安徽省水利安全生产大检查实施方案要点

安徽省水利安全生产大检查实施方案要点一、总体要求深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，全面落实党中央、国务院及省委、省政府关于安全生产决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，强化红线意识和底线思维，深刻汲取各类生产安全事故教训，以防范化解重大安全风险为主线，以大检查为重要手段，全面排查整治水利行业安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，坚决防范遏制重特大事故发生，维护水利安全生产形势稳定，为党的二十大胜利召开营造良好安全环境。二、检查范围和内容检查范围全省各类水库、水电站、水闸、泵站等水利工程设施，农村供水工程，河道采砂及相关水利工程建设、运行、管理等生产经营活动。检查内容1.责任落实水行政主管部门安全生产监管责任落实情况，是否明确安全生产监管机构和人员，是否将安全生产工作纳入重要议事日程，是否定期研究解决安全生产问题。水利生产经营单位安全生产主体责任落实情况，是否建立健全安全生产责任制，是否按规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，主要负责人和安全管理人员是否具备相应安全生产知识和管理能力，是否落实全员安全生产教育培训制度。2.制度建设安全生产管理制度建立健全情况，是否制定完善安全生产操作规程、安全检查、隐患排查治理、应急管理等制度。制度执行情况，是否严格执行各项安全生产制度，是否存在违规违章行为。3.安全风险管控安全风险辨识评估情况，是否全面开展水利工程安全风险辨识评估，是否建立安全风险清单，是否落实风险管控措施。重大危险源管理情况，是否对重大危险源进行登记建档、评估分级，是否制定并落实重大危险源监控措施。4.隐患排查治理隐患排查治理制度落实情况，是否建立健全隐患排查治理台账，是否定期开展隐患排查治理工作，对排查出的隐患是否做到整改责任、措施、资金、时限和预案"五落实"。水利工程设施运行安全隐患排查治理情况，重点检查水库大坝、溢洪道、输水建筑物等是否存在安全隐患，水闸、泵站机电设备、金属结构是否运行正常，农村供水工程水源地保护、水质净化消毒等措施是否落实到位。水利工程建设施工安全隐患排查治理情况，重点检查施工现场安全防护设施是否齐全有效，深基坑、高边坡、脚手架、围堰等危险性较大的分部分项工程是否按规定编制专项施工方案并组织实施，施工人员是否遵守安全操作规程。5.应急管理应急预案制定及演练情况，是否制定完善各类水利生产安全事故应急预案，是否定期组织应急演练，应急救援队伍、物资、设备等是否落实到位。应急值班值守情况，是否严格执行领导干部带班和24小时应急值班制度，是否及时、准确、规范报送各类安全生产信息。三、检查方式1.水利生产经营单位自查自纠各水利生产经营单位要全面开展自查自纠，对本单位安全生产状况进行全面深入、细致彻底的排查治理，认真查找安全管理漏洞和薄弱环节，列出问题清单，建立整改台账，明确整改措施、责任人和整改时限，确保整改到位。自查自纠情况要形成书面报告，于[具体时间]前报当地水行政主管部门。2.水行政主管部门检查各级水行政主管部门要组织对本辖区内水利生产经营单位进行全面检查，采取"四不两直"（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）、明查暗访、交叉互查等方式，深入细致排查各类安全隐患。对检查发现的问题，要下达整改通知书，责令限期整改；对重大安全隐患要实行挂牌督办，确保整改到位。检查情况要及时汇总分析，形成检查报告，于[具体时间]前报上一级水行政主管部门。3.省级抽查省水利厅将对各地水利安全生产大检查工作开展情况进行抽查，重点抽查部分水利工程设施运行管理单位、水利工程建设项目法人、农村供水工程管理单位等。抽查内容包括各地大检查工作组织开展情况、隐患排查治理情况、问题整改落实情况等。对抽查发现的问题，将及时反馈当地水行政主管部门，并督促整改落实。四、时间安排1.动员部署阶段（[具体时间区间1]）各级水行政主管部门要结合本地实际，制定具体的实施方案，明确检查内容、方式、时间安排和工作要求等，全面动员部署水利安全生产大检查工作。2.自查自纠阶段（[具体时间区间2]）各水利生产经营单位要按照实施方案要求，认真组织开展自查自纠工作，全面排查安全隐患，建立整改台账，落实整改措施，确保整改到位。3.检查整改阶段（[具体时间区间3]）各级水行政主管部门要组织对本辖区内水利生产经营单位进行全面检查，对检查发现的问题，要下达整改通知书，责令限期整改；对重大安全隐患要实行挂牌督办，跟踪整改落实情况。各水利生产经营单位要对自查自纠和水行政主管部门检查发现的问题进行认真整改，按时报送整改情况。4.总结提升阶段（[具体时间区间4]）各级水行政主管部门要对水利安全生产大检查工作进行全面总结，梳理分析存在的问题，总结经验教训，建立健全长效机制，巩固提升大检查工作成效。总结报告于[具体时间]前报省水利厅。五、工作要求1.加强组织领导各级水行政主管部门要充分认识开展水利安全生产大检查的重要性，切实加强组织领导，成立由主要领导任组长的大检查工作领导小组，明确职责分工，精心组织实施，确保大检查工作取得实效。2.强化责任落实要严格落实水行政主管部门监管责任和水利生产经营单位主体责任，做到责任到人、措施到位。对责任不落实、工作不到位导致发生生产安全事故的，要依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。3.严格检查执法要加大检查执法力度，对检查发现的违法违规行为，要依法依规严肃查处；对存在重大安全隐患的，要坚决责令停产停业整顿，直至消除安全隐患。要建立健全联合执法机制，加强与相关部门的协作配合，形成监管合力。4.注重标本兼治要以大检查为契机，深入分析水利安全生产工作中存在的共性问题和突出矛盾，查找深层次原因，建立健全长效机制，从根本上防范和遏制生产安全事故发生。要加强安全宣传教育，提高水利干部职工和生产经营单位从业人员的安全意识和自我防范能力。5.及时报送信息各级水行政主管部门要明确专人负责大检查工作信息报送，及时将大检查工作进展情况、发现的问题及整改情况等报送上级水行政主管部门。对重大问题和重要信息要随时报告。附件：安徽省水利安全生产大检查情况统计表附件安徽省水利安全生产大检查情况统计表填报单位（盖章）：____________________|检查项目|单位|数量|备注|||||||水利生产经营单位自查自纠情况|单位数|____|____||排查出的一般隐患|项数|____|____||已完成整改的一般隐患|项数|____|____||排查出的重大隐患|项数|____|____||已完成整改的重大隐患|项数|____|____||水行政主管部门检查情况|单位数|____|____||检查发现的一般隐患|项数|____|____||下达整改通知书份数|份|____|____||已完成整改的一般隐患|项数|____|____||检查发现的重大隐患|项数|____|____||下达重大隐患挂牌督办通知书份数|份|____|____||已完成整改的重大隐患|项数|____|____||省级抽查情况|单位数|____|____||抽查发现的一般隐患|项数|____|____||已完成整改的一般隐患|项数|____|____||抽查发现的重大隐患|项数|____|____||下达整改通知书份数|份|____|____||已完成整改的重大隐患|项