普法实施方案

普法实施方案一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照全面依法治国新要求，深入开展法治宣传教育，扎实推进依法治理，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，推进法治宣传教育与依法治理有机结合，为经济社会发展营造良好的法治环境。二、工作目标通过深入扎实的"七五"普法工作，使全民法治观念和全体党员党章党规意识明显增强，全社会厉行法治的积极性和主动性明显提高，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。法治宣传教育实效性显著增强，普法工作的针对性和实效性不断提高，法治宣传教育工作机制进一步健全，法治宣传教育的社会影响力进一步扩大。依法治理深入推进，多层次多领域依法治理不断深化，全社会法治水平明显提升，为全面推进依法治国、建设法治社会奠定坚实基础。三、主要任务（一）深入学习宣传新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略1.坚持把学习宣传新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习宣传关于全面依法治国的重要论述，深刻领会其精神实质和丰富内涵，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。2.深入学习宣传全面依法治国的总目标、基本原则、工作布局、重点任务，使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。3.组织开展"尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法"宣传教育活动，大力弘扬宪法精神，树立宪法权威，增强宪法意识，推动宪法家喻户晓、深入人心。（二）突出学习宣传宪法1.坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。2.深入宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容，引导公民树立宪法意识，自觉遵守宪法、维护宪法尊严。3.加强国旗法、国歌法、国徽法等宪法相关法的学习宣传，强化国家意识、国歌意识、国旗意识、国徽意识。4.结合"12·4"国家宪法日，开展集中宣传活动，组织国家工作人员进行宪法宣誓，推动宪法宣传教育常态化、制度化。（三）深入学习宣传民法典1.广泛开展民法典学习宣传活动，让民法典走到群众身边、走进群众心里。2.重点宣传民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求。3.加强对青少年、老年人、残疾人、妇女、农民工等群体的民法典宣传，提高其依法维护自身合法权益的意识和能力。（四）深入学习宣传与经济社会发展相关的法律法规1.围绕国家重大发展战略，加强对市场经济、科技创新、知识产权保护、优化营商环境等方面法律法规的宣传教育，促进经济高质量发展。2.围绕保障和改善民生，加强劳动就业、社会保障、医疗卫生、食品安全、教育、住房等方面法律法规的宣传教育，促进社会公平正义。3.围绕生态环境保护，加强节约资源、污染防治、生态保护等方面法律法规的宣传教育，推动绿色发展。4.围绕防范化解重大风险，加强国家安全、网络安全、金融安全、公共卫生安全等方面法律法规的宣传教育，维护社会稳定。（五）深入学习宣传党内法规1.突出学习宣传党章，教育广大党员尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉践行党内政治生活准则、廉洁自律准则等党内法规。2.深入学习宣传《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，引导党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。3.把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织"三会一课"内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。（六）推进多层次多领域依法治理1.深化法治城市、法治县（市、区）创建活动，不断提高社会治理法治化水平。加强法治城市、法治县（市、区）创建工作的组织领导，完善工作机制，强化考核评价，推动创建活动深入开展。2.加强法治乡村建设，推进乡村依法治理。完善村规民约、居民公约，发挥其在基层社会治理中的积极作用。加强农村法治宣传教育阵地建设，开展民主法治示范村（社区）创建活动，提高乡村治理法治化水平。3.推进法治社区建设，加强社区法治宣传教育，完善社区公共法律服务体系，开展"法律进社区"活动，促进社区和谐稳定。4.加强行业依法治理，引导和支持各行业依法制定规约、章程，发挥行业自律作用，实现行业自我约束、自我管理，依法维护行业合法权益。5.开展多层次多形式法治创建活动，鼓励各地区各部门结合实际开展具有地方和行业特色的法治创建活动，不断扩大法治创建覆盖面。（七）加强社会主义法治文化建设1.推动法治文化与传统文化、红色文化、地方文化、行业文化、企业文化融合发展，建设一批具有地方特色的法治文化阵地，打造一批法治文化品牌。2.开展法治文化活动，组织创作一批贴近生活、贴近群众的法治文化作品，广泛传播法治理念和法治精神。利用重大纪念日、民族传统节日等契机，开展形式多样的法治文化活动，增强法治文化的吸引力和感染力。3.加强法治文化理论研究，总结推广法治文化建设的成功经验和做法，为法治文化建设提供理论支持。（八）推进公共法律服务体系建设1.整合律师、公证、司法鉴定、法律援助、基层法律服务等法律服务资源，完善公共法律服务网络，推进公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台融合发展，为群众提供便捷高效的公共法律服务。2.加强公共法律服务队伍建设，提高法律服务人员的政治素质、业务能力和职业道德水平。加强对法律服务人员的思想政治教育和业务培训，规范法律服务行为，提高服务质量。3.拓展公共法律服务领域，围绕人民群众日益增长的法律服务需求，不断创新服务方式，丰富服务内容，提高公共法律服务的针对性和实效性。（九）加强法治宣传教育队伍建设1.加强法治宣传教育工作者队伍建设，提高法治宣传教育工作者的政治素质、业务能力和职业道德水平。加强对法治宣传教育工作者的思想政治教育和业务培训，鼓励和支持其参加各类培训和学习交流活动，不断提高工作能力和水平。2.加强法治宣传教育志愿者队伍建设，鼓励和引导法官、检察官、行政执法人员、律师、公证员、基层法律服务工作者等法律职业人员和其他社会力量参与法治宣传教育工作，建立健全法治宣传教育志愿者招募、培训、管理和激励机制，充分发挥其在法治宣传教育中的积极作用。（十）健全法治宣传教育工作机制1.完善党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与、人民群众为主体的法治宣传教育领导体制和工作机制，形成大普法工作格局。2.建立健全法治宣传教育工作考核评价机制，将法治宣传教育纳入各地各部门综合绩效考核、平安建设、文明创建等考核评价内容，加强考核结果运用。3.建立健全法治宣传教育经费保障机制，将法治宣传教育经费纳入财政预算，保障法治宣传教育工作顺利开展。四、对象和要求（一）对象法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，重点是领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民和新型农业经营主体、城乡居民等。（二）要求1.领导干部要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。完善国家工作人员学法用法制度，把宪法法律和党内法规列入党委（党组）中心组学习内容，列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课。建立健全领导干部法治讲座、法治培训、法律知识考试等制度，加强对领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试，将考查和测试结果作为领导干部任职的重要参考。2.公务员要深入学习宪法和法律法规，牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，提高依法履职能力。加强公务员法治培训，将法治教育纳入公务员初任培训、任职培训的必训内容，提升公务员法治素养和依法行政能力。加大对公务员法律知识考查力度，将公务员年度学法用法情况作为公务员考核、任职、晋升的重要依据。3.青少年要养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式。坚持从青少年抓起，把法治教育纳入国民教育体系，在中小学设立法治知识课程，确保在校学生都能得到基本法治知识教育。完善学校、家庭、社会"三位一体"的青少年法治教育格局，加强青少年法治教育实践基地建设，组织开展多种形式的青少年法治宣传教育活动。4.企业经营管理人员要树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，提高依法经营管理能力。加强企业经营管理人员法治培训，引导企业树立合规意识，推动企业履行社会责任。完善企业法律顾问制度，鼓励企业配备和聘请法律顾问，为企业经营管理提供法律服务。5.农民和新型农业经营主体要增强法治观念，提高依法维护自身合法权益的意识和能力。加强农村法治宣传教育，深入开展"法律进乡村"活动，结合农村实际，普及与农民生产生活密切相关的法律法规，引导农民依法参与村民自治和其他社会管理活动，提高自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。6.城乡居民要学习与自身生产生活密切相关的法律法规，依法行使权利，履行义务。加强社区法治宣传教育，充分利用社区宣传栏、社区文化活动中心等阵地，开展形式多样的法治宣传教育活动，引导城乡居民自觉遵守法律法规，依法维护自身合法权益。五、工作步骤"七五"普法规划从[具体起始年份]开始实施，至[具体结束年份]结束。共分三个阶段：（一）宣传发动阶段（[起始年份1]）1.各地区各部门要根据本规划要求，结合实际，制定本地区本部门的"七五"普法规划或实施方案，报上一级主管机关备案，并向社会公布。2.做好宣传工作，通过多种形式广泛宣传"七五"普法规划的重要意义、目标任务和工作要求，营造良好的社会氛围。（二）组织实施阶段（[起始年份2][结束年份前一年]）1.各地区各部门要按照本规划确定的目标任务和工作要求，结合实际，制定年度工作计划，认真组织实施，确保"七五"普法规划全面贯彻落实。2.加强对"七五"普法工作的指导、检查和监督，及时发现和解决工作中存在的问题，总结推广好的经验和做法。3.开展中期检查督导，对"七五"普法规划实施情况进行中期评估，总结经验，查找不足，推动"七五"普法工作深入开展。（三）检查验收阶段（[结束年份]）1.各地区各部门要对"七五"普法规划实施情况进行全面总结，认真做好自查自纠工作，形成总结报告报上一级主管机关。2.上级主管机关要组织对各地区各部门"七五"普法规划实施情况进行检查验收，总结经验，表彰先进，查找问题，研究提出改进措施，为制定"八五"普法规划做好准备。六、组织领导和保障（一）加强组织领导1.各级党委和政府要高度重视法治宣传教育工作，把法治宣传教育纳入当地经济社会发展总体规划，纳入党委、政府目标责任制考核内容，定期听取法治宣传教育工作汇报，及时研究解决工作中的重大问题。2.建立健全党委领导、政府实施、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与、人民群众为主体的法治宣传教育领导体制和工作机制，形成大普法工作格局。各级法治宣传教育领导小组要充分发挥统筹协调作用，加强对法治宣传教育工作的组织领导和指导协调。（二）强化工作保障1.加强法治宣传教育队伍建设，充实人员力量，提高队伍素质。加强对法治宣传教育工作者的培训，不断提高其业务能力和水平。2.加大经费投入，将法治宣传教育经费纳入财政预算，保障法治宣传教育工作的顺利开展。加强经费管理，提高经费使用效益。3.加强法治宣传教育阵地建设，充分利用各类媒体和宣传阵地，开展形式多样的法治宣传教育活动。加强法治文化阵地建设，打造一批具有地方特色的法治文化品牌