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文档简介
摘要大数据应用时代的正式到来,对国家社会管理组织中履行政府职能的最重要部门——基层政府如何开展公共行政服务管理产生了质的影响。本文阐述了大数据在基层政府公共行政服务管理过程中的重要应用价值;然后分析了各级政府公共行政服务管理中存在的一些问题;最后探讨了当前大数据应用时代基层政府创新公共行政服务管理模式的具体策略。关键词:大数据背景;基层政府;行政管理;创新策略
前言大数据时代的正式到来,为数据处理和信息应用技术提供了大量新技术和应用渠道。信息处理应用技术也被广泛应用和推广到经济社会的各个领域,为加强社会保障管理、促进社会经济生活的发展提供了大量新的信息和数据源。中国基层政府在组织实施各项政务管理的过程中,会自动生成大量的应用数据,而且速度快,高效准确的大数据处理将成为充分发挥基层政府职能的重要决策措施。大数据时代提供的各种数据处理应用技术,不仅可以有效提高我国基层政府的管理效率,还可以大大提升大数据在基层政务管理中的应用价值,为基层政府部门开展各项政务管理提供及时的安全数据保障。大数据在基层政府行政工作中的作用提高行政决策质量在快速开展基层行政信息管理的实际过程中,基层人民政府需要根据行政管理对象的信息收集和整合行政信息。在处理和收集行政信息、利用行政信息、整合和分析行政信息的过程中,传统的手工处理方法往往会导致行政信息收集中出现大量问题,导致,基层行政管理的最终决策结果失去了真实性。通过大数据行政信息处理与分析技术的广泛应用,我们可以在短时间内快速进行全面、高效的行政信息集成、收集和处理,准确、快速地定位相关的政治、文化,经济信息和各类行政信息,同时,数据处理和分析技术不仅可以结合现有的决策数据形式,对现有的决策数据事件进行综合预测、分析和挖掘,对决策事件的未来趋势发展和方向信息进行综合分析。同时,通过大数据处理和分析技术,可以深入参与经济、文化和人民日常生活,提高行政决策的准确性、科学性、真实性和客观性,极大地增强了基层人民政府的管理职能。优化行政人员队伍在大数据管理时代,人不仅是基层行政服务管理的基础信息,也是政府数据信息管理职能范围内必须存在的人的基础信息。对于基层政府来说,直接影响基层行政服务管理质量的主要因素还可能包括基层行政人员,它主要关注基层公务员自身,在基层政府部门开展基层行政工作的全过程中起着重要的执行者和代表作用。要严格法律约束,确保基层行政人员及其队伍始终保持高质量、高效率的行政工作管理状态。进入大数据管理时代,基层公务员在组织实施基层行政工作中的信息、学习和工作活动必须同时反映在政府信息管理系统中,同时,为基层政府部门制定管理人员服务管理相关政策法规提供重要参考;对影响和提升基层公务员的政治工作质量和政治思想意识,全面深化基层行政人员职业价值观的发展具有重要作用。创新基层政府服务职能基层人民政府信息管理主要坚持为经济社会、人民群众和国民经济发展提供信息服务的基本理念。因此,在组织开展基层管理时,将成为广大群众参与基层群众日常生活、文化体育活动等社会交往的重要机会,成为与当地基层群众互动的重要手段,也是及时获取地方基层政府信息,明确基层行政发展方向的重要技术手段。由于大数据时代信息处理器技术的应用,获取地方基层政府信息可以进一步提高基层政府部门的工作效率和服务质量,不仅在于能够实时准确、快速地掌握来自外界和全区基层政府部门的各种信息,更在于充分利用中国互联网信息处理快速、实时的优势,准确定位信息,及时反映地方基层政府部门的日常生活思想和需求,及时有效地提供各种针对性强的基层信息管理服务。此外,信息化基层行政服务的管理手段还包括有效合理地控制和减少各类传统基层政府部门纸质文件的使用,信息办公室在工作发展过程中可能产生的各种人力资源管理和使用成本的浪费人力资源短缺等突出的社会问题可以逐渐发展成为有效合理控制当地基层人力资源使用成本和行政费用的重要有效途径各级政府部门,推进节能低碳信息办公的基层政府部门。大数据背景下基层政府行政管理存在的问题数据处理技术的应用还不深入通过分析基层政府信息化数据管理技术在社会各地区的应用和发展,我们虽然可以有效地利用政府信息化管理技术不断优化政府管理,由于基层人民政府人员和服务种类众多,我们对政府信息化管理技术的广泛应用重视不够,造成这种情况的可能根源主要分为以下几点:第一是对政府信息管理技术重视不够。造成这种局面的主要原因是行政工作中缺乏传统的服务意识,特别是在政府决策过程中,决策者已经完全习惯于在传统行政工作中仅仅依靠实证方法来制定行政战略,从而完全忽视了行政数据处理应用技术的广泛应用;第二,基层人民政府需要开展行政工作,以满足社会基层人民的需要,但行政决策主体仍需要依靠基层政府的其他高级行政人员,而基层群众对参与政府行政工作的高度重视程度不够普及,因此,在广泛应用行政信息处理应用技术,根据基层群众的需要进行行政数据处理分析时,分析的应用角度不够全面,即使是管理者也往往无法将这些数据处理应用技术广泛应用于基层群众,难以为基层人民政府的相关政务管理提供有效帮助。数据对内的应用范围不广组织基层政府公共服务团队建设,优化内部组织对公共服务管理团队的管理,建立支持政府管理的核心技术支柱体系,是政府管理的重要本质。但是,在实际的政府数据处理应用技术及其应用开发过程中,我国一些基层各级政府对外部数据处理技术及其应用缺乏全面的了解,只使用自己收集分析的外部政府信息处理数据,忽视政府人员的整体团队管理建设,仍然过度遵循中国传统的政府公务员团队管理制度和措施,数据处理时代的快速到来也带来了大量的政府信息应用技术。这些信息技术相当于中国基层政府行政业务管理的新一代技术创新技术。但是,一些基层政府业务管理人员对一些传统应用技术及其应用仍保持较高水平,因此,在政府数据处理应用技术及其应用的实际开发过程中,很容易遇到传统应用管理技能不高、应用技术价值不高、无法充分开发的尴尬局面,从而大大降低了数据分析的工作效率和服务质量。数据管理中常见的误解基层地方政府的内部结构和职能类型较多。不同的政府部门往往具有很大的职能差异。在传统的政府管理中,部门间政府职能的互动转换相对较少,往往出现各司其职的尴尬局面,导致一些政府工作人员可能存在信息沟通困难的问题,这充分体现在政府数据信息时代,因为政府信息在基层政府部门内部结构之间的相互交流严重受阻,政府数据信息的全面覆盖没有真正实现;另外,政府在使用传统数据处理实际业务问题时,没有完全形成统一的管理标准,导致政府信息处理系统的工作本应高效,而由于不同管理环节的职能差异,行政运行压力依然较大,将严重影响政府行政工作的运行效率。大数据背景下基层政府行政管理创新策略变革管理意识和视角大数据时代推动了当今社会的快速发展。因此,及时创新管理意识和管理视角,可以进一步提高基层政府的行政能力。一是基层政府要及时创新和转变自身发展观念,坚持自主研发一套电子政务信息系统,并将其管理作为组织的主要管理方式之一,基层行政信息管理的开发与决策实施,利用行政数据网络将内部行政部门、外部人员等基层行政信息管理对象有机地联系起来,从而促进基层行政信息管理的社会价值建设充分发挥作用,创新信息管理在基层行政信息管理中的应用视角。基层人民政府在积极接受党政机关监督的过程中,开展对基层群众和其他基层公共事务部门的管理工作,主要为基层群众提供社会福利和生活保障,提高经济社会协调稳定发展的服务质量,还要积极接受基层群众的决策监督,充分利用行政数据网络的信息处理和应用渠道,为基层行政信息管理人员提供各类行政决策分析主题,整合基层政府管理者和基层群众的利益需求和党政领导意识,坚持深化群众行政数据信息管理意识,确保行政数据信息来源真实可靠,数据管理分析结果符合民意,并且数据管理的应用效果符合当地群众的实际情况,从基层群众利益的角度进行及时有效的决策分析。全面实施综合数据管理系统大数据时代,人们的生存和生活中产生的数据类型多、基数大,给基层政府的行政管理带来了很大困难,增加了工作压力。因此,应合理开发利用综合数据管理系统,优化行政管理前提,扩大行政管理范围。首先,制定综合数据行政管理体系应立足当地实际发展,结合经济发展水平、文化发展程度和人文意识进行数据统计,并将其纳入数据分析领域。只有通过这种数据处理,才能确保基层政府在决策时了解最真实的发展信息,为数据的真实性和政府决策的有效实施提供数据保障。其次,基层人民政府的信息管理员也需要充分掌握这些数据开发的总体概念。在正确制定和建立地方政府数据综合分析管理体系的基础上,还需要理性分析当前社会经济环境下的数据发展趋势,并按照这些数字化发展的总体理念指导自身的发展。数据管理信息综合分析与管理开发系统的建设,不仅需要成为国家统一的信息数据分析与管理标准,还需要更具针对性的数据分析,以反映基层群众的需求,并注重把握信息数据分析的重点,在坚持人性化行政信息管理的重要基础上,充分利用数据和信息分析技术,促进地方基层人民政府信息管理服务质量的不断提高。利用互联网数据进行思想指导在基层政府中,传统的行政管理体制需要专业化、规范化的管理方法。无论是外部基层建设还是内部人事管理,强制性管理体系都不会实现持续的管理优化。相反,它会造成管理的局限性和片面性,所有基层行政工作都必须能够在信息网络管理下有效地实现其创新发展。因此,基层政府机关可以结合自身的信息网络平台,全面开展各种信息化基层思想政治指导教育活动,挖掘基层建设过程中的热点问题,并结合常用的网络手机软件、多媒体广播设备等工具,对基层思想政治工作进行指导。如对内对外深化基层政府机关网络媒体的思想政治宣传和引导,连接和使用人民群众共同的网络媒体信息平台,相应整合党政领导思想、核心思想、价值观、价值观等,社会主义国家的法制和社会主义意识,通过基层思想政治文化意识的引导,规范基层群众和国有企业的违法经营行为,提高管理效率,促进整个基层法治社会的经济发展。同时,利用行政信息共享网络系统开展国内外基层思想建设,将各部门之间的行政数据共享信息系统连接起来,形成数据共享信息系统,推动不同行政职能部门在网络协作状态下共同开展基层政务管理。完善信息监管体系基层政府在开发和应用行政信息服务技术的过程中,要在不断提高社会影响力的基础上,学会应对和接受基层的理论建议和实践监督,推进基层政府服务发展环境建设,提高基层建设服务质量,从政府信息服务环境建设的本质出发,在基层接受广大人民群众的人际监督管理,可以通过充分利用人民群众的人际互动来有效实现,例如,为了提高基层电子政务系统的实际使用绩效,开发设计了专业的电子政务管理软件,供广大基层群众免费使用,开辟了人民群众与基层政府部门直接对话和交流的渠道,保障了基层人民政府的合法知情权和监督权;在获取政府监督审计信息的过程中,要注意维护监督信息的理论真实性,通过监督审计数据分析,检验监督信息的理论可行性和实际使用价值,确保政府信息服务环境建设不断优化,提高基层政府加强行政监督管理的能力。
结束语在管理基层人民政府其他行政机关的工作事务中,数据综合信息处理应用技术的全面应用,不仅可以进一步提高政府的工作效率,为其行政决策和财务管理提供有力的支持。进入大数据时代,是我国基层人民政府不断创新信息管理工作模式的重要实践阶段。基层政府相关人员和政府管理人员要积极探索和提高数据信息处理技术的综合应用和管理能力,转变政府管理人员的思维和工作视角,拓展政务管理的数据类型,使新的基层人民政府更有效地为广大人民群众服务。
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