质量现状1、环境空气质量从总体监测结果可知，监测点的SO2、NO2、H2S、NH3小时浓度监测值达率均为100%；PM1024小时平均浓度监测值达标率为100%，臭气浓度达标率为100%，项目拟建地空气质量良好。2、水环境质量现状根据杭州河道水质APP提供数据，项目拟建地附近水质监测指标均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类标准。3、声环境根据声环境现状监测结果可知，本项目拟建地东侧场界噪声可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准，其余三侧场界噪声现状监测值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准要求。9.3污染物排放情况本项目污染源强总汇详见表9.3-1。表9.3-1本项目污染源汇总表污染物产生量削减量排放量废水水量(m3/a)15636.6015636.6CODCr(t/a)3.9093.1270.782NH3-N(t/a)0.4690.3910.078BOD5(t/a)1.5641.4080.156SS(t/a)1.2511.0950.156粪大肠菌群(MPN)2.2×10122.19×10121.6×107废气污水处理站臭气少量0少量固体废物一次性医疗器具、一次性医疗用品、一次性使用卫生用品、、废棉签品、一次性检验用品(t/a)18.718.70废化学试剂0.40.40废药品0.40.40未被污染的一次性塑料输液袋（瓶）0.30.30污水处理站污泥(t/a)9.69.60生活垃圾(t/a)97970噪声项目主要噪声为风机、水泵、板框压滤机、自动加药系统、人员活动噪声，主要噪声源噪声级在65~80dB(A)之间。9.4主要环境影响1、环境空气影响污水处理站臭气经收集除臭处理后经专用竖井至屋顶排放。因此项目废气对当地空气环境影响不大。2、地表水环境影响医院污水经医科院污水处理站处理满足《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表2中的废水排入污水处理厂处理的标准（预处理标准要求）限值要求后纳管排放，最后经七格污水处理厂处理达到《城镇污水处理污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标排放。因此项目污水对当地地表水环境影响不大。3、声环境影响本项目噪声影响主要为风机、水泵、板框压滤机、自动加药系统等设备噪声对环境的影响，设备均设置在地下二层污水处理站内，经预测可知项目场界昼、夜间噪声影响值均可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的3类、4a类标准要求。4、固废处置影响本项目固废主要为医疗废物、污水处理站产生的污泥和生活垃圾，各类固废按本次环评提出的措施得到合理处置后，不会对周围环境造成明显影响。5、交通噪声对本项目影响经预测可知拱康路交通噪声对住院部各楼层昼间预测值均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类区标准的限值要求，对各楼层夜间预测值均超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类区标准的限值要求，超标量为3.5dB~3.8dB。为减轻交通噪声对本项目的影响，根据《地面交通噪声污染防治技术政策》，建议加强周边道路的交通管理，严格控制车速，禁止鸣笛。另外，建设单位已考虑交通噪声对本项目的影响，依据《民用建筑隔声设计规范》(GB50118-2010)等有关规范文件，拟将建筑临路一侧外窗设置成中空玻璃隔声窗，隔声量不小于20dB，在此前提下，经建筑隔声后，医院室内声环境可以满足GB50118-2010中医院建筑病房室内允许噪声级（昼夜间≤40dB）要求。9.5公众参与结论建设单位于2018年2月26日~3月12日和2018年3月19日~3月30日在项目拟建地、康桥村社区公告栏对项目进行了两次公示，并于2018年4月18日在浙江政务服务网上发布了杭州慈和康复医院有限公司建设项目环境影响评价公示，公示的主要内容的基本建设情况、污染排放和防治措施等，并在二次公示同时进行社会团体调查及征询。公众调查期间公告单位、环评单位和环保局均未收到任何反对项目建设的意见。所调查的单位均对本项目的建设持支持态度。评价认为只要项目建设过程中确保施工期、运营期“三废”特别是废气、噪声、废水等的各项污染防治措施，做到达标排放，则不会对周边环境产生明显不利影响，项目建设可以得到公众普遍认同。9.6环境保护措施项目污染防治措施汇总见表9.6-1。表9.6-1污染防治措施清单分类主要内容预期效果施工期废气室内装修时地面进行洒水抑尘；选用环保型装修材料满足