村防汛应急预案范文

村防汛应急预案范文一、总则（一）编制目的为有效防御洪水，规范防汛应急处置工作，保障人民群众生命财产安全，最大限度地减轻洪涝灾害损失，结合本村实际，制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家防汛抗旱应急预案》以及相关法律法规和政策规定，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本村范围内的洪涝灾害防范与应急处置。（四）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障人民群众生命安全放在首位，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。2.以防为主，防抗结合：坚持以防为主，防、抗、救相结合，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾。3.统一领导，分级负责：在村党支部、村委会的统一领导下，实行分级负责、属地管理，落实防汛责任制。4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门间协调配合，形成防汛合力。二、基本情况（一）自然地理概况1.地理位置：本村位于[县名][乡名]，地处[河流名称]流域，地理位置[具体经纬度]。2.地形地貌：本村地势[描述地势特点，如西高东低等]，平均海拔[X]米。地形以[山地、平原、丘陵等]为主，[河流名称]自[上游方向]流经本村，河道蜿蜒曲折，河床宽窄不一。3.气象水文：本村属[气候类型]，多年平均降水量[X]毫米，降水主要集中在[雨季时间段]。[河流名称]年径流量[X]立方米，最大洪峰流量[X]立方米/秒。（二）历史洪水灾害情况据历史资料记载，本村曾在[年份]发生过较大洪水灾害，造成[受灾范围、受灾人口、经济损失等情况描述]。（三）防洪工程现状1.堤防：本村境内有[X]公里的防洪堤防，其中[重点堤段情况，如堤顶宽度、高度、坡度等]。部分堤防存在[隐患描述，如局部渗漏、裂缝等]。2.水闸：建有[X]座水闸，主要用于控制河道水位和排水。部分水闸设备老化，存在[问题描述，如启闭机故障等]。3.排水系统：村内排水系统主要由[排水渠道名称]组成，排水能力[X]立方米/小时。部分排水渠道存在[堵塞、淤积等问题描述]。（四）社会经济概况本村现有户籍人口[X]人，常住人口[X]人，下辖[X]个村民小组。全村耕地面积[X]亩，主要农作物有[列举主要农作物品种]。村集体经济收入主要来源于[产业名称，如农业种植、养殖、务工等]，20[年份]全村生产总值[X]万元。三、组织指挥体系及职责（一）防汛指挥机构成立村防汛抗旱指挥部（以下简称"指挥部"），由村党支部书记担任指挥长，村委会主任担任副指挥长，成员包括村两委成员、村民小组长等。指挥部下设办公室，负责日常工作，办公室主任由[具体人员姓名]兼任。（二）职责分工1.指挥长职责：全面负责本村防汛工作，组织指挥防汛抢险救灾，协调解决防汛工作中的重大问题。2.副指挥长职责：协助指挥长开展防汛工作，负责分管领域的防汛指挥调度，组织实施防汛抢险措施。3.成员职责：村两委成员：按照分工负责组织本村民小组的防汛工作，落实防汛抢险任务，及时报告灾情。村民小组长：负责组织本小组村民做好防汛准备工作，传达落实指挥部的各项指令，带领村民参加防汛抢险。其他成员：根据指挥部的安排，做好各自职责范围内的防汛工作。（三）抢险救援队伍1.成立防汛抢险应急分队：由村中青年党员、民兵等组成，共[X]人。应急分队主要负责防汛抢险救援工作，包括堤坝加固、人员转移、物资搬运等。2.明确各队伍职责：抢险救援队伍要服从指挥部的统一指挥，在接到防汛指令后，迅速集结，赶赴指定地点执行任务。四、预防与预警机制（一）预防措施1.开展宣传教育：通过广播、宣传栏、微信群等多种形式，广泛宣传防汛知识，提高村民的防汛意识和自我保护能力。2.加强隐患排查：定期组织对村内防洪工程、排水系统、地质灾害隐患点等进行全面排查，及时发现并消除安全隐患。3.做好物资储备：按照防汛预案要求，储备充足的防汛物资，如沙袋、木桩、救生衣、照明设备等，并建立物资管理制度，确保物资完好可用。4.完善应急预案：根据本村实际情况，适时修订完善防汛应急预案，明确各部门和人员的职责分工，确保预案的科学性、实用性和可操作性。（二）预警机制1.预警级别划分：根据洪水可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警级别分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。2.预警发布与解除：发布渠道：通过广播、微信群、电话等方式及时发布预警信息。发布权限：Ⅰ级、Ⅱ级预警由上级防汛指挥机构发布；Ⅲ级预警由本村防汛指挥部发布；Ⅳ级预警由村防汛办公室发布。解除条件：当洪水威胁解除后，由发布预警的机构宣布解除预警。（三）预警响应1.Ⅳ级预警响应：村防汛办公室密切关注天气变化和雨水情发展，加强值班值守。通知各村民小组做好防汛准备工作，对重点部位进行巡查。抢险救援队伍集结待命，随时准备投入抢险救援。2.Ⅲ级预警响应：村防汛指挥部启动应急响应，指挥长主持召开会议，部署防汛工作。加大宣传力度，发布避险通知，提醒村民做好防范措施。加强对防洪工程、排水系统等的巡查，及时处置发现的问题。抢险救援队伍进入临战状态，做好抢险救援准备。3.Ⅱ级预警响应：村防汛指挥部加强与上级防汛指挥机构的联系，及时汇报本村防汛工作情况。组织村民按照预定的转移路线进行转移安置，确保人员安全。全面加强对防洪工程的防守，增派抢险力量，加固堤坝，排除险情。调配防汛物资，保障抢险救援需要。4.Ⅰ级预警响应：村防汛指挥部在上级防汛指挥机构的统一领导下，全力做好防汛抢险救灾工作。组织全村村民进行紧急转移安置，确保人员全部安全撤离。对受灾地区进行全面排查，及时救助受灾群众，保障基本生活需求。配合上级部门做好各项应急处置工作。五、应急响应（一）响应分级根据洪水灾害的严重程度和影响范围，应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别，分别对应特别重大、重大、较大和一般洪水灾害。（二）响应程序1.信息收集与报告：各村民小组要及时收集雨情、水情、灾情等信息，并迅速报告村防汛办公室。村防汛办公室对收集到的信息进行汇总分析，及时向村防汛指挥部报告。2.指挥决策：村防汛指挥部根据灾情信息，召开紧急会议，分析研究洪水灾害形势，制定应对措施，指挥部署防汛抢险救灾工作。3.应急处置：各抢险救援队伍按照指挥部的指令，迅速开展防汛抢险救援工作。组织人员转移、堤坝加固、排水抢险等，确保人民群众生命财产安全。4.资源调配：根据防汛抢险需要，及时调配防汛物资、设备和人员，保障抢险救援工作顺利进行。5.人员安置：对受灾群众进行妥善安置，提供必要的生活救助，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝、有病能及时医治。（三）响应措施1.人员转移：制定人员转移预案，明确转移路线、安置地点和责任人。当洪水威胁到村民生命安全时，按照预定的转移路线，组织村民迅速转移到安全地带。对转移人员进行登记造册，安排专人负责管理，保障转移人员的基本生活需求。2.抢险救援：组织防汛抢险应急分队对堤坝、水闸等防洪工程进行巡查防守，及时发现并处置险情。调配抢险物资和设备，如沙袋、木桩、抽水机等，投入抢险救援工作。对受灾地区的道路、桥梁等基础设施进行抢修，保障救援通道畅通。3.医疗救护：组织医疗卫生人员成立医疗救护队，在受灾地区设立临时医疗救治点，对受伤群众进行及时救治。4.治安保卫：加强受灾地区的治安保卫工作，维护社会秩序，防止发生哄抢、盗窃等违法犯罪行为。5.信息发布：及时向村民发布防汛抢险救灾信息，稳定村民情绪，增强村民的信心。同时，做好对外信息发布工作，准确、客观地反映本村防汛工作情况。（四）响应终止当洪水退去，灾害影响基本消除，经村防汛指挥部评估，认为应急处置工作已结束时，宣布响应终止。六、后期处置（一）善后工作1.受灾群众安置：对受灾群众进行妥善安置，帮助受灾群众恢复正常生活。提供必要的生活救助、住房重建等支持。2.卫生防疫：组织医疗卫生人员对受灾地区进行卫生防疫工作，消毒杀菌，防止疫病传播。发放防疫药品和宣传资料，提高群众的自我防护意识。3.基础设施修复：及时组织力量对受损的道路、桥梁、水利设施等基础设施进行修复，确保正常使用。4.保险理赔：协助受灾群众做好保险理赔工作，争取保险赔偿，减轻受灾群众的经济损失。（二）调查与总结1.灾情调查：对洪水灾害造成的损失进行全面调查，包括人员伤亡、财产损失、基础设施损坏等情况。2.原因分析：组织相关人员对洪水灾害的成因进行分析，总结经验教训。3.总结评估：对防汛应急处置工作进行总结评估，分析预案执行情况、应急处置措施的有效性等，针对存在的问题，提出改进措施和建议，为今后的防汛工作提供参考。七、保障措施（一）通信与信息保障1.建立健全防汛通信联络机制，确保村防汛指挥部与各村民小组、抢险救援队伍之间通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机等，并定期进行检查维护，保证设备正常运行。3.充分利用广播、微信群等多种渠道，及时发布防汛信息，确保村民能够及时了解防汛动态。（二）应急队伍保障1.加强防汛抢险应急分队建设，定期组织培训和演练，提高应急队员的业务素质和应急处置能力。2.鼓励和引导村民成立防汛志愿者队伍，参与防汛工作，形成全社会共同参与防汛的良好氛围。（三）物资与资金保障1.按照防汛预案要求，储备充足的防汛物资，如沙袋、木桩、救生衣、照明设备、抢险工具等，并建立物资管理制度，定期检查更新，确保物资完好可用。2.设立防汛专项资金，主要用于防汛物资购置、抢险救援、受灾群众救助等方面。积极争取上级部门的资金支持，多渠道筹集资金，保障防汛工作的顺利开展。（四）技术保障1.加强与上级防汛指挥机构和相关部门的技术沟通与协作，及时获取防汛技术支持。2.邀请水利专家对本村防汛工作进行指导，对防洪工程设施进行科学评估，制定合理的防汛方案和抢险措施。3.利用现代信息技术，如卫星遥感、气象监测、水文测报等，加强对雨情、水情、灾情的监测和分析，为防汛决策提供科学依据。八、附则（一）预案管理