灾区消防事故应急预案

PAGEPAGE1灾区消防事故应急预案一、总则（一）适用范围本预案适用于本生产经营单位发生的火灾事故，包含火灾初期、火灾扩散阶段、火灾扑救阶段以及火灾事故后的救援和处理等。本预案的适用范围包含但不限于以下情况：1生产经营单位内部发生的火灾事故；2与生产经营单位相邻区域的火灾事故，可能对生产经营单位造成影响的情况；3因自然祸害、社会安全事件等原因导致的火灾事故，对生产经营单位造成影响的情况。（二）响应分级1依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将火灾事故应急响应分为四个等级：一般火灾、较大火灾、重点火灾和特别重点火灾。2分级响应的基本原则：（1）依据火灾事故的实际情况，确定事故的响应级别；（2）依据响应级别，启动相应的应急响应程序；（3）各级应急响应机构应依照职责分工，快速、有序地开展火灾事故应急工作；（4）确保人员安全，最大程度地减少火灾事故造成的损失；（5）加强与相关部门和单位的协调搭配，形成合力，共同应对火灾事故。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本生产经营单位消防事故应急预案的应急组织形式为指挥领导小组加专业救援小组的工作体系。指挥领导小组负责统一指挥、协调和调度整个应急响应行动，而专业救援小组负责具体的救援和处理工作。2构成单位（部门）的应急处理职责（1）指挥领导小组负责应急响应的总体指挥、协调和决策；启动和停止应急响应；引导各部门、各小组的救援行动；协调外部救援气力的接入；组织应急资源调配；发布应急信息；监督检查应急响应效果。（2）现场指挥组负责火灾现场的具体指挥；组织人员疏散和现场救援；引导消防队伍的灭火行动；确保现场安全；收集和报告现场信息。（3）灭火救援组负责火灾的扑救和灭火行动；引导和监督消防设施的使用；进行火灾原因调查；恢复火灾现场秩序。（4）医疗救助组负责伤员的救治和救助；供应现场医疗帮忙；组织伤员转运。（5）通讯保障组负责应急响应期间的通讯联络；确保信息传递的准确性和及时性；维护应急指挥系统的正常运行。（6）后勤保障组负责应急物资的采购、储备和调配；供应必需的后勤支持；确保救援人员的生活和休息。（7）宣传报道组负责应急响应信息的收集、整理和发布；维护社会稳定，引导舆论；及时向公众通报火灾事故进展。（二）工作小组构成、职责分工及行动任务1现场指挥组构成：组长1名，副组长1名，成员若干名，包含现场指挥员、安全员、信息员等。职责分工：组长负责全面指挥，副组长帮忙组长工作，成员依照职责分工执行任务。行动任务：到达现场后，快速了解情况，订立救援方案，指挥救援行动。2灭火救援组构成：组长1名，副组长1名，成员若干名，包含消防队员、工程技术人员等。职责分工：组长负责灭火救援工作的组织协调，副组长帮忙组长工作，成员依照职责分工执行灭火救援任务。行动任务：依据现场情况，合理调配灭火资源，采取有效的灭火措施。3其他工作小组构成和职责分工参照上述模式，依据实际需求设定具体行动任务。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：XXXXXXXXXXX2负责人：XXX（应急管理部门负责人）（二）事故信息接收1事故信息接收方式：电话、短信、电子邮件、现场报告等。2负责人：XXX（应急值班人员）3接收程序：应急值班人员接到事故信息后，应赶忙记录事故的基本情况，包含事故发生时间、地方、涉及人员、初步推断的原因等。确认信息的真实性和完整性。向现场指挥组报告接收到的信息。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报方式：现场广播、紧急会议、内部通讯系统等。2通报程序：现场指挥组依据事故情况，决议是否需要内部通报。应急值班人员负责通知相关部门和人员。各部门负责人确保所属人员及时了解事故情况，并依照应急响应要求行动。3责任人：XXX（应急值班人员）（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：现场指挥组在初步推断事故严重程度后，赶忙向应急值班人员报告。应急值班人员依据事故情况，决议是否需要向上级报告，并在必需时启动报告流程。通过电话、电子邮件等方式向上级主管部门、上级单位报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、涉及的人员和资产损失情况；事故发生的原因初步推断；已经采取的应急响应措施；需要上级主管部门、上级单位供应支持的恳求。3报告时限：初步报告应在事故发生后30分钟内完成；认真报告应在事故发生后2小时内完成。4责任人：XXX（应急值班人员）（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1方法：通过电话、电子邮件、书面报告等方式向相关部门或单位通报。使用官方渠道和正式文件，确保信息的准确性和权威性。2程序：现场指挥组依据事故情况，决议是否需要对外通报。应急值班人员负责起草通报文件，并经现场指挥组审核后发送。收到反馈的，应及时记录并报告现场指挥组。3责任人：XXX（应急值班人员）四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序应急值班人员接到事故信息后，应赶忙进行初步评估，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。依据事故信息，应急值班人员应及时报告给现场指挥组。现场指挥组依据事故情况，评估是否实现响应启动的条件，并作出启动应急响应的决策。应急领导小组负责最终确认响应启动，并宣布启动应急响应。2响应启动方式人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急值班人员通过电话、短信、电子邮件等方式通知应急领导小组，领导小组召开紧急会议，进行决策并宣布启动应急响应。自动启动：应急预案中可设置自动启动机制，当事故信息实现预设的启动条件时，系统自动触发应急响应。（二）响应启动的条件1事故性质：涉及重点不安全源、易燃易爆物质、有毒有害物质的火灾事故。2严重程度：造成人员伤亡、资产损失较大或可能造成重点影响的火灾事故。3影响范围：影响周边环境、公共安全或社会稳定的火灾事故。4可控性：事故现场难以掌控，需要外部气力帮忙的火灾事故。（三）预警启动的决策1当事故信息未实现响应启动条件，但存在较大风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动后，应急管理部门应做好以下工作：加强监测，实时跟踪事态发展；提前做好应急物资、人员、设备的准备工作；通知相关单位和人员做好应急准备。（四）响应级别的调整1响应启动后，应急管理部门应紧密关注事态发展，科学分析处理需求。2依据事态更改，及时调整响应级别，躲避响应不足或过度响应。3调整响应级别需经过应急领导小组确实认，并发布调整通知。（五）信息处理与研判要求1应急管理部门应建立信息收集、整理、分析、上报的流程。2确保信息传递的准确性和及时性，为应急响应供应科学依据。3加强与其他相关部门和单位的沟通协调，形成合力，共同应对火灾事故。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部通讯系统：通过单位内部广播、电子显示屏、短信平台等。外部通讯渠道：通过政府应急管理部门指定的信息发布平台、新闻媒体等。2预警信息发布方式紧急通知：通过电话、短信、电子邮件等方式，快速通知相关人员。公告：通过官方网站、社交媒体等渠道，向公众发布预警信息。3预警信息发布内容预警级别：依据事故风险评估，确定预警级别（如蓝色、黄色、橙色、红色）。预警原因：简要说明引发预警的原因和依据。应急措施：针对预警原因，提出相应的应急措施和建议。联系方式：供应应急管理部门的联系电话和联系人信息。（二）响应准备1队伍准备组织应急队伍进行紧急集合，确保队伍随时待命。对应急队伍进行必需的技能培训和演练。2物资准备检查和增补应急物资，确保物资储备充分。物资清单应包含消防器材、个人防护装备、应急食品、饮用水等。3装备准备确保消防车辆、消防器材等装备处于良好状态，随时可以出动。对装备进行必需的维护和检查。4后勤准备准备应急食品、饮用水和医疗用品等。确保应急车辆的油料和维护和修理服务。5通信准备确保应急通讯设备正常工作，包含卫星电话、无线电等。建立与上级主管部门、外部救援队伍的通讯联络。（三）预警解除1预警解除的基本条件事故风险得到有效掌控，不再对人员和资产安全构成威逼。应急响应措施已实现预期效果，事故影响得到缓解。2预警解除的要求应急管理部门依据实际情况，评估预警解除的条件。确认全部应急准备工作已完成，应急队伍可以解除待命状态。3责任人预警解除的决策由应急管理部门负责人或其授权的人员作出。解除预警信息后，应急管理部门应通过相同渠道发布解除预警的通知。负责人：XXX（应急管理部门负责人）六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定响应级别。响应级别分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应，级别越高，响应措施越严格。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急领导小组召开紧急会议，研究事故情况，决议启动应急响应。信息上报：依照规定时限向上级主管部门、上级单位报告事故信息。资源协调：协调各部门、各小组的资源和人员，确保应急响应的顺利进行。信息公开：通过官方渠道向公众发布事故信息，保持信息透亮。后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤和财力支持。责任人：XXX（应急管理部门负责人）（二）应急处理1事故现场的警戒疏散设置警戒线，隔离事故现场。组织人员疏散，确保人员安全。负责人：XXX（现场指挥组组长）2人员搜救组织搜救队伍，进行人员搜救。负责人：XXX（搜救小组组长）3医疗救治组织医疗救助组，对伤员进行救治。负责人：XXX（医疗救助组组长）4现场监测对事故现场进行监测，评估不安全物质泄漏情况。负责人：XXX（监测小组组长）5技术支持供应必需的技术支持，如消防、工程等方面的专家。负责人：XXX（技术支持小组组长）6工程抢险对受损设施进行抢险，防止次生祸害发生。负责人：XXX（工程抢险小组组长）7环境保护采取措施防止环境污染，保护生态环境。负责人：XXX（环境保护小组组长）8人员防护要求应急人员必需佩戴适当的防护装备。定期对应急人员进行健康检查和监测。（三）应急帮忙1向外部（救援）气力恳求帮忙的程序及要求确定帮忙需求，订立帮忙计划。通过正规渠道向上级主管部门、邻近单位恳求帮忙。供应认真的帮忙恳求信息和所需的帮忙类型。负责人：XXX（应急管理部门负责人）2联动程序及要求与外部救援队伍建立有效的沟通和协调机制。明确各自的职责和任务，确保协同作战。负责人：XXX（现场指挥组副组长）3外部（救援）气力到达后的指挥关系外部救援气力到达后，听从现场指挥组的统一指挥。确保救援行动的有序性和有效性。负责人：XXX（现场指挥组组长）（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对人员和资产安全构成威逼。现场清理和监测工作完成。受影响区域恢复正常秩序。2响应停止的要求应急管理部门评估响应停止的条件，并向应急领导小组报告。应急领导小组确认响应停止，并发布停止通知。负责人：XXX（应急管理部门负责人）七、后期处理（一）污染物处理1环境评估组织专业机构对事故现场及四周环境进行环境评估，确定污染范围和程度。负责人：XXX（环境保护小组组长）2清理与整治依据环境评估结果，订立污染物清理和整治方案。组织专业人员进行污染物清理工作，确保污染得到有效掌控和除掉。负责人：XXX（工程抢险小组组长）3监测与报告对清理后的区域进行连续监测，确保污染物浓度在安全范围内。及时向相关部门报告清理进度和监测结果。负责人：XXX（监测小组组长）（二）生产秩序恢复1恢复计划订立生产秩序恢复计划，明确恢复生产的步骤和时间节点。负责人：XXX（生产管理部门负责人）2设施检查对生产设施进行检查和维护，确保其安全运行。负责人：XXX（设备管理部门负责人）3生产调度重新布置生产任务，确保生产秩序有序恢复。负责人：XXX（生产调度员）4质量掌控加强产品质量掌控，确保恢复生产后的产品质量符合标准。负责人：XXX（质量管理部门负责人）（三）人员布置1受影响人员布置对因事故受到影响的员工进行布置，包含临时工作布置、工资福利保障等。负责人：XXX（人力资源管理部门负责人）2健康监测对受影响人员进行健康监测，确保其身心健康。负责人：XXX（医疗救助组组长）3心理辅导供应心理辅导服务，帮忙受影响人员应对事故带来的心理压力。负责人：XXX（心理辅导人员）4职业培训组织职业培训，帮忙受影响人员提升技能，为重新就业做好准备。负责人：XXX（培训部门负责人）后期处理工作的目标是确保事故影响得到妥当处理，生产经营活动尽快恢复正常，并保障受影响人员的合法权益。全部后期处理工作应严格依照相关法律法规和预案要求进行，确保处理工作高效、有序、合法。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急管理部门：XXX（应急管理部门负责人）外部救援机构：XXX（外部救援机构联系人）员工及家属：通过单位内部通讯系统、短信平台等。负责人：XXX（通讯保障组组长）2通信方法优先使用电话、短信、电子邮件等即时通讯工具。确保应急指挥系统、无线通信设备等通讯设备处于良好状态。建立备用通讯线路，如卫星电话、无线电等。3备用方案在紧要通讯线路故障时，赶忙启用备用通讯方案。定期对通讯设备进行检测和维护，确保其在紧急情况下能够正常使用。4保障责任人负责人：XXX（通讯保障组组长）（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：包含消防、医疗、环境、工程等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备应急救援本领。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，可在紧急情况下供应帮忙。2人员培训定期对应急队伍进行专业技能培训和应急演练。确保应急队伍熟识应急预案和操作规程。3负责人负责人：XXX（应急队伍管理负责人）（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：消防器材、个人防护装备、医疗救助用品、应急食品、饮用水、照明设备等。数量：依据预案要求，确保应急物资和装备的数量满足应急响应需求。性能：确保应急物资和装备的性能符合国家标准和行业标准。存放位置：指定特地的应急物资仓库，确保物资和装备的安全存放。运输及使用条件：订立认真的运输和使用规程，确保物资和装备在紧急情况下能够快速投入使用。更新及增补时限：定期对应急物资和装备进行更新和增补，确保其处于良好状态。管理责任人：XXX（物资装备管理负责人）联系方式：XXX（物资装备管理负责人联系电话）2台账管理建立应急物资和装备台账，认真记录物资和装备的名称、规格、数量、存放位置等信息。定期检查台账，确保物资和装备的实际情况与台账相符。负责人：XXX（物资装备管理负责人）应急保障是确保应急预案有效实施的关键。本单位的应急保障工作应定期进行评估和更新，以适应可能的更改和新的挑战。九、其他保障（一）能源保障1能源供应确保应急响应期间，关键设施和设备的能源供应稳定。订立能源供应应急预案，包含备用能源的储备和使用计划。2负责人负责人：XXX（能源管理部门负责人）（二）经费保障1经费预算订立应急经费预算，确保应急响应和恢复重修所需的资金。设立特地的应急资金账户，确保资金使用的透亮度和效率。2负责人负责人：XXX（财务管理部门负责人）（三）交通运输保障1交通调度订立交通调度方案，确保应急救援车辆和人员能够快速到达事故现场。与交通运输部门协调，确保应急救援通道的畅通。2负责人负责人：XXX（交通运输管理部门负责人）（四）治安保障1治安维护与公安机关合作，维护事故现场的治安秩序。防止事故现场显现混乱，确保救援工作顺利进行。2负责人负责人：XXX（公安管理部门负责人）（五）技术保障1技术支持供应必需的技术支持，如遥感监测、数据分析等。确保应急响应过程中的技术设备正常运行。2负责人负责人：XXX（技术支持部门负责人）（六）医疗保障1医疗资源确保事故现场相近有充分的医疗资源，包含医院、救助车、医疗人员等。组织专业医疗队伍，准备必需的医疗设备和药品。2负责人负责人：XXX（医疗救助部门负责人）（七）后勤保障1生活保障供应应急响应人员的基本生活需求，如饮食、留宿等。确保救援现场的后勤供应稳定。2负责人负责人：XXX（后勤保障部门负责人）十、应急预案培训（一）培训内容1应急预案概述：包含预案的目的、适用范围、