应急预案应急响应演练预案

PAGEPAGE1应急预案应急响应演练预案一、总则（一）适用范围本预案适用于本生产经营单位发生生产安全事故时，为确保人员生命安全、资产安全、环境安全和生产经营单位的稳定运行，组织开展应急响应演练的活动。预案适用于以下事故类型：1爆炸、火灾、泄漏等重点不安全源事故；2重点设备故障、电气故障等影响生产经营的事故；3突发环境事件；4其他可能对生产经营单位造成严重危害的事故。（二）响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，具体如下：1一级响应：适用于特别重点、重点事故，如造成人员死亡、重伤或大量人员被困、环境污染严重等。2二级响应：适用于较大事故，如造成确定人员伤亡、资产损失或对环境造成确定污染等。3三级响应：适用于一般事故，如造成细小人员伤亡、资产损失或对环境造成细小污染等。4四级响应：适用于细小事故，如造成细小人员损害、资产损失或对环境造成细小影响等。分级响应基本原则：1原则一：以人为本，确保人员生命安全为首要任务；2原则二：科学决策，依据事故实际情况采取相应措施；3原则三：统一领导，明确各级响应主体职责；4原则四：分级负责，依据事故级别启动相应应急响应程序；5原则五：协同作战，确保应急响应工作高效有序；6原则六：信息共享，确保应急响应过程中信息畅通；7原则七：总结评估，不绝提高应急响应本领。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本生产经营单位应急组织机构采用分级响应、统一指挥、部门协作的应急组织形式。2构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部应急指挥部是事故应急响应的最高指挥机构，负责统一指挥、协调、调度应急响应工作。其构成单位（部门）及职责如下：指挥长：负责全面领导应急响应工作，决议应急响应级别，下达应急响应命令。副指挥长：帮忙指挥长工作，负责应急响应工作的日常协调和监督。成员单位（部门）：包含安全管理部门、生产部门、技术部门、人力资源部门、财务部门、行政部门等，各成员单位（部门）依据职责分工，负责具体应急响应工作。（2）现场指挥部现场指挥部是事故现场应急响应的指挥机构，负责现场应急工作的直接指挥和协调。其构成单位（部门）及职责如下：指挥长：负责现场应急工作的全面指挥，协调各部门（单位）行动。副指挥长：帮忙指挥长工作，负责现场应急工作的日常协调和监督。成员单位（部门）：包含现场救援组、医疗救助组、警戒保卫组、物资保障组、信息联络组、技术支持组等，各成员单位（部门）依据职责分工，负责现场应急响应的具体工作。（3）专项工作组依据事故类型和应急响应需要，应急指挥部可设立专项工作组，负责特定领域的应急响应工作。专项工作组的构成、职责分工及行动任务如下：专项工作组名称：如消防灭火组、环境监测组、人员疏散组等。构成：由相关部门（单位）的专业人员构成。职责分工：指挥员：负责专项工作组的工作领导和协调。成员：负责专项工作组的日常业务和技术支持。行动任务：依据事故情况和应急响应需求，执行相应的救援、监测、疏散等任务。（二）应急组织机构工作小组1救援组构成：由安全管理人员、技术人员、现场操作人员等构成。职责分工：组长：负责救援工作的组织和指挥。成员：负责现场救援、设备操作、物资搬运等工作。行动任务：负责事故现场的救援工作，包含人员救助、设备处理、环境清理等。2医疗救助组构成：由医护人员、卫生管理人员等构成。职责分工：组长：负责医疗救助工作的组织和指挥。成员：负责伤员的救治、医疗物资的保障、现场医疗救助等。行动任务：负责事故现场伤员的救治和医疗救助工作。3警戒保卫组构成：由安保人员、消防人员等构成。职责分工：组长：负责警戒保卫工作的组织和指挥。成员：负责现场警戒、交通管制、人员疏散等工作。行动任务：负责事故现场的安全警戒和保卫工作，确保救援工作顺利进行。4物资保障组构成：由后勤保障人员、物资管理人员等构成。职责分工：组长：负责物资保障工作的组织和指挥。成员：负责救援物资的采购、调配、分发等工作。行动任务：负责应急物资的采购、储存、调配和分发，确保救援工作所需物资的供应。5信息联络组构成：由信息管理人员、通信技术人员等构成。职责分工：组长：负责信息联络工作的组织和指挥。成员：负责应急信息的收集、整理、传递和发布等工作。行动任务：负责应急信息的收集、整理、传递和发布，确保应急响应工作的信息畅通。6技术支持组构成：由技术人员、专家等构成。职责分工：组长：负责技术支持工作的组织和指挥。成员：负责事故原因分析、技术引导、设备维护等工作。行动任务：负责事故原因分析、技术引导、设备维护和修复等工作。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话应24小时开通，确保应急信息畅通。2应急值守电话号码应公布于明显位置，并确保全部相关人员知晓。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道包含电话、短信、网络、现场报告等。2接收人员应具备确定的应急知识，能够快速识别事故信息，并依照规定程序进行处理。（三）内部通报程序、方式和责任人1事故发生后，接收人员应赶忙向应急指挥部报告。2应急指挥部接到报告后，应赶忙启动应急响应程序。3内部通报方式包含口头通报、电话通报、短信通报等。4责任人：应急指挥部成员及各工作小组负责人。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1流程：应急指挥部接到事故报告后，赶忙组织核实事故情况。依据事故级别，依照规定时限向相关上级主管部门、上级单位报告。上级主管部门、上级单位接到报告后，应引导、协调下级单位开展应急响应工作。2内容：事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况等。应急响应级别、已采取的应急措施、下一步工作计划等。3时限：一般事故：接到事故报告后1小时内上报。较大及以上事故：接到事故报告后30分钟内上报。4责任人：应急指挥部指挥长及相关部门负责人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1方法：通过电话、短信、网络等方式向相关部门或单位通报。依照事故级别和影响范围，选择合适的通报渠道。2程序：应急指挥部接到事故报告后，依据事故情况，决议是否需要向外部通报。确定通报对象后，由应急指挥部或指定人员负责通报。3责任人：应急指挥部指挥长或指定通报人员。通报对象：如公安、消防、环保、卫生等部门。（六）信息发布与公开1信息发布应遵奉并服从真实、准确及时、有序的原则。2应急指挥部负责对外发布事故信息，确保信息的权威性和全都性。3信息发布渠道包含新闻媒体、官方网站、微信公众号等。4责任人：应急指挥部信息发布负责人。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与核实应急指挥部接到事故信息后，应赶忙组织人员进行信息收集和核实，确保信息的准确性和完整性。收集的信息包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况等。2事故研判依据收集的信息，应急指挥部应组织专家进行事故研判，分析事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。研判结果应作为响应启动的紧要依据。3响应启动决策依据事故研判结果和响应分级条件，应急领导小组可作出以下决策：a若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应赶忙宣布启动相应级别的应急响应。b若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。4响应启动方式应急响应启动可通过以下方式：a手动启动：应急领导小组依据研判结果，通过会议或电话等形式宣布启动应急响应。b自动启动：若系统配置了自动启动机制，且事故信息实现预设的启动条件，系统将自动启动应急响应。（二）响应级别调整1跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事故事态发展，收集相关信息，及时更新事故研判结果。2科学分析处理需求依据事态发展和信息收集情况，应急指挥部应科学分析处理需求，评估响应措施的有效性。3及时调整响应级别依据事故事态的更改和处理需求，应急指挥部应适时调整响应级别，确保响应措施与事故情况相适应。调整响应级别时应充分考虑人员安全、资产安全、环境安全和生产经营单位的稳定运行。4躲避响应不足或过度响应应急指挥部应确保响应措施既不过度也不不足，躲避挥霍资源或未能有效掌控事故。（三）应急处理信息管理1信息记录应急指挥部应认真记录应急响应过程中的全部信息，包含事故信息、响应措施、人员行动等。2信息共享应急指挥部应确保信息在应急组织内部和相关部门之间共享，提高应急响应效率。3信息更新应急指挥部应定期更新事故信息和响应措施，确保相关人员掌握最新的应急信息。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部渠道：通过应急指挥部、各部门（单位）负责人、应急值班电话、内部通讯系统等方式。外部渠道：通过政府应急管理部门、新闻媒体、公共信息平台等。2预警信息发布方式通知：通过电话、短信、邮件等形式直接通知相关人员。公告：通过官方网站、微信公众号、电子显示屏等公共信息平台发布。新闻发布会：对于可能引起社会广泛关注的事故，可召开新闻发布会进行通报。3预警信息发布内容事故基本情况：事故发生的时间、地方、原因等。预警级别：依据事故潜在风险和影响范围确定的预警级别。应急响应要求：对相关部门（单位）提出的应急响应要求。应急措施：建议采取的防备措施和应对措施。（二）响应准备1队伍准备确保应急队伍处于待命状态，包含救援队伍、医疗救助队伍等。对应急队伍进行必需的培训和演练，提高其应急处理本领。2物资准备检查应急物资储备情况，确保物资充分、完好。准备必需的救援设备、防护用品、生活必需品等。3装备准备确保应急救援装备处于良好状态，包含消防器材、救援车辆、通讯设备等。对装备进行定期检查和维护，确保其可用性。4后勤准备确保应急后勤保障本领，包含饮食、留宿、交通等。准备应急资金，确保应急响应工作的顺利进行。5通信准备确保应急通信系统畅通，包含固定电话、移动电话、卫星电话等。建立应急通信联络网，确保信息传递的及时性和准确性。（三）预警解除1预警解除的基本条件事故风险得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。应急响应措施已取得显著成效，事故影响得到有效遏制。相关应急准备工作已完成，应急队伍可以解除待命状态。2预警解除的要求应急指挥部应组织对预警解除条件进行评估。预警解除决议应由应急指挥部或其授权的负责人作出。预警解除信息应通过相同的渠道和方式发布。3责任人预警解除的责任人由应急指挥部指挥长或其授权的负责人担负。预警解除后，应急指挥部应组织对预警期间的工作进行总结，并对相关人员进行称赞或追责。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位的掌控本领，应急指挥部将确定相应的响应级别。响应级别应与事故的实际情况相符，确保应急响应的有效性。2程序性工作应急会议召开：应急指挥部应赶忙召开应急会议，分析事故情况，确定响应策略和措施。信息上报：依照规定时限和程序，向上级主管部门、上级单位报告事故信息。资源协调：协调各部门（单位）的资源，包含人力、物资、设备等，确保应急响应的顺利进行。信息公开：依据需要，通过官方渠道向公众发布事故信息，确保信息的透亮度。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持。（二）应急处理1事故现场警戒疏散确定警戒区域，设置警戒线，掌控人员出入。组织人员疏散，确保人员安全。2人员搜救依据事故情况，组织专业救援队伍进行人员搜救。采取有效措施，确保搜救工作的安全和效率。3医疗救治组织医疗救助队伍对伤员进行救治，确保及时、有效的医疗救援。为伤员供应必需的心理帮忙。4现场监测对事故现场进行监测，包含有毒有害物质浓度、辐射水平等。及时发布监测结果，引导现场应急处理。5技术支持供应必需的技术支持，包含事故原因分析、现场处理方案等。帮忙救援队伍进行现场处理。6工程抢险对受损的设施设备进行紧急抢修，防止事故扩大。采取必需措施，确保抢险工作的安全。7环境保护防止事故对环境造成进一步污染。组织环境监测，及时处理环境污染问题。8人员防护要求参加救援和处理的人员应穿着适当的防护装备。定期进行健康检查，确保人员安全。（三）应急帮忙1恳求帮忙的程序及要求当事故现场无法掌控时，应急指挥部应赶忙向外部（救援）气力恳求帮忙。恳求帮忙时应供应认真的事故情况和所需的帮忙类型。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和协同作战。明确外部救援气力的职责和任务，确保救援工作的有序进行。3外部（救援）气力到达后的指挥关系应急指挥部应负责对外部救援气力的指挥和协调。明确指挥关系，确保救援工作的统一领导。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。事故现场得到清理，恢复正常秩序。应急指挥部认为可以停止应急响应。2要求响应停止的决议应由应急指挥部或其授权的负责人作出。应急指挥部应组织对应急响应工作进行总结和评估。3责任人响应停止的责任人由应急指挥部指挥长或其授权的负责人担负。响应停止后，应急指挥部应组织对相关人员进行称赞或追责。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与评估对事故现场及四周环境进行污染物识别和评估，确定污染物的种类、浓度和扩散情况。2污染物清除与处理依据污染物性质，采取相应的清除和处理措施，如物理清除、化学中和、生物降解等。确保污染物处理过程符合环保要求，防止二次污染。3环境监测在污染物处理过程中，连续进行环境监测，确保污染物浓度降至安全标准以下。4环境恢复完成污染物处理后，对受污染的环境进行修复和恢复，恢复生态平衡。（二）生产秩序恢复1评估受损设施对事故造成的设施设备损坏进行评估，确定修复或更换的必需性。2修复与重修依据评估结果，组织专业人员进行设施设备的修复或重修工作。确保修复质量，防止仿佛事故再次发生。3生产恢复计划订立生产恢复计划，明确恢复生产的步骤、时间表和责任人。渐渐恢复生产，确保生产经营活动的稳定运行。（三）人员布置1受伤人员救治与痊愈对受伤人员进行救治，确保其得到及时、有效的医疗救治。对受伤人员进行痊愈引导，帮忙其恢复健康。2职工心理疏导对事故影响范围内的职工进行心理疏导，缓解其心理压力。供应必需的心理咨询服务，帮忙职工恢复正常心理状态。3职工布置对因事故造成生活困难的职工进行布置，包含供应临时住处、生活补贴等。帮忙职工重新就业，确保其基本生活得到保障。（四）事故调查与评估1事故调查成立事故调查组，对事故原因进行调查，查明事故责任。收集相关证据，确保调查的客观性和公正性。2事故评估对事故造成的损失进行评估，包含人员伤亡、资产损失、环境损害等。评估应急响应的有效性和不足之处，为今后改进应急管理工作供应依据。（五）总结与改进1总结报告编制事故总结报告，包含事故经过、应急处理、损失评估、改进措施等内容。报告应提交给公司领导、相关部门和上级主管部门。2改进措施依据事故调查和评估结果，订立改进措施，包含应急预案的修订、应急管理的加强、安全培训的完善等。确保改进措施得到有效实施，提高生产经营单位的安全管理水平。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：包含指挥长、副指挥长、各工作小组负责人及成员的联系方式。外部联络单位：包含政府应急管理部门、消防、公安、医疗救助、环保等相关部门的联系方式。内部联络单位：包含各部门（单位）负责人及关键岗位人员的联系方式。2通信方法建立应急通信网络，确保电话、短信、网络、无线电等通信手段的畅通。定期进行通信设备检查和维护，确保通信设备处于良好状态。3备用方案订立通信设备故障时的备用方案，如使用卫星电话、备用网络等。明确备用方案的启动条件和操作程序。4保障责任人指定通信保障负责人，负责通信设备的维护和管理，确保通信畅通。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：包含事故调查、风险评估、技术支持等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部的专业人员构成，负责日常的应急救援工作。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，一旦发生事故，可快速供应救援服务。2应急队伍培训定期对应急队伍进行培训，提高其应急处理本领。培训内容包含应急处理技能、心理素养培养、法律法规知识等。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型救援物资：包含救援器材、防护用品、医疗用品等。装备：包含消防器材、排水设备、切割设备、起重设备等。2数量、性能、存放位置依据应急预案的要求，确定应急物资和装备的数量、性能和存放位置。确保物资和装备符合国家相关标准和规定。3运输及使用条件订立应急物资和装备的运输方案，确保快速、安全地到达事故现场。明确物资和装备的使用条件和操作规程。4更新及增补时限定期对应急物资和装备进行更新和增补，确保其性能和数量的充分。更新和增补时限应与国家相关标准和规定相全都。5管理责任人及其联系方式指定物资装备管理责任人，负责物资和装备的采购、保管、使用等工作。管理责任人应保持通讯畅通，确保应急物资和装备的及时调配。6台账管理建立应急物资和装备的台账，认真记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。定期对台账进行核对，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供应保障确保应急响应期间，应急指挥中心、救援现场及紧要设施的正常能源供应。订立应急预案，应对能源供应停止的情况，包含备用电源的启用和能源替代方案。2能源管理订立能源使用规范，确保能源的高效利用。定期检查能源设备，防止能源挥霍和安全事故。（二）经费保障1经费预算依据应急预案的要求，订立应急工作经费预算，包含人员工资、物资采购、设备维护等。2经费管理建立严格的经费管理制度，确保经费使用的透亮度和合理性。定期对经费使用情况进行审计，防止挥霍和滥用。（三）交通运输保障1交通管制在事故发生区域实施交通管制，确保救援车辆和人员能够快速到达现场。2运输协调与交通运输部门协调，确保应急物资和设备的运输畅通无阻。对于可能影响交通的事故，及时发布交通信息，引导公众合理出行。（四）治安保障1警戒区域设置在事故现场设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入。2治安巡逻加强事故现场及周边的治安巡逻，确保人员和资产安全。（五）技术保障1技术支持系统确保应急响应所需的技术支持系统（如通信、监测、指挥等）的稳定运行。2技术人员储备储备必需的技术人员，确保在事故发生时能够供应及时的技术支持。（六）医疗保障1医疗资源调配调配充分的医疗资源，包含医护人员、医疗设备和药品，确保伤员得到及时救治。2医疗救助培训对应急队伍进行医疗救助培训，提高其现场救助本领。（七）后勤保障1食品供应确保应急响应人员有充分的食物和饮水供应。2留宿布置布置应急响应人员的留宿，确保其休息和恢复精力。（八）综合保障措施1应急演练定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和应急队伍的实战本领。2应急物资储备储备必需的应急物资，如急救包、防护服、防毒面具等，确保在事故发生时能够快速投入使用。3应急培训对全体员工进行应急培训，提高全员应急意识和自救互救本领。十、应急预案