工程项目部安全管理制度汇编

安全管理规章制度汇编

编制:审核:审批:

年月日

目录

一、项目部安全生产管理规定......................................................5

二、项目部安全生产责任制.......................................................12

三、项目部安全生产考核管理办法.................................................15

四、项目部安全生产承诺管理规定.................................................18

五、项目部安全检查及隙患排查治理管理规定......................................24

六、项目部安全生产教育培训管理制度............................................49

七、项目部安全生产费用管理制度.................................................57

八、项目部工程分包与船机设备租赁安全管理规定..................................73

九、项目负责人带班生产管理办法.................................................97

十、项目部劳动防护用品使用管理制度...........................................104

十一、项目部特种作业人员安全管理制度.........................................H1

十二、项目部机动车辆安全管理规定..............................................113

十三、项目部交通船安全管理规定................................................125

十四、项目部安全文化建设实行办法..............................................127

十五、项目部陆地消防安全管理规定..............................................131

十六、项目部安全生产事故报告制度..............................................143

十七、项目部安全生产会议制度..................................................151

十八、项目部施工现场危险告知制度..............................................153

十九、项目部固定办公场合环境管理办法.........................................155

二十、项目部雾季施工安全管理规定..............................................162

一、项目部安全生产管理规定

1总则

为规范项目部的安全生产管理，防止生产安全事故的发生，保障员工生命和国

家财产安全，促进生产发展，遵照国家安全生产法律、法规和公司的有关规定,

结合项目实际，制定本规定。

2管理原则

2.1项目部必须遵守《安全生产法》和国家、地方及主管部门颁布的有关安全

生产的法律、法规和规章，遵守公司的各项安全生产管理制度、规定，加强安

全生产管理，建立、健全安全生产规章制度，完善安全生产条件，保证安全生

产。

2.2项目经理为本项目安全生产第一负责人，对本项目的安全生产工作全面负

贲。坚持“谁主管谁奂责”、“管生产必须管安全”、“党政工团、齐抓共

管”和依靠职工群众的原则。

2.3项目部安监部对本项目安全生产工作实行综合监督管理；其他有关部门在

各自职责范围内对有关的安全生产工作实行监督管理。

2.4项目部安监部应当采用多种形式，加强对有关安全生产法律法规和安全生

产知识的宣传教育，提高员工的安全生产意识。

2.5项目部实行安全生产考核和生产安全事故责任追究制度，依照本规定和有

关规章制度，对各部门、作业班组、施工船舶实行安全生产考核，追究生产安

全事故负责人员的责任。

3安全生产组织机构

3.1项目安全管理组职体系图（项目部安全生产管理组织体系）

3.2项目部应成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，并按规定配备专职

安全生产管理人员。标作单位要建立现场安全管理组织机构，明确安全负责人

并配备专（兼）职安全员。

3.3项目负责人、专职安全生产管理人员必须具有与所从事生产经营活动相应

的安全生产知识和管理能力，必须经政府主管部门安全生产考核合格并取得相

应的资格证书后方可任职。

4安全生产责任

4.1项目部建立和贯彻安全生产分级责任制，通过度级控制、分级把关，防止

和减少各类生产安全事故，杜绝重大事故的发生。

4.2为认真贯彻安全生产分级责任制，实现安全生产管理目的和控制指标，每

年年初/工程开工时，各部门（岗位）、自有（租用）船舶、管线班组、测量班

组负责人及协作单位负责人与项目经理签订《职业健康安全环保责任书》，并

同时递交《安全生产承诺书》。

4.3项目安全管理人员组织自有（租用）船舶、管线班组、测量班组及协作单

位负责人分别同所属作业人员签订《职业健康安全环保责任保证书》。

4.4项目部须根据公司下达的控制指标层层分解并分级签订安全环保责任书,

制定具体安全防控措施，将安全生产责任贯彻到每个部门和岗位，制定安全生

产考核办法并严格执行，以保证项目安全生产目的的实现。

4.5项目部应建立以重要负责人为核心的安全生产领导负责制。

4.5.1按照《安全生产法》规定，项目安全生产第一负责人应对本项目的

安全生产工作负有下列职责：

a）建立、健全本项目安全生产责任制；

b）组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程；

C）组织制定并实行本项目安全生产教育和培训计划；

d）保证本项目安全生产投入的有效实行；

e）督促、检查本项目的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

f）组织制定并实行本项目的生产安全事故应急救援预案；

g）及时、如实报告生产安全事故。

4.5.2项目书记与项目经理共同对本项目各项安全生产指标负责，对项目安全

生产工作负重要领导责任，按照“党政同责”的规定为安全生产工作提供思想

组织保障；

4.5.3项目主管生产副经理，负责统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措

施的贯彻，完善安全生产条件，对项目安全生产工作负重要领导责任。

4.4.4项目主管安全副经理，负责协助重要负责人贯彻各项安全生产法律法

规、标准，统筹协调和综合管理项目的安全生产工作，对项目安全生产工作负

综合管理领导责任。

4.4.5项目部各部门负责人，应对本部门工作范围内的安全生产工作负监督管

理责任。

4.4.6项目部全体员工必须严格遵守国家及主管部门颁布的安全生产法律法规

和项目部各项安全生产规章制度，贯彻安全生产分级责任制，严禁“三违”行

为，接受上级和有关部门的指导、监督和检查。

4.4.7施工现场安全管理人员对现场的安全生产进行监督检查，及时消除事故

隐患。

5安全生产计划与投入

5.1项目部在编制生产、技术、财务基建、环保等计划（预算）的同时，必须

编制安全技术措施计划。

5.2项目部要制定安全生产费用管理办法，贯彻各项安全技术措施经费。安全

生产费用在项目年度预算中列出，专款专用。

6安全生产管理与监督检查

6.1项目部应在有较大危险因素的生产经营场合、处所和有关设备、设施上，

设立明显的安全警示标志。

6.2项目部必须对安全生产设备、安全防护设施进行经常性的维修、保养，并

按规定进行检测，保证设备、设施的正常运转和使用。维修、保养、检测应做

好记录，并由有关人员签字。

6.3项目部使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容

器、运送工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业

资质的检测、检查机构检测、检查合格，取得安全使用证或者安全标志，方可

使用。

6.4各项目部对有也许危害员工职业健康安全的危险源应当登记建档，并定期

进行检测、评估、监控，针对通过评估拟定的重大安全风险制定有效的安全控

制措施和应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采用的应急措

施。

6.5项目部进行危险作业或危险性较大的分部分项工程时，应当制定科学有效

的专项施工技术方案，并按程序进行审核、审批，并应安排专门人员进行现场

安全管理，保证操作规程的遵守和安全技术方案或措施的贯彻。

6.6项目部应教育和督促员工严格执行安全生产规章制度和安全操作规程；并

向员工如实告知作业场合和工作岗位的危险因素、防范措施以及事故应急措

施。

6.7项目部必须为员工提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监

督教育员工按照使用规则佩戴和使用。

6.8项目部不得将工程项目、生产经营场合、设备发包或出租给不具有安全生

产条件或者相应资质的单位或者个人，也不得租用无证、证书不齐或无效及存

在重大安全风险的朋舶和设备。

6.9项目部要加强对办作单位安全生产管理，项目部在与协作单位签订工程协

议的同时，与其签订安全环保管理协议，明确双方的安全生产责任和义务。

6.10项目部要针对施工现场使用的船舶、机械、车辆等制定有关安全管理规

定和具体的安全操作规程，并严格遵照执行。

6.11项目部对施工作业现场、船舶的安全生产负有监督管理责任，并按照安

全检查规定进行安全检查和隐患整改，并严格执行安全检查规定中的相关奖惩

规定。

6.12员工对发现的事故隐患或其他不安全因素，应立即向现场安全生产管理

人员或者项目负责人报告。有关人员接到报告后及时予以解决。

7安全生产教育与培训

7.1项目部应对员工进行安全生产教育和培训I,保证员工具有必要的安全生产

知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作

技能。未经安全生产教育和培训合格的人员，不潺上岗作业。

7.2项目部应组织制定安全生产教育培训管理规定。项目负责人、专职安全生

产管理人员要按照规定定期参与行业或本地政府主管部门和公司组织的安全生

产培训，以提高项目安全管理水平。

7.3项目部对新入司员工应按规定进行上岗前的“三级”安全教育，即公司级

教育、项目部（船舶）级教育和班组级教育，并经考核合格后，方可上岗操

作。对协作单位员工或农民工的安全培训按有关规定执行。

7.4从事电工、起重、电气焊、气割、驾驶、潜水等特种作业人员必须按照国

家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作

业，并按规定接受安全技术业务再培训。

7.5采用新工艺、新技术、新材料和使用新设冬，必须了解、掌握其安全技术

特性，采用有效的安全措施，并对作业人员进行专门的安全生产教育和培训。

对转岗人员要按规定进行转岗前的安全培训。

7.6结合生产经营特点和现场施工情况对员工进行经常性的安全教育和培训。

8事故应急救援与调查解决

8.1项目部应制定符合安全生产特点的综合应急救援预案、专项应急预案和施

工现场应急处置方案，建立和完善应急救援体系。对台风、风暴潮、洪水、地

震等自然灾害要建立预警机制，对现场易发生重大事故的部位、环节进行监

控。要建立应急救援组织，配备应急救援人员、器材和设备，并相应急救援器

材和设备进行经常性的维护保养，保证其良好技术状态或正常运转。

8.2项目部定期检查应急预案和现场处置方案的编制和贯彻情况，并定期组织

演练和评估。

8.3项目部应制定生产安全事故快报、报告制度，明确事故报告职责、程序和

规定。

8.4项目经理接到事故报告后，立即赶到事故现场组织救援，保护事故现场,

视情况启动应急预案。

8.5事故发生后，项目部立即电话报告公司安监部，并在1小时之内填写《北

方公司事故快报表》以传真形式向公司安监部报告（机损事故报船机部门）。

8.6自有和租用船舶发生船舶交通事故应在事发2日内，填写《船舶水上交通

事故报告表》上报项目部。

8.7项目部将有关生产安全事故记录报表于每月23日前上报至公司安监部，

每年12月25日前上报年度报表，并及时进行记录汇总分析，掌握动态。

9安全生产考核与奖惩

9.1项目部根据公司下达的考核指标进行层层分解，制定本项目的安全生产考

核制度。

二、9.2项目部对在安全生产工作中做出突出奉献的人员，上报公司，由公

司安全生产委员会讨论决定给予表彰或奖励。

三、9.3对违反国家安全生产法律、法规和公司安全生产管理制度，发生生

产安全事故的单位，项目部将按照有关规定追究相关负责人及负责人的责任。

四、项目部安全生产责任制

1总则

1.1为认真贯彻“安全第一、防止为主、综合治理”的方针，进一步增强全体

员工的职业健康安全意识，规范项目部安全生产管理，贯彻各级安全生产责任

制，依据国家有关法律法规、部门规章、规范性文献和公司安全生产分级责任

制，结合项目部实际，制定本责任制；

1.2拟定安全生产责任的原则是：“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，“管

行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”；

1.3安监部是项目安全生产工作的综合监督部门，负责监督、指导、协调项目

部各职能部门、协作单位和船舶开展相关工作。各职能部门、协作单位和船舶

根据职责分工负责本部门、本业务领域、本单位、本船舶的安全生产工作。

2合用范围

本责任制合用于项目领导、各职能部门、协作单位和船舶的重要负责人及

各岗位员工。

3各级安全生产职责

项目部各级安全生产职责见”项目部安全生产组织管理体系”

4附则

4.1本责任制如有与国家颁布的安全生产方针政策、法律、法规不相一致的,

以国家颁布的为准。

4.2本责任制由项目部负责解释，自印发之日起实行。

五、项目部安全生产考核管理办法

为贯彻贯彻经理部安全生产责任制，考核项目经理部各部门、协作单位、

作业班组、船舶贯彻安全生产责任制工作绩效，根据公司相关规定，结合项目

经理部实际情况，特制定本办法：

1.本办法合用于项目经理部各部门、协作单位、作业班组及船舶安全生产

绩效考核。

2.安全生产考核三个月为一个考核期，项目经理部各部门、班组、船舶考

核结果与年终绩效考核挂钩；协作单位班组、船舶考核结果与安全生产风险抵

押金返还挂钩。

3.安全生产考核涉及安全事故控制指标考核、事故隐患考核和安全管理工

作考核三部分。

3.1安全事故控制指标考核

3.1.1当分管工作范围内发生人员重伤以上生产安全责任事故时，对项目

经理部相应管理部门实行安全生产一票否决，安全考核计零分；

3.1.2当发生下列事故时，对事故责任部门、协作单位、班组、船舶实行

安全生产一票否决，安全考核计零分；

3.1.2.1发生员工重伤以上责任事故；

3.1.2.2发生直接经济损失在10万元以上责任事故。

3.2事故隐患的考核

（一）事故隐患是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全

生产管理制度的规定，或者因其它因素在生产经营活动中存在也许导致事故发

生的物的危险状态、人的不安全行为、环境的不受影响和管理上的缺陷；

（二）凡在上级、主管机关、地方政府主管部门、南航局的安全督查检查

中，施工现场或船舶被发现存在严重及以上事故隐患或事故隐患被上级、主管

机关、地方政府主管部门挂牌督办的，每一项次扣除负有责任的部门、班组、

船舶年度事故隐患考核分数10分。

（三）在项目部组织的安全检查中，施工现场或船舶被发现存在严重及以

上事故隐患或事故隐患被项目部挂牌督办的，每一项次扣除负有责任单位年度

事故隐患考核分数2分；未按规定的期限整改并将隐患予以消除的，每一项次

另扣除事故隐患考核分数4分。

4.考核程序

4.1对发生的责任事故，按照南航局规定的事故调查解决权限由南航局或

公司对事故进行调查解决，并由公司安委会办公室（机损事故由船机设备部）

提出考核意见，构成一票否决等级的责任事故，由公司安委会审批。

4.2每个考核期末，项目经理部领导班子负责对各部门进行考核评分；协

作单位、作业班组、船舶的考核评分由项目经理部安全生产领导小组负责。

5.处罚及奖励

5.1项目经理部各部门、作业班组、船舶安全生产考核得分在75分以下,

取消当年参与各类先进评选的资格；得分在90分以上，予以表彰并给予一定物

资奖励。

5.2协作单位、作业班组、船舶安全生产考核得分在60分以下，返还风险

抵押金的50%；得分在60分以上80分以下，返还风险抵押金的80%；得分80

分以上，返还所有风险抵押金。

6.附则

6.1本制度所称“以上”涉及本数，“以下”不涉及本数。

6.2本制度自引发之日起施行。

六、项目部安全生产承诺管理规定

1总则

为强化项目部领导和员工的安全责任意识，提高安全自主管理水平，实现从

“要我安全”到“我要安全”的转变，防止各类安全生产事故的发生，结合项

目实际，制定本规定。

2合用范围

本办法合用于项目部及所属船舶的各项生产活动。

3承诺方式

安全生产承诺采用层层递交安全生产承诺书的方式，项目部安全生产第一负责

人代表本级班子成员向公司总经理递交安全生产承诺书。项目部各部门（岗

位）、自有（租用）船舶、管线班组、测量班组负责人及协作单位现场负责人

要向项目经理递交安全生产承诺书，每年年初在签订安全环保责任书的同时进

行安全生产承诺并递交承诺书。自有（光租）船舶、公司内自有施工班组（涉

及劳务分包班组）也应在内部开展安全生产承诺活动，覆盖到每名员工。

4承诺内容

项目部各级安全生产负责人的安全生产承诺应涉及但不限于如下内容：

4.1组织职工学习贯沏安全生产法律、法规、规章、标准及有关规定。

4.2贯彻安全生产工作主体责任，建立健全安全生产责任制和严格执行各项规

章制度，按规定配备安全管理人员。

4.3保证安全投入，按规定使用安全生产费用并做到专款专用，配备满足安全

生产需要的安全设施、设备、器材；按规定为员工提供劳动保护用品。

4.4开展定期、不定期安全检查，认真查找和发现隐患并及时消除。

4.5全面辨认和评估危险源，并加强危险管理。制定安全事故应急救援预案，

并定期演练。

4.6加强对员工的安全教育培训，增强员工安全意识和技能。保证专职安全管

理人员、特种作业人员100%持证上岗。

4.7按规定及时、如实上报安全生产事故，并按照“四不放过”的原则解决各

种安全生产事故。

4.8加强安全生产宣传教育，不断提高从业人员的安全意识。积极开展安全文

化建设，营造安全文化氛围。

4.9有效控制安全生产事故的发生。

4.10履行承诺的表态。

4.10.1项目部安全生产第一负责人及班子成员要认真履行承诺，尽职尽责，

加强安全管理，努力保证所承诺内容和目的的实现。

4.10.2项目部安全生产第一负责人因工作变动等因素离开岗位时，新任职者

应重新代表班子成员履行安全生产承诺。

5附则

本规定由项目部负责解释，自印发之日起实行。

附件：《安全生产承诺书》

附件

安全生产承诺书

为认真贯彻贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家

相关法律法规规定，保障项目部施工生产作业安全，我作为本项目部安全生产

第一负责人，对本项目部安全生产工作负全面责冬，并代表班子成员郑重承诺

如下：

一、一方面从自身做起，严格遵守安全生产的法律法规和公司各项安全管

理规章制度，坚决做到在决策、下达指令和执行的过程中不违章、不违纪；在

管好自身安全的同时，处处讲安全，严管理。

二、建立、健全本项目部安全生产责任制。会同项目书记与项目各部门、

船舶、管线、测量等作业班组负责人签订《职业健康安全环保责任书》，督促

并贯彻项目部各部门、船舶及其他作业班组负贡人与班组成员签订《职业健康

安全生产责任保证书》。

三、根据公司下达的安全管理目的和方针，制定项目部安全管理方案，完

善规章制度和操作规程。

四、保证项目部安全生产费用投入的有效实行。

五、每月亲自带队组织一次对施工作业现场和作业船舶的安全检查，同时

对发现的事故隐患整改情况进行复查验证。

六、组织制定本工地防抗热带气旋预案，按规定及时报公司审批；制定并

不断完善本工地的安全生产事故应急救援预案和现场应急处置方案，组织定期

演练，并留有记录。

七、发生事故及时、如实上报并积极组织抢险，配合公司及事故调查组调

查取证，并严格按照事故解决“四不放过”原则贯彻相关工作。

八、定期组织（每月至少一次）召开安全会双，对工地的安全形势进行分

析，通报安全检查情况，对相关单位提出安全管理规定和建议。

九、负贲组织对进入工地的所有船舶和作业笈组进行安全/环境保护技术交

底，交底要贯彻到每个作业人员，并签字确认。

十、组织制定并实行本项目部安全生产教育和培训计划；负责组织对射到

工地的职工和临时用工人员的进场安全教育，考核合格后才干上岗；定期对所

有职工（特别是车辆驾驶员、管线人员等关键岗位）进行安全教育；保证本项

目部特种作业人员100%持证上岗。

十一、及时与分包单位签订安全管理协议，明确总包和分包单位的安全责

任。

十二、对本工地的危险源进行辨识，找出重大危险源。对辨认的重大危险

源，制定相应的防控措施。

十三、负责贯彻分包单位、施工船舶、特殊工种以及其别人员提供相关证

书事宜。

十四、将安全生产责任事故控制在公司下达的安全生产指标之内。

十五、严格履行现场带班生产职责。

十六、我及项目部班子成员将认真履行上述承诺，如有违反，乐意按照公

司的安全生产考核和责任追究等有关规定接受相应的经济和行政处罚，并承担

相应的法律责任。

项目部负责人签字：

项目部班子成员签字：

承诺单位（盖章）

年月日

七、项目部安全检查及隐患排查治理管理规定

第一章总则

第一条为加强项目部安全生产管理，规范安全生产事故隐患排查治理工作,

积极防范和有效遏制事故发生，保障员工的生命健康和公司财产安全，根据国家和

上级的有关规定并结合公司实际，制定本规定。

第二条本规定依据《国务院关于进一步加强公司安全生产工作的告知》（国发

（2023）23号）、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局令第16号）

以及公司《安全检查规定及隐患排查治理管理规定》等有关文献制定。

第三条本规定合用于项目部的所有从业人员、施工现场、生活、办公场合、船

舶、设备等。

第四条安全检查实行分级负责制，要逐级贯彻，提高质效。

第五条本规定所称隐患是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和

安全生产管理制度的规定，或者因其它因素在生产经营活动中存在也许导致事故发

生的物的危险状态、人的不安全行为、环境的不良影响和管理上的缺陷。

第二章安全检查的目的

第六条通过安全检查，发现施工生产中的各类隐患，从而采用对策，消除不

安全因素，保障安全生产。

第七条运用安全检查，宣传、贯彻、贯彻党和国家安全生产方针、政策及各

种法律法规、规范、标准，提高各级领导和员工的安全生产责任意识，增强员工对

各项安全规章制度和操作规程的执行力。

第八条通过安全生产检查，促进互相学习，取长补短，交流经验，吸取教

训。

第九条通过安全检查，进一步了解安全生产动态，为分析安全生产形势、研究

对策、加强管理提供信息和依据。

第三章安全检查内容

第十条安全检查的重要内容是查安全意识、规章制度、基础管理、施工船舶设

备、现场机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳保用品使用、施工用

电、事故防止、报告与解决等。

第十一条项目部安全检查分为项目部安全管理工作自查、工程项目施工现场

安全检查和船舶安全检查，分别按照“单位和项目部安全管理工作检查表”、“施

工现场安全检查表”和“船舶安全检查表”进行。

第十二条安全检查中，在认真排查和消除各类安全隐患的同时，要把整治违

章行为作为工作重点，着力消除人的不安全行为。本规定对生产过程中较常见的习

惯性违章行为进行了罗列汇总（共50条,见附件1）,供项目部安全检查人员参照执

行。

第四章安全检查的频次、方法及规定

第十三条安全检查频次

（一）项目部对施工现场、施工船舶（涉及协作单位船舶、租用船舶）要经常性

地开展安全检查，并达成每月覆盖一遍的规定；

（二）项目部监督自有船舶要按照本船《船员安全自查责任表》中的内容，拟

定检查周期，明确责任，做好自查；船舶领导每月要组织一次对《船员安全自查责任

表》制度贯彻情况的安全检查；

（三）项目部和船舶除按规定周期和频次进行安全检查外，应根据节假日、季节

性和特殊时期等安全工作的需要进行重点或专项安全检查或抽查。

第十四条安全检查的方法及规定

（一）项目部要通过认真开展安全检查，掌握本单位和项目的安全生产情况，对

检查中发现的管理缺陷或安全隐患贯彻负责人，制定整改措施，限期整改，并做好检

查整改记录存档；

（二）项目部要通过安全检查，及时发现和消除各种不安全因素，对不能及时纠

正或解决的疑难问题，要采用临时措施并及时上报；

（三）安全检查应根据检查的内容、强度、范围和规定，合理配备检查力量。特

别是大范围、全面性的检查，要成立检查组，明确检查负责人，抽调专业人员参与,

并进行分工，明确每个检查组成员负责检查的内容、标准及规定;

（四）在安全检查中，对现场管理人员和操作岗位人员，不仅要检查是否存在违

章指挥和违章作业行为，还应进行应知应会知识的抽查，以便了解管理人员及操作工

人的安全素质；

（五）每次安全检查结束后，需要认真、全面地进行系统分析，用定性和定量的

方法做出安全评价。

第五章隐患整改

第十五条隐患整改是安全检查工作的重要组成部分，是检查的最终目的。整改

工作涉及隐患登记、限期整改、复查、销项。

（一）检查中发现的各类安全隐患应逐项登记这不仅是检查整改情况的依据，也

是提供安全动态分析的重要信息渠道，可以此来研究指导安全管埋决策；

（二）对安全检查中查出的缺陷和隐患要下发整改告知书，明确整改规定，拟定

整改期限。凡是发现有发生事故危险的隐患，检查人员应责令停工，受检单位或船舶

必须立即整改。对存在重大事故隐患并难以短时间内整改完毕的协作单位船舶和租用

船舶要立即清除出施工现场；

（三）对于违章指挥、违章作业行为，检查人员必须当场指出，按规定作出解决,

并立即纠正;

（四）受检单位或船舶领导对存在的隐患，应立即研究整改方案，按照“三定”

（即定人、定期限、定措施）的规定进行治理。在隐患没有排除前，必须采用可靠的

防护措施；

（五）整改完毕后要及时告知项目部进行复查，经复查合格后，进行销项。

第十六条项目根据公司规定，对隐患实行分级管理，分为重大隐患、较大隐

患、严重隐患和一般隐患四个等级。

（一）重大隐患是指危害和整改难度较大，应当所有或者局部停产停业，并通过

一定期间整改治理方能排除的隐患，或因外部因素影响致使项目部自身难以排除的隐

患。

（二）较大隐患是指生产和管理过程中存在的、一旦引发事故或导致事故扩大也

许导致3人以上死亡或10人以上重伤或1000万元以上直接经济损失的隐患。

（三）严重隐患是指生产和管理过程中存在的、一旦引发事故或导致事故扩大也

许导致人员死亡或重伤或300万元以上直接经济损失的隐患。

（四）其他为一般隐患。

第十七条项目部应按公司安全检查规定规定认真开展隐患排查治理工作，并

建立“安全生产事故隐患信息档案”（附件2）,同时积极采用有效措施，治理消除

隐患并及时销号。项目部应对本单位（涉及项目部）范围内各级各类隐患排查工作

中或通过其它任何方式发现和暴露的所有隐患的排查治理情况和数据进行记录分析,

并于每月26日、每季度初月3日（每年1月3日）前向公司安监部填报本月、前一

季度（上一年度）“安全生产事故隐患排查治理情况登记表”（附件3）。

第十八条项目部要在当月安全生产例会上对安全检查情况进行总结和通报。

第六章隐患处罚

第十九条按照附件中汇总的习惯性违章行为和各类安全检查表进行安全检查,

每发现一次违章行为或每发现一项管理缺陷或安全隐患，视情节扣发相关负责人和

直接负责人当月200-500元的绩效奖金。

第二十条在对项目部所属一个单位（施工现场、船舶）的一次安全检查中，

如受检单位被发现存在严重违章或重大隐患，或者违章、缺陷和隐患较多（一般超

过3项），且该单位重要负责人负有管理责任的，则视情节扣发重要负责人500—

1000元的绩效奖金。

第二十一条下一次安全检查中发现有反复违章或未按规定整改的缺陷和隐患，

按照以上标准加倍扣发相关负责人绩效奖金。

第二十二条对分包单位（含船舶）检查中每发现一次违章行为或每发现一项

管理缺陷或安全隐患，视情节处罚相关负责人和直接负责人当月200-500元。如受

检单位被发现存在严重违章或重大隐患，或者违章、缺陷和隐患较多（一般超过3

项），且该单位重要负责人负有管理责任的，则视情节从分包单位工程款（安全风

险抵押金）中扣除500-1000元，下一次安全检查中发现有反复违章或未按规定整

改的缺陷和隐患，按照以上标准加倍处罚。

第二十三条处罚的实行

（一）对项目部有关领导及人员的处罚，由检查组开具“安全检查处罚告知单”，

交由公司党工部实行处罚。

（二）对船员的处罚，由项目部开具“安全检查处罚告知单”，交由公司党工部

或项目部实行处罚。

（三）各船舶要按照项目部的安全检查标准和船舶安全自查责任表制度的规定，

认真开展安全检查和自查，对有关负责人的处罚标准及办法由船舶自行制定并实行。

（四）对分包单位的处罚由项目部安监部、工程部、财务部共同实行，芳报公司

备案。

第七章隐患挂牌督办

第二十四条项目部、船舶接到《安全生产事故隐患治理挂牌督办告知书》后，

其重要负责人应立即组织制定并实行隐患治理方案，并将经本单位重要负责人签认

的治理方案报公司安监部备案。隐患治理方案涉及以下内容：

（一）治理的目的和任务；

（二）采用的方法和措施；

（三）经费和物资的贯彻;

（四）负责治理的削门和人员;

（五）治理的时限和规定；

（六）安全措施和应急预案。

第二十五条项目部、船舶在隐患治理期间应严格控制安全风险，避免产生安

全事故，同时按规定及时报告隐患治理情况，直至该隐患完毕治理并销号为止。

第二十六条项目部、船舶应在规定的时限内完毕公司挂牌督办的隐患治理工

作，确有合法理由不能在规定期限内完毕治理的，应向公司安监部报告，进一步拟

定安全措施、整改方法和时限。

第二十七条项目部、船舶应按照国家有关规定及时向地方重大隐患治理主管部

门报告重大隐患及其治理方案、进行隐患整改和完毕申请验收等手续。项目部、船舶

要将有关资料报公司安监部备案。

第二十八条符合本规定“第七条第一款”规定情形之一的，隐患治理完毕后，

项目部、船舶除向公司提交经本单位重要负责人签认的隐患治理完毕报告外，还应

附有相关照片或影像等证明资料。

第八章隐患约谈

为强化隐患治理责任意识督促公司、项目部及船舶贯彻隐患排查治理主体责任，

项目部针对隐患排查治理工作开展不力的情况实行约谈。

第二十九条约谈对象

隐患责任单位安全生产第一负责人（现场主责技术员）、协作单位现场负责人、

相关船舶领导等。

第三十条约谈条件

（一）被检查单位1协作单位、施工现场等）、船舶累计被发现1项及以上严重

隐患，由项目经理对相关负责人实行约谈。

（二）被检查项目部、船舶被发现1项较大及以上等级隐患，由分管安全生产工

作的副经理（安全总监）对该相关负责人实行约谈。

（三）隐患排查治理工作中其他有必要进行约谈的事项。

第三十一条约谈形式

约谈以谈话的形式进行，由项目经理或分管安全生产工作的副经理（安全总监）

主持，项目安监部及其他相关部门负责人参与，必要时可邀请公司安监部领导参与。

第三十二条约谈程序

出现符合约谈条件的情形时，由安监部按照下列程序办理：

（一）向项目经理或分管安全生产工作的副经理（安全总监）约谈事项，拟定约

谈有关事宜。

（二）提前一周将约谈事项告知被约谈单位。

（三）被约谈单位接到约谈告知后，针对约谈事项准备书面报告材料，材料内容

应涉及隐患整改情况及下步整改措施。

（四）项目安监部进行约谈过程记录，针对有关工作规定形成书面纪要下发至被

约谈单位。

（五）被约谈单位接到约谈书面纪要后，组织进行整改贯彻，完毕整改后以书面

形式向项目安监部报告整改情况。

第三十三条责任解决

依据项目部《职业健康安全生产考核办法》，对隐患情况进行考核扣分；对隐患

相关负责人进行通报批评。

第九章附则

第三十四条对因违章行为、管理缺陷或安全隐患等未能得到及时整治和整改

而导致事故的，按项目部及公司有关规定进行责任追究，构成犯罪的移送司法机关

解决。

第三十五条本规定由项目部负责解释，自印发之日起施行。

附表：1.生产过程中的习惯性违章行为

2.安全生产事故隐患信息档案

3.安全生产事故隐患排查治理情况登记表

4.安全检查欠罚告知单

5.公司安全生产事故隐患治理挂牌督办告知书

附表1

生产过程中的习惯性违章行为

1.水上作业、进入施工现场、上下船舶、乘坐水上交通工具或在其它危险场合作业时，不按

规定穿戴救生衣、安全帽。

2.将损坏、变形的安全帽戴入作业现场。

3.不按规定穿着工作服、工作鞋，或穿拖鞋、凉鞋、背心、短裤等进入作业现场。

4.在船上酗酒、酒后上岗或酒后进入施工现场。

5.车辆在场内、施工道路上超速行驶。

6.在严禁吸烟的施工区域或工作场合吸烟。

7.未经安全技术交底即行开工或施工作业。

8.在2m或2m以上的高处作业或船舶舷外作业，无可靠的安全设施时不系安全带，或安全带

未挂于上方牢固可靠处。

9.高处作业梁上脱手行走。

10.高处作业时往上或往下抛掷材料、工具等物。

11.施工机械、设备容易伤人的转动、滑动部分，未加防护罩、防护链等防护设施。

12.无特殊工种安全操作证的人员进行特种作业施工。

13.危险区域施工、危险作业不设立安全监护人。

14.私自拆除、损坏安全设施、安全标志、标牌，或因施工需要拆除，施工完毕后不及时恢

复。

15.施工中的井坑不加盖，沟、池不加护栏，晚上无照明及警示红灯标志。

16.特殊、高层脚手架，运料井架的装拆不办理安全施工作业票。

17.脚手架、作业平台、运料井架使用前不按照规定验收、挂牌。

18.设立跳板、过沟板及各种施工用脚手板时，搭放不牢或搭成一头悬空的探头板。

19.施工电梯、运料井架各分层门未关闭时即将电梯、吊笼开离，运料井架乘人。

20.在船上动火，或在陆地要害部位和重要场合动火不办理动火审批手续。

21.动火作业无防火、防护措施，或无人监护。

22.用电器具未按规定安装漏电保护装置。

23.使用木质配电（箱）盘。

24.施工现场电动工器具、照明设备的电源线未使用软橡胶电缆。

25.将电线直接插入插座孔中或钩挂于刀闸上使用。

26.乱拖乱拉电源线，电线过路不加保护。

27.碘铃灯用非绝缘性支架时不采用接地或接零保护；碘鸨灯用作移动照明。

28.电器设备的金属外壳不采用可靠的接地。

29.电焊机的一、二次线接线处无罩壳；二次接线头不使用接线鼻子，或二次接线头裸露。

30.在未加防护情况下，雨天焊接作业;

31.金属容器、潮湿场合或金属构架内施工照明不使用安全电压。

32.氧气瓶、乙烘瓶混装、混放。

33.氧气瓶、乙燃瓶使用时，瓶间距离或与明火之间的距离小于规定安全距离。

34.乙燃瓶未安装回火防止器；乙块瓶躺倒放置。

35.高温季节氧气瓶、乙块瓶不采用防止直接曝晒的措施。

36.违反起重作业“十不吊”规定；在6级及6级以上强风情况下进行吊装作业。

37.现场驳运大型构件不绑扎或固定不牢。

38.在无足够的照明情况下，夜间施工作业。

39.堵塞船舶或施工现场应急疏散通道。

40.消防、救生等应急设备管理混乱，损坏、失效严重且不及时修复更新。

41.未按规定制定事故应急预案、应急预案无可操作性或不按预案执行应急行动。

42.不按规定开展演练、演习或做虚假记录。

43.强令别人违章、冒险作业。

44.施工负责人或现场安全管理人员对施工人员的违章行为不予制止。

45.特种设备无安全准用证；特种设备年检过期，仍在使用。

46.对安全隐患整改不及时或不按照规定整改。

47.阻挠、干扰、影响安监人员进行安全检查，拒不执行安监人员提出的整改意见。

48.发生生产安全事故不上报或谎报、迟报。

49.不按“四不放过”原则解决事故。

50.其它违章行为。

附表2

安全生产事故障患信息档案

上级

照患发生陂

整改错

主管

发现整改

患单位隐患整改责任单整改完毕时间或进是否

单位

时问隐患简要描述整改措施果验收

（船等毁位及负责人展情兄销号

时限情况

舶）

序

号

填表人:审核人:主管埴导:

附表3

安全生产事故隐患排查治理情况登记表

（年1-月）

填报单位：产史除患较大除患重大隐患

一般隙患

排查治理较大的排受治理更大其中：列入治理计划的重大隐患

未整改完毕的较大第患

患

排查其中整排查其中整排查其中度其中其中

一般已整改严重已整改较大已整我其中列入治累计

隐患改销贯彻贯彻贯彻贯彻排查整贯彻

速患改军除患改率举巳整理计划贯彻贯彻贯彻贯彻

治理治理治理安全重大改贯彻治安全

号改销的富大治理治理治理治理

目的机构时间措施跄患率理目的措施

经费机构时间

任务人员规定应急号酹意任务应急资金

物资人员规定

预窠预案

项项%项项%项项项项项项项项%项项项项项项万元

12345689101112131415161718192021222324

填表人:审核人:主管领导:

注：L表中数据关系：18小于或等于15减16：19、20、21.22、23分别小于或等于18；

2.记录数据为本年度I月份以耒的累计数据：

3.列入治理计划的里大隐患“10”应涉及往年未完些治理的情况，另注说明。

附表4(1)安全检查处罚告知单

单位：处罚内容说明被处罚人职务、姓名处罚金额签字

地点：

时间:

年

月

日

序号

检查组组长:检查组成员本联被处罚者留存

(2)安全检查处罚告知单

单位：处罚内容说明被处罚人职务、姓名处罚金额签字

地点：

时间：

年

月

日

序号

检查组组长：检查组成员：本联检查组留存

(3)安全检查处罚告知单

单位：处罚内容说明被处罚人职务、姓名处罚金额参字

地点：

时间：

年

月

日

序号

检查组组长:检查组成员:本联交处罚实行单位人事部门

人事部门意见:

附表5

安全生产事故隐患治理挂牌督办告知书

编号:

经检查，你单位项目（船

舶）存在以下事故隐患:

现对你单位上述事故隐患治理工作实行挂牌督力、，责

令你单位于年—月—日前治理完毕。

治理期间应做好以下工作:

1.单位重要负责人应认真组织制定“隐患治理方案”

并严格组织实行；

2.自收到告知书之日起，应每天报告一次隐患治

理工作进展情况；

3,治理期间，应严格贯彻各项安全防控措施，避免发

生生产安全事故。

中水北航南方交通建设有限公司

安全生产委员会（章）

年月日

八、项目部安全生产教育培训管理制度

1总则

为加强和规范安全生产教育培训工作，提高从业人员的安全素质，防范生产安

全事故，减轻职业危害，根据国家有关法律、法规和北方公司安全生产教育培

训管理办法，结合项目实际，制定本规定。

2合用范围

本规定合用于项目部各部门、作业班组和施工船舶。

3培训对象

3.1项目部应当按照国家有关法律、法规和本办法，建立健全本项目部的安全

生产教育培训制度，负责本项目从业人员安全教育培训工作。

3.2项目部应当进行安全培训的从业人员涉及重要负责人、安全生产管理人

员、特种作业人员和其他从业人员。项目部从业人员应当接受安全培训，熟悉

有关安全生产规章制度和安全操作规程，具有必要的安全生产知识，掌握本岗

位的安全操作技能，增强防止事故、控制职业危害和应急解决的能力。未经安

全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。

4培训内容

4.1项目负责人和专职安全生产管理人员的安全培训。

4.1.1项目负责人、专职安全生产管理人员应当接受安全培训，具有与所从事

的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

4.1.2项目负责人的安全培训应当涉及下列内容：

u）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；

b）工程项目安全生产管理基本知识和相关专业知识；

c）重大危险源管理、安全生产事故防范、应急管理和救援组织以及事故报告、

调查解决的有关规定；

d）公司和项目安全生产责任制和安全生产规章制度；

e）施工现场安全生产监督检查的内容和方法；

f）国内外先进的安全生产管理经验；

g）典型事故和应急救缓案例分析；

h）其他需要培训的内容。

4.1.3专职安全生产管理人员安全培训应当涉及下列内容：

a）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的泣律、法规、规章及标准；

b）安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；

c）伤亡事故记录、报告及职业危害的调查解决方法；

d）应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和规定;

e）国内外先进的安全生产管理经验;

f）典型事故和应急救缓案例分析；

g）其他需要培训的内容。

4.1.4项目负责人和专职安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学

时；每年再培训时间不得少于12学时。

4.1.5项目负责人和专职安全生产管理人员的安全培训必须依照国家安全生产

监管部门或相关行业主管部门制定的安全培训大纲实行。

4.1.6主管部门认定的具有相应资质的培训机构培训合格后，由培训机构发给

相应的培训合格证书。

4.2其他从业人员的安全培训

4.2.1项目部必须对新上岗的从业人员（涉及公司员工、临时工、协议工、劳

务工等）进行强制性的公司、项目部（船舶）、班组三级安全培训，保证其具

有本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上

岗作业。

4.2.2对新上岗的从业人员进行三级安全培训应做好培训记录，填写一份《员

工岗前安全教育培训卡》

并由授课人、听课人在相应栏目签字后，项目部留存归档。（公司级安全培训

可由项目部代替进行）

4.2.3项目部可以根据工作性质对其他从业人员进行平常安全教育培训，保证

其具有本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。

4.2.4分包单位和劳务协作队伍新进场的从业人员上岗前的安全培训由分包单

位和劳务协作队伍自行组织进行，其培训记录由项目部留存归档。

4.2.5新上岗从业人员岗前培训时间不得少于32学时，每年进行至少20学时

的再培训。班组长每年接受安全培训的时间不得少于24学时。

4.3岗前培训内容

4.3.1公司级岗前安全培训内容应当涉及：

a）公司安全生产情况及安全生产基本知识；

b）公司安全生产规章制度和劳动纪律；

c）从业人员安全生产权利和义务；

d）事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施；

e）有关事故案例等。

4.3.2项目部（船舶）级岗前安全培训内容应当涉及：

a）工作环境及危险因素；

b）所从事工种也许遭受的职业伤害和伤亡事故；

c）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准;

d）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的解决;

e）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；

f）本项目部（船舶）安全生产状况及规章制度；

g）防止事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；

h）有关事故窠例；

i）其他需要培训的内容。

4.3.3班组级岗前安全培训内容应当涉及：

a）岗位安全操作规程；

b）岗位自检、互检和交接检查的重点、方法及程序；

c）岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；

d）有关事故案例；

e）其他需要培训的内容。

4.4从业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受项目部

（船舶）和班组级的安全培训。实行新工艺、新技术或者使用新设备、新材料

时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。

4.5特种作业人员，必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全需训,

经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

5安全培训的组织实行

5.1项目部应制定年度安全教育培训计划，认真组织实行，并报上级主管部门

备案。

5.2项目部应将安全培训工作纳入年度工作计划，并保证安全培训工作所需资

金。

5.3项目部应建立健全从业人员安全培训档案，具体、准确记录培训考核情

况。

5.4安排从业人员进行安全培训期间，应当支付工资和必要的费用（违反安全

规定接受处罚后的强制培训除外）。

5.5从业人员应积极接受安全教育培训，培训时限应满足有关规定。

6附则

6.1项目负责人是指项目经理、副经理、总工、安全总监等等。

6.2安全生产管理人员是指安全生产管理部门负责人及其管理人员等。

6.3其他从业人员是指除项目负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外,

从事生产经营活动的所有人员，涉及其他负责人、其他管理人员、技术人员和

各岗位的工人以及临时聘用的人员。

七、项