人力资源管理毕业论文-我国基层政府人力资源管理问题及对策研究

摘要基层政府部门人力资源管理是政府公共服务的重要内容之一。近年来，随着我国经济的快速发展，传统人事管理的问题逐渐显现。旧的人力资源管理体制已不能适应新时代的发展，已成为制约我国基层政府部门工作效率和管理模式改革以及经济社会进一步发展的重要因素。如何建立现代、科学、民主、法制化的现代政府人力资源管理体系，是摆在政府面前亟待解决的问题。对此，本文通过对政府人力资源管理中存在问题的探讨和研究，并提出了相应的解决方案。关键词：基层政府部门；人力资源管理；行政管理；问题；对策

前言基层政府工作人员代表国家在社会管理中直接面对群众。国家社会管理的质量在很大程度上取决于基层政府工作人员的行政能力。近年来，中国在加强基层政府工作人员的管理方面做出了很多努力。因此，加快基层政府人力资源管理改革是提高行政效率、保障社会稳定与发展的关键。基层政府的定义与职能基层政府，代表最基层人民的意愿，执行中央政府和上级政府的政策和方针，完成上级部门下达的任务，维护农村社会的和谐稳定，根据辖区内的实际自然资源发展区域经济，提高辖区人民的生产生活水平，不断完善有利于辖区社会发展进步的政治、经济、文化等社会事业。总体而言，其主要管理职能包括加强社会管理、发展社会经济、提供公共服务、加强基础设施建设等。基层政府的人力资源管理基层政府人力资源管理是指对基层政府运行所需人力资本的预测和规划，工作内容的分析和参与，人力资源运行成本的核算、选择、使用、分配和使用，以及人力资源教育培训的建设、发展规划、，自我素质提高和道德素养。它包括以下含义：第一，它是充分的、科学的、合理的和有效的。这意味着基层政府的人力资源数量充足，资源得到有效利用，避免基层政府工作人员不合理的闲散和资源浪费。二是通过科学的选拔和用人机制，把合适的人放在合适的岗位上，让有能力的人处于合适的位置，让有道德的人处于适当的位置。三是通过对基层政府人力资源的再教育和岗位培训，提高基层政府人力资本的核心竞争力。四是根据现代人力资源开发的相关理论，系统评价基层政府运行中人力资源的运行情况，制定合理的基层政府人力资源供需关系。基层政府部门人力资源管理特点根据我国法律和国家有关机构的法律规范,依照我国法律行使我国行政权力的代表,，社会团体和管理我国行政机关事务的部门，既是国家机关的主要组成机关，也是国家权力的主要实施机关。部门人事管理是指基层政府部门根据人力资源管理的基本理论，制定人才目标，在本系统内实施各种人才管理活动，如招聘、录用、岗位分配、管理等，工作效率评估和奖惩激励机制。其特点主要体现在以下几点。服务性基层政府部门人力资源管理的目标是最大限度地配置文教、卫生、科技等基层政府部门现有的社会资源，促进效益优化，为人民群众创造更多优质的公共福利和社会化公共服务。它具有明显的服务特点。复杂性由于基层政府部门的特点，其日常工作和管理内容十分复杂。随着经济和社会的发展，基层政府部门的人才招聘过程变得越来越复杂。除了笔试、面试和复习的严格考核外，社会各界的密切关注也无形中增加了相关政府管理人员的工作压力。规范性基层政府部门相关组织实施人力资源管理任务具有明显的规范化特征。通过注重培养员工的责任感和责任感，提高人力资源管理效率，也体现了基层政府部门人力资源管理的规范化。基层政府部门人力资源管理现状及存在的问题为了充分发挥政府的管理作用和优势，政府必然更加重视人力资源管理，合理安排管理的内容和形式，确保人力资源管理质量和效率的提高。然而，基层政府部门没有意识到人力资源管理的重要性，导致了各种问题。受传统人力资源管理思想束缚由于当前市场经济的蓬勃发展，基层政府部门的人力资源管理将发生很大的变化，其管理理念仍以传统模式为基础，只做了一些机械性的调整，停滞不前。然而，由于没有跟上社会的发展变化，对人力资源管理的思想和方向做出适当的调整，人力资源无法得到合理的开发和利用。人岗分配缺乏科学性虽然员工构成的多样化也是部门人员的主要来源特征，如直接考试、调动、军事调动等，但其分配和使用由部门人员管理。因此，在了解被分配人员的优势和专业的基础上，没有盲目分配，导致频繁的“错配”。例如，指派计算机信息专业人员负责侦查办案，指派法律专业人员负责科技信息技术，就不可能谈人事岗位调整。人力资源管理体制不完善如上所述，政府管理部门涉及的内容复杂，内部管理相对混乱，现有法律法规难以规范管理内容和违规行为。与其他管理工作相比，人力资源管理模式更加复杂。一些基层政府部门的管理层对人力资源管理体系存在思维和认识上的偏差，导致现有管理机制的传统管理模式没有得到改善，人力资源管理不能满足现代发展的要求，造成部分管理资源和人力资源的双重浪费，各项工作无法顺利开展。因此，健全的人力资源管理机制至关重要。人才流动缺乏稳定性政府的许多工作部门都有明确的法律责任分工，人员和职位之间有相当的稳定性，有效地避免了人员失误。目前，一些基层政府部门缺乏轮岗制度，使得员工长期从事稳定的工作，必然形成工作倦怠的思维模式和工作方法。员工积极性的丧失也不利于组织的发展。一些关键岗位需要定期更换，以避免腐败等巨大负面影响。奖惩激励机制不完善目前，基层政府部门对员工绩效考核的主要内容包括五个层次，即道德、能力、勤勉、绩效和诚信。他们被分为优秀、称职、基本称职和不称职。主要表现形式还包括年终对上级、同事、下属的评价和自我评价。一些基层政府部门的奖惩激励机制不仅陈旧，而且其制定也没有结合本单位的实际情况。奖励的方式只是简单的物质奖励，而惩罚措施的力度不能起到惩戒作用，是徒劳的。完善与创新基层政府部门人力资源管理的建议树立现代人力资源管理意识由于政府长期被传统人力资源模式束缚，政府人力资源管理理念缺乏持续创新，为了适应新时期政府人力资源管理的核心特征，政府人力资源管理要贯彻以人为本的科学管理原则，充分关注新时期政府人力资源管理的重点和难点问题，在明确新时期人事管理核心和关键问题的基础上，充分调动积极性，政府人事管理的主动性和创造性。政府在指导人力资源管理现代化的同时，应注重人力资源管理理念，避免受到人力资源管理现代化的制约。只有在现代人力资源管理理念的思想指导下，才能确保基层政府部门的每一位相关工作人员在充分认识自身工作职责的基础上，积极参与人力资源管理的日常发展。创新职位分类制度基层政府部门人力资源管理体系的完善离不开清晰的岗位分类体系。首先，界定了主要负责行政活动的政府公务员和主要负责日常政府活动和业务工作的商务公务员的岗位职责。实行任期管理，接受人民监督；然后，进一步细化岗位分工，对中国公务员队伍进行更具体的监督管理；最后，根据岗位分类程序，合理设置专业等级。必须注意的是，在设置职业级别时，不应超过四个级别，以免使组织过于繁琐。同时，县级以下基层政府部门及其职能部门的岗位级别也相应增加，以平衡县级基层政府部门及其派出所的职责，充分发挥基层政府部门的服务职责，从而大大提高为人民解决相应问题的效率。完善人力资源绩效考核管理机制在建立国家绩效考核责任制的过程中，基层政府部门的人力资源管理必须通过对员工的绩效考核来评价和判断其管理模式是否成功有效。注重细节，责任到人，把考核责任作为团队成员的主要责任，对违纪渎职人员进行处罚，从而对承担评价责任的主体的评价活动产生相应的制约作用。政府只有形成平等、公平、完善的相互约束机制，才能保证人力资源管理绩效考核的有效性。该部门的主要公共职能是为公民服务，确保为公民创造最满意的公共服务。因此，该部门应引入公民参与制度，让公民给予最合格的评价，以充分发挥公民的声音。如前所述，政府应重视创新人力资源管理机制。因此，建议在官方现场，部门应定期召集曾经或正在接受服务的公民对公职人员的服务进行评估，并将公民的评估加入到公职人员的定期绩效评估结果中，以逐步完善机制。注重组织员工考核结果与奖励、培训、晋升、晋升等人事管理环节的结合。在给予物质奖励的同时，不能忘记注重精神奖励，形成以绩效为基础的激励措施，有效调动组织员工的积极性、创造性、使命感和抱负，发挥绩效考核机制的导向和激励作用。完善基层政府部门人力资源管理体制管理制度是基层政府部门正常、高效的人力资源管理的重要依据和参考因素。因此，基层政府部门的人才招聘和管理应合理、公平，以确保基层政府部门吸纳高素质、复合型人才。本文在全面结合形势的基础上，对现行制度进行了认真分析和深入研究，改进了其不足和问题，逐步形成了系统、健全、完善的制度体系，借助国际先进的人力资源管理理论和方法，建立科学合理的现代人力资源管理体系，确保国家人力资源管理有序进行。有效建立并落实与实际相结合的奖惩机制只有建立了政府的激励机制，才能充分调动部门在绩效考核方面的主动性和有效性。在建立奖惩制度时，要注意落实细节和对人的责任，将评价责任原则引入到工作职责中，限制评价主体的评价活动。在追究失职责任并给予适当惩罚的同时，还要注意疏导被处罚人可能产生的负面情绪，正确引导他们认识自己的错误。基层政府部门人力资源管理思想的核心应始终坚持以人为本的理念。基层政府部门应积极投入时间和精力优化、调整和升级奖惩机制，并根据人力资源管理的实际发展进行相应的改革。同时，基层政府部门可以提高公务员的社会地位，满足他们的精神需求，从而保证公务员参与工作的自主性、创造性和主观能动性，从而积极提高基层政府部门的工作活力。在确保切身利益的基础上，每个参与工作的人都要有积极的工作态度，独立学习，提高工作能力，为顺利完成部门各项工作付出相应的力量，从而促进部门整体绩效和工作质量的显著提高。

结束语我国基层政府部门要进一步提高重视人力资源的意识，从宏观发展的角度，通过建立现代人力资源管理理念，并与政府内部其他管理机制相结合，充分发挥基层政府部门的职能和价值。基层政府部门人力资源管理体系的完善离不开明确的分工体系。通过界定基层政府部门的一般和微妙的工作级别和级别，提高为人民解决具体问题的效率；通过建立奖励激励机制，进一步完善员工绩效考核机制，从而提高基层政府部门对人力资源管理者工作的积极性和创造性。在适应现代经济社会发展需要的基础上，科学的人力资源管理不仅可以优化人力资源的配置和使用，而且可以提高基层政府部门和职能部门的工作效率，建立服务型政府。

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