村民议事会实施方案

村民议事会实施方案一、引言村民议事会是村民参与村级事务决策、管理和监督的重要平台，对于推进基层民主政治建设、促进农村和谐稳定发展具有重要意义。为了进一步规范村民议事会的运行，提高议事效率和质量，充分发挥村民议事会的作用，结合本地区实际情况，制定本实施方案。二、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保障村民民主权利为根本，以规范议事程序为重点，以解决实际问题为目标，不断完善村民议事会制度，激发村民参与村级事务的积极性和主动性，推动农村经济社会持续健康发展。三、基本原则1.坚持党的领导原则：充分发挥村党组织的领导核心作用，确保村民议事会在党的领导下依法依规开展工作。2.民主协商原则：尊重村民的主体地位，广泛征求村民意见，充分发扬民主，通过平等协商达成共识。3.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党的政策，依照法定程序进行议事决策，确保议事结果合法有效。4.公开公正原则：议事过程和结果向村民公开，接受村民监督，做到公平、公正、透明。5.注重实效原则：围绕村级经济社会发展的重大问题和村民关心的热点难点问题开展议事，注重解决实际问题，提高议事成效。四、目标任务通过建立健全村民议事会制度，规范议事程序，提高村民参与度，实现村级事务决策科学化、民主化、规范化，促进农村经济发展、社会和谐稳定、基层民主政治建设取得新成效。具体目标如下：1.完善议事机制：建立健全村民议事会的组织架构、议事规则、决策程序等，确保议事会运行顺畅。2.提高参与率：通过广泛宣传、动员，使更多的村民了解并积极参与村民议事会，参与率达到[X]%以上。3.解决实际问题：每年通过村民议事会讨论决定并解决一批涉及村民切身利益的实际问题，如村庄规划、基础设施建设、环境卫生整治等。4.增强民主意识：通过参与议事会，增强村民的民主意识、法治意识和责任意识，提高村民自治能力。五、村民议事会的组织架构1.成员构成：村民议事会成员由村民代表、村党组织成员、村民小组长、驻村工作队员（如有）等组成。村民代表由各村民小组推选产生，每[X]户推选[X]名代表，代表应具有广泛的代表性，能够反映村民的意愿和诉求。2.产生方式：村民代表通过村民小组会议推选产生，任期与村民委员会相同，可以连选连任。村党组织成员、村民小组长为议事会当然成员。驻村工作队员根据工作需要参加议事会。3.职责分工议事会会长：由村党组织书记担任，负责召集和主持议事会会议，组织讨论议题，引导参会人员充分发表意见，维护会议秩序，确保议事会顺利进行。议事会成员：认真履行代表职责，积极参与议事会讨论，充分反映村民的意见和建议，对议事事项进行表决，监督议事结果的执行情况。六、议事范围1.村级发展规划：包括村庄建设规划、产业发展规划、生态环境保护规划等。2.重大项目建设：如道路修建、水利设施建设、公共服务设施建设等。3.集体资产处置：集体土地承包、租赁、出让，集体企业改制、资产变卖等。4.财务收支管理：年度财务预算、决算，重大财务支出等。5.公益事业建设：村内环境卫生整治、文化活动设施建设、养老服务设施建设等。6.村民关心的热点难点问题：如征地拆迁补偿、邻里纠纷调解、民生保障政策落实等。七、议事程序1.议题提出村党组织提议：村党组织根据上级政策要求和本村实际情况，研究提出需要提交村民议事会讨论的议题。议题应具有针对性、可行性和前瞻性，涉及村民切身利益的重大问题应广泛征求村民意见。村民代表联名提议：五分之一以上的村民代表联名，可以提出议题。议题应说明提议的理由和解决问题的初步方案。村委会提议：村委会根据日常工作中发现的问题和村民反映的热点难点问题，提出需要提交村民议事会讨论的议题。2.议题审核初审：村党组织对提出的议题进行初审，重点审查议题是否符合法律法规和政策要求，是否属于村民议事会的议事范围，是否具有可行性和必要性。公示：初审通过的议题在村务公开栏进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示期间，村民如有异议，可以向村党组织提出，村党组织应及时进行调查核实，并根据情况决定是否调整议题。确定议题：经公示无异议或异议不成立的议题，确定为村民议事会正式讨论议题。3.会前准备通知参会人员：提前[X]天向议事会成员及相关人员发送会议通知，告知会议时间、地点、议题等内容。收集意见建议：议事会成员在会前应深入村民群众中，广泛征求意见建议，为会议讨论做好准备。准备会议材料：整理与议题相关的资料，如政策文件、项目方案、财务报表等，提前发给议事会成员，供其查阅。4.会议讨论主持人介绍议题：会议由议事会会长主持，主持人向参会人员介绍议题的背景、目的、内容等情况。参会人员发表意见：议事会成员及相关人员围绕议题充分发表意见，表达自己的观点和建议。发言应实事求是，客观公正，不得进行人身攻击或恶意诋毁。讨论协商：参会人员就议题进行讨论协商，寻求共识。对于分歧较大的问题，可以进行充分的交流和沟通，通过民主协商达成一致意见。5.表决决策表决方式：议事会采用无记名投票、举手表决或其他符合法律法规和政策要求的方式进行表决。表决结果当场公布。决策通过：议题经到会成员半数以上同意即为通过。通过的议题形成决议，由村委会负责组织实施。决策未通过：对于表决未通过的议题，村党组织应认真分析原因，根据情况决定是否重新提交议事会讨论或调整议题。6.结果公示与执行结果公示：村民议事会的决议在村务公开栏进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示期间，村民如有异议，可以向村党组织或村委会提出，村党组织或村委会应及时进行调查核实，并根据情况决定是否调整决议。组织执行：村委会负责组织实施村民议事会的决议，明确责任分工，确保决议得到有效执行。在执行过程中，应及时向村民议事会报告执行情况，接受村民监督。八、保障措施1.加强组织领导：成立由村党组织书记任组长的村民议事会工作领导小组，负责统筹协调村民议事会的各项工作。定期研究解决村民议事会运行中存在的问题，确保村民议事会制度顺利实施。2.强化宣传引导：通过多种形式广泛宣传村民议事会的重要意义、议事程序和相关政策法规，提高村民对村民议事会的认知度和参与度。营造良好的舆论氛围，引导村民积极参与村级事务决策和管理。3.加强培训指导：定期组织议事会成员进行培训，培训内容包括法律法规、政策知识、议事规则、沟通技巧等，提高议事会成员的综合素质和议事能力。同时，加强对村民议事会工作的指导，及时解决工作中出现的问题。4.建立监督机制：建立健全村民议事会监督机制，加强对议事过程和结果的监督。村纪检委员负责对议事会的工作进行全程监督，确保议事会依法依规运行。同时，鼓励村民对村民议事会的工作进行监督，