行政管理本科毕业论文-论A市旅游交通管理问题及发展对策

i摘要交通运输与城市旅游发展的关系长期以来是旅游研究的一个重点，交通业的发达程度会促进带动旅游产业的发展，也会成为旅游产业发展的限制性因素。A市作为国家历史文化名城，交通系统仍存在明显不足，导致A市的旅游产业与交通业不能协调发展，制约着A市旅游业的规划开发及市场开拓。本文主运用定性和定量的科学研究方法，对A市旅游与交通之间的关系及影响进行研究，对其旅游交通现有的问题进行探讨。关键词：A市；旅游业；旅游交通；交通管理；问题；对策

引言选题缘由随着国民基础群众物质生活和精神物质文化水平不断提高，休闲活动可支配时间增加，人们出游需求不断增大，但交通系统作为旅游业的关键因素，许多区域交通运输条件不够完善，因而限制了当地旅游活动的开展。近几年，A市因其丰富的旅游资源及独特的城市文化，受到了国民更多的关注，但A市交通系统存在明显不足，导致A市的旅游产业与交通业不能协调发展，制约着A市旅游业的规划开发及市场开拓，成为A市旅游经济实力提升的瓶颈。研究目的及意义第一，通过借鉴国内外优秀旅游城市的旅游交通发展经验，梳理总结A市自身旅游交通发展历史过程中遇到的问题，只有认清了差距才能更好地发展旅游交通。第二，总结分析旅游与公共交通间的关系，并基于旅游者的旅游行为为A市的旅游交通发展提供研究方向。第三，旅游交通需要随着旅游业的发展不断适应，满足旅游者的行为需求，以此来寻找A市旅游交通的发展重点，有利于促进A市公共交通与旅游业的双赢发展，提高了A市的整体形象。国内外研究现状国外研究现状旅游交通很早就在西方发达国家中引起了重视，有许多专家学者从旅游者的出行行为、旅游交通规划和旅游交通对旅游的影响等方面进行研究。早在二十世纪美国道路建设初期，致力于美国交通研究的相关专家学者就发现交通这块儿存在一定的问题，因为旅游城市的公共交通总是陷入堵塞甚至瘫痪中，所以美国交通局很快就开始重视旅游交通的相关需求并对旅游交通定性定义，这在后期美国的道路交通的规划和建设中也得到了体现。其中就有著名学者Prideaux，他的观点是并不能把旅游交通仅仅作为服务旅游业的单独个体，它应该是一个系统，每个旅游者都是系统的一部分，研究分析时应该从各个要素和整体出发。这个系统主要由四个构成要素组成，分别是方式（Modes）、道路（Theway）、中转地（Terminals）和技术（Technology）。进入二十一世纪以来，旅游交通发展在美国各区州关于道路交通建设中都发挥了极大的作用。在旅游者旅游交通行为的内容中，对旅游者供需求和旅游目的地周边环境的研究最多。G.Bammel就曾在旅游者休闲放松行为就做过相关深度分析，而L.J.Cram-pon利用各种方法理论大胆的把旅游者供需求看作引力和推力，建立了具体的引力模型，得到以下结论：旅游者的需求是吸引旅游者的重要原因之一，也与旅游目的地的旅游交通的便利性和快捷性相关。国内研究现状我国从新中国成立尤其是改革开放经济突飞猛进后，公共交通运输业发展迅速，全国各地尤其是沿海发达城市和旅游城市都对已高度重视并给予了经济支持，可旅游交通还一直制约了旅游业进一步的发展。旅游交通基础设施缺乏落后以及旅游交通相关企业、政府部门机构与旅游交通市场供需求不匹配都在很大程度上影响了旅游城市的资源开发和发展。我国近年来各地尤其是南京、杭州等旅游城市陆续出现大规模景点拥挤和踩踏事件，这一方面是因为节假日普通人民大众旅游热情的高涨导致旅游者人数急剧增加，另一方面也是旅游交通发展落后的原因造成的。为此，无论是陆地的铁路、公路建设还是旅游交通的基础设施都得到了很大的改善和修建，这在很大程度上缓解了我国旅游交通发展现状滞后的情况，也为我国发展为世界优秀的旅游大国奠定了实力基础。然而，随着我国加入WTO组织，绿色产业-旅游业（指的是低能源、低排放、低污染为基础的低碳旅游交通发展模式，其实质是高能源和清洁能源的利用效率在旅游交通领域的实施）的发展必将迎来前所未有的挑战和机遇，而旅游交通作为旅游业的“门户”势必起到至关重要的作用。保继刚和楚义芳按旅行过程和空间尺度把旅游交通分为三个层次：外部交通、内部交通和由旅游中心城市到景点区，他们的核心观点是现代更先进科学的旅游交通是决定了旅游资源的竞争能力。包括张涛在内的三名学者调查研究了旅游交通的发展现状及不足之处，由此出发预测了旅游交通未来发展中的瓶颈和解决这些问题的合理化措施，认为提高旅游者对旅游交通满意度更能激发大众对旅游的热情和兴趣，进而提高我国旅游业的综合发展。就目前而言，我国对旅游交通的相关研究还缺乏一个系统的框架结构来支撑，相关理论种类繁多，大部分还是侧重于理论研究、旅游交通管理、旅游者行为分析、旅游交通满意度调查等几大方面，但仍缺乏更具系统层次的分析研究比如旅游目的地内部的旅游交通规划。研究方法（1）文献分析法文献分析法主要是搜集、甄别、整理研究课题的相关文献，并通过文献研究养成对科学事实认识的思维习惯和方法。本文主要从图书馆及中国知网搜集A市旅游交通的相关书籍、论文资料并对其发展进行研究探索。（2）问卷调查法问卷调查法是以书面形式提出问题的询问方法，问题和答案是它的主体，主要是发放完问卷后回收、统计、整理和分析出对研究对象有用的信息。A市旅游交通基本概况A市的基本概况地理区位概况A市的历史城区，即名城保护范围内的A市城，由东面笔架山至西面葫芦山，北面环城北路和园路至南面环城南路以及凤凰洲北端，地势西高东低,东南向海，有“三山一水、一城八景”之说的古城及周边整体历史环境。其中古城区范围东起韩江西岸，西至西湖、葫芦山，北起环城北路，南至环城南路，面积共有2.33平方公里。旅游经济发展现状2019年，A市全年旅游收入为398.23亿元，同比增长近30%，占比G省旅游业收入的2.6%，排名全省第十三，高于其GDP排名（第十八名），说明A市的旅游经济对国民经济的拉动作用和贡献；而在粤东地区（A市、汕头、梅州、揭阳四市）的旅游业总收入中，占比21%，反映出A市作为粤东地区主要城市之一，其经济长期仍处于落后状态。数据显示（数据来源：今日头条号“andyand”）：2021年春节假期期间，即除夕-初六，2月11日-7日，A市全市接待来潮游客186.65万人次，全市旅游收入9.3亿元；而2021年G省春节假期接待游客总人数3964.3万人次，旅游收入204.8亿元。就2021年春节假期来看，A市旅游收入占G省全省旅游业收入的4.5%，但与G省旅游业收入相比，A市的旅游业还有着很大的差距。经济增幅的滞后、经济结构的不合理、旅游产品和服务规模的不成熟、基础设施和交通系统不完善等问题，制约着A市当地的旅游经济发展。旅游交通发展现状潮汕站是厦深铁路沿线旅客到发量最大，也是全国地级市发送量最多的客运站，日接待量为1万人次。（1）景区交通格局的制约古城先天的布局、功能使景区承受着居大的旅游交通压力，古城过密的路网导致道路缺乏缓冲、疏通的空间，尤其高峰期拥堵现象更加严重。（2）A市内外通行能力失衡对内交通，韩江以西作为城市的核心区域，以东则是A市未来规划的城市副核心区域韩东新城，古城景区东临韩江，恰好位于两大核心区域的交接地带，两核心区域间是四车道的城市道路，而古城作为缓冲带只有二车道，只是环城路、开元路、西马路等交通拥堵现象严重。对外交通（本文主要分析大交通情况），近几年A市加紧推进大交通建设。潮汕站作为厦深铁路沿线旅客到发量最大，也是全国地级市发送量最多的客运站，日旅客接待量近1万人次。2019年，A市推进建设十三五”重点工程--潮汕环线高速公路，该项工程连接A市汕头二市干线公路网同时连通深汕东、汕湛、潮惠、汕梅和汕汾高速公路；梅汕铁路开通运营，途经梅州、揭阳、A市三市，并在潮汕站与杭深铁路接轨。A市高速公路密度已在2019年年中由全省倒数第2位跃至全省第13位，这些项目的推进建设，大大改善了A市旅游的大交通运输条件。预计到2030年A市古城年接待游客量将突破1000万人次，公共出行、旅行团、自驾游游客的比例约为2:1:1。（以上数据为A市电台2020年1月15日播报）但相比当前A市的大交通运输的改善，旅游交通的集散网点十分有限，缺乏具有缓冲客流、大型停车、换乘服务、旅游咨询、特色服务等功能的集散枢纽来衔接景区的内外交通，缓冲内部交通的压力。（3）交通方式缺乏严明分区道路两侧人行道被商铺和停放车辆占用，慢行交通方式（步行、单车）不通畅，由此引发安全性问题。电瓶车、摩托车没有明确具体行驶车道，同时由于市民缺乏具体意识，甚至占用机动车道，导致路况复杂、交通拥堵现象频发。（4）停车问题严重古城建筑格局致使古城内提供的停车点十分有限，停车位紧缺。当前的停车场只有慧如公园、凤城公园、韩文公祠、开元广场等中小型停车场。景区的停车现状仍是停靠于道路两侧、城墙边，停放无序、乱停占道的现象已是日常。（5）公交系统不够完善市内公交网点过于分散、线路少，且发车时间短、频率低，不能满足部分出行者需求，公交系统不能很好帮助缓冲交通运输量，甚至由于公交系统问题造成其他方面影响，从而影响游客出行体验。（6）交通乱象普遍缺乏城市交通管理，道路两侧商铺、摊位乱摆乱放，车辆、行人不遵守交通规则等乱象，继而增大了城市旅游交通管理的难度，形成交通管控方面的恶性循环，影响景区形象管理及游客体验感受。A市游客出行交通方式及流动概况出行交通方式（1）公共换乘为主，乘坐旅行社大巴与自驾游相当。游客抽样调查显示：通过公共交通进入A市的游客比例高达44.16%（其中，高铁或火车转乘比例接近四成，长途车换乘比例接近二成，飞机转乘占比仅不到二十分之一），其次是超过四分之一的人群选择跟旅行团出游，自驾游比例约为五分之一。（2）西向和南向交通通行压力较大。由珠三角、揭阳、江西赣州、梅州及高铁潮汕站、A市火车站方向出发的游客主要从西向和南向交通干道（包括省道S335、S233、新风路、枫春路、南堤路、潮汕路等）进入古城；由汕头、福建方向出发的游客，主要从东向交通干道（包括汕汾高速、省道S335、S231等）进入古城；由饶平县、大埔县方向出发的游客主要由北向交通干道（包括省道S233、S334等）进入古城。西向和南向交通压力明显高于东向和北向，约为3倍。交通流动概况省内游客为主，汕头是最大客源。G省是A市的第一客源市场，占75.89%。其中以汕头为核心的粤东市场占据省内游客的一半份额，珠三角城市总额将近37%。省外游客以周边省份为主，在国内市场中，福建省是最大客源地，江西、浙江、广西等周边省份紧跟其后，可以看出A市对旅游客源地的吸引力度受空间距离影响较大，A市古城市场仍以中短途为主。A市旅游交通管理中存在的问题通过对调查问卷数据的分析及结合A市旅游交通现状，总结出A市旅游交通发展中主要存在的问题。旅游交通规划设计不合理古城区是外来游客的出游目的地和文化、艺术、教育集聚地及商业贸易客流途径地，正好位于城市两大核心区域（市中心与韩东新城）的交接处，由于古城内部交通网络体系与外部干道等级差别大（四车道变两车道），通行能力不匹配，连接通道难以消化出入客流，极易造成交通拥堵，尤其是在早晚高峰期。原本城市主干道的交通量不充足，古城作为车流的缓冲带，在没有完善的规划设计前提下，A市古城区承受了极大的交通运行压力。公共、慢行交通体系较弱A市全市公共交通体系都较为薄弱，公交线路较少，发车频率较低（20-50分钟一班），运营时间短（晚发车早停发），运行效率低，旅游公交路线则正在开发，景区旅游线路尚处在规划完善中。同时，市区街道旁人行道被商铺和摊铺占用，影响行人和单车通行；市区内机动车辆与非机动车辆（摩托车、自行车、步行等）无明确通行车道，古城的出入通道无明确指示，市民交通意识较低，以私家车、摩托车为主的社会车辆串行、变道、违规停车等现象普遍发生。旅游交通设施建设不够完善古城用地空间有限，建筑密度大，街道以密度较高的网络形状分布，空间格局可改动性小，对相关交通基础设施的扩展比较有限，如停车难、停车乱象普遍等，由于停车场规模极小，与景区环境不协调，目前停车需求远远大于停车泊位的供给，且占道乱停的问题十分明显，停车问题相对突出。另外，景区交通管理方面，缺乏专业机构和专职人员进行具体管理，与本地公安交警部门配合工作，保持古城交通通畅、保障游客居民出行安全。市民缺乏遵守交通规则意识在各交通路段，交通乱象普遍，许多非机动车辆无牌无证无头盔驾驶，且乱闯红灯、随意变道、逆向行驶；部分机动与非机动车辆占道乱停；行人无视交通指示行走等乱象普遍，造成当前交通问题的严峻形势的原因之一，就是市民的交通安全意识薄弱、文明素质偏低。容量、安全、服务质量问题A市古城的旅游交通用地占城市总用地面积的比例小，交通环境资源承载力不足，其交通面积所容纳的车辆受到了较大的限制，固有的交通面积支撑不了日益增大的交通量，导致旅游交通中因容量问题而引发相关的安全、服务质量问题。A市旅游交通发展中的完善对策研究降低古城交通压力当前古城包含游客观光、市民休闲、文化教育和工薪商务客流途径地等功能，一个紧密的交通网络承受不了过大的交通量，且现状下的A市仍处在四线甚至五线城市的发展水平，相应的交通基础设施、结构较为落后，交通运营管理模式有待优化。对于古城中心区，应简化古城功能，强化文化、休闲核心功能，移除参杂其中的行政、医疗、教育等非核心功能产业，控制古城的社区人口，合理弱化古城的部分功能，可以有效缓解古城的交通压力。道路升级，增大交通量（1）开发设计旅游景区内部的交通线路，规划出高密度、大空间的高通行效率的古城内部交通系统。（2）加快A市大桥与东部道路的接驳建设，分散A市古城西南部（环城西路、环城南路方向）的交通压力，降低古城外围交通线路在A市城市交通中的作用。（3）加强金山大桥与古城北部的接驳建设，拓宽环城北路、北堤路等，减轻狭长区域的交通压力。创建“智慧”古城通过实时监测、控制景区车流总量，分区域、时段监测管制流动车辆，同时提供一系列交通系统服务，如建立政府公众号进行古城交通智慧管理，对流动车辆的集旅游散进行智慧服务（实时交通监测、空余车位提示、防堵车提示、事故警示等“智慧”服务。加强本地旅游交通系统管理对旅游车辆（网约车、旅游巴士等）、旅游交通从业人员进行规范化管理，在对他们提高交通意识的同时，提升旅游行业人员素养和综合服务水准。由于古城景区本身特殊的、复杂的格局给旅游交通发展带来一定限制，A市必须规划出一系列合理、可持续、可适应于旅游发展的交通运输发展方案。开展对市民的交通安全管控行动在全市对市民的交通出行进行严格管控，完善管理机制和交通管制设施设备，落实各部门监管责任，精准治理，严抓交通违法违规行为，对行人无视交通指示等行走、对无牌无证无佩戴头盔等行为严厉查处，通过网络渠道、线下渠道等对交通安全规章制度进行宣传，提高市民交通安全意识。结论提高A市旅游的吸引力、促进旅游经济可持续发展的重要前提和关键因素，就是削掉当前交通系统瓶颈，加强旅游交通运输建设与管理，增强景区的可进入性，与旅游业协调发展，进而扩大旅游市场空间，带动国民经济发展。本文旨在通过对A市旅游与交通之间的关系及影响进行研究，对其旅游交通现有的问题进行对策探讨，为A市今后旅游交通发展提供参考意见。

致谢首先，我要感谢我的导师。这篇