学习型社会社区教育数字化场景的创新实践-以浙江省为例

摘要：探讨了在学习型社会框架下，浙江省社区教育数字化的实践与创新。强调了建立在普及化、终身化、灵活性、多样性原则上的学习型社会对社区教育的影响。通过“浙学通”项目实施了一系列社区教育数字化创变，诠释了数字化改革在推动终身学习和提升教育资源均等化与个性化过程中的作用。探讨了社区教育数字化的关键策略，包括技术整合、资源共享、激励机制建立和评估与调整的持续推进，旨在建立一个包容、互助的学习型社区，支撑个人和社会可持续发展。关键词：社区教育；数字化改革；教育可持续发展教育部在《学习型社会建设重点任务》中指出把建设学习型社会、学习型大国作为建设教育强国的战略举措［1］。学习型社会强调终身学习和全民学习的必要性，旨在建立能够适应快速变化世界的灵活、开放和包容的教育体系［2］。社区教育是构建学习型社会的路径手段。当前，社区教育以网络化、数字化、智能化和个性化为核心特征，重点聚焦特色课程与教学资源建设、人才培养机制创新、线上线下融合的学习模式和个性化学习支持服务等方面。浙江省在社区教育数字化领域先行实践，通过整合资源、创新机制和政策支持，为构建学习型社会提供了有力的案例和经验。探讨浙江省社区教育数字化领域的典型实践和面临的挑战，评估其对学习型社会建设的影响和意义，旨在为其他省份提供参考和借鉴。一、学习型社会的理论发展及其对社区教育的影响（一）学习型社会的核心特征和方式20世纪60年代，美国教育学家罗伯特·哈钦斯在《学习型社会》一书中提出“学习型社会”的概念和四个核心特征，即普及化、终身化、灵活性、多样性。普及化确保每个人，不论年龄、性别、经济背景或地理位置，都能获得学习的机会；终身化视学习为跨越个人生命周期的连续过程，反对将学习限定于特定的生活阶段；灵活性和多样性要求教育系统能够适应不同学习者的需求和偏好，提供多元化的学习途径。在学习型社会的架构中，教育方式正经历转型，优先考虑个体的自主和个性化学习需求。这种转型鼓励学习者依据个人的兴趣和需求制订学习计划。学习环境已经扩展到社区和社会的更广阔范围，工作场所、家庭、文化机构及网络空间均成为学习的关键场所。协作学习和社会互动在这种社会构建中变得尤为重要，它们促进了学习者之间的交流合作，共同建立知识体系并解决问题。学习型社会不仅包含正规教育，还广泛涵盖非正式教育和非正规教育，鼓励个体在生命的每个阶段持续学习和成长。这种社会构想要求成员具备持续学习和自我更新的能力，以适应不断变化的环境和解决日益复杂的问题。（二）学习型社会下教育理念的变革罗伯特·哈钦斯在《学习型社会》一书中主张学习型社会中的个人不断学习并更新知识，以适应持续变化的环境和需求。彼得·圣吉在其著作《第五项修炼：学习型组织的艺术与实务》中强调，面对知识经济和信息时代的挑战，企业和组织必须演变为学习型组织。这一理念在2000年欧盟的政策文件《终身学习备忘录》中得到了进一步体现，其中强调了学习的持续性和全面性，认为终身学习是促进个人发展、社会包容和经济持续增长的关键因素。从现有研究来看，学习型社会是一个比终身教育和终身学习更为宽泛和上位的概念，作为一种新型的社会形态，它以实现全民通过终身教育和终身学习来获得全面发展为基本目标，且社会应当为此基本目标提供各方面的制度保障，并以此为基础引领和促进社会的整体发展［3］。在我国，教育部于2023年推出《学习型社会建设重点任务》，提倡建立一个网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，致力于形成一个“人人皆学、处处能学、时时可学”的终身学习服务体系，为构建教育强国提供坚实基础。（三）学习型社会对社区教育的影响自20世纪末以来，学习型社会的概念因全球化和知识经济的兴起而得到广泛关注。这种关注反映了对个人和社会学习需求的根本性变化。在学习型社会的构想中，社区教育担任核心角色，连接个人的学习经历和社会发展。社区教育的目的超越了传统的知识传递，更重视促进居民综合发展、社会参与和文化传承。它使个体能够获得解决实际问题的技能，强化社区的凝聚力和文化认同感，从而推动社区可持续发展。从学习型社会的理论视角来看，学习过程的终身化、普及化、个性化成为教育改革的重要方向。社区教育在这种背景下显得尤为关键，成为链接个人发展和社会进步的桥梁。开放、包容、多样和互动的学习环境有助于促进学习型社会的构建，为居民提供不断学习和成长的机会（见图1）。二、社区教育数字化意义和现状（一）社区教育数字化意义与内涵与传统学习型社会的内涵不同，数字时代学习型社会最突出的特点是学习对象全覆盖、学段全覆盖，支持多样化的学习模式，坚守学习个体的包容性与学习机会的公平性，并实现跨学习空间的智联融通，对于多元化学习需求表现出很强的适应性［4］。教育数字化转型需持续利用数字化、网络化和智能化的技术及手段来变革教育系统，是一种学习和教育领域全要素、全流程、全业务和全域的数字化过程［5］，扩大“人人皆学”的覆盖范围，拓宽“处处能学”的空间广度，延展“时时可学”的时间尺度，从而构筑满足全民终身学习需求、开放灵活、可持续发展的学习型社会。而有效推进数字时代的学习型社会建设，关键在于培育教育系统的数字化思维、夯实数字化支撑能力、健全面向全民的数字化学习公共服务、构建数字化学习的内容质量及服务的规范和标准。丁海珍认为，社区教育数字化，即在社区层面利用数字技术提供教育资源和学习机会的一种现代教育形式［6］，近年来随着信息技术的快速发展而得到显著的普及和发展。在许多地区，社区中心、图书馆和学校已经开始配备计算机和互联网连接，为社区居民提供数字学习资源。这种趋势在城市地区更为明显。这些模式通过提供灵活的学习时间、个性化的学习内容和互动的学习体验，大大提高了学习的可接触性和参与度。用户可以根据自己的时间安排和学习速度进行学习，特别适合忙碌或地理位置偏远的居民。社区学习平台上的海量的学习资源，覆盖广泛的主题和领域，满足不同居民的学习需求，其他如论坛、作品分享、实时问答等，增强了学习的互动性和参与感。（二）国内社区教育数字化的发展趋势随着技术的推进应用，利用数据分析和人工智能技术，社区教育数字化越来越能够提供个性化的学习体验，满足不同居民的学习需求和偏好。社区教育数字化正逐渐从传统的学科知识传授，转向更加注重生活技能、社会实践和终身学习的教育模式。通过社区教育数字化的发展促进了社区成员之间的互动和协作，如通过在线学习小组、社区论坛和互助平台等形式，增强了社区的凝聚力和共同体意识。随着社区教育深入发展，越来越多的项目和政策旨在确保所有社区居民，尤其是边缘化和低收入群体，都能够访问和利用数字化教育资源。政府、教育机构、非政府组织和私营部门之间的合作在推动社区教育数字化的发展中发挥着越来越重要的作用，共同开发资源、共享平台和协调政策等。西方国家在学习型社会终身学习上也进行了一定的探索，如TheOpenUniversity（英国开放大学），作为全球领先的远程教育机构之一，通过在线课程和资源，为学生提供了灵活的学习机会。他们的学习模式注重自主学习和支持，借助于数字化技术，学生可以根据自己的时间和需求进行学习，并且由专业的导师团队提供指导和支持。美国的DigitalPromise致力于促进教育创新和数字化技术在教育中的应用。通过合作伙伴关系、研究项目和资源共享，推动了数字化教育在社区中的发展和实践。在国内，社区教育数字化的发展取得了显著成效，通过不断探索和创新，以更好地服务于社区居民的学习需求。如上海市长宁区业余大学（长宁区社区学院）的“云端共享、数据可视、沉浸学习”案例作为上海市最具代表性的7个社区教育案例之一入选新时代社区教育100个案例［7］。“学在数字长宁”中的“终身学习云视课堂”汇集了来自上海16个区的数百门在线课程，课程内容涵盖声乐、语言、旅游、智能手机、非遗文化等丰富种类，每学期开设100余门在线云视课程，参与学习者超过20万人次，展现了数字化时代的在线学习新模式。成都市青羊区作为首批“全国数字化学习先行区”构建社区教育“云上学习”体系，近年来不断探索着促进社区教育与信息技术的深度融合，开展了“基于互联网技术的教育需求和多元主体参与方式”的项目实践。（三）社区教育数字化现状及问题首先，数字化教育可能导致教育资源不平等分配。在数字化环境中，数字鸿沟是一个重要问题，经济条件较好的社区可能更容易获得先进的设备和资源，而经济条件较差的社区则可能面临资源匮乏的问题。其次，数字化教育可能加剧了信息过载的问题。在海量的网络资源中，网络学习内容的质量参差不齐，缺乏有效的监管和认证机制，可能会影响教育成果的可靠性和实用性。社区居民可能难以筛选和辨别有价值的信息，导致学习效果不佳。再次，数字化教育可能削弱了社区教育的互动性和实践性。虽然网络平台提供了便捷的学习方式，但缺乏面对面的交流和实践活动，社区教育数字化可能缺乏足够的人际互动和实时反馈，影响学习者的社会技能发展和学习动力。最后，自我管理能力的不足可能导致在线学习者难以维持学习的连续性和深度。虽然社区教育数字化为学习提供了新的可能，但也需要针对上述问题采取新的决策与动能，从而进一步提高数字化教育资源的质量和利用率，促进社区居民的学习积极性和构建更加完善的数字化教育服务体系。从“学习型社会”核心特征角度出发分析社区教育数字化场景服务对象和研究目标之间的相互作用关系，基于浙江省学习型社会建设思路，通过政策推进加上省域社区教育数字化场景建设，解决现有数字化模式出现的问题。三、社区教育数字化的浙江探索与实践（一）政府数字化改革促进全民终身学习的数字化转型2021年，国家印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，旨在通过实践进一步丰富共同富裕的思想内涵，探索破解新时代社会主要矛盾的有效途径，为全国推动共同富裕提供省域范例，试点工作的开展及其改革与创新的特点旨在为全国提供可复制和推广的共同富裕模式。2022年，浙江省启动了政府效能数字化改革工程，浙江省教育厅牵头的“浙里优学”项目为促进全民终身学习体系的转型提供了坚实的政策指引。浙江开放大学通过浙江省终身学习公共服务平台（以下简称“浙学通”）实现了从省级到村级的全覆盖的社区教育数字化网络和服务。“浙学通”平台采用以数据驱动的社区教育数字化场景构建思路，运用数字化工具整合了多样的高质量教育资源，促进了线上线下学习方式的融合，满足了社区化发展趋势下的终身学习需求。这一改革显著推动了教育公平和终身学习的普及，提升了教育服务的可接触性和实用性。具体来说，“浙学通”以省政府公共服务平台“浙里办”为基础，构建了一个综合的学习环境。这个环境覆盖了从基础教育到职业培训、老年教育等全生命周期的学习需求，同时注重提升居民生活品质和支持社区及乡村的可持续发展。以“二维码”为载体，以居民扫码为学习行为数据传输纽带，为居民提供了一个多场景互动式的学习平台，实现了知识获取和技能提升的无缝对接。（二）数据驱动的社区教育数字化场景构建的创新实践为满足学习型社会数字化场景的高稳定性、高安全性和可扩展性等要求，“浙学通”平台的运行环境部署基于私有和公有的混合云体系，为社区学习数字化转型提供了坚实的技术支持。“浙学通”利用基于地理信息的可视化技术向居民提供可靠的教育服务，使学习活动和成果得以记录于“浙江省终身教育学分银行”。通过整合社区居民的身份认证、职业背景和学习行为数据，“浙学通”构建了全面的数字学习档案系统，实现了学习积分的累积和兑换，以及学习成果的有效输出。该平台致力于解决社区教育领域中常见的问题，如学习指标不统一、含义模糊和数据重复录入等，通过明确定义数据指标和优化数据收集流程，推动了终身学习的全生命周期管理。这种系统化的方法不仅提升了教育管理的效率和透明度，还促进了终身学习文化的发展，为个体和社区的可持续发展提供有力支撑（见图2）。1.架构创新——构建高弹性可配置的省域垂直场景业务微服务架构通过前期的详细调研，发现不同层级和类型的办学单位在追求完成标准化业务流程的同时，也强烈需求支持个性化业务配置的系统。在“浙学通”平台开发中，采纳了一种高弹性可配置的业务微服务架构，这一架构成为支撑社区教育数字化转型和个性化服务的关键技术基础。该架构采用了微服务化技术，能够灵活地提炼和升级共性应用，形成标准化的功能组件集，支撑包括非学历教育在内的多样化应用场景。“浙学通”平台覆盖了省、市、县（区）、镇（街）和村（居）等多级行政区划，并涵盖社区教育、老年教育、职业培训等教育领域（见图3）。平台通过一个共享的业务中台和数据基础设施，为全省各地提供服务，促进了标准化和个性化应用场景的整合与创新。为了提高可接入性，平台整合了“浙里办”、微信小程序和支付宝小程序等多个渠道，利用这些渠道的公信力和用户认证机制，优化了用户认证过程，降低了接入门槛。通过浙江省“一体化数字资源系统”共享的信息资源服务和数据资源，不仅简化了认证流程，也加速了社区教育用户群的扩张，支持终身学习服务的普及和发展。2.流程创新——构建数据规范和标准业务流程，重塑社区教育数字化学习生命周期在教育数字化改革中，标准化的学习流程和高质量的数据构成个性化教育和智能决策的基石。“浙学通”系统集成了多种应用和服务，数据标准化的实施关键在于增强系统之间的兼容性和互操作性，从而促进数据共享和业务协同。数据规范化不仅涉及数据收集、存储、处理和交换的标准化过程，还意味着提高数据的准确性、完整性和一致性。“浙学通”平台遵循以需求为导向的原则，精细化地梳理了覆盖省、市、县、乡镇及社区等五级行政区划的公共教育资源与管理服务模型。平台倡导“一县两中心”理念，实现了线上线下教育资源的立体式传播，结合地理位置服务和高效搜索引擎，提供了一个全面的“全民学习教育供给侧”地图导览。通过“浙学码”，平台建立了一个信息传输的高效渠道，促进了社区教育数字化改革和“互联网+学习”模式的实施，实现了教育数字化应用场景的全流程管理。此外，平台与“浙江省终身教育学分银行”的对接优化了学习成果的存储、认证、积累和转换流程，为学习者提供了一个完整、可靠的学习成就记录系统。社区教育数字化学习流程的重塑，不仅提高了教育系统的效率和透明度，而且为学习者的终身学习和职业发展提供了有力支撑。3.性能创新——构建高并发、大数据量的平台承载与处理能力自2021年11月正式运行以来，“浙学通”已成为支撑浙江省终身教育数字化的核心平台，实现了全省11个地市级“X学通”系列产品的集成。目前拥有820万注册实名用户，能够处理最高达23万人次/小时的同时在线访问量，并每年处理约3.5亿条数据。平台的高并发、大数据量处理能力对于提升用户体验、优化响应速度及实现区域教育资源均衡分配至关重要。为应对高并发、大数据量的技术挑战，“浙学通”通过从负载均衡、分布式架构、异步处理、缓存技术、数据库优化、微服务架构去设计和优化平台数据处理能力，让业务请求指向私有云，让数据及资源指向公有云的形式，将请求分发到多个混合云服务器上，确保有最合适的分布式云服务器都能均匀处理每个请求，从而提高整体的并发处理能力。同时建立基于SpringBoot的并行微服务架构，通过分库分表，有效地提升了业务大数据的处理效率。此架构通过集成JWT和Redis的认证方式，不仅支持分布式系统之间的无缝用户登录和长期维持会话，而且保障了应用服务器的伸缩性和灵活性。这样的技术策略确保了平台在面对高并发用户访问、签到和在线学习活动时的稳定性和高效性。四、学习型社会视域下社区教育数字化的启示（一）学习型社会下社区教育数字化的影响：资源均等化与个性化在学习型社会的背景下，社区教育数字化显著促进了教育资源的均等化和个性化。通过“浙学通”的运行我们发现，数字化教育平台允许来自不同地区和社会经济背景的个体平等地访问高质量教育资源，有效地减少了地域和经济差异对教育机会的制约。通过分析个体的学习历史、能力和偏好，教育数字化实现了学习内容和进度的定制化，满足了学习者多样化的需求，从而提高了学习的效率和动力。此外，社区教育数字化的普及有助于知识的广泛传播，激发个体的潜能，为学习型社会的建设提供了坚实的基础。通过实施终身学习的认证和积累机制，不仅强化了终身学习的文化，还推动了个体和社会的全面发展。采用数据驱动的教育决策和管理模式，增强了教育系统的适应性和创新性，为构建一个包容性强、互动性高的学习型社会奠定了基石。（二）提升社区数字化教育的质量与效果：资源整合与策略实施在学习型社会的背景下，社区教育的数字化变革依托于云计算、大数据和微服务架构，致力于教育资源的个性化和普及化。实现这一目标的关键在于跨区域的资源整合，这不仅提升了教育服务的质量和效率，还为教育公平提供了支撑。有效的资源整合策略包括跨部门合作机制的建立，将政府、学术机构、企业和非政府组织的资源汇聚在一起，以共同开发和共享高质量的教育内容和平台。利用大数据和人工智能技术对学习者的行为和需求进行精确分析，可以提供更为个性化和吸引人的学习方案和资源，从而增强学习体验。此外，加强对教师和社区工作者的数字技能培训至关重要，以确保他们能够有效使用数字化工具进行教学。促进社区成员之间的知识分享和协作学习也是提升学习动力和效率的有效方法。定期进行教育资源和教学策略的评估与调整，根据学习成效和反馈保证教育内容的及时性和适宜性，是优化社区数字化教育体验的关键环节。通过实施这些多元化策略，可以实现社区数字化教育质量和效果的显著提升，确保教育资源的有效配置和利用，推动学习型社会的建设与发展。（三）促进社区成员广泛参与持续学习的策略：场景构建与生态需求在学习型社会中，确保社区成员广泛参与和持续学习需实施多维度策略。“浙学通”创建了一个包容性强的数字化学习环境基础，它保证所有社区成员都有平等的学习机会。平