大型河流水阐施工组织设计

目录

一、投标人对招标文件要求的响应性内容的承诺

二、施工组织设计

（一）项目管理机构

（二）施工方案

（三）施工进度计划和工期保证措施

（四）关建部位工程质量保证措施和施工技术措施，关

键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点分析和解

决方案

（五）高温和冬雨季施工措施

（六）附件

附件一：计划开工日期、完工日期和施工进度网络图

（或横道图）

附件二：施工总平面图

附件三：临时用地表

一、投标人对招标文件要求的响应性内容的承诺

满足招标文件要求

序号响应性内容

（是或否）

1工程质量等级和工程质量保证体系的承诺是

2安全保证体系和安全施工保障措施的承诺是

3按招标文件技术规范要求组织工程施工的承诺是

4施工过程中和移交前工程保护措施的承诺是

5创建文明建设工地的承诺是

二、施工组织设计

（一）项目管理机构

1、施工现场管理机构

我单位将本着精干、高效、专家化的原则，根据施工招标文件

及对施工现场的考察，结合本工程的特点和实际技术要求，从方便

进行施工管理的原则进行组建项目经理部，项目部选派质量意识

强、施工经验丰富、工作能力强的人员任职工程的各个岗位，全面

负责本工程的技术、质量、施工、竣工和保修。

项目部建立和健全各级岗位责任制，对工程实行项目法管理,

按《建筑业国际通用管理标准》和质量管理体系的要求，对本工程

的质量、进度、安全、文明施工和环境保护等进行科学管理、合理

调度，严格执行有关规程规范、强制性标准和合同文件，确保本工

程各项管理目标的实现。

工程施工现场管理机构见下图。

2、项目管理机构图各职能部门主要施工管理职责

(1)项目经理

代表全权处理现场施工及有关一切事宜。制定本工程各项管理

目标并代表项目经理部就工程管理对本单位(法人代表)负责。对

职工进行“创优质”活动及全面质量管理教育、组织职工开展劳动

竞赛活动。抓好施工进度计划的制订、实施及督促。贯彻及执行国

家和地方制定的保证工程质量的规章制度，并负有组织、督促责任。

正确处理进度和质量的关系，对由于单纯抢工期而造成的质量事故

负有直接领导责任。严格执行质量奖惩制度，保证质量控制机构和

质检人员能独立行使职权。对施工生产过程提供保证工程质量所必

须的基本条件。申请项目工程开工、竣工验收、结算，对不合格工

程负直接领导责任。

(2)项目总工程师

项目总工程师全面负责工程施工技术管理，推广新技术、新工

艺，主持项目工程的施工组织设计及质量控制，进行技术交底及质

量交底，保证工程施工按期优质完成任务，及时收集工程项目有关

技术资料、质量资料、建立工程技术档案。监督检查协调各部门的

质量职责执行情况。负责技术领导工作，落实质量奖罚制度。决策

技术方案，批准施工技术文件，处理质量事故中的技术问题。

(3)生产副经理

负责编制生产作业计划和辅助生产作业计划，并组织检查落

实。负责前方施工的方案具体布置、生产组织、劳力设备和材料调

配、班次安排，指挥相关班组按时和超额完成生产任务。加强对施

工员全质意识教育和全质管理，严守安全技术操作规程，严照施工

技术规范施工。加强施工现场文明施工管理，协调处理好与兄弟单

位生产上的关系，作好内部班组间生产上的协调，及时处理现场生

产出现的问题。负责临时劳动力的调度及用工量的签证。协助工程、

商务、物资设备等有关部门处理生产安全质量事故。

(4)项目经营副经理

协助项目经理抓经营管理工作，全面负责本项目经营计划制

定、合同管理、资金分配、经营核算和参与工程管理工作等。

(5)质量安全部

质量安全部负责工程质量及安全的检查验收。遵照国家的法

令、法规、规范、规程及设计参数、要求，按照图纸对工程施工质

量进行监督检查，并会同监理人员对隐蔽工程项目、单元工程进行

验收，并做好签证，参与分部工程、单位工程验收。及时纠正违章

施工，积极主动地采取一切有效措施确保工程质量和施工安全，按

规定严肃处理质量和安全事故，负责做好工程质量总结和质量统计

工作。

(6)工程技术部

负责施工方案编制、现场技术处理、建筑物测量放样、生产调

度、进度管理、工程量审核签证、工程质量管理、质量检查、组织

验收、资料整理及劳动安全及现场文明施工检查等。负责生产安排、

调度，监督计划的落实并及时反馈给项目经理，以便进行必要的调

整。同时，会同质量安全部及时向业主和监理申请对基础及隐蔽工

程进行阶段验收，单位工程竣工验收，做好技术档案的搜集、整理

工作。

(7)物资供应部

编制物资供应计划，配件采购计划，组织设备、配件采购和材

料供应。检查施工设备的使用情况。

(8)计划合同部

计财部负责资金的筹措、调配及与工程有关的所有对外结算和

内部会计工作；负责工程内部劳动力调配、工资结算等方面工作,

协助安质部处理工程安全、工伤管理工作。负责工程施工总计划及

阶段计划的编制、落实、工程预结算、合同管理、成本核算、来往

资金管理。

(9)综合部

负责对外联系、对内协调工作；负责文书、行政管理，施工现

场综合治理管理及文明施工管理、宣传等，并努力做好包括职工生

活、文化娱乐在内的所有其他后勤服务。

(10)土方开挖施工队

承担本工程的土方开挖、清除表土、削坡等项目的施工任务。

严格按照计划安排，自觉接受业主、监理以及安质部门的检查监督,

按时、按质、按量完成作业任务。

(11房屋建筑施工队

承担本工程管理房的施工任务。严格按照计划安排，自觉接受

业主、监理以及安质部门的检查监督，按时、按质、按量完成作业

任务。

(12)混凝土浇筑队

承担本工程所有混凝土浇筑等施工任务。严格按照计划安排,

自觉接受业主、监理以及安质部门的检查监督，按时、按质、按量

完成作业任务。

(13)运输施工队

承担本工程所有土石方填筑、施工材料运输等施工任务。严格

按照计划安排，自觉接受业主、监理以及安质部门的检查监督，按

时、按质、按量完成作业任务。

(14)施工测量队

负责本本工程测量控制网的建立，施工放样，对模板、钢筋等

项目的复核，以及原始地形的测量，基础断面工程量的计算等施工

任务。

(15)模板施工队

负责模板加工制作、安装，拆除及保养等任务。

(16)钢筋施工队

负责钢筋加工制作、安装、焊接等施工任务。

(17)试验室

负责用于工程所有原材料的检测，舲配合比试验，校的各项试

验，钢筋焊接试验等任务。

(18)砌筑施工队

负责本工程的浆砌块石砌筑、舲预制构件安装、干砌块石护坡

等施工任务。严格按照计划安排，自觉接受业主、监理以及安质部

门的检查监督，按时、按质、按量完成作业任务。

(19)后勤保卫队

负责材料、机械设备和车辆管理，消防、卫生工作以及安全保

卫、保密工作。

(20)钻孔灌浆施工队

负责组织基础防渗处理和围堰灌浆等施工任务。严格按照计划

安排，自觉接受业主、监理以及安质部门的检查监督，按时、按质、

按量完成作业任务。

3、工程质量管理机构及保证措施

在本工程的施工过程中，我单位会根据招标文件的要求和投标

文件的承诺，将投入对类似工程施工有着丰富经验的精干人员，用

先进的施工技术、精良的设备、科学的管理，贯彻执行国家“百年

大计，质量第一”的质量管理方针，坚持一切工作均要以质量为中

心，以国家行业标准及有关技术法规为依据，尽可能地做到让发包

人满意，并超越发包人的期待。

在施工中项目部会认真贯彻单位的质量方针和质量管理办法,

努力提高员工的质量意识，大力推行质量管理。依靠技术创新，修

造精品工程，确保工程质量达到合格等级。将我单位“艰苦创业、

团结奋斗、科学拼搏、争创一流”的企业精神在工程建设过程中发

扬光大。

(1)质量管理机构、人员配备

1）项目经理：现场质量管理领导小组组长，为工程施工质量的

第一责任人，全面负责工程施工质量的实施，负责重大质量防范措

施的批准、执行，负责对重大质量责任事故的调查、处理。代表我

单位同业主进行质量管理交流和协调。贯彻落实单位制定的质量方

针、质量目标；制订培训计划，组织专业技术培训；定期（每月一

次）组织质量管理评审，以保证质量体系的持续性、有效性和适宜

性。

2）生产副经理：受项目经理领导和委托，全面负责工程的生产、

安全文明施工等方面的工作，协助项目经理进行质量管理。

3）经营副经理：受项目经理领导和委托，全面负责工程经营、

结算、财务、人事和后勤管理等方面的工作。协助项目经理进行质

量管理。

4）质量管理小组：由项目部各主要部门负责人组成，对本部门

的质量执行和落实情况进行监督控制，在定期的内部质量工作会议

上，通报本部门质量执行情况，同时协调其他单位，查漏补缺。负

责质量会议和质量检查，负责编制内部质量管理实施手册。负责项

目质量管理制度的运行检查、考核，在实施过程中在结合具体情况

及时更改、补充、完善质量管理制度。

①工程技术部：在制定施工技术方案的同时，负责对工程各施

工工序的完工质量控制提出要求，并根据现场实施情况，对存在的

问题及时提出整改措施。

②计划合同部：负责对工程质量的投资进行计划、统计和成本

控制，以期质量达到设计要求的同时，使工程成本最小。

③物资供应部：负责对工程所采用的原材料、设备零配件的采

购进行质量检验和验收签证，按照计划调拨物资和设备。

④质量安全部：落实质量管理小组质量管理意志的具体单位,

负责对工程所有施工项目的施工质量进行指导、监督，对单元工程

质量进行复检和签收认证，管理实验室、测量队和检测队，并对整

个工程的所有单元工程的质量检查结果进行记录备案，是工程质量

保证的关键部门，是工程质量的具体责任人。对施工过程要进行全

面的质量管理控制，对每个施工工序和环节都要安排人员进行严格

检查把关，对发现的问题要及时处理和向上级汇报。组织施工仓面、

原材料、中间产品及成品的验收检查、施工试验设计与实施，试验

员的技能培训I、考核，复合性试验、质量报告、单元工程及阶段验

收文件，资料收集、编辑成验收文件稿。组织定期对质量、计量起

控制作用的仪器设备进行检查。

⑤工地试验室：负责施工原材料、中间产品及成品的检测，混

凝土质量控制及检测检验，所有试验资料的整理、汇总、归档。

⑥施工测量队：负责工程控制点的布设、地形测量、施工放样、

基础计量、现场施工校验检测、测量资料报审及测量放样资料整理。

其它各作业班组：根据内部质量管理手册和施工技术方案，完

成工程所有项目的施工任务，在施工过程中，根据质量控制要求,

严格施工程序，是按照作业规程施工的主体，也是保证工程质量的

主体。

(2)质量保证体系机构及资源配置图

各施工队负责人（兼职质检员）

（3）质量管理规章制度

1）质量管理方针

根据国家颁发的有关质量政策、法规，结合本单位的工程质量

管理制度，采用科学的管理方法，认真贯彻“百年大计，质量第一”

的方针，执行水利部《水利工程质量管理规定》和《水利工程质量

事故处理暂行规定》为业主、为社会提供合格的工程产品。

2）质量管理目标

按照招标文件要求，以及本单位对本工程施工质量的承诺，本

工程质量等级为合格。在施工过程中，严格执行国家和行业颁发的

有关质量政策和法规、技术标准和规程规范，严格按现行标准进行

单元工程质量评定，单元工程合格率100%,保证总体工程质量合格,

力争创建优良工程。

3）质检组及质检员质量责任制

制定正式的质量检验计划，在施工前及施工过程中做好各项试

验、检验工作，及时得到数据以便对质量进行控制。

宣传建筑工程产品的质量标准，对建筑工程各分部分项工程的

施工质量进行检查，并做好数据记录，对数据进行科学的整理和分

析，发现质量问题，寻找问题的原因。比较测量结果和质量标准的

吻合程度做出质量状况判断。

对不合格产品提出处理意见，比如返工、返修等，对合格产品

进行下道工序的安排，提供质量处理意见及保证质量的建议。及时

做好有关技术资料的归档、整理工作。配合监理人做好抽检、复检

工作，给监理人行使职责提供方便。

4）质量培训教育工作制

从作业班组成员到项目经理，进场前必须接受上一级的质量管

理知识教育。

根据实际情况，项目副经理和项目总工对技术人员和管理人员

进行质量技术专业知识培训。

上岗前，技术人员对作业班组成员进行针对性的技术培训。

每月进行一次质量知识教育。

从事特殊作业、检验和试验人员必须取得相应资格认证后才能

上岗。

5）质量组织管理制

实行质量一票否决制。

实行垂直管理模式，班组服从作业队，作业队服从质检员，质

检员服从质检组，质检组服从项目经理，项目经理服从单位质量管

理小组。

实行逐级负责，跨级追究责任制度，下级出现质量问题，上一

级负领导和管理责任。

逐级明确质量管理任务、目标和职责，层层订立质量责任书。

下级质量管理人员不满足工程质量管理需要或工作失职，上一

级有权更换或辞退，并报项目经理备案。

6）工程材料采购管理制

由业主指定采购地点和厂家的材料，到指定地点和厂家采购相

应规格的材料，业主未指定采购地点和厂家的材料，由项目经理部

确定采购地点或厂家。

用于工程施工的主要材料，进场时必须具备有正式的出厂合格

证和化验单。按试验规程和施工技术规范要求，对进场材料抽样检

验，发现不合格品时严禁使用，并清离施工现场。对于不合格品，

实行“谁采购谁负责”的制度，负责清退和相关责任。

对由于材料原因造成工程质量不合格或质量事故的，按《水利

工程质量事故处理暂行规定》有关条款处理。

7）机械设备使用制

执行“人机固定”的原则，非本机操作人员，不得操作本机。

操作人员必须严格遵守操作规程，操作前后必须检查和保养,

并作好操作和保养记录。

机械维修人员采取定期和不定期相结合对机械进行维修。

配备足够易磨损部位的零配件。

8）质量检查控制措施

质检组随时检查下列施工准备工作的完成情况：

①检查各施工班组是否就施工规程、规范、质量标准、施工细

则及操作规程，技术标准向作业人员交底；

②检查主要施工设备与机具、临时设施、附属工程、劳动组织

与技术水平能否满足保证施工质量的要求，从事关键工序操作的工

人要经过严格的技术考核，达不到规定技术等级的人员不得顶岗操

作；

③检查材料的规格性能是否符合设计要求；

④检查施工测量定位放线用的控制点是否满足设计精度要求;

⑤检查试验人员和试验设备能否满足施工质量测试、控制和鉴

定的需要，工地使用仪器、量具也要定期鉴定。

⑥质检组进行施工过程检查必须做到下列几点：

a每一道工序和每个单元工程都要按“三检制”的程序进行质

量检查。上道工序未经检验或终检不合格时不得进行下道工序的施

工；

b质检员有计划地会同各施工班组有关人员进行施工作业过程

中的质量检查，必要时需随班检查，并作好检查记录；

c质检员的施工质量检查内容和评定标准按业主和招标文件规

定的相关标准进行；

d隐蔽工程和关键部位的检查，必须在项目总工主持下，会同

有关人员搞好终检后，再向监理人申请检查验收；

e质检员要及时检查工程施工质量，将质量事故隐患消除于萌

芽中。

f施工质量的检查记录，材料和设备的检查试验鉴定资料，验

收签证资料，质量等级评定资料等，是工程验收的重要原始材料,

是评价工程质量和申报优质工程的依据，质检员一定要会同监理人

严肃、准确、及时分类整理，汇总归档，妥善保管。

g质检员在对每道工序检查的同时，一定要会同监理人做好设

计和规范所要求做好的取样试验，如：水泥、砂、碎石、石料、混

凝土等，因工地条件所限，试验委托具有相应资质的实验室测定结

果。

h施工过程中如果发生质量事故，要严格保护现场，采取有效

措施抢救人员和财产，防止事故扩大，并对现场的物件做出标志，

绘制现场简图和做出书面记录，妥善保护现场重要痕迹、物证。

j质量事故发生后，必须坚持“四不放过”的原则，即“事故

原因不查清不放过，主要事故责任者和职工未受到教育不放过，补

救和防范措施不落实不放过”，积极配合有关部门做好事故处理工

作。

i对质量事故责任者，按《水利工程质量事故处理暂行规定》

进行处理，触犯法律的，移送司法机关处理。

9）工程质量技术交接班交底制

按“谁施工，谁负责”的原则，为分清责任和方便质量原因分

析，实行工程质量技术接班交底制度。

单位工程开工前，由技术总工和质检组组长组织项目经理部全

体管理人员审阅图纸并进行技术交底，说明要求达到的质量等级、

主要施工技术措施和注意的事项。

在质检组组长或技术总工的主持下，现场施工管理技术人员向

施工班组进行技术交底，填写“单位工程施工质量交底卡”。

现场施工管理人员和施工班组，严格按“交底卡”所要求的标

准施工。

轮班作业的工作面，当班管理人员和施工班组要和接班的施工

管理人员和施工班组填写“施工交接班卡”。

所有“施工质量交底卡”和“施工交接卡”均按一式三份填写,

由项目经理、交底人或交班人、接底人或接班人各保存一份。

对于不填写“施工质量交底卡”和施工“交接班卡”的现场管

理人员，作旷工处理，并承担由此引起的其他责任。

对于不填写“施工质量交底卡”的施工班组，项目经理部不

承认由其所完成的工程量。

(4)工程质量保证措施

1)组织机构保证措施

①采用先进质量管理模式和管理手段，加强法制教育，增强质

量法制意识，建立完善质量管理激励机制，保证工程施工质量。

②推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，制定完善的岗

位质量规范、质量责任和考核办法，落实质量责任制。

③组建质量管理机构，选派质量意识强，施工经验丰富，工作

能力强的人员任职管理。

④遵照国家和行业部门颁发的有关法律法规、技术规程和技术

标准以及设计文件进行施工。

⑤加强质量检查和质量检验，严格执行质量“三检制”，实行

工程施工质量的全过程控制把关。

⑥接受有关质量监督部门的质量监督和检查，

2）原材料质量保证措施

①凡拟采购的建筑材料应具备质量合格证，中文标明的产品名

称和生产厂家及厂址，包装和商标式样符合国家有关规定和标准要

求。不具备上述条件的坚决不采购。

②建筑材料进入施工现场后，按规范要求进行相应的质量抽

检，保证其质量合格后才能使用。

③对于地方建筑材料如：砂、石等，施工采购前对供应的材料

进行取样检验，施工中按规范要求进行随机检查。保证使用合格的

地方建筑材料。

④材料检测试验委托具有相应资质的单位进行，出具相应的检

测试验报告。

⑤水泥采购按需要随时采购（附合格证），先到先使用，避免

水泥存放过久而影响其质量。

⑥水泥仓库做好防雨排水设施，防止水泥因潮湿变质影响工程

质量。

3）施工机具质量保证措施

①配备足够的施工机械和器具，满足施工要求。

②严格按使用说明书和操作规程进行机具操作。

③经常对施工机具进行保养和检修，保证机具性能良好。

④对主要机械如拌和机，振动器等配备足够的易损坏的零配

件，保证机械正常运转，避免机械故障影响工程质量。

4）测量仪器质量保证措施

①配备足够的测量仪器，满足施工要求。

②测量仪器在进场前送有相应资质的单位进行检校，施工过程

中经常进行检查，保证使用的精度要求。

③发现精度不满足施工要求的测量仪器要及时检修。因检修时

间而影响工程施工的，要重新配备。

4、施工安全生产保证体系及措施

在工程施工过程中，我单位会根据本工程的实际情况制定完善

的安全生产管理制度，建立有效的安全生产管理机构，加强施工期

间的现场安全管理工作，贯彻执行国家“安全生产，预防为主”的

安全生产方针，减少人为的不安全行为，确保物的安全状态，争取

做到“零”违章，“零”隐患，保“零”安全事故，力争创一流的

工程和一流的安全管理。

(1)安全目标及原则

我单位对本工程的安全生产目标为：①无人身重伤及以上事

故；②轻伤率低于3%。；③无等级火灾事故；④无机械、设备、交

通责任事故。

贯彻“安全第一、预防为主”的宗旨，坚持“安全为了生产，

生产必须安全”的原则，做到思想保证、组织保证、技术保证、措

施保证、确保人员、设备及工具安全。

(2)安全管理目标的实施方案

建立严格的经济责任制是实施安全管理目标的中心环节；运用

安全系统工程的思想，坚持以人为本、教育为先、预防为主、管理

从严，做好安全事故的超前防范工作，是实现安全管理目标的基础;

机构健全、措施具体、落实到奖罚分明，是实现安全管理目标的关

键。

成立项目经理挂帅的安全生产领导小组，施工厂队成立以厂长

或队长为组长的安全生产小组，全面落实安全生产的保证措施，实

安全生产目标。

建立健全安全组织保证体系，落实安全责任考核制，实行安全

责任金“归零”制度，把安全生产情况与每个员工的经济利益挂钩,

使安全生产处于良好状态。

开展安全标准化工地建设，全线按安全标准工地进行管理，采

用安全易发事故点控制法，确保施工安全。

(3)安全管理组织机构其职责

1)施工安全管理组织机构

施工现场成立以项目经理领导下的，由质量安全副经理、项目

总工程师、安全监察部、工程技术部、机械材料部、综合办公室等

负责人组成的施工安全管理领导小组。各施工作业队和部室负责人

是本单位的第一负责人，保证全面执行各项安全管理制度，对本单

位的安全施工负直接领导责任。各施工作业厂队设专职安全员，各

部门设一名兼职安全员，在安全员监察部的监督指导下负责本厂，

队，部门的日常安全管理工作，各施工作业班班组长为兼职安全员，

在队专职安全员的指导下开展班组的安全工作，对本班人员在施工

过程中的安全和健康全面负责，确保本班人员按照业主的规定和作

业指导书安全措施进行施工，不违章作业。

施工安全管理组织机构见图安全管理组织机构框图。

2)各岗位安全管理主要职责

①项目经理安全管理职责

项目经理为安全第一责任人，负责全面管理本项目范围内的施

工安全，交通安全，防火防盗工作，认真贯彻执行“安全第一，预

防为主”的方针。

负责建立统一的安全生产管理体系，确保安全监察员的素质和

数量。

建立安全岗位负责制，逐级签订安全生产承包责任书，明确分

工，责任到人，奖罚分明。

严格执行“布置生产任务的同时布置安全工作，检查生产的同

检查安全情况，总结生产的同时总结安全工作”的“三同时”制度。

坚决按规定配发和使用各种劳动保护用品和用具

②质量安全副经理安全管理职责

协助项目经理主持本项目日常安全管理工作，每旬进行一次全

面安全检查，对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”原则立

即指定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”

的落实。召开工程项目安全事故分析会，及时向业主及监理单位通

报事故情况，掌握安全情况，对安全工作做的较好的班组要及时推

广。

③项目总工程师安全管理职责

协助质量安全副经理召开工程项目安全事故分析会，提出事故

的技术处理方案。

④安全管理组织机构框图

项目经理

安

技

其

施

消

劳

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术

全

他

工

务

防

械

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人

人

部

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责

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责

门

人

人

人

人

监

督施

人

1、制定项1、在安全1、俣证项1、保证防1、保证进1、财务部

工

中

全

安目使用的

生目安全技前提下，火设备齐场施工人保证安全

产

纠

，

章

正各种机械全有效。

违术措施和合理安排员安全技措施项目

。

有

合设备安全

配分项安全生产计。、消除火术素质。的经费。

2.2

关

门

排运行。

部方案。2、组.织施灾隐患。2、控制加2、卫生、

除

工

不、监督机

施2、督促安工安全技23、组织现班加点、行政部门

安

左

因

全全措施落术措施的械操作人场消防。保证劳逸保证工人

素

目

。

项员持证上

全

人实。实施。结合。生活基本

全

安岗、遵章

员

活、解决施、提供必条件，确

安33

和

动作业。

全

亍工过程中要劳何用保施工人

教

育

督

。的不安全品用具，员健康。

劳

£监

品技术问保证质

质

保

用

口

使

量题。量。

和

用

。

施工前准备施工中检查竣工时总结安全生产责任奖罚制度

1、施工组织设计1、安全技术交1、总结施工安全I、建立项目部、1、安全生产奖励

中有安全技术措底。2、施工中各经验。施工厂队、生产基金制度。

种不安全因素的班组三级安全生

2、找出施工安全2、安全责任金

、机具设备状况控制。产责任制，各级“归零”制度。

2生产的薄弱环节

合乎安全要求。3、坚持和检查安主要领导为责任3、死亡事故罚款

并揭晓出改进措

3、施工人员经过当操作规程的措人。和处分制度。

安全技术教育。施。2、各职能部门制4、表彰安全生产

4、建立各种施工4、坚持和检查施3、做好安全生产定安全生产规章单位和个人。

安全责任制。工安全挂牌制。的评比和奖罚工制度，落实安全

5、制定安全防护5、定期如开安全作。措施。

措施及预防措会议。3、施工中如出现

事故，按“三不

放过”的原则处

理。

⑤安全监察部安全管理职责

贯彻执行国家有关安全生产的法规，法定，执行建设单位与地

方政府对安全生产发生的有关规定和指定，并在施工过程中严格检

查落实情况，严防安全事故的发生。

本工程开工前，结合本工程的实际编写通俗易懂适合于本工程

使用的安全防护规程袖珍手册，经监理单位审批后发给全体职工。

安全帽，防护鞋，工作服，防尘面具，安全带等常用防护品的

使用，钻机的使用；

汽车驾驶和运输机械使用；炸药的运输储存和使用；用、电安

全；地下开挖作业的安全；模板的作业安全；混凝土作业的安全;

机修作业的安全；压缩空气的安全；意外事故的救护程序；防洪和

防气象灾害措施；信号和报警知识；其他有关规定。

遵照《水利水电建筑安装安全技术工作手册》制定各方面各程

序的安全生产规程经常组织作业人员进行安全学习，尤其对新进场

的员工坚持先进行安全生产基本常识的教育后才允许上岗的制度。

主持工程项目安全检查工作，确定检查日期，参加人员，除正

常定期检查外，对施工危险性大，节假日前后等施工部位安全检查。

⑥安全员的安全管理职责

每天巡视各施工面，检查施工现场的安全情况及是否有违章作

业的情况，一旦发现及时制止，施工作业班组安全员在班前交待注

意事项，班后讲评安全，把事故消灭在萌芽状态。参加安全事故的

处理。

(4)安全生产保证体系

1)组织保证

建立项目经理为第一责任人、分管安全的项目副经理为直接责

任人的安全保证体系。项目部设置安全质量部负责安全管理日常工

作，配备足够的专职安全员，班组配备兼职安全员，从组织上保证

施工安全。

2）思想保证

①认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针。

②凡进入本项目的施工人员必须接受进场安全意识、安全法

规、安全知识教育。

3）制度保证

①项目部安全生产规章制度的建立都以国家《安全生产法》和

国家安全生产法律法规为基础；

②建立安全法律法规、安全基本知识定期学习制度；

③建立安全生产检查制度，定期检查、不定期检查与专项检查

相结合；

④建立安全生产岗位责任制，层层签订安全责任状，明确责任,

把安全工作落实到每一个人；

⑤建立重大施工方案安全联合检查制度；

⑥建立施工机械运行安全管理制度；

⑦建立安全奖罚制度，做到重奖重罚；

⑧建立持证上岗制度，对特殊工种必须持证上岗。

4）技术保证

①对职工进行安全知识培训，提高员工素质；

②对分项、分部工程，在制订技术措施的同时制订安全保证措

施，对高、难、险工种及事故易发的工序制订专项安全措施，并安

排专人负责贯彻落实。

5）安全生产保证体系图

安全保证体系框图

安全生产领导小组

▼VV

安全生产责任安全教育安全工作目标安全工作内容安全检查

一

—

▼,

▼

施

防

各业务科室防

工

机

不

电

定

各

械

定

期

防

工

车

期

火

检

序

检

辆

雷

各队队长查

安

查

伤

防

全

~I~~害

各队安全员

▼V

(5)安全生产管理措施

①由项目部安全部门组织进场施工人员学习各项安全管理文

件和有关安全文明生产规程、规范，有针对性的举办安全知识考试

及班组长轮训，组织各种安全活动，并持证上岗。

②项目部成立安全监察小组，质量安全部主持安全监察工作，

每月不定期的对施工现场进行安全督查，查处违章和隐患，并及时

加以整改。

③施工前对施工人员进行技术交底，开好技术交底会，明确各

部位及各施工环节的施工技术要求及施工程序，明确施工负责人及

现场监护人，并将《作业程序指导书》张贴在施工现场。安全监查

人员随时检查各部位施工，如有安全隐患和不文明施工现象，进行

整改。

④项目部专职安全员每天深入现场进行巡查，发现事故隐患及

违章现象及时纠正；另外，项目部和作业队专职安全员必须做好每

天的现场巡查记录。

⑤安全质量部每月对施工现场至少进行一次安全文明生产联

合检查，检查后开检查分析会，写出会议纪要，并列出安全隐患整

改清单，限期进行整改。对大型施工机具、高危作业等，根据施工

情况，采取定期、结合不定期的检查方法。

⑥项目部坚持每月召开一次安全文明生产例会，安全管理部对

施工中出现的各种违章事件进行通报，并对事故责任人进行处罚，

对在安全生产工作中作出成绩者给予表扬和奖励，传达上级安全管

理部门下达的各项安全管理文件和相关要求，并布置下周的安全管

理工作计划及重点。

⑦各施工仓位所使用的爬梯、临时通道、钢转梯均用安全网封

闭，并设置栏杆；所有模板外部均设置操作平台和防护栏杆，底部

及外侧临空面全部用安全网封闭，对施工通道经常检查，对不符合

要求的走道板、脚手管、扣件、安全网等及时进行更换，对脱焊部

位及时进行补焊，确保各种施工通道的安全运行，外形美观。

5、文明施工和环境保护措施

(1)文明施工

1)文明施工目标

我单位在以往工程施工中的实践,充分认识到文明施工在项目

管理中的重要作用。一是文明施工改变施工现场面貌，改善职工劳

动条件，提高工作效率，使施工队伍始终保持良好的精神状态。二是

文明施工不仅可以促质量、保安全，而且能够提高经济效益；文明

施工注重规范，减少了工、料、机无效投入的浪费；文明施工讲究

工艺，减少了大量原材料的消耗。三是文明施工可以提高工程项目

管理水平，促进企业施工水平提高，增强企业竞争能力。

公司针对本工程确定的文明施工目标为：创建安全文明工区。

2)组织机构和实施方案

①文明施工组织机构

工程开工时，组建由项目经理直接领导，质量安全副经理亲自

抓的文明施工管理机构，负责组织文明施工措施的落实和监督。各

施工

作业队及生产班组安全员同时兼文明施工监督员，负责本队、

班组的文明施工监督。文明施工组织机构框图如下：

安

施工管理部综机质工

全

械

合量监程

物

办保察技

施工厂队长资

部

公部证末

室部部

②文明施工的实施方案

建立创建安全文明工程领导小组，全面开展创建文明工程活

动。做到“两通三无五必须”，即：施工现场人行道畅通，施工现

场排水畅通；施工中无管线高放，施工现场无积水，施工道路平整

无坑塘；施工区域与非施工区域必须严格分离，施工现场必须挂牌

施工，施工人员必须佩卡上岗，现场材料必须堆放整齐，工地生活

设施必须文明。

加强宣传教育，提高全体施工人员对文明施工重要性的认识,

不断增强文明施工意识，使文明施工逐步成为全体施工人员的自沉

行为，讲职业道德，场行业新风。

在制定安全、质量管理文件时，一并考虑文明施工的要点，将

文明施工的精神融汇于安全、质量的管理工作中去。

由质量安全副经理组织施工管理部、选题保证部、安全监察部、

综合办公室、机电物资部及工程技术部的有关人员制定文明施工的

管理实施细则，每周由管理监督机构按实施细则进行检查并把文明

施工检查情况在生产会上向各有关单位通报，提出进一步的整改措

施，限期落实。

注重施工现场的整体形象，科学组织施工。对现场的各种生产

要素进行及时整理、清理和保养，保证现场施工的规范化、秩序化。

(2)文明施工实施措施

对参与施工的队伍签订文明施工协议书，建立健全的岗位责任

制，把文明施工落到实处，提高全体施工人员文明施工的自觉性和

责任感。

创建美好环境。在施工现场和生活区设置足够的临时卫生设

施，每天清扫处理；在生活区种植花草、树木，美化环境，开辟宣

传园地，表扬好人好事，宣传国家政策、施工技术和规程规范；开

展积极健康的文化活动，如晨练、羽毛球、乒乓平均球、扑克、象

棋等，严禁黄、毒、赌和打架、斗殴事件发生。

加强对施工人员的全面管理，所有施工人员均要暂住证。严禁

接受三无盲流人员。落实防范措施，做好防盗工作，及时制止各类

违法行为和暴力行为，并报告公安部门，确保施工区域内无违法违

纪现象发生。尊重当地行政管理部门的意见和建议，积极主动争取

当地政府支持，自觉遵守各项行政管理制度和规定，搞好文明共建

工作。

正确处理与当地政府和周围群众的关系，并与当地派出所联合

开展综合治安管理。

施工现场内所有临时设施按批准的施工总平面布置图进行布

置管理，使施工现场处于有序状态。

工区内设置醒目的施工标识牌，标明工程项目名称、范围、开

竣工时间、工地负责人；所有施工管理人员和操作人员必须佩戴证

明其身份的标识牌，标识牌标明姓名、职务、身份编号，设立监督

电话，接受社会监督，提高全体施工人员的文明施工意识。

安排施工顺序避免工序间相互干扰，凡下道工序对上道工序会

产生损伤或污染的，要对上道工序采取覆盖等保护措施。

现场的钢材、水泥等能入库的尽量入库，不能入库的进行上遮

下垫、防雨淋、防日晒等处理措施。

施工场地设操作规程、值班制度和安全标志。

项目值班人员按时交接班，认真作好施工记录，不得与闲散人

员玩耍。

值班人员遇到业主、监理检查工作时，主动介绍情况。

主要施工干道，经常保养维护，不文明施工创造必要的条件,

施工设备严禁沿道停放，在指定地点有序停放，经常冲洗擦拭，确

保设备的车容车貌和完好率。

项目经理部对自检和监理单位组织的检查中查出文明施工中

存在的问题，不但要立即纠正，而且要针对文明施工中的薄弱环节,

进行改进和完善，使文明施工不断优化和提高。

工程完工后，按要求及时拆除所有工地围墙、安全防护设施和

其它临时设施，并将工地及周围环境清朝整洁，做到工完、料清、

场地净。

遵守当地政府的各种规定，尊重当地居民的习俗，与当地政府

和居民友好相处，建立良好的社会关系。

与其他施工单位保持良好的关系，服从业主和监理工程师的协

调。

(3)文明施工考核、管理办法

文明施工管理系统实行分层管理，项目经理对整个工程文明施

工进行宏观控制，项目经理部相关部室对文明施工进行全过程控

制，施工作业队、班组对承担的项目或工序文明施工自我控制。

文明施工管理和监督机构依据本工程项目文明施工管理实施

细则，将文明施工的评定分为“优良”、“合格”、“不合格”三

个等级，按分项、分部、单位工程及施工作业厂队、施工班组逐级

评定。

每周由文明施工管理监督机构按实施细则进行详细检查,并认

真做好记录。

提倡文明作业，严禁野蛮施工，对野蛮施工的行为进行制止,

一经发现不论是否造成损伤，一律给予经济处罚。

文明施工管理监督机构每月进行一次文明施工评比，设月文明

施工流动红旗，对得到流动红旗的施工作业厂队、班组进行奖励,

对文明施工做得较差的施工作业厂队、班组进行经济处罚，限期改

正。

6、环境保护措施

(1)环境保护措施

1)建立环境保护机构，配备专职环境保护人员，负责施工过

程中对环境保护规定的落实。

2)加强环保教育，开工前组织全体施工人员学习有关环境保护

的法律、法规和规章，提高施工人员的环境保护意识。

3)遵守国家有关环境保护的法律法规，按照合同规定做好环境

保护工作。

4)采取各种有效措施，防止由于工程施工造成施工区附近地区

环境污染和破坏，做好水土保持工作，防止水土流失。

5）与施工区附近的居民和团体建立良好的关系。对于受噪声骚

扰的居民及团体，必须在施工作业前予以事前通知，提供投诉热线

电线，并随时报告工程进展情况。

6）加强施工、生活区域的绿化。制定各种有效措施，针对施工

和生活废水、施工弃料和生活垃圾、施工粉尘、施工噪音、施工排

放废气污染制定措施进行处理，严格禁止向河道内排放污水和污

物。

（2）环境保护目标

本工程与施工相关的环境污染主要为：施工和生活废水污染;

施工弃料和生活垃圾污染；施工粉尘污染；施工噪音污染；施工排

放废气污染等。

1）废水污染处理

①本工程生产和生活废水，不得直接或间接地排放或倒于任何

公共设施、河滩及任何水体。污水、废水等必须经过净化处理达标

后，排入污池进行处理，对在工地范围内建立的排水系统经常加以

维护。

②未得到业主和监理人许可，不得直接或间接（通过冲洗）排

放任何污水，臭水或有毒废水、冷水、热水到任何公共污水管道、

河床中。

③配备水质监测仪器，按标准定期对生活污水和饮用水进行水

质分析监测，严格控制排水口水质。

2）施工弃料和生活垃圾污染处理

①不能利用的工程开挖硅料运到指定的堆料场堆放，杜绝将弃

磴倒入河中和排水系统的现象发生，防止料场、永久建筑物基础和

施工场地的开挖弃磴冲蚀或淤积河道。

②生活区定期打扫周围的环境卫生，生活区域垃圾一律用塑料

袋扎紧集中堆放，定期清理，建立临时卫生防疫站。

③将各种燃料、油类等保存于合适的安全容器中，防止渗漏外

溢，并放置在远离河道的安全地点；施工过程中，也要谨防燃油和

机油泄漏。

④防止各种废弃水、污泥及其其它废物流到邻近土地和水体。

⑤工程完工后，及时拆除并清理临时设施和施工现场，将废料

弃至业主指定地点。

3)施工粉尘污染处理

①在选用或购置施工设备时，要选配或安装有效的除尘设备,

并且，这些除尘要与生产设备同时运行。

②施工期间应遵守《环境空气质量标准》(GB3095-1996)的

二级标准，见表，保证在施工场界及敏感受体附近的总悬浮颗粒物

(TSP)的浓度值控制在其标准值内。

环境空气总悬浮颗粒物(TSP)的浓度限值

参数浓度限值(ug/m3)

TSP(日平均)300

④在制定施工计划、施工方法、除尘措施以及进行施工时，充

分考虑TSP对环境空气的污染，委派环保专职人员监督实施，保证

施工场界和敏感受体附近的TSP浓度能达到国家控制标准，并确保

下列措施的实施：

a施工期间，除尘设备应与生产设备同时运行，并保持良好运

行状态。

b施工场地内的卡车车速减至20km/h。

c推土机的推土速度减至8km/h。

d经常清扫工地的道路，保持工地和所有场地道路的清洁，并

充分地向多尘工地和路面洒水，以避免施工场地及机动车在运行过

程中产生扬尘。道路每天至少洒水四次，施工现场每天洒水两次。

e用以运输可能产生粉尘物料的敝蓬运输车，其车厢两侧及尾

部均应配备挡板，可能产生粉尘物料的堆放高度不得高于挡板并用

干净的雨布加以遮盖。

t水泥搬运工配发防尘面罩，水泥运输和装卸过程中防止像袋

破损。

g安装冲洗车轮设施（在开挖施工之前准备就绪）并冲洗工地

的车辆，确保工地的车辆不巴泥土、碎屑及灰尘等似物体带到公共

道路路面