高校校园突发事件应急处置预案

高校校园突发事件应急处置预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处置高校校园各类突发事件，提高快速反应和应急处理能力，保障师生员工的生命财产安全，维护校园安全稳定，特制定本预案。（二）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障师生员工的生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责：在学校党委和行政的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门、各单位的职责和权限。3.快速反应，协同应对：加强应急处置队伍建设，提高快速反应能力，充分发挥各方面的作用，形成协同应对的工作格局。4.依法规范，科学处置：依据有关法律法规和规章制度，规范应急处置工作，运用先进的技术和装备，提高应急处置的科学性、实效性。（三）适用范围本预案适用于我校校园内发生的各类突发事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。（四）突发事件分级根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心学校成立应急指挥中心，由学校党委书记担任总指挥，校长担任副总指挥，成员包括学校各相关职能部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在学校保卫处，负责日常工作。应急指挥中心的主要职责：1.领导、组织和协调全校突发事件应急处置工作；2.研究、制定和修订学校突发事件应急处置预案；3.及时向上级主管部门报告突发事件情况；4.决策突发事件应急处置的重大事项。（二）应急处置工作小组1.抢险救援组：由保卫处牵头，组织学校保卫人员、校卫队及相关专业人员组成，负责突发事件现场的抢险救援、疏散引导等工作。2.医疗救护组：由校医院牵头，组织医护人员组成，负责突发事件现场的医疗救护、伤员转运等工作。3.后勤保障组：由后勤管理部门牵头，组织相关人员组成，负责突发事件应急处置的物资、设备、生活保障等工作。4.治安保卫组：由保卫处牵头，组织学校保卫人员、校卫队组成，负责突发事件现场的治安保卫、秩序维护等工作。5.信息联络组：由学校办公室牵头，组织相关人员组成，负责突发事件信息的收集、整理、报送和对外联络等工作。6.善后处理组：由学校相关职能部门牵头，组织相关人员组成，负责突发事件伤亡人员的善后处理、家属安抚等工作。各应急处置工作小组的主要职责：在应急指挥中心的统一领导下，按照各自的职责分工，开展突发事件应急处置工作。三、预防与预警（一）预防1.建立健全安全管理制度：学校各部门、各单位要建立健全各项安全管理制度，加强对师生员工的安全教育和培训，提高安全意识和自我防范能力。2.加强安全检查和隐患排查：学校定期组织开展安全检查和隐患排查工作，及时发现和消除安全隐患。对重大安全隐患要实行挂牌督办，明确整改责任人和整改期限，确保整改到位。3.完善应急预案体系：学校要根据国家有关法律法规和政策要求，结合学校实际，不断完善应急预案体系，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。4.加强应急队伍建设：学校要加强应急处置队伍建设，定期组织开展应急演练和培训，提高应急处置队伍的业务素质和应急能力。（二）预警1.预警信息收集：学校各部门、各单位要建立健全预警信息收集机制，及时收集可能引发突发事件的各类信息，并及时报告学校应急指挥中心。2.预警分析与评估：学校应急指挥中心接到预警信息后，要立即组织相关部门和专家进行分析与评估，判断突发事件的可能性和危害程度，并及时发布预警信息。3.预警发布与响应：学校根据预警分析与评估结果，及时发布预警信息，明确预警级别、预警范围、预警时间等内容。同时，启动相应的应急响应机制，采取相应的防范措施，做好应急处置准备工作。四、应急处置（一）信息报告1.报告时限：突发事件发生后，现场有关人员应当立即报告本单位负责人；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向学校应急指挥中心报告。情况紧急时，现场有关人员可以直接向学校应急指挥中心报告。2.报告内容：报告内容应当包括突发事件发生的时间、地点、性质、简要经过、影响范围、伤亡情况、已采取的应急措施以及下一步工作建议等。（二）先期处置突发事件发生后，事发单位和现场有关人员应当立即采取应急措施，开展先期处置工作，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时，及时向学校应急指挥中心报告有关情况。（三）应急响应学校应急指挥中心接到突发事件报告后，应当立即启动应急预案，组织应急处置工作小组赶赴现场，开展应急处置工作。根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，确定应急响应级别，并采取相应的应急处置措施。1.Ⅰ级应急响应：适用于特别重大突发事件。学校应急指挥中心在上级主管部门的指导下，全面负责应急处置工作。各应急处置工作小组按照职责分工，迅速开展抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫、信息联络、善后处理等工作。2.Ⅱ级应急响应：适用于重大突发事件。学校应急指挥中心在上级主管部门的指导下，负责组织协调应急处置工作。各应急处置工作小组按照职责分工，全力开展应急处置工作。3.Ⅲ级应急响应：适用于较大突发事件。学校应急指挥中心负责组织实施应急处置工作。各应急处置工作小组按照职责分工，积极开展应急处置工作。4.Ⅳ级应急响应：适用于一般突发事件。学校应急指挥中心办公室负责组织协调应急处置工作。各应急处置工作小组按照职责分工，迅速开展应急处置工作。（四）现场处置1.抢险救援：抢险救援组要迅速组织力量，对突发事件现场进行抢险救援，抢救受伤人员，疏散被困人员，控制事态发展。2.医疗救护：医疗救护组要及时赶赴现场，对受伤人员进行医疗救护，确保受伤人员得到及时有效的治疗。3.后勤保障：后勤保障组要迅速组织调配应急处置所需的物资、设备、生活保障等，确保应急处置工作的顺利进行。4.治安保卫：治安保卫组要加强突发事件现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入现场，确保现场安全。5.信息联络：信息联络组要及时收集、整理、报送突发事件信息，保持与上级主管部门、相关部门和单位的联络，确保信息畅通。6.善后处理：善后处理组要做好突发事件伤亡人员的善后处理、家属安抚等工作，妥善解决善后问题。（五）应急结束突发事件应急处置工作结束后，经现场检测、评估，确认突发事件得到有效控制，危害已经消除，学校应急指挥中心可宣布应急结束。五、后期处置（一）善后处置1.伤亡人员善后处理：学校要按照国家有关规定，做好伤亡人员的善后处理工作，包括伤亡人员的救治、抚恤、赔偿等。2.财产损失赔偿：学校要对突发事件造成的财产损失进行评估，按照有关规定进行赔偿。3.恢复重建：学校要组织相关部门和单位，对突发事件造成的损坏设施、设备等进行修复和重建，尽快恢复正常的教学、科研和生活秩序。（二）调查与评估1.调查：学校要组织相关部门和专家，对突发事件的发生原因、经过、损失等进行调查，查明事件真相，认定事件性质和责任。2.评估：学校要对突发事件应急处置工作进行全面评估，总结经验教训，提出改进措施和建议，不断完善应急预案和应急管理工作机制。（三）恢复与总结1.恢复：学校要组织相关部门和单位，对突发事件应急处置工作进行总结，评估应急处置工作的效果，针对存在的问题，提出改进措施和建议，不断完善应急预案和应急管理工作机制。2.总结：学校要及时向上级主管部门报告突发事件应急处置工作情况，认真总结经验教训，不断提高应急管理工作水平。六、应急保障（一）通信与信息保障学校要建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥中心与各应急处置工作小组、现场应急处置人员之间的通信畅通。同时，要充分利用现代信息技术，建立应急信息管理平台，及时收集、整理、报送和发布突发事件信息。（二）应急队伍保障学校要加强应急处置队伍建设，组建一支素质高、业务精、反应快的应急处置队伍。应急处置队伍要定期组织开展应急演练和培训，提高应急处置能力。（三）物资与装备保障学校要建立健全应急物资储备制度，储备必要的应急物资和装备，如抢险救援物资、医疗救护设备、防护用品等。同时，要定期对应急物资和装备进行检查、维护和更新，确保应急物资和装备完好有效。（四）经费保障学校要设立应急管理专项经费，用于应急处置工作的物资储备、设备购置、应急演练、培训、救援等费用支出。应急管理专项经费要专款专用，不得挪作他用。七、宣传、培训与演练（一）宣传学校要加强应急管理宣传教育工作，通过多种形式，广泛宣传应急管理法律法规、应急预案和应急知识，提高师生员工的应急意识和自救互救能力。（二）培训学校要定期组织开展应急管理培训工作，对应急处置人员、师生员工等进行培训，提高应急管理水平和应急处置能力。培训内容包括应急管理法律法规、应急预案、应急技能等。（三）演练学校要定期组织开展应急演练工作，检验应急预案的科学性、实用性和可操作性，提高应急处置队伍的实战能力和师生员工的应急反应能力。演练内容包括火灾、地震、反恐等突发事件的