大桥高墩施工安全专项方案2

目录

第一章编制依据...............................................-3-

一、相关国家法规............................................-3-

二、相关行政法规............................................-3-

三、其他....................................................-3-

四、编制范围................................................一3-

其次章工程概况...............................................-3-

第三章紧急源识别与分析.......................................-7-

一、重大紧急源的识别..........................................-7-

二、对重大紧急源的评价........................................-7-

三、紧急源的综合预防、限制措施...............................-8-

四、紧急源的预防措施.........................................-9-

第四章平安生产管理目标.......................................-13-

第五章高墩平安生产管理体系...................................-13-

一、高墩平安生产管理机构.......................................-13-

二、高墩平安生产管理流程图.....................................15

三、高墩平安生产管理制度.......................................15

四、平安管理人员岗位职责.......................................20

第六章高墩施工现场平安防护方法与措施...............................34

一、平安文明施工...............................................34

二、施工业主子员基本要求.......................................35

第七章高墩施工平安管理............................................35

一、钢筋工程平安管理...........................................35

二、模板工程平安技术措施.......................................38

三、碎工程平安技术措施.........................................38

四、起重吊装工程平安技术措施...................................39

五、支架安拆平安技术措施.......................................43

六、电工平安技术措施...........................................44

七、电、气焊平安技术措施.......................................45

八、装卸搬运平安技术措施.......................................50

九、接近营业线施工平安技术措施.................................51

第八章平安应急预案...............................................56

一、建立平安事故应急救援指挥系统.............................56

二、预料、预警发布和报告.....................................57

三、应急救援联络方式.........................................57

四、生产平安事故应急救援预案程序................................58

五、现场高空坠落事故救援........................................59

六、现场触电事故应急救援........................................61

七、既有线施工平安应急救援......................................61

八、善后处理...................................................63

九、应急保障....................................................63

十、应急预案的宣扬教化和培训演习................................64

附录一劳动疼惜用品管理制度........................................64

XXX特大桥高墩施工平安专项方案

第一章编制依据

一、相关国家法规

依据《中华人民共和国平安生产法》、《建筑法》、《中华人民共和

国消防法》、《劳动法》、《环境疼惜法》等相关国家法律法规编制本方

案。

二、相关行政法规

相关行政法规编制依据主要有《建设工程质量管理条例》、《平安

生产许可证条例》、《建设工程平安生产管理条例》、《企业职工伤亡事

故报告及处理规定》、《特种设备平安监察条例》、《铁路工程施工平安

技术规范》等。

三、其他

新建杭州至长沙客运专线站前工程施工总价承包合同、杭长客专

指挥部的相关文件及项目部平安生产管理方法的要求。

四、编制范围

新建杭长铁路客运专项HCZJ-3标三分部XXX特大桥桥梁高墩施工。

其次章工程概况

XXX特大桥位于浙江省义乌市后宅街道，，桥址位于丘陵地区，地

势起伏较大，山上植被茂密，主要为高大树木，人为活动痕迹较少；

山下地势平缓处多为农田，沿线经过03省道、既有沪昆线、渠道、乡

村水泥路。

XXX特大桥中心里程为DK108+500.54,全长4089.74m,起讫里程为

DK106+455.670〜DKH0+545.410。墩台数为121个，其中10m〜20墩

共26个，占总墩台数的21.5%；20〜30m墩m墩台共40个，占总墩

台数的33%；30nl以上墩台51个，占总墩台数的42%,其中34#、43〜

46#、51〜56#、67#、68#墩，墩高37〜38m不等，为本桥最高墩，高

墩所占比例大，且施工线路长，覆盖面积广，为本项目重大紧急源限

制工程，本桥93〜106#墩墩身施工距离既有沪昆线较近属于接近营业

线施工，XXX特大桥各墩台高度详见《XXX特大桥墩身高度一览表》。

XXX特大桥墩身高度一览表

编号墩台号单位实心墩空心墩备注

11#墩m8.5

22#墩m14

33#墩m10.5

44#墩m11.5

55#墩m20

66#墩m20

77#墩m15

88#墩m3

99#墩m3

1010#墩m7.5

1111#墩m17

1212#墩m9.5

1313#墩m3

1414#墩m15

1515#墩m29

1616#墩m32

1717#墩m28

1818#墩m18.5

1919#墩m24.5

2020#墩m29

2121#墩m30

2222#墩m28.5

2323#墩m33

2424#墩m36

2525#墩m36

2626#墩m36.5

2727#墩m36.5

2828#墩m36

2929#墩m36

3030#墩m28.5

3131#墩m30

3232#墩m30

3333#墩m30

3434#墩m38

3535#墩m28

3636#墩m17

3737#墩m15

3838#墩m15.5

3939#墩m23

4040#墩m31.5

4141#墩m33

4242#墩m36.5

4343#墩m37

4444#墩m37

4545#墩m37.5

4646#墩m37.5

4747#墩m36.5

4848#墩m35.5

4949#墩m35.5

5050#墩m35

5151#墩m37.5

5252#墩m37.5

5353#墩m37.5

5454#墩m37.5

5555#墩m37.5

5656#墩m37

5757#墩m34

5858#墩m32

5959#墩m31

6060#墩m29

6161#墩m28.5

6262#墩m28

6363#墩m28.5

6464#墩m32

6565#墩m34

6666#墩m34

6767#墩m37.5

6868#墩m37

6969#墩m33

7070#墩m29

7171#墩m29

7272#墩m32

7373#墩m30.5

7474#墩m23

7575#墩m1919

7676#墩m21

7777#墩m21

7878#墩m21

7979#墩m19.519.5

8080#墩m23

8181#墩m25.5

8282#墩m25

8383#墩m22.5

8484#墩m16.5

8585#墩m23.5

8686#墩m35

8787#墩m36

8888#墩m35.5

8989#墩m32.5

9090#墩m26

9191#墩m13

9292#墩m11.5

9393#墩m19

9494#墩m26

9595#墩m28

9696#墩m25

9797#-1墩m22

9897#-2墩m28

9998#-1墩m24

10098#-2墩m27

10199#-1墩m17

10299#-2墩m22

103100#-1墩m23

104100#-2墩m24

105101#墩m28

106102#墩m31.5

107103#墩m31.5

108104#墩m32.5

109105#墩m32

no106#墩m33

in107#墩m30.3

112108#墩m25.5

113109#墩m23.5

114no#墩m24.3

115111#墩m23.5

116H2#墩m21

117113#墩m19

118114#墩m18

119115#墩m17

120116#墩m17

121117#墩m15

122118#墩m13

123119#墩m11

第三章紧急源识别与分析

一、重大紧急源的识别

依据桥梁高墩施工的特点，施工中简洁造成担忧全因素的紧急源

主要有：

1、高处坠落；

2、物体打击；

3、机械损害；

4、、触电损害。

5、既有线肇事。

二、对重大紧急源的评价

1、高处坠落一一在搭设支架时或在支架顶安装模板、钢筋，浇筑

往时进行的高处作业，可能高处坠落而导致人身损害的。

2、物体打击一一高空坠落及水平崩溅物体造成人身平安损害的。

3、机械损害一一机械（於搅拌机、柱运输车、於输送泵、吊车等）

运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能造成人身损害或机械损

害的。

4、触电损害一一工程外侧边缘距外电高压线路未达到平安距离，

用电设备未做接零或接地疼惜，疼惜设备性能失效，移动或照明运用

高压，违规运用和操作电气设备，对人身造成损害或损害的。

5、接近既有线肇事事故一一接近既有铁路，大型机械肇事或机具

入侵既有接触网等设备平安限界内，造成既有设备损坏。

三、紧急源的综合预防、限制措施

（一）、对重大紧急要实行“两个限制”，即前期限制、施工过程

限制。

1、前期限制：工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案时,

针对工程的各种紧急源，制定出防控措施。

2、施工过程限制：在工程施工过程中，严格依据各项操作规程和

专项平安施工方案施工和监督检查，细致落实整改。

（二）、加强平安生产的综合管理

1、细致落实各级平安生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝

一切人为事故的发生。

2、加强对员工队伍人员的平安教化，提高作业人员素养和平安生

产自我疼惜意识。

3、增加各级管理人员平安责随意识，加强平安专业学问培训。

4、严格加强各种紧急源预防管理工作，结合工程特点，针对确认

的紧急源实施相应的预防限制措施。

（三）、切实加强平安交底制度的落实

1、交底必需在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工

作业。

2、交底工作一般在施工现场或项目部实施。

3、交底必需履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二

份，一份交给被交底人，一份附入平安生产台帐备查。

4、被交底者在执行过程中，必需接受项目部的管理、检查、监

督、指导，交底人也必需深化现场，检查交底后的执行落实状况，发觉

有担忧全因素，应立即实行有效措施，杜绝事故隐患。

5、接近既有营业线施工必需与设备管理单位签订平安协议，严格

依据审批的施工方案绽开施工，施工现场设置平安防护员，大型机械

施工严格执行“一人，一机”防护制度。

四、紧急源的预防措施

（一）、高处坠落

1、严格规章制度，提高违章的成本。对于施工现场的“三违”（违

章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为必需受到严格的惩处。

2、定期对从事高处作业的人员进行健康检查，一旦发觉有阻碍高

处作业疾病或生理缺陷的人员，应当调离岗位。

3、平安防护设施的管理要责任到人，临边以及脚手架等防护设施

必需指定专人负责管理，发觉有损坏、挪动、达不到强度要求时要刚

好进行修复。

4、作业中留意检查高处作业人员是否严格遵守平安技术操作规

程，是否按高处作业方案的相关要求去作业，现场的平安防护设施是

否齐全有效，高处作业人员是否按规定佩戴平安防护用品等。

5、禁止在大雨、大雪及六级以上大风等恶劣天气从事露天悬空高

处作业。大风、大雨、大雪天气过后应组织现场人员对脚手架、各种

防护设施进行专项平安检查，确保平安后才能接着运用。

6、夜间照明光线不足时，不得从事悬空高处作业。

（二）、物体打击

1、加强对员工的平安学问教化，提高平安意识和技能。

2、凡现场人员必需正确佩戴符合标准要求的平安帽。

3、经常进行平安检查，对于凡有可能造成落物或对人员形成打击

威逼的部位，必需进行日巡查，保证其平安牢靠。

4、对于吊装作业除设指挥人员外，对有紧急区域应增设警戒人员，

以确保人身平安。

5、施工现场严禁抛掷作业（其中包括架体拆除，模板支撑拆除及

垃圾废料清理）。

6、起重作业人员必需做到持证上岗、同时有确定的操作阅历和技

能，熟悉操作规程。司机驾驶人员应有严格留意被吊物的整体状态，

运行区域路途及其紧急性。如有可能对作业人员形成威逼，必需通报

指挥人员暂停滞作业。

7、作业前平安管理人员及操作手必需对设备进行检查和空戴运

行，在确定无故障状况时方能进行作业。

（三）、机械损害

1、对全部各种机械设备进场后，必需由设备部负责人会同平安员

和运用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，阅历收发觉

平安防护装置不齐全的或有其它故障的应退回设备保障部门进行修理

和安装。

2、设备安装调试合格后，应进行检查，并按标准要求对该设备进

行验收，经项目部组织验收合格后方能正常运用。

3、运用前要对设备运用人员进行必要的平安技术交底和教化工

作，运用人员必需严格执行交底内容及按操作规程操作。

4、运用中要经常对该设备进行修理保养，停止运用后切断电源并

锁好电闸箱。

5、各种机械设备必需专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要

按规定每周对施工现场的全部机械设备进行检查，发觉问题及隐患刚

好解决处理，确保机械设备的完好，防止机械损害事故的发生。

（四）、触电损害

1、在建工程外侧与外电高压线路未达到平安距离应增设屏障遮

栏、围栏或疼惜网等防护。

2、施工现场专用的中性点干脆接地的供电线路必需实行TN-SR

接零疼惜系统，同时必需做到三级限制两级疼惜，电箱为标准电闸箱,

并实行防雨、防潮措施。

3、电气设备应依据地区或系统要求，做疼惜接零或做疼惜接地,

不得一部分设备做疼惜接零，另一部分设备做疼惜接地。

4、必需由持有合格证件的专职电工，负责现场临时用电管理及安

拆。

5、对新调入工地的电气设备，在安装运用前，必需进行检验测试,

经检测合格方能投入运用。

6、专职电工对现场电气设备定期进行巡查，项目部每月对施工

用电系统、漏电疼惜器进行一次全面系统的检查。

7、配电箱设在干燥通风的场所，四周不得堆放任何防碍操作、修

理的物品，并与被限制的固定设备距离不得超过3米。安装和运用按

“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，不能同时限制两台或两台以上

的设备，否则简洁发生误操作事故。

8、配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标记，门应配锁，现

场停止作业时，应将开关箱断电上锁。

9、照明专用回路设专用漏电疼惜器，灯具金属外壳做接零疼惜，

室内线路及灯具安装高度低于2.5米的应运用平安电压。在潮湿和易

触及带电体的照明电源必需运用平安电压，电气设备架设或埋设必需

符合要求，并保证绝缘良好。任何场合均不能拖地。

10、线路过道应按规定进行架空或地埋，破皮老化线路不准运用。

11、运用移动电气工具和舲振捣作业时，必需按规定穿戴绝缘防

护用品。

12、凡从事与用电有关的施工作业时，必需实行电工跟班作业。

（五）、接近既有线肇事事故

1、在接近营业线施工，必需严格依据路局相关规定和要求进行施

工，必需做到没有经建设单位或上级主管部门审批确认的施工组织方

案，没有与设备管理部门签订好施工平安协作协议，没有制定平安技

术措施不得施工。

2、接近营业线施工必需设专职平安员、平安防护员等，防护人员

必需经过上海铁路局培训，考试合格，方可担当该项工作，防护人员

在执行任务时，必需穿着规定的服装、佩戴易于识别的证章，按规定

带齐防护信号和备品，必需持证上岗，随时接受上级领导和设备单位

平安监督员的检查，防护人员执行任务时必需精神饱满，班前、中不

得饮酒，如有违反，立刻停止其工作。

3、做好技术交底和班前平安交底。

4、做好对施工人员的疼惜。作业人员进入施工现场必需穿戴相应

的劳动疼惜用品，作业前应按设备的操作规程进行检查，作业中严格

遵守劳动纪律，听从指挥，不得酒后上岗或连续乏累作业，非操作人

员不能操作施工机械。

5、严格按与各设备管理部门签定的平安协议和划定的界限施工，

严禁私自扩大施工范围。平安监督体系成员随时跟踪检查，督促。

6、特种作业人员，机械设备、小型机具操作人员，必需经专业平

安技术培训考试合格后，方可持证上岗。

7、坚持24小时工地防护检查制，大型机械严格执行“一人，一

机”防护制度，发觉平安隐患立刻歼灭。

8、加强既有线沉降观测。当路基及接触网立柱变形量大于2mm/

天，或累计变更量大于10mm时，必需停止施工，并按规定启动相应的

应急预案，会同设备管理实行补强措施，路基稳定后方可接着施工。

9、大型设备应尽量摆放在远离营业线侧10m以外，墩身浇注时泵

管不得靠近既有接触网铁塔4m范围以内，防止意外入侵接触网平安距

离。

10、在接近营业线进行吊装作业前，必需提前对施工现场进行调

查，确保吊车投影不入侵营业线限界，并运用白灰画出吊车平安停放

区，吊车必需停放在平安施工区内进行吊装作业。

11、墩身混凝土浇注过程中，现场平安员及施工人员应经常检查

墩身模板的连接螺栓是否松动，是否有漏将现象的发生，还应随时留

意缆风绳与基础的连接处是否松动，防止因以上现象的发生而导致墩

身模板的爆模或倾覆。

12、任何部位模板的拆除必需经过技术人员许可，混凝土达到规

定强度后方可进行拆除作业，作业人员切不行私自作主拆除模板，防

止重大事故发生、

13、高处模板的拆除，应有专人指挥和切实的平安措施，并在下

面标出工作区，严禁非操作人员进入作业区，作业人员在拆除模板过

程中，如发觉混凝土有影响结构平安的质量问题时，应暂停拆除，并

报告技术人员。

第四章平安生产管理目标

1、削减因工负伤事故，严防一般责任事故，杜绝较大、重大、特

大责任事故。

2、特种设备获得国家运行许可证，获证率100%,特种作业人员持

证上岗，持证率100%

3、杜绝既有线施工，铁路肇事事故。

第五章高墩平安生产管理体系

一、高墩平安生产管理机构

为了确保高墩施工平安，项目部成立以项目经理为组长的平安领

导小组，组员项目书记、总工、副经理、平安总监、项目部安质部、

支配部、工程部、试验室、办公室、财务部部室负责人，以及第一、

二、三架子队队长、技术主、平安工程师、现场专职平安员、平安防

护员、工班组领工员等组成，从上到下形成平安生产管理网络，各施

其责，确保施工平安高墩施工平安领导小组成员如下：

组长：汪满建

副组长：龙世荣

组员：郑典明、付庭奎、余胜勇、付朝明、江方海、陈根、陈

伟、张敏、沈世辉、王峰、马文祥、全照文、王群连

二、高墩平安生产管理流程图

渠道的平安教化，落实在建人员培训的学问内容，项目部强制规定参

加培训的时间，保证本工程参建人员平安教化培训100%。建立平安

教化培训责任制，明确了各项培训的内容和责任人，详细内容如下:

序培训责任

类别培训内容

次人

1、对平安生产工作的相识教化；

思想2、平安生产工作的方针政策教化；

1

教化3、平安生产形势教化；

4、劳动纪律教化；

1、在施工生产中确保平安和健康要求的教化；

2、建立平安生产保证体系的教化；

学问

23、相识生产中的担忧全因素和紧急区域（部、点）

教化

的教化；

4、平安预防的基本学问；

安

平

术

技1、平安文明施工要求教化；

技

3和2、施工平安技术措施教化；

能

教3、平安操作和自我疼惜技能教化；

4、平安检查和交接要求教化；

1、典型事故案例教化；

事故2、查找和消退平安隐患教化；

4

教化3、平安事故责任教化；

4、平安事故的疼惜现场和接受调查要求教化;

注第1、遵守平安生产法规和制度教化；

5嚎，2、消退违章作业和违章指挥教化；

教化3、平安生产奖惩规定教化；

（二）、平安检查制度

项目经理部建立定期平安检查制度，项目部每周检查一次，架子

队、施工工班每天检查一次。非定期检查视工程状况在施工准备钱、

紧急性大、实行新工艺、季节变更、节假日前后等状况下都要检查。

对检查中发觉的平安问题、平安隐患，要建立登记、整改、销项

制度。定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消退前，必

需实行牢靠的防护措施。如有险情，立刻停止运用，处理合格后方可

施工。详细内容详见《平安生产检查制度》

（三）、平安生产奖惩制度

主动开展上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”平安活动,

对班组的平安活动，要有考核措施，并依据奖惩措施进行兑换。详见

《平安生产奖惩制度》。

（四）、平安技术交底制度

1、交底必需在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施

工作业。

2、交底工作一般在施工现场项目部实施。

3、交底必需履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式

二份，一份交给被交底人，一份附入平安生产台帐备查。

4、被交底者在执行过程中，必需接受项目部的管理、检查、监

督、指导，交底人也必需深化现场，检查交底后的执行落实状况，发

觉有担忧全因素，应立即实行有效措施，杜绝事故隐患。

（五）、机械设备进场验收和保养修理制度

1、进场施工机械设备安装后必需按规定进行验收，合格方可运

用，做好验收记录，验收人员履行签字手续。验收内容主要是：

（1）机械设备各项性能是否满足运用要求。

（2）传动部分是否灵敏牢靠，离合器是否灵敏，制动器是否牢

靠，限位保险装置是否有效，机械的润滑状况是否良好。

（3）电气设备是否平安牢靠，电阻摇测记录应符合要求，漏电

疼惜器灵敏牢靠，接地接零疼惜正确。

（4）平安防护装置完好，平安、防火距离符合要求。

（5）机械工作机构无损坏；运转正常，紧固件坚实。

（6）机手持证上岗。

2、机具的保养、修理是杜绝机械事故的关键工作，必需按规范

标准和有关规程办理。

（1）各种作业施工机械必需由专人负责保养、修理，并落实责

任制，做到勤检查、勤保养、勤修理。修理记录必需完整。

（2）严禁机具带病运作，杜绝担忧全因素。

（3）电器设备，特别是塔吊、发电机等下班前应拉下闸刀，关

闭好电箱，上班前持证上岗者必需检查试车正常后方可运转作业。

（六）、劳动疼惜管理制度

项目部成立的劳动管理领导小组，安质部负责劳动疼惜用品的发

放范围，综合办公室负责劳动疼惜用品的购置、发放，劳动疼惜领导

小组负责劳动疼惜产品落实状况的检查、监督。

（七）、消防管理制度

1、细致做好对工人的平安教化工作，提高平安防火意识，遵守

平安操作规程和各项规章制度。

2、木工间、宿舍、仓库及易燃易爆等场所不准运用明火、电炉,

不准在场内吸烟；施工现场必需严格遵守用电消防平安管理规定，防

止电气失火。

3、电焊、气割及生产用火时，必需遵守防火平安间距的规定，

远离易燃和可燃物，落实防范措施，动火前，必需按级别履行动火审

批手续，不准违章运用明火。

4、易燃易爆及化工材料必需按规定严格保管和存放，下班后应

切断电源闸刀。

5、有专人负责，经常检查工作场所的防火平安，对担忧全隐患

必需立刻实行措施整改，听从管理和监督。

6、人人遵守、留意平安，对无视规章制度，不实行措施整改或

违章造成后果的将视情节对当事人及工区做出惩处，直到清退，触犯

法律的由司法部门依法追究法律责任。

7、经常向职工进行平安教化，主动预防火灾、爆炸、中毒等重

大治安灾难事故的发生，严格各项规章制度。

8、对油库、易燃、易爆、紧急品仓库等重点防火部位，设立必

要的消防设施，制订章约、经常检查，发觉问题刚好督促整改，做到

防患未然，如发生火警、火灾应立刻报警和组织扑救，把事故歼灭在

萌芽之中。

9、加强各种灭火器材的管理，依据各种灭火器材的特性，按部

位配置并刚好换药，做到全面有效。

10、现场临时设施搭建应合理布局，对油库、易燃、易爆及紧急

品仓库和部位、车辆加油等都必需远离明火，严禁吸烟，宿舍内禁止

运用明火、电炉和高用电量电热器，禁止擅自私下装拆电器装置。

（八）、接近营业线施工制度

1、施工审批制度

接近既有营业线施工地段，施工前必需按要求编制《新建XXX特

大桥接近营业线下部结构施工方案》，并经专家评审后报监理总站、

业主和上海铁路局审批，审通过后严格依据审批方案和《会议纪要》

要求组织现场施工。

2、平安教化和岗位培训制度

工程开工前，必需对全部施工人员进行平安教化和岗前培训，组织学习铁道

部、上海铁路局有关接近营业线施工的相关法律法规、文件及通知。重点学习《上

海铁路局营业线施工平安管理实施细则》（上铁运发（2023）316）、《上海铁路局

营业线施工平安管理补充溢施细则》（上铁运发（2023）161号）《上海铁路局营

业线施工工务平安监督管理方法》（上铁工发【2023】H7号）、《工务安规》等

相关文件，提高平安意识，增加平安防范及自我疼惜实力，杜绝平安事故发生。

3、营业线施工平安管理制度

在接近营业线施工，要严格依据《上海铁路局营业线施工平安管理补充溢施

细则》（上铁运发（2023）161号）、《上海铁路局营业线施工工务平安监督管理

方法》（上铁工发【2023】H7号）等相关文件的规定进行施工，做到没有经各

上级部门审批确认的施工组织方案，没有制定有效的平安技术防护措施，没有与

设备管理部门签订好施工平安协作协议不准开工。

4、平安检查制度

项目部指派平安总监特地对接近营业线施工平安工作负责，成立接近营业线

施工平安领导小组，现场设专职平安员、驻站联络员、现场平安防护员、工班设

兼职平安员，形成平安生产网络，对施工平平安方位负责。项目部每周一次，架

子队工班一日一次。检查时由各级安检人员及行政负责人带队，组织有关人员参

加，发觉问题填写平安隐患通知书，制定措施，限期整改，专人复查。对现场不

负责任的防护人员，一经查出进行通报指责，必要时赐予行政和经济惩处。

5、防护员工作制度

（1）在接近营业线施工设专职平安员、防护员及驻站联络员，防护人员必需

经过上海铁路局组织培训，考试合格，方可担当该项工作；

（2）防护人员在执行任务时，必需穿着规定的服装、佩戴易于识别的证章。

按规定带齐防护信号和备品，必需持证上岗，随时接受上级领导和平安管理人员

的检查；

（3）防护人员上岗后，必需坚守岗位，上岗后不能擅自离岗。行任务时必

需精神饱满，班前、中不得饮酒，如有违反，立刻停止其工作；

（4）防护通信设备必需妥当保管，经常检查试用，保证在运用时性能良好,

相互通话时，必需严格执行复诵制度，防止错听，并刚好记录通话内容；

（5）防护人员必需熟悉本区段内列车运行状况，尤其要求熟记本区段旅客

列车到、发（通过）时刻，现场防护员在接到驻站联络员发出的预报、确报后，

要立刻通知作业负责人，同时应加强远眺和警戒，监视来车；

（6）驻站联络员在施工起从前，提前40分钟到达车站运转室，负责刚好了

解车站列车运行状况，确认后立刻向现场防护人员发出预报和确报。

6、持证上岗制度

各级安检人员须是由上海铁路局组织的培训合格人员担当，持证上岗。全体

施工人员必需进行定期平安教化和岗位培训，培训考试合格后，发合格证，持证

上岗。

四、平安管理人员岗位职责

（一）、项目经理平安生产职责

项目经理是公司法人代表在项目上的授权托付代理人，是项目实

施全面负责的第一管理者和第一责任人，对本工程项目的平安生产工

作负全面责任。其平安生产职责是：

1、贯彻执行国家、行业的政策、法规，执行企业的规章制度，

维护企业的合法权益，对公司总经理负责；

2、统一领导和管理项目的施工生产，组织制订并实施项目部平

安生产规章制度，设立特地的平安生产管理机构，配备专职平安生产

管理人员，充分发挥平安生产管理人员的监督检查作用，保证平安管

理体系的有效运行，组织项目员工的考核、评价与奖惩，确保项目平

安、质量、工期、成本、效益等各项目标的全面实现；

3、组织编制和实施项目管理规划，加强项目过程限制，做好各

项技术、管理基础工作，完成“经营目标责任书”规定的任务，组织

编制、审查工程项目平安生产费用投入支配，保证达到平安生产条件

所必需的资源配置和资金投入的有效实施；

4、定期召开平安生产例会等平安生产工作会议，总结项目部平

安生产状况，分析员工平安思想动态，探讨解决生产、生活中存在问

题，组织事故隐患排查、治理和防控工作，针对排查出的重大隐患，

组织技术部门编制相关限制措施，并落实实施；

5、组织开展“平安标准化工地”建设活动，推广应用建设工程

平安生产先进技术，推动平安生产的科学管理，对科技推先和平安管

理先进集体和人员，赐予精神激励和物质嘉奖。

（二）、书记平安生产职责

1、细致执行国家相关平安生产、劳动疼惜的法律、法规、标准、

规范以及上级各项管理制度；

2、定期与行政探讨、分析项目部平安生产状况，针对存在的问

题，提出改进的看法和建议，帮助行政建设健全施工生产中的平安措

施，做好监督保证工作；

3、抓好宣扬教化工作，细致组织职工学习党和国家有关平安生

产和劳动疼惜法规政策以及上级有关规定，教化党员在施工生产中带

头遵守执行平安法规，刚好表扬平安生产工作中好人好事，教化指责

各种违反平安生产的人和事；

4、扎扎实实地在党员中开展“三无一灭”活动。力争做到党员

身边无违章、无隐患、无事故，歼灭重大伤亡事故，教化党员，在平

安生产工作中起表率作用；

5、把平安生产作为思想政治工作的重要内容。做到生产全过程

中，经常深化施工现场，了解平安生产状况和职工的思想状况，尤其

是违章的职工有思想心情，要刚好找其谈话，帮助总结阅历教训，提

高相识，做好思想政治工作；

6、对行政管理者以及作业人员的违章指挥、违章作业进行监督,

提出指责；

7、督促行政规定发给职工劳保用品、凉快饮料保健食品，并教

化职工正确作用。

（三）、项目副经理平安生产职责

1、细致执行国家有关平安生产、劳动疼惜、环境疼惜的法律、

法规、标准、规范以及上级制定下发的各项管理制度；

2、帮助项目经理搞好项目施工过程中的平安管理工作，组织贯

彻实施项目部平安生产责任制、平安生产规章制度和平安技术操作规

程，实施现场平安标准工地建设管理工作；

3、落实工程项目平安生产费用投入运用状况，保证达到平安生

产条件所必需的资源配置和资金投入的有效实施；

4、参加编制本项目实施性施工组织设计、平安文明施工组织设

计、专项平安技术等方案，经批准后督促技术部门进行交底并组织实

施；

5、参加编制项目部生产平安事故应急救援预案，组织、参加对

应急救援预案进行演练、评价、完善；

6、督促有关部门依据规定刚好发放劳动疼惜、平安防护、防寒、

防暑用品，并督促员工正确运用。

7、组织开展各项平安生产专项检查、整治等活动，针对排查出

的平安隐患，组织落实整改，刚好消退生产平安事故隐患。对“三违”

行为进行指责、惩处，参加平安生产例会等平安生产管理工作会议，

布置生产支配、检查、总结、评比工作。

（四）、项目总工程师平安生产职责

1、贯彻执行平安生产的法律、法规、标准、规范及上级各项管

理制度；

2、组织、参加本项目的平安策划和平安目标的制订、分解，负

责对已识别的紧急源及不利环境因素进行评价，并制订限制措施、管

理目标和管理方案；

3、负责组织收集、识别本项目适用的相关平安法律、法规、标

准、规范，负责技术文件限制的管理，负责审查、批准技术文件、施

工方案，处理技术问题，贯彻有关平安技术规范；

4、组织、参加编制实施性施工组织设计，制订和审查平安技术

措施，将平安措施渗透到施工的各个环节中。主持接近既有线、深基

坑开挖支护、隧道施工等高风险重大紧急源工程专项施工方案的制

订，邀请专家针对重大紧急源进行风险分析，并依据专家看法进一步

优化方案后组织实施；

5、组织开展技术探讨工作，主动接受先进技术和平安防护装置，

组织探讨落实重大事故隐患的整改方案，开展平安技术攻关活动，对

接受新工艺、新技术、新材料或者新设备进行可行性分析的探讨及组

织应用；

6、参加组织员工平安技术教化、平安生产检查，对施工中存在

的平安隐患，从技术上提出整改看法予以消退；

7、参加平安评估和内部审核，协作上级部门的内审和外部审核,

参加重大隐患的调查、分析，探讨制订订正和预防措施；

8、参加伤亡事故的调查，针对事故缘由从技术方面提出防范措

施，并督促落实。

（五）、项目平安总监平安生产职责

1、贯彻执行国家、地方政府、行业有关平安生产、职业卫生、

劳动疼惜方面的法律、法规以及上级制定下发的有关文件要求；

2、负责平安生产监督管理工作的总体策划与部署，指导、协调

分管、协管部门的日常平安生产管理工作；

3、建立健全平安生产体系，组织编制平安生产责任制、平安生

产规章制度、平安技术操作规程、施工平安技术措施、事故应急救援

预案等方案的制定和实行，监督、检查项目部、架子队、作业班组平

安体系的建立及运行状况；

4、监督、指导项目部、架子队、作业班组专（兼）职平安生产管

理人员的日常业务工作，做好对项目部各部门、架子队负责人和班组

长履行平安生产职责的业绩考核；

5、组织、参加项目部日常及定期的平安生产检查，负责重大紧

急源辩识、评价、限制工作，对施工现场平安、质量隐患提出整改措

施，协调各部门消退隐患；

6、参加项目部平安生产例会等平安生产工作会议，依据平安检

查或事故调查状况提出改进平安工作的建议或事故处理建议，监督、

检查平安会议决议的落实状况；

7、对涉及平安生产的重大事项正确行使建议权、决策权和推翻

权。

（六）、安质部长平安生产职责

1、细致宣扬贯彻执行国家有关平安生产法律、法规、标准、规

范及项目部制定平安生产责任制、平安管理方面的制度及规定；

2、参加编制和协调有关部门制定和修改项目部平安生产制度、

平安作业标准，并检查督促其贯彻执行，监督管理本项目的劳动平安、

人身平安工作；

3、组织开展“平安生产月”等各种形式的平安活动和“平安标

准工地”创建活动，经常地、有支配地组织开展平安宣扬教化和平安

学问培训，提高员工的平安生产意识和技能，做好特种作业人员的平

安教化培训、考核及复审工作；

4、编制平安技术交底、平安技术操作规程及紧急性较大工程平

安专项施工方案等，对重点工程或技术困难的工程或工种，要结合实

际状况，制定平安技术操作细则、施工平安措施，并依据生产发展，

随时加以修订，并监督检查项目部管理人员、架子队、班组作业人员

的执行状况；

5、编制平安生产事故应急救援预案，参加应急救援预案的演练、

评价以及伤亡事故的现场抢险救援；

6、对施工生产过程中的工程质量进行监控，预防因工程质量问

题引发平安事故，依据本项目的生产经营特点，对平安生产状况进行

经常性平安生产检查，对检查中发觉的平安问题，会同有关部门实行

有效措施，立刻处理，消退平安隐患；

7、参加事故的调查和处理，对事故进行统计、分析和报告，并

与有关部门进行调查处理，防止事故再次发生；

8、总结和推广平安生产的先进阅历，对员工进行平安生产的宣

扬教化，督促有关部门按规定刚好分发和合理运用个人防护用品，督

促有关部门做好女工疼惜工作；

9、协同有关部门探讨制定防止职业中毒和职业病的管理方法及

措施，并监督执行。

（七）、工程部长平安生产职责

1、细致贯彻执行国家有关平安生产的法律、法规、标准、规范

和劳动疼惜条例以及本单位各项规章制度；

2、编制施工组织设计、施工方案，参加制定施工平安技术规程

和操作规程，并督促实行；

3、参加编制技术困难的新、难、精项目和紧急性大的施工项目

平安技术方案和措施，依据专家论证看法，进一步优化，进行技术交

底，并指导实施；

4、参加事故隐患排查、治理和防控工作，针对平安重大隐患，

负责编制限制管理措施，并指导实施；

5、参加“平安标准化工地”创建活动，主动推广应用新技术、

新工艺、新材料等，参加各种形式的平安教化培训活动；

6、参加特种劳动疼惜用品、平安防护设施、机械设备的运用前

的检查、检测和验收，参加平安生产检查工作，检查施工组织设计、

紧急性较大工程平安专项施工方案、隐患限制措施、生产平安事故应

急救援预案等的执行状况，检查施工工艺、机具设备、平安防护设施

等方面的运行状况，对存在的问题、发觉的担忧全因素刚好提出解决

方法并督促实施，订正违章行为。

（八）、物资部长平安生产职责

1、制定本项目工程机械设备、物资管理等方面的平安管理规章

制度，并监督落实；

2、加强行业平安教化，检查特种设备作业人员持证上岗状况，

做好特种人员的技术培训、考核、发证和年度审验工作，加强机械设

备的平安管理、平安运用及维护保养，保证使其处于完好状态；

3、做好机械设备事故的记录和统计、调查分析工作，制定防范

措施，负责机械设备事故、道路交通重大以上事故、铁路运输险性事

故的调查处理工作，并参加由此造成人员伤亡事故的调查处理工作；

4、负责选购物资设备、原材料，组织相关部门进行验收、验

证和试验，对不符合设计要求和达不到行业质量标准的按不合格材料

处理；

5、负责机械设备、物资原材料的搬运、贮存和调迁过程中的平

安指导工作，监督本项目不得购买、运用国家明令淘汰、禁止运用的

危及生产平安的落后设备，严格执行国家对严峻危及生产平安的落后

设备实行淘汰制度；

6、参加特种劳动疼惜用品、平安防护设施等运用前的检查、检

测和验收工作，检查、指导施工现场物资材料、特种劳动疼惜用品的

正确运用、保管；

7、参加编制项目部生产平安事故应急预案，负责刚好联系、供

应应急救援物资和器材，参加项目部组织的平安生产工作会议、日常

及定期平安生产检查、治理和防控工作，负责消退物资方面的平安隐

患。

（九）、财务部长平安生产职责

1、细致贯彻上级对平安生产、劳动疼惜规定经费的支付；

2、依据有关规定批准用款支配，申请办理平安用款，要优先考

虑劳动疼惜措施经费的款源，运用不合理时，要刚好向经理部领导及

有关部门负责人提出；

3、组织经济承包责任制，必需把平安工作列为一项重要内容，

并严格执行；

4、负责平安奖惩中的经费支付与收缴。

（十）、机械设备管理人员平安生产职责

1、负责参加制定并执行工程机械设备平安管理制度，以及日常

平安检查和管理；

2、参加项目部组织的平安教化，负责对机械设备操作人员进行

岗位平安教化培训及平安技术交底；

3、参加各种大型设备和特种设备的安装、改装、修理、拆卸、

平安检查和验收工作，协作质量技术监督部门对大型设备、特种设备、

设施进行平安检查、检测，建立在建项目机械设备管理档案，按有关

规定刚好办理相关设备的备案、安拆告知等工作；

4、参加机械设备运用前的检查、检测和验收，负责组织对机械

设备运用过程中的平安检查、检测，对不符合平安生产条件的设备、

器材，有权当场做出停止运用和查封的处理确定，并刚好向主管领导

进行汇报；

5、参加本项目的机械事故隐患排查、治理和防控工作，参加项

目部组织平安生产检查、机械设备管理及运用方面存在的平安隐患，

制定措施刚好消退；

6、参加编制项目部有关施工机械设备方面的应急救援预案，参

加应急救援预案的演练、评价以及事故的现场抢险救援；

8、参加对机械设备租赁单位、运用单位平安生产工作的考核评

价与管理；

9、参加本项目平安生产工作会议，汇报、分析机械设备平安生

产状况，总结机械设备平安生产管理阅历，提出改进建议，贯彻执行

各项决议。

（十一）、办公室平安生产职责

1、对本项目员工进行平安生产、平安常识教化，对交通运输工

具、生活饮食机具、医疗器械进行维护管理，保证其平安防护设施齐

全、灵敏、有效；

2、刚好配发防暑降温物品、配备保暖、防寒设施；

3、管理美化施工生产现场、居住区域的环境，维护施工生产平

安，协作相关部门加强员工管理，预防非因工事故的发生；

4、保障平安生产、事故处理的医疗卫生条件、通信联络和交通

运输便利。

（十二）、架子队队长平安生产职责

1、细致贯彻执行国家有关平安生产的法律、法规、标准、规范

和劳动疼惜条例以及项目部各项规章制度；

2、负责架子队的全面管理工作，组织平安施工，落实平安措施，

消退施工中的一切担忧全因素，对违章作业、野蛮作业的行为坚决制

止，抓好平安生产，考察架子队队人员工作状况，查处违章、违纪行

为，实行岗位考核，奖优罚劣；

3、组织职工进行平安教化培训。坚持每周不少于2小时的平安

教化，做好岗前和工人调换岗位的平安教化。帮助上级业务部门组织

好特种作业人员的培训、考试、发证工作。特种作业人员必需100%

持证上岗，无特种作业操作资格证书者，应刚好调离特种作业岗位；

4、当平安与工期发生冲突时必需坚持“平安第一”的原则，不

得违章指挥、盲目蛮干；

5、抓好施工现场的生产生活设施、环境卫生等方面的管理工作,

督促有关部门依据规定刚好发放劳动疼惜和防寒防暑用品，并教化员

工正确运用；

6、组织架子队管理人员及工班组参加应急救援预案的演练，当

现场发生事故要要立刻组织抢救时，启动应急预案制定紧急救援措

施，防止事故扩大，并按程序刚好上报。

7、参加项目部组织的月度平安生产工作会议，以及平安生产检

查、整治活动，按项目部布置的月、旬生产支配，制定针对性的平安

技术措施；

8、要以开展“平安标准化工地”建设为载体，全面加强施工现

场管理，正确指挥和组织平安生产，严格遵守国家有关平安生产的法

律、法规、标准、规范和劳动疼惜条例，确保平安费用的有效投入，

防止因平安设施、设备不到位，平安操作规程不健全和因人员超劳、

汽车超载、各种机动车辆超速而发生事故。

（十三）、架子队副队长平安生产职责

1、细致贯彻执行国家有关平安生产的法律、法规、标准、规范

和劳动疼惜条例以及项目部各项规章制度；

2、负责本工点施工作业及平安、质量、环保等方面管理工作，

以及各类劳务作业人员的日常管理工作，严格依据各平安生产制度、

平安技术交底及平安操作规程等管理制度执行；

3、参加项目部组织的每月平安生产工作会议，以及平安生产检

查、整治活动；

4、对现场重大紧急源要告知从业人员和相关技术人员在紧急状

况下应实行适当的应急措施。

（十四）、技术主管平安生产职责

1、细致贯彻执行国家平安生产、方针、政策、法规和上级有关

平安生产、劳动环境疼惜的条例、规程、方法、细则、措施、制度和

要求；

2、依据平安技术交底、平安操作规程及相关行业标准为依据处

理技术问题，向施工人员层层进行技术交底。组织实施项目部及上级

下达的平安生产方面的文件，按制定的平安技术措施，结合工程特点，

逐条向班组进行详细的平安技术交底，履行签字手续；

3、经常检查现场施工方法、生产过程、机具设备、平安防护措

施等方面存在的问题，发觉问题刚好下发整改通知书并跟踪落实；

4、负责建立架子队质量、施工平安、环保等方面的技术交底制

度；

5、参加工程质量、平安事故的调查分析；

6、负责制定工程施工质量事故预防措施，合理支配作业流程。

（十五）、技术员平安生