疫情防控社区隔离预案

PAGEPAGE1疫情防控社区隔离预案一、总则1适用范围本预案适用于我社区范围内因疫情防控需要实施社区隔离的情况。具体包含但不限于以下情况：（1）社区内显现疑似病例、确诊病例或紧密接触者；（2）上级疫情防控指挥部要求对特定区域或人员实施隔离；（3）社区内部显现聚集性疫情，需要采取隔离措施。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对社区隔离应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：适用于社区内显现重点疫情，如显现多个病例或疫情快速扩散等情况。一级响应需启动最高级别的应急响应机制，实行全面隔离和管控。（2）二级响应：适用于社区内显现较大疫情，如显现多个病例或疫情有确定扩散趋势等情况。二级响应需启动较高级别的应急响应机制，实行局部隔离和管控。（3）三级响应：适用于社区内显现一般疫情，如显现单个病例或疫情掌控较好等情况。三级响应需启动一般级别的应急响应机制，实行局部隔离和管控。（4）四级响应：适用于社区内显现细小疫情，如显现单个病例或疫情已得到有效掌控等情况。四级响应需启动较低级别的应急响应机制，实行针对性隔离和管控。各级响应的基本原则：（1）快速响应：接到疫情报告后，赶忙启动应急预案，采取有效措施，确保隔离措施快速实施。（2）分级处理：依据疫情严重程度，采取不同级别的应急响应，确保隔离措施科学、有序。（3）信息畅通：加强信息报送和发布，确保社区内居民及时了解疫情和隔离措施。（4）保障民生：在隔离期间，保障居民的基本生活需求，确保隔离工作不影响居民正常生活。（5）依法依规：严格依照国家法律法规和疫情防控政策，确保隔离措施合法、合规。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）本社区疫情防控社区隔离预案的应急组织形式为指挥部制，由以下构成单位（部门）构成：（1）指挥部指挥部是疫情防控社区隔离工作的最高指挥机构，负责全面领导和协调社区隔离工作。指挥部由以下部门构成：社区主任（或社区书记）：担负指挥长，负责总体指挥和决策；公安派出所所长：负责治安管理和交通管制；卫生健康部门负责人：负责疫情监测、医疗救治和隔离点管理；社区居委会主任：负责社区内部协调和居民沟通；物业管理部门负责人：负责隔离点后勤保障；其他相关部门负责人：依据实际情况参加指挥部的决策和协调工作。（2）应急指挥部办公室应急指挥部办公室是指挥部的日常办事机构，负责具体实施应急响应措施。办公室由以下部门构成：应急协调组：负责应急响应的组织协调、信息报送和物资保障；医疗救治组：负责隔离人员的医疗救治和健康监测；防控消毒组：负责隔离点和社区的消毒工作；交通保障组：负责隔离点交通管制和物资运输；生活保障组：负责隔离人员的生活物资供应和基本生活保障；宣传教育组：负责疫情防控知识的宣传教育工作。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）应急协调组构成：由指挥部办公室、公安、卫生、物业等部门人员构成。职责分工：负责应急响应的启动、信息收集与报送、资源调配、与上级指挥部沟通协调等。行动任务：确保应急响应快速启动，协调各部门行动，确保隔离措施有效实施。（2）医疗救治组构成：由社区卫生服务中心、医疗机构等人员构成。职责分工：负责隔离人员的医疗救治、健康咨询、心理疏导等工作。行动任务：建立隔离人员健康档案，及时处理医疗需求，确保隔离人员得到必需的医疗支持。（3）防控消毒组构成：由社区卫生服务中心、专业消毒公司等人员构成。职责分工：负责隔离点和社区的消毒工作，防止疫情扩散。行动任务：依照规定进行定期消毒，对隔离点进行封闭管理和消毒监督。（4）交通保障组构成：由公安、交通、物业等部门人员构成。职责分工：负责隔离点周边的交通管制和物资运输。行动任务：确保隔离点交通秩序，保障物资运输畅通。（5）生活保障组构成：由物业管理部门、志愿者等人员构成。职责分工：负责隔离人员的生活物资供应和基本生活保障。行动任务：确保隔离人员生活必需品供应，解决生活困难。（6）宣传教育组构成：由社区宣传部门、志愿者等人员构成。职责分工：负责疫情防控知识的宣传教育工作。行动任务：通过多种渠道普及疫情防控知识，提高居民自我防护意识。三、信息接报1应急值守电话社区疫情防控社区隔离预案的应急值守电话为：[电话号码]。该电话由应急指挥部办公室专人24小时值守，负责接收各类疫情信息和应急响应指令。2事故信息接收（1）内部通报程序接收方式：通过电话、短信、网络通讯工具等渠道接收疫情信息。责任人：应急值守人员负责接收信息，并及时记录相关信息。（2）内部通报方式采取口头或书面形式，依据信息的紧要性和紧急程度，选择适当的通报方式。紧急情况下的口头通报需赶忙记录，并随后以书面形式确认。（3）内部通报责任人应急值守人员负责信息的接收和初步处理；指挥长负责信息的审核和决策；相关工作小组负责人负责具体行动的执行。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人（1）报告流程应急值守人员接收信息后，赶忙向指挥长报告；指挥长审核信息后，决议是否需要向上级报告；如需报告，由指挥长或其授权人员通过正式渠道向上级主管部门或单位报告。（2）报告内容报告内容包含疫情基本情况、影响范围、隔离措施、已采取的行动、存在的问题及下一步工作计划等。（3）报告时限紧急情况下的报告应在30分钟内完成；一般情况下的报告应在1小时内完成。（4）报告责任人应急值守人员负责信息的收集和初步整理；指挥长负责报告的审核和决策；指挥部办公室负责人负责报告的起草和发送。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人（1）通报方法通过电话、短信、电子邮件、传真等方式进行通报；对于重点疫情或紧急情况，可采取新闻发布会等形式进行通报。（2）通报程序应急值守人员接收信息后，及时向相关部门或单位通报；指挥长或其授权人员负责审核通报内容，确保信息的准确性和完整性；通报责任人负责将信息准确无误地转达给相关部门或单位。（3）通报责任人应急值守人员负责信息的接收和初步通报；指挥长或其授权人员负责审核和最终通报；相关部门或单位负责人负责接收和落实通报信息。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集应急值守人员接到疫情信息后，应赶忙进行核实，并收集相关信息，包含疫情类型、发生地方、人员数量、病情严重程度等。（2）初步研判应急值守人员对收集到的信息进行初步研判，评估疫情的可能影响和风险。（3）应急领导小组决策假如初步研判认为疫情实现响应启动条件，应急领导小组应赶忙召开会议，对响应启动进行决策。决策内容包含确定响应级别、启动应急响应措施、调配工作任务等。（4）响应启动应急领导小组作出响应启动决策后，由指挥长宣布启动应急响应。启动方式可通过电话、网络会议、现场会议等形式进行。2响应分级启动条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组应以下列条件作为启动响应的依据：一级响应：社区内显现重点疫情，如显现多个病例或疫情快速扩散，对社区稳定和居民健康构成严重威逼。二级响应：社区内显现较大疫情，如显现多个病例或疫情有确定扩散趋势，对社区稳定和居民健康构成较大威逼。三级响应：社区内显现一般疫情，如显现单个病例或疫情掌控较好，对社区稳定和居民健康构成确定威逼。四级响应：社区内显现细小疫情，如显现单个病例或疫情已得到有效掌控，对社区稳定和居民健康威逼较小。3预警启动若未实现响应启动条件，但事态发展存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，实时跟踪事态发展，并依据实际情况调整预警等级。4响应调整响应启动后，应急指挥部应：跟踪事态发展，收集相关信息，评估事态更改；科学分析处理需求，依据事态更改和评估结果，及时调整响应级别；躲避响应不足或过度响应，确保应急响应措施的有效性和合理性。5责任人应急值守人员负责信息的收集和初步研判；应急领导小组负责响应启动的决策和响应级别的调整；指挥长负责响应启动的宣布和应急响应措施的执行；各工作小组负责人负责具体行动的执行和响应级别的执行情况报告。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道社区广播系统社区微信公众号社区官方网站社区宣传栏社区居民微信群公共广播电台其他适合的通讯渠道（2）预警信息发布方式紧急通知信息简报新闻发布会社区居民大会其他适合的发布方式（3）预警信息发布内容预警等级预警原因可能受影响的范围防备措施和建议应急响应准备情况联系方式2响应准备（1）队伍准备确保应急队伍的充分和可用性，包含医疗救治队伍、消毒队伍、后勤保障队伍等。对应急队伍进行必需的培训和演练，提高其应对疫情的本领。（2）物资准备储备充分的防疫物资，如口罩、防护服、消毒液、体温计等。确保物资的储存条件和安全，防止过期和失效。（3）装备准备配备必需的防疫装备，如防护眼镜、手套、隔离服等。确保装备的完好性和适用性。（4）后勤准备做好隔离点的后勤保障工作，包含生活必需品、医疗药品、餐饮服务等。确保隔离点的生活环境和卫生条件。（5）通信准备确保应急通信设备的正常运行，包含电话、无线电、互联网等。订立通信保障方案，确保信息传递的及时性和准确性。3预警解除（1）预警解除的基本条件疫情得到有效掌控，无新增病例或新增病例已得到妥当处理。防备措施得到全面执行，社区环境安全。社区居民的健康情形稳定，无重点健康风险。（2）预警解除的要求通知社区居民解除预警，恢复正常生活秩序。撤离应急队伍，恢复正常工作状态。清理和评估应急响应过程中的物资和装备。（3）责任人应急指挥部负责预警解除的决策和实施。各工作小组负责人负责本小组职责范围内的预警解除工作。社区主任（或社区书记）负责向社区居民公布预警解除信息。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事态的严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部依据预案中规定的响应分级标准，确定相应的响应级别。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，研究订立应急响应措施。信息上报：赶忙向上级主管部门和相关部门报告疫情和响应措施。资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急响应的物资、人力、设备等需求得到满足。信息公开：通过社区公告、媒体等渠道，向社区居民公开相关信息，确保信息的透亮度。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金等后勤保障。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散设置警戒区域，确保人员、车辆不得进入。组织疏散受影响区域的居民，转移至安全地带。对疏散区域进行消毒处理。（2）人员搜救组织搜救队伍，对可能存在的人员进行搜救。确保搜救行动的安全性和有效性。（3）医疗救治启动医疗救治组，对受伤或疑似病例进行救治。确保医疗救治工作的及时性和规范性。（4）现场监测对隔离点和周边环境进行实时监测，包含空气质量、病毒浓度等。及时发现并处理异常情况。（5）技术支持供应必需的技术支持，如消毒技术、检测技术等。确保技术支持的及时性和有效性。（6）工程抢险如有需要，组织工程抢险队伍进行紧急抢修，如隔离设施损坏等。（7）环境保护对应急响应过程中产生的废物、废水等进行妥当处理，防止环境污染。确保环境保护工作的合规性和有效性。（8）人员防护要求全部参加应急响应的人员必需穿着防护装备，如口罩、手套、隔离服等。定期对人员进行健康监测和防护培训。3应急帮忙（1）恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙向上级主管部门和救援机构恳求帮忙。恳求帮忙时，应供应认真的疫情信息和响应需求。（2）联动程序及要求与外部救援机构建立联动机制，明确沟通渠道和信息共享。确保救援行动的协调性和有效性。（3）外部救援气力到达后的指挥关系明确外部救援气力的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。与外部救援气力协调，确保救援资源的有效利用。4响应停止（1）响应停止的基本条件疫情得到有效掌控，无新增病例或新增病例已得到妥当处理。环境监测显示安全，无健康风险。应急响应措施得到有效执行，社区恢复正常秩序。（2）响应停止的要求应急指挥部宣布响应停止。各部门、单位恢复正常工作状态。对应急响应过程进行总结和评估。（3）责任人应急指挥部负责响应停止的决策和实施。各工作小组负责人负责本小组职责范围内的响应停止工作。七、后期处理1污染物处理（1）消毒处理对隔离点、受影响区域进行彻底消毒，除掉病毒传播风险。使用合格的消毒剂，确保消毒效果。记录消毒过程，包含消毒时间、方法、消毒剂用量等。（2）废物处理对医疗废物、生活废物进行分类收集，依照相关规定进行处理。确保废物处理过程中的安全性和环保性。（3）环境监测在污染物处理完成后，对环境进行监测，确保环境质量符合标准。2生产秩序恢复（1）企业及商铺恢复帮忙受疫情影响的企业和商铺恢复正常生产、经营。供应必需的支持和帮忙，如税收减免、资金补贴等。（2）供应链恢复监测和恢复供应链的稳定，确保社区物资供应充分。（3）公共服务恢复渐渐恢复社区公共服务，如公共交通、学校、医疗机构等。3人员布置（1）隔离人员布置对解除隔离的人员，供应必需的健康引导和心理支持。帮忙隔离人员恢复正常生活和工作。（2）受灾人员布置对因疫情受灾的居民，供应临时住处、生活必需品等帮忙。帮忙受灾人员恢复正常生活。（3）心理健康支持供应心理健康咨询服务，帮忙居民应对疫情带来的心理压力。4后期处理措施（1）调查评估对疫情及应急响应过程进行调查评估，总结经验教训。分析疫情原因，订立防备措施。（2）信息发布通过社区公告、媒体等渠道，向居民发布后期处理进展和相关信息。（3）档案管理建立疫情应急响应档案，记录事件经过、处理措施、人员伤亡等认真信息。（4）责任追究对在疫情防控和应急响应过程中显现失职、渎职等行为的，依法依规追究责任。5责任人应急指挥部负责后期处理工作的总体协调和监督。各工作小组负责人负责本小组职责范围内的后期处理工作。社区主任（或社区书记）负责向社区居民通报后期处理情况。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式社区指挥部办公室：[电话号码]、[电子邮箱]公安派出所：[电话号码]卫生健康部门：[电话号码]物业管理部门：[电话号码]其他相关部门及人员：[电话号码]、[电子邮箱]（2）通信方法通过电话、短信、网络会议、电子邮件等方式进行信息传递。确保通信设备的正常运行和备用通信线路的准备。（3）备用方案在紧要通信设施故障时，启用备用通信设备或线路。订立应急预案，确保在紧急情况下能够快速恢复通信。（4）保障责任人指挥部办公室负责人：负责应急通信的总体管理和协调。各工作小组负责人：负责本小组应急通信的具体实施。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家团队：由传染病防治、公共卫生、医学救援等方面的专家构成。专兼职应急救援队伍：由社区卫生服务中心、志愿者等构成。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，一旦需要可快速调动。（2）人员培训定期对应急队伍进行专业技能培训和演练。确保应急队伍具备应对疫情的本领和素养。3物资装备保障（1）应急物资和装备防护用品：口罩、防护服、手套、护目镜等。医疗用品：消毒剂、体温计、药品、医疗器械等。交通设备：应急车辆、交通工具等。通信设备：对讲机、卫星电话、笔记本电脑等。保障物资：生活必需品、清洁用品等。（2）存放位置应急物资和装备应存放在安全、干燥、易于取用的地方。定期检查存放条件，确保物资和装备的完好性。（3）运输及使用条件订立物资和装备的运输和分发方案。明确使用条件，确保物资和装备在正确的时间和地方使用。（4）更新及增补时限依据物资和装备的损耗情况，订立更新和增补计划。每年进行一次全面盘点和更新。（5）管理责任人及其联系方式物资装备管理责任人：[姓名]、[电话号码]物资装备管理责任人负责物资和装备的日常管理、维护和更新。（6）台账建立认真的物资和装备台账，记录种类、数量、存放位置、使用情况等信息。定期核对台账，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障1能源保障（1）确保应急响应期间社区内的电力、燃气等能源供应稳定。（2）订立能源应急预案，应对可能显现的能源供应停止情况。（3）能源保障责任人：[姓名]、[电话号码]，负责能源供应的监控和应急响应。2经费保障（1）确保应急响应所需的经费充分，包含物资采购、人员工资、应急演练等。（2）订立经费预算，确保经费使用的透亮度和合理性。（3）经费保障责任人：[姓名]、[电话号码]，负责经费的预算、调配和使用监督。3交通运输保障（1）确保应急车辆、物资运输通道的畅通。（2）协调交通管理部门，保障应急运输车辆优先通行。（3）交通运输保障责任人：[姓名]、[电话号码]，负责交通运输的协调和保障。4治安保障（1）加强社区治安巡逻，维护社区治安秩序。（2）设立临时治安检查站，对进出社区的人员和车辆进行健康检查。（3）治安保障责任人：[姓名]、[电话号码]，负责治安巡逻和检查站的设立与管理工作。5技术保障（1）确保疫情防控相关的技术支持，如病毒检测、数据分析等。（2）建立技术支持小组，供应专业的技术咨询服务。（3）技术保障责任人：[姓名]、[电话号码]，负责技术支持服务的协调和实施。6医疗保障（1）确保隔离点和社区内的医疗资源充分，包含医护人员、药品、医疗器械等。（2）建立医疗保障体系，为隔离人员和社区居民供应必需的医疗服务。（3）医疗保障责任人：[姓名]、[电话号码]，负责医疗资源的调配和医疗保障工作的组织实施。7后勤保障（1）确保应急响应期间的饮食、留宿等后勤需