灾害应急医疗资源调配预案

PAGEPAGE1祸害应急医疗资源调配预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故时，对祸害应急医疗资源的调配工作。预案涉及的事故类型包含但不限于火灾、爆炸、中毒、泄漏、坍塌等，适用于生产经营单位内部及邻近区域可能受到事故影响的范围。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：适用于事故危害特别严重，可能造成重点人员伤亡、资产损失和社会影响的情况。一级响应由生产经营单位紧要负责人或授权的应急指挥机构统一指挥，赶忙启动本预案，并向上级政府和相关部门报告。（2）二级响应：适用于事故危害较大，可能造成较大人员伤亡、资产损失和社会影响的情况。二级响应由生产经营单位应急指挥机构统一指挥，启动本预案，并通知相关部门和单位参加救援。（3）三级响应：适用于事故危害一般，可能造成确定人员伤亡、资产损失和社会影响的情况。三级响应由生产经营单位相关部门负责人指挥，启动本预案，并组织内部救援气力进行处理。（4）四级响应：适用于事故危害较小，影响范围有限，生产经营单位能够自行处理的情况。四级响应由生产经营单位相关部门负责人指挥，启动本预案，并组织内部气力进行初步处理。分级响应的基本原则：响应级别越高，应急响应的力度和范围越大；各级响应应快速启动，确保救援工作及时有效；应急响应过程中，应优先保障人员生命安全；生产经营单位应与上级政府和相关部门保持紧密沟通，及时报告事故情况和救援进展；应急响应结束后，应及时进行总结评估，完善应急预案。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）祸害应急医疗资源调配预案的应急组织形式为应急指挥中心，下设多个工作小组，具体构成单位（部门）如下：（1）应急指挥中心紧要负责人：生产经营单位紧要负责人或授权的应急指挥机构负责人职责：负责全面协调、指挥和监督祸害应急医疗资源调配工作，确保救援工作有序进行。（2）医疗救援小组构成单位：医务室、卫生所、医院等医疗机构职责：供应现场医疗救援，包含伤员救治、伤情评估和转院建议。协调医疗资源，包含医护人员、药品、医疗器械等。与卫生行政部门和邻近医疗机构保持联系，恳求帮忙。（3）物资保障小组构成单位：后勤保障部门、供应商等职责：负责医疗救援所需物资的采购、储存和分发。确保医疗救援物资的及时供应和调配。（4）通信联络小组构成单位：信息技术部门、通讯部门等职责：负责应急通信设备的维护和保障。确保应急指挥中心与其他救援小组之间的信息畅通。（5）安全防护小组构成单位：安全管理部门、保卫部门等职责：负责现场安全检查，确保救援人员安全。协调安全防护措施的实施，包含现场警戒、隔离区设置等。（6）信息报送小组构成单位：办公室、人力资源部门等职责：及时收集、整理和上报事故信息和救援进展。向公众发布相关信息，维护社会稳定。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）医疗救援小组构成：包含医护人员、护士、药剂师等。职责分工：医护人员负责伤员救治，护士负责护理工作，药剂师负责药品供应。行动任务：快速到达事故现场，进行伤员救治和评估，组织伤员转移。（2）物资保障小组构成：包含后勤保障人员、采购人员等。职责分工：后勤保障人员负责物资储存，采购人员负责物资采购。行动任务：确保医疗救援物资的充分和及时供应。（3）通信联络小组构成：包含通信工程师、调度员等。职责分工：通信工程师负责设备维护，调度员负责信息传递。行动任务：保障应急通信设备的正常运行，确保信息畅通。（4）安全防护小组构成：包含安全管理人员、安保人员等。职责分工：安全管理人员负责现场安全检查，安保人员负责现场警戒。行动任务：确保救援现场的安全，防止次生祸害发生。（5）信息报送小组构成：包含信息员、宣传人员等。职责分工：信息员负责信息收集，宣传人员负责信息发布。行动任务：及时向相关部门和公众报告事故情况和救援进展。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话：[具体电话号码]负责人：[具体责任人姓名及职务]说明：应急值守电话为24小时值班电话，负责接收各类事故报告和紧急求助。2事故信息接收（1）内部通报程序接收人员：应急值守电话接收人员职责：接到事故报告后，赶忙记录相关信息，并及时报告给应急指挥中心。程序：接报后，应赶忙核实事故情况，记录事故时间、地方、伤亡情况、事故原因等。（2）内部通报方式方式：电话、短信、内部通讯系统等说明：依据事故严重程度和影响范围，选择合适的通报方式。（3）内部通报责任人负责人：应急值守电话接收人员及应急指挥中心负责人说明：确保事故信息能够及时、准确地转实现相关部门和人员。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人（1）报告流程第一步：应急值守电话接收人员接到事故报告后，赶忙报告应急指挥中心。第二步：应急指挥中心负责人审核事故信息，确认报告内容无误后，向主管部门报告。第三步：主管部门接到报告后，依照规定流程向上级单位报告。（2）报告内容事故发生的时间、地方、单位名称事故简要经过和初步原因人员伤亡和资产损失情况已采取的应急处理措施需要上级部门支持和帮忙的事项（3）报告时限一般事故：接到报告后30分钟内较大及以上事故：接到报告后15分钟内（4）报告责任人负责人：应急指挥中心负责人及主管部门指定联系人4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人（1）通报方法方法：电话、短信、电子邮件、传真、官方微博、微信等说明：依据事故影响范围和涉及部门，选择合适的通报方式。（2）通报程序第一步：应急指挥中心负责人审核事故信息，确认无误后，确定通报对象。第二步：依照通报对象的要求，选择合适的通报方式，发出通报。第三步：对通报对象进行跟踪，确保信息得到接收和确认。（3）通报责任人负责人：应急指挥中心负责人及相关部门指定联系人说明：确保事故信息能够及时、准确地通报给相关单位。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估程序：应急值守电话接收人员接到事故报告后，赶忙收集相关信息，并报告给应急指挥中心。评估：应急指挥中心对收集的信息进行初步评估，包含事故性质、严重程度、影响范围和可控性。（2）响应启动决策决策：依据事故信息，应急领导小组结合响应分级明确的条件，作出响应启动的决策。方式：若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组可以召开紧急会议，集体讨论并作出决策；若信息不足或条件未实现启动标准，则可由应急领导小组负责人或授权人员作出决策。（3）响应启动宣布宣布：应急领导小组作出响应启动决策后，由应急指挥中心负责人或授权人员宣布启动响应。2响应启动的条件事故性质：涉及人员伤亡、重点资产损失或可能对环境造成严重污染的事故。严重程度：事故后果严重，可能对生产经营单位或周边环境造成重点影响。影响范围：事故影响范围广，涉及多个部门或单位。可控性：事故处于可控状态，但需要外部帮忙或专业气力介入。3预警启动决策：若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。准备：做好响应准备，包含人员、物资、设备的调配和应急预案的激活。跟踪：实时跟踪事态发展，评估风险等级，一旦实现响应启动条件，赶忙启动响应。4响应调整跟踪事态发展：响应启动后，连续跟踪事故进展，收集相关信息。科学分析：对收集的信息进行科学分析，评估处理需求。及时调整：依据事态发展和处理需求，及时调整响应级别，确保响应措施的有效性。躲避过度响应：在确保安全的前提下，躲避不必需的过度响应，节省资源。5责任人信息收集与评估：应急值守电话接收人员、应急指挥中心负责人。响应启动决策：应急领导小组负责人或授权人员。响应启动宣布：应急指挥中心负责人或授权人员。响应调整：应急领导小组负责人或授权人员，以及相关部门负责人。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道渠道：生产经营单位内部通讯系统、官方网站、微信公众号、短信平台、广播等。说明：依据事故可能造成的影响范围，选择合适的发布渠道，确保预警信息能够快速转达给相关人员。（2）预警信息发布方式方式：文字、图像、语音等多种形式。说明：预警信息应简洁明白，易于理解，必需时可附上事故简要情况和应对措施。（3）预警信息发布内容内容：事故简要情况，包含时间、地方、事故类型和初步评估。估量可能造成的影响和后果。建议采取的防备措施和注意事项。应急响应准备工作的启动情况。2响应准备（1）队伍准备组织应急队伍，包含医疗救援队伍、物资保障队伍、通信联络队伍等。对应急队伍进行动员和培训，确保其能够快速投入救援工作。（2）物资准备检查和增补医疗救援所需的药品、医疗器械、防护用品等物资。确保物资储备充分，能够满足应急需求。（3）装备准备检查和维护救援装备，确保其处于良好工作状态。准备必需的交通工具和通信设备。（4）后勤准备确保应急响应期间的后勤保障，包含饮食、留宿、交通工具等。（5）通信准备确保应急通信系统的正常运行，包含内部通讯系统和外部联络渠道。3预警解除（1）解除条件事故得到有效掌控，不再对人员、资产和环境构成威逼。估量不会再发生仿佛事故。相关部门确认可以解除预警。（2）解除要求应急指挥中心依据解除条件，决议是否发布预警解除信息。相关部门对应急队伍和物资进行清点和归还。应急指挥中心对此次预警响应进行总结评估。（3）责任人预警解除的决策责任人：应急指挥中心负责人。预警信息发布责任人：应急指挥中心信息报送小组。预警解除后的后续工作责任人：相关部门负责人。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定响应级别。响应级别分为一级、二级、三级和四级响应。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥中心负责人组织召开应急会议，确定响应措施和行动计划。信息上报：依照规定程序，及时向上级主管部门、上级单位报告事故信息和响应情况。资源协调：协调各部门、各单位资源，确保救援工作顺利开展。信息公开：依据情况，通过官方渠道发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的物资供应、资金保障和后勤支持。2应急处理（1）事故现场警戒疏散设置警戒线，掌控人员进出。疏散受威逼区域的人员，确保安全。（2）人员搜救组织救援队伍进行人员搜救。采用专业设备和技术，确保搜救工作高效进行。（3）医疗救治现场进行初步医疗救治，稳定伤员生命体征。将伤员快速转移至安全区域进行进一步救治。（4）现场监测对事故现场进行监测，评估风险和危害。监测数据实时上报，以便调整应急处理措施。（5）技术支持供应必需的技术支持，包含工程抢险和环境保护等方面的技术引导。（6）工程抢险组织工程抢险队伍，快速排失事故隐患，防止次生祸害发生。（7）环境保护采取措施防止事故对环境造成污染，进行环境监测和整治。人员防护要求：救援人员必需穿着适当的防护装备，如防护服、口罩、手套等。3应急帮忙（1）恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，赶忙向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时，供应事故认真情况和救援需求。（2）联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援气力的到达时间和地方，做好迎接工作。（3）外部救援气力到达后的指挥关系明确外部救援气力的指挥关系，确保救援行动统一指挥。本单位应急指挥中心负责对外部救援气力的协调和调度。4响应停止（1）停止条件事故得到有效掌控，不再对人员、资产和环境构成威逼。受影响区域恢复正常秩序，人员安全得到保障。相关部门确认可以停止应急响应。（2）停止要求应急指挥中心宣布停止应急响应。各部门、各单位恢复正常工作秩序。（3）责任人响应停止的决策责任人：应急指挥中心负责人。响应停止后的后续工作责任人：相关部门负责人。七、后期处理1污染物处理（1）评估与监测对事故现场及其周边环境进行污染物评估，确定污染范围和程度。布置专业机构进行环境监测，实时掌握污染物更改情况。（2）清除与整治依据污染物种类和污染程度，采取相应的清除和整治措施。清除污染物，防止其对环境和人员健康造成进一步危害。对受污染区域进行生态修复和环境整治。（3）监测与报告在污染物处理过程中，连续监测环境质量，确保处理效果。及时向上级主管部门和相关单位报告污染物处理进展和结果。2生产秩序恢复（1）评估与规划评估事故对生产经营活动的影响，订立生产秩序恢复计划。确定恢复生产的优先次序和关键步骤。（2）资源配置调配必需的人力、物力和财力资源，支持生产秩序的恢复。优先保障与安全生产直接相关的设备和原材料子子供应。（3）实施与监控依照恢复计划实施生产恢复措施。定期监控生产恢复进度，确保按计划推动。3人员布置（1）健康评估对事故受影响人员进行健康评估，确定健康损害情况。为受影响人员供应必需的医疗帮忙和心理支持。（2）赔偿与弥补依据国家相关法律法规和公司政策，对受损害人员供应赔偿和弥补。建立赔偿和弥补的评估和发放机制。（3）心理干涉对受事故影响的人员进行心理干涉，帮忙他们恢复正常生活和工作状态。供应心理咨询服务，建立心理辅导机制。后期处理过程中，应确保以下要求：各项后期处理工作应严格依照国家法律法规和行业标准执行。各部门、各单位应紧密搭配，共同推动后期处理工作。应急指挥中心负责监督和协调后期处理工作的全面实施。后期处理工作完成后，应进行总结评估，改进应急预案，提高应急管理水平。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥中心：[具体电话号码]、[具体联系人姓名]医疗救援小组：[具体电话号码]、[具体联系人姓名]物资保障小组：[具体电话号码]、[具体联系人姓名]通信联络小组：[具体电话号码]、[具体联系人姓名]安全防护小组：[具体电话号码]、[具体联系人姓名]信息报送小组：[具体电话号码]、[具体联系人姓名]说明：确保全部应急人员能够通过多种通信渠道保持联系。（2）备用方案和保障责任人备用方案：在主通信系统显现故障时，启用备用通信系统。保障责任人：通信联络小组负责人，负责备用通信系统的维护和管理。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家：包含医疗、安全、环境等方面的专家，负责供应专业咨询和引导。专兼职应急救援队伍：由本单位员工构成，具备确定的应急救援技能和装备。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，在紧急情况下可供应帮忙。（2）人员培训定期对应急队伍进行培训，提高其应急救援本领。培训内容包含应急救援技能、装备使用、事故现场处理等。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型：医疗急救用品、防护用品、通信设备、救援工具、交通工具等。数量：依据预案要求和企业实际情况确定。性能：确保物资和装备的性能满足应急救援需求。存放位置：指定特地的仓库或存放点，确保物资和装备的安全和易取性。运输及使用条件：订立认真的运输和使用规定，确保物资和装备在紧急情况下能够快速投入使用。更新及增补时限：定期检查和更新物资和装备，确保其处于良好状态。管理责任人：明确物资和装备的管理责任人，负责日常维护和管理。（2）台账建立建立物资和装备的台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。定期对台账进行更新，确保信息的准确性和完整性。应急保障工作的实施，应确保以下要求：应急保障措施应符合国家相关标准和规定。定期检查和评估应急保障措施的有效性，及时进行改进。加强与外部救援机构的合作，提高应急响应本领。九、其他保障1能源保障确保应急响应期间必需的电力供应，躲避因停电影响救援工作。配备备用电源，如发电机，以应对电力停止的情况。明确能源管理部门和责任人，负责能源保障工作的实施。2经费保障预留专项应急经费，用于事故应急救援和后期处理。订立经费使用管理制度，确保资金使用的合理性和透亮度。经费管理部门负责监督和管理应急经费的使用。3交通运输保障确保应急救援车辆和设备的运输通道畅通无阻。与交通运输部门保持沟通，协调救援车辆和物资的运输。交通运输管理部门负责保障应急救援的交通运输需求。4治安保障与公安部门合作，确保事故现场及周边地区的治安秩序。建立治安巡逻和警戒制度，防止事故现场显现混乱。公安部门负责治安保障工作的实施。5技术保障确保应急通信、监测、分析等技术设备的正常运行。为应急队伍供应必需的技术支持和培训。技术保障部门负责技术设备的维护和更新。6医疗保障确保充分的医疗资源和设备，包含救助车、药品、医疗器械等。建立与周边医疗机构和救助机构的合作关系，以便在必需时供应帮忙。医疗保障部门负责医疗资源的调配和使用。7后勤保障供应应急响应所需的食品、饮水、帐篷等后勤物资。建立应急物资储备库，确保物资的充分和及时供应。后勤保障部门负责后勤物资的管理和调配。应急工作需求面确定的其他保障措施，应满足以下要求：各项保障措施应与应急预案相协调，形成完整的应急保障体系。定期对保障措施进行演练和评估，确保其有效性和适应性。明确各保障措施的责任部门和责任人，确保保障工作的落实。在应