城市云智慧市政综合管理平台解决方案

城市云智慧市政综合管理平台解决方案

1、平台概述

1.1、现状分析

随着经济的发展，城市化步伐不断加快。城市基础市政设施建设的不断投入,

城市市政得到了空前的发展。与此同时，城市管理还远不能适应现代城市的发展

需求。尤其在城市公用事业领域，基础设施数量巨大、类型繁杂、隶属部门多，

众多的城市公用基础保障供给行业各自有一套相对独立又完善的管理体系，面临

着资料分散、数据不完整所带来的协调管理难、运行效率低等问题。

目前的市政设施管理系统主要还是以设施信息录入、查询为主，在信息展现

与设施现场符合度、信息准确度、设施状态可视化、设施控制自动化等方面还远

未达到市政管理单位的预期水平。

1.2、问题分析

通过对目前市政建设过程中的现状进行简要分析后，我们总结出如下问题:

1.户外照明：路灯、线缆被盗，夜间照明缺失，引发交通安全事故、扰乱城

市治安。夜景管理零散，问题出现处理不及时，城市现代化形象建设缓慢。

2.园林绿化：绿化被破坏，花卉盆栽丢失，影响市容美化，损害城市形象。

3.井盖管理：井盖丢失、破损问题严重，引起道路出行及人身安全，引发社

会频繁关注。

4.地下管网：管道类型繁多、复杂、不易管理，损毁导致国家、企业的财产

安全，市民人身安全受到威胁。

5.消防设施：消防设施的损毁，导致安全事故发生不能及时救援。将对人民

的人身及财产安全造成极大的威胁。

因此，综合性的利用云智慧市政综合管理平台解决市政设施管理、设施控制、

设施能耗这三个主要问题，已成为当前市政设施管理领域一个重要课题，是市政

工程建设和管理中的一项重要内容。

1.3、难点分析

通过对目前市政建设过程中的问题进行简要分析后，我们总结出如下难点：

1.城市管理机构庞大、职能交叉重叠和政出多门现象，更衍生出了有事无人

管、一事多人管等问题。

2.缺乏有效的资料管理和利用手段，大量的图纸和案卷资料以纸质方式保存,

查阅和使用困难，特别是发生紧急情况时，很难在浩瀚的资料库中迅速找到所需

信息。

3.缺乏有效的信息收集和反馈手段，很难及时发现市政设施存在的问题。

4.缺乏有效监管模式，难以对市政设施的管理工作实施有效监管，难以确保

发现问题及时处理，且处理到位。

5.缺乏有效的互动手段，难以为广大市民提供方便快捷的服务。

6.缺乏应急处置措施，在面对突发事件时不能迅速形成应急处置方案，不能为领

导和专家提供决策依据。

1.4、综合平台

基于对市政现状的分析，针对市政目前的问题和难点，AA研发出云智慧市

政综合管理平台，综合应用计算机技术、无线网络技术、GIS地理信息技术、视

频监控技术，物联网技术、人工智能技术、超高频RFID技术、双频射频卡技术、

数据挖掘技术及云计算技术等先进技术为基础，通过建立统一云管理平台方式，

实现对城市市政道路管理子系统、桥梁管理子系统、轨道交通子系统、给水管理

子系统、排水管理子系统、地下管理子系统、环卫管理子系统及绿化管理子系统

的充分集成融合，实现城市市政管理各子系统物联网化、互联网化及智慧化。

通过云智慧市政综合管理平台对城市市政各子系统数据的采集，充分结合市

政管理人员、市政服务人员、市政运营人员及社会公众等不同群体需求，分类考

虑其在不同场合的使用偏好、管理意图、文化意向等需求，通过后台云计算和大

数据的充分挖掘提炼，为不同需求群体提供契合自身需求满意的服务，为城市市

政运营管理、城市安全保障、服务民生大众、节能减排等提供更加合理、科学的

数据支撑。

实现云智慧市政综合管理平台移动化，使用人员通过手机端app可以方便快捷

的进行相关功能需求的操作，实现人与人、人与物及物与物及时零距离的交互。

2、平台架构

城管楠穗导系统管理员市政处社合公众

市政设俺定位户外r告系统

应

量防汛调度系统GPS车辆定位

叠市政通系统道蹄管璋系统

桥梁管理系统尊科评价系统

数据史&化C|数据挖掘

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体

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层

系

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网

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传

输

层

基

础

感

知

层

桥梁

3、组成结构

平台组成结构如下图所示:

数据库服务器

-管理中心服务器

-WEB服务器

云

-报警联动服务器

智

慧

市-容灾备份服务器

政

综

合

客户端软件

管B/S

理

平C/S客户端软件

台

App智能端软件

系统集成接入模块

对外服务接口模块

1、数据库服务器

通过运行在云端一台或多台计算机和数据库管理系统软件共同构成了云智

慧市政综合管理平台的数据库服务器，数据库服务器为云智慧市政综合管理平台

的应用提供服务，这些服务有查询、更新、事务管理、索引、高速缓存、查询优

化、安全及多用户存取控制等。

2、管理中心服务器

基于J2EE体系和WebSERVICE标准，实现统一身份认证和权限控制、组织

与角色管理维护、系统设备集中配置与维护管理、结合任务计划执行和调度、报

警处理规则管理、报警获取与分发管理、电子地图集中配置管理、设备巡检和日

志管理等功能。

3、WEB服务器

基于J2EE体系和WebSERVICE标准，为平台管理、系统接入、报警转发配

置、电子地图布点等所有应用服务及功能应用提供统一WEB访问配置界面和功

能应用WEB访问界面。

4、报警联动服务器

用于报警处理规则配置管理、报警获取与分发管理、报警联动配备管理等，实现

对接入各系统的充分融合联动，根据事先配置的业务报警联动规则，联动相应的

处理对象进行处理，并将处理结果分发给相应的对象。

5、容灾备份服务器

建立容灾备份服务系统，互相之间可以进行健康状态监视和功能切换，当平

台因意外（如火灾、地震等）停止工作时，整个应用平台可以进行无缝切换，使得

平台功能可以继续正常工作。容灾备份服务是平台的高可用性技术的一个组成部

分，其更加强调处理外界环境对平台影响，特别是灾难性事件对整个平台的影响，

提供节点级别的平台恢复功能。

6、B/S客户端软件

通过WEB页界面对平台进行管理、维护、实时业务处理和系统配置等，采

用WEB3.0技术，将建立可信的、可管理、持续的、可控的应用客户端软件，实

现数字通信与信息处理、网络与计算、教育内容与业务智能、传播与管理、艺术

与人文的有序有效结合和融会贯通。

7、C/S客户端软件

主要用于实时数据监控和接警，监控中心主控工作站内置程序,可以在平台管

理服务器认证下访问监控所有接入系统设备，可以进行业务处理、报警接警和报

警处理、电子地图等功能。

8、App智能端软件

通过云智慧市政综合管理平台进行下载App智能终端软件,实现其在智能手机、

平板电脑、ipad等智能终端上运行，在注册后使用App智能终端软件。功能包

括平台适合移动处理业务、需及时交互业务等。

9、系统集成接入模块

用于对城市市政道路管理子系统、桥梁管理子系统、轨道交通子系统、给水

管理子系统、排水管理子系统、地下管理子系统、环卫管理子系统及绿化管理子

系统的充分集成融合接入，实现对各系统的集中统一管理，实现了各系统的平台

一体化管理和与业务融合贯通。

10、对外服务接口模块

在城市市政管理部门授权许可前提条件下，用于提供其他管理单位上级平台、

公安管理平台、社会公共资源管理平台、智慧城市管理平台等第三方平台的相关

数据资源接口服务。

4、功能框架

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5、平台功能

5.1、平台配置

1、平台模式配置

用户可以根据自己的需求自定义配置相关平台使用的功能模块、显示界面展

示、功能使用习惯模式、情景展示等相关配置。

2、通讯参数配置

进行平台与服务模块之间，平台与其他软件平台、通讯系统、邮件系统、短

信猫硬件设备等相关通讯参数的配置。

3、接口配置

通过接口配置管理进行平台接口的调度管理配置、接口数据封装配置、接口

协议适配配置、接口协议转换配置、接口定义配置等接口相关的配置。

4、学习功能配置

智慧的平台一定是不断突破、不断改进、不断完善的，通过配置平台的学习

功能模块来实现这一功能，根据是否需要从外界获得训练信息，学习功能分为受

监视学习和自主学习两类。

一、受监视学习

这种学习方式除一般的输入信号外，还需要从外界的监视者或监视装置获得

训练信息。所谓训练信息是用来对系统提出要求或者对系统性能作出评价的信息。

如果发现不符合监视者或监视装置提出的要求，或受到不好的评价，系统就能自

行修正参数、结构或控制作用。不断重复这种过程直至达到监视者的要求为止。

当对系统提出新的要求时，系统就会重新学习。

二、自主学习

这是一种不需要外界监视者的学习方式。只要规定某种判据（准则），系统

本身就能通过统计估计、自我检测、自我评价和自我校正等方式不断自行调整，

直至达到准则要求为止。这种学习方式实质上是一个不断进行随机尝试和不断总

结经验的过程。因为没有足够的先验信息，这种学习过程往往需要较长的时间。

在实际应用中，为了达到更好的效果常将两种学习方式结合起来。配置学习

控制系统按照所采用的数学方法而有不同的形式，其中最主要的有采用模式分类

器的训练系统和增量学习系统在学习控制系统。

5.2、组织用户

1、组织树管理

设备、用户、地图等其他平台功能对象都是依附在组织树上，可以根据自身

组织架构建立对应的组织树，可以进行组织树的建立、修改、删除、移动等操作。

其中组织树应包括组织树机构名称、负责人、电话号码、手机号码、邮件地

址等相关属性。

2、部门管理

根据市政管理自身存在的部门，建立相对应的部门进行管理，可以实部门的

添加、修改、删除、移动的操作。另外在组织、用户、设备、地图等属性中，可

以自动出现建立的部门名称属性供选择。

3、用户管理

通过用户管理可以实现对平台使用、维护、后台管理等相关人员用户进行添

加、删除、修改、移动、登录密码设定修改等管理操作。另外用户管理具备如下

功能：

一次登录：所有子系统和设备管理一次登录，即可根据授权进行相关操作。

用户关联IP管理：可以设置相关用户只能在规定IP段内使用，防止账号混

乱使用。

统一身份认证管理：所有用户都通过统一的身份用户管理的身份认证，所有

用户信息保存在统一的数据库中。采用树型垂直管理结构，针对不同级别和不同

的部门设定不同最高访问和控制权限。

4、角色管理

用户角色管理：所有用户按照所属类别、区域、部门和职责分配用户角色,

每个不同的角色定义不同的级别和操作权限，对应于不同的操作内容，包括可以

查看的视频内容、可以进行设备管理、可以查看前端采集信息、可以编辑和修改

的系统信息、对设备的设置和控制等。

5、授权管理

根据不同功能类别的用户，进行对于的授权操作管理。另外还包括如下功能:

用户权限分级管理：可以按照部门设置多级管理员，不同部门的管理员可以

且只能按照本部门的最高访问控制权限设置、编辑和修改本部门用户的权限。

控制权冲突解决机制：高级别用户优先取得控制权，同级别用户以先取得控

制权为先。

控制权超时自动释放：如果某个用户在设定时间内没有对系统进行操作，将自

动放弃控制权，由其它用户取得。

5.3、设备管理

1、设备接入管理

通过设备接入管理实现道路管理系统设备、桥梁管理系统设备、轨道交通系

统设备、给水管理系统设备、排水管理系统设备、地下管网系统设备、环卫管理

系统设备、绿化管理系统设备及相关配套设施注册添加，同时对综合管理平台其

他模块进行统一的管理注册。

设备统一编码：按照统一的编码规则对设备进行统一编码，对道路管理系统

设备、桥梁管理系统设备、轨道交通系统设备、给水管理系统设备、排水管理系

统设备、地下管网系统设备、环卫管理系统设备、绿化管理系统设备等设备进行

统一编址，实现对系统内设备的寻址和统一管理。

远程设置和批量配置：能够对前端各子系统所属的相关设备的参数进行远程

配置，对同一型号和同样参数的设备进行批量设置，大大提高了系统的维护效率;

远程状态巡检：能够对前端各子系统的设备的工作状态进行定时自动或手动

远程巡检，对设备的工作状态进行统计管理，发现异常及时告警，便于值班人员

掌握设备的运行情况，发现问题及时处理，防患于未然；

远程控制：能够对前端设备进行远程重启、校时，既可以手动控制，也可以

通过计划任务引擎定时自动执行这些控制。

计划任务的自动执行和控制：通过任务和计划引擎，可以自动执行某些特定

的操作指令，如对前端设备的定时巡检、对视频传输限定带宽的定时调整、远程

重启、远程校时、定时布防撤防等。

2、设备资产管理

设备资产管理功能模块包括包括设备台帐管理、设备移装调动、设备变动情

况。

一、台账管理

设备台帐记录了设备的基本信息、备品备件信息、技术参数信息，是对设备

进行管理的基础档案。普通设备台帐包括固定资产台帐、特种设备台帐转固定资

产台帐、固定资产台帐、工具使用卡片、低值易耗品卡片、低值易耗品转财务帐、

固定资产折旧核算、设置固定资产核算参数。

二、移装调动

设备资产管理移装调动指的是设备转调管理。设备在市政各单位内部的调动

或移位称设备移装。凡已经安装验收移交列入企业固定资产的设备，未经有关管

理部门批准，一律不得擅自拆卸、移装。若因工艺、生产任务变动需要进行设

备移装时，应填写设备移装申请单，通过设备管理系统资产管理模块由工艺技术

生产部门提出，原设备使用部门、设备调入部门会签，经设备部门同意，并报请

主管领导批准后，才能实施移装，并更改设备平面布置图。

三、变动情况

设备的变动情况包括设备移装调拨单、设备闲置'封存'启用台帐、设备报废

台帐。设备管理通过设备清理维护选择设备，点击录入相关信息之后，点击确定，

保存报废记录，并将报废的设备状态设置为“已报废”。

3、设备使用管理

一、专职责任信息

根据设备管理系统日程表中设备运行记录和维修人员工作记录，编制整体维

修、维护任务进度的安排计划，根据任务的优先级和维修人员工种情况来确定维

修工人。

二、设备巡检信息

设备巡检信息包括设备技术状态检测表、重点设备定期修理、关键部位定期

修理、设备技术改造项目。

三、设备运行时间

设备使用管理功能模块主要功能是记录设备运行情况、设备故障、设备事故

状况、重点设备运转时间记录、生产工艺段设备运转时间记录。通过设备管理系

统监控掌握设备的运行状况，使企业提前对其可能发生功能故障的项目进行必要

的预防维修。

四、设备故障管理

要保证设备的正常运行，对设备进行巡检，对故障、事故进行统计是必不可

少的，设备使用管理正是完成这一功能。巡检人员通过填写巡检记录，将巡检的

主要内容及发生的情况记录在案，并依次生成设备运行过程中的设备故障表和事

故表，并依此对设备运行时间进行统计。另外，对进行巡检的人员信息进行管理。

五、设备事故管理

设备事故管理包括设备安全生产管理台帐、设备安全事故报告单、设备安全

事故隐患整改书、设备安全生产检查记录。

4、设备资料管理

一、技术参考资料

设备管理软件依据设备标准分类信息建立设备档案。根据实际情况定制档案

的内容和类别。设备档案是指设备从规划、设计、制造、安装、调试、使用、维

修、改造、更新直至报废的全过程所形成的图纸、文字说明、凭证和记录等文

件资料，通过收集、整理、鉴定等工作归档建立起来的动态资料系统。技术参考

资料是设备制造、使用和修理等工作的一种信息方式，是设备管理与维修过程共

不可缺少的基本资料。档案资料管理包括设备档案资料信息的维护（增加、删除、

修改和查询）；档案资料借出登记、归还登记和借阅信息查询。

二、设备供货厂商

主要管理设备的技术参考资料和设备的供应厂商。将设备运行使用情况和厂

商售后服务状况进行集中管理，对供应商的信誉、产品质量、供货能力等方面进

行评估，结果写入供应商档案，作为今后订货时的参考。

5.4、报警管理

1、报警信号接入

实现对需要进行报警联动的道路管理系统设备、桥梁管理系统设备、轨道交

通系统设备、给水管理系统设备、排水管理系统设备、地下管网系统设备、环卫

管理系统设备、绿化管理系统设备报警信号接入配置。

2、报警类型定义

根据市政报警类型的需求，可以自定义报警类型并与相关联的设备进行报警

类型和报警信号的关联配置，可以根据时间段设置报警类型的报警级别。如：求

助按钮报警、区域人员超过警戒数量阀值报警、一次多卡考勤报警灯、隐蔽禁区

报警等。

3、报警联动配置

通过进行报警源、报警类型、报警级别、联动规则及处警预案配置，实现报

警引擎自动关联实时视频和启动录像，启动现场声、光、门等设备，并将不同的

报警信息发送给不同的专业接处警机构和业务主管部门；

各部门监控中心能够实时接收本辖区的技防联网报警、110报警、视频侦测

报警等信号，显示报警部位、报警类型、警情级别、报警人、单位相关资料、所

属辖区以及处警预案等信息；

能够在电子地图上显示报警点的具体位置，以及报警点附近的警力分布、摄

像头分布等信息；

接收到报警后可以自动联动预先定义的关联监控点视频，自动启动快球预置

位，也可以手动选择附近监控点图像进行视频验证复核和录像；

同时收到多个报警信息时，能够按照警情级别优先显示，同级别报警排队显

示，值班人员可以输入处警结构信息并保存；

所有报警信息自动保存到数据库，可以统计、查询和打印，可以通过报警事

件来检索录像资料。

通过对报警转发和联动规则的定义，可以通过手机短信将报警信息发送给相

应的值班人员和主管领导；

系统故障、磁盘清理等信息也可以通过手机短信发送给系统维护人员，通知

维护人员及时到场维修维护处理。

5.5、地图管理

1、2D/3D地图配置

根据不同组织不同区域地图需求，支持导入、修改、删除高清晰的2D/3D

地图，可以在接入的地图上直观的显示展示联动对象所在地图上的位置。

2、展示对象布置

根据接入各子系统的相关设备，平台事先绘制好相关对象元素，依据实际对

象所在的位置，对应导入平台相对应的2D/3D地图，把相关的展示对象以鼠标

拖动直接布置在地图中。

3、展示对象关联

在把展示对象在地图中布置完毕后，即可进行对展示对象所在组织树上相对

应的设备进行关联。

进行展示对象关联后，当报警时，管理单位能够在电子地图上直观显示报警

位置，自动弹出报警点关联的图像和报警信息，能够实现一机多屏显示，即电子

地图、接处警信息和调度窗口、视频图像双屏或三屏显示。

通过地图进场查看相关设备时，可以直接选中进行远程控制操作，如：安防

视频设备重启、视频设备点击预览、智能电控设备开关、门禁开关门等操作。

5.6、服务运维

1、运维单位管理

用于实现对市政综合平台运维管理、各子系统运维管理、其他配套设施运维

管理等单位的添加、删除、修改。

其中运维单位应包括运维单位名称、地址、电话号码、负责人名称、负责人

手机号码、合同签订日期、维保年限、负责系统名称等相关属性。

2、运维人员管理

用于实现对市政综合平台运维管理、各子系统运维管理、其他配套设施运维

管理等人员的添加、删除、修改。

其中运维人员应包括姓名，所属单位名称、手机号码、上级负责人名称、手

机号码、负责系统名称、负责区域等相关属性。

3、运维台账管理

为了加强市政相关系统及设备运行维护管理，更加详细地了解运维的信息而

设置的一种电子运维账簿。市政管理部门可根据实际需要进行自行设计，以切合

运维实际、充分而详细、全面反映市政相关系统设备的运维信息。

运维台账包括如下：

一、道路管理系统设备运维管理台账；

二、桥梁管理系统系统设备运维台账；

三、轨道交通系统设备运维台账；

四、给水管理系统设备运维台账；

五、排水管理系统设备运维台账；

六、地下管网系统设备运维台账；

七、环卫管理系统设备运维台账；

八、绿化管理系统设备运维台账；

九、云智慧市政综合管理平台运维台账；

十、其他配套设施运维台账；

为了更好的落实市政各系统及配套设施的运行维护，运维台账采取PDCA

阶梯式上升的运维管理方式。

1、P(plan)运维计划，包括运维方针和运维目标的确定，以及运维活动规

划的制定。

2、D(Do)运维执行，根据已知的信息，设计具体的方法、方案和计划布局；

再根据设计和布局，进行具体运作，实现计划中的内容。

3、C(check)运维检查，运维总结执行计划的结果，分清哪些对了，哪些错

了，明确效果，找出问题。

4、A(action)对运维总结检查的结果进行处理，对成功的运维经验加以肯定，

并予以标准化；对于失败的教训也要总结，引起重视。对于没有解决的问题，应

提交给下一个运维PDCA循环中去解决。

以上四个过程不是运行一次就结束，而是周而复始的进行，一个循环完了，

解决一些问题，未解决的问题进入下一个循环，这样阶梯式上升的，不停顿地周

而复始地运转。

5.7、数据挖掘

1、数据采集导入

可以把市政运营、市政活动、城市生活等市政发生的相关的数据信息以表格

的方式、或者平台自定义录入的方式导入到系统中，为后续数据分类挖掘做准备。

2、挖掘算法设置

可以根据不同挖掘需求进行相应的挖掘算法设置，系统默认有市政运营数据

挖掘、市政管理数据挖掘、公众服务数据挖掘、工程质量数据挖掘、问题反馈数

据挖掘、外部市场需求挖掘等，另外用户可根据自己需求自定义挖掘算法。

3、挖掘结果分析

通过挖掘数据的导入及挖掘数据算法设置完毕，点击挖掘菜单按钮后，系统

在一定时间内会生成数据挖掘的结果，用户可以根据结构进行分析，是否达到预

想的结果。若没有达到预想的效果，可重新进行挖掘算法设置后进行挖掘，一直

到达预期的结果为止。

5.8、日常操作

一、市政资产管理

1、功能概述

市政资产管理可实现对市政资产管理的可视化、可控化及自动化监管。涵盖

市政管理中所有资产类型一一管线、路灯、道路、桥梁、排水泵站、车辆等的全

面视图管理。使市政管理部门全方位了解所有资产，发掘出这些资产内部未充分

利用的所有潜力。能方便获得所需的各种资产的各类信息，并予以合理利用，让

市政管理部门的组织目标与总体业务目标密切地保持一致。

提供空间数据和属性数据的存储、共享和查询，基于地理信息系统的建设和

开发。以电子地图为依托，将全市市政设施资产信息实时的在电子地图上直观展

现，充分发挥资产管理在工作中的作用。实现各级对资产存量和动态的实时监控,

做到设备信息的统一规划、统一管理、统一调度。

同时，借助强大的信息化技术设备，实现各级部门数据共享，达到资产追踪管理

的目标，实现资产设备信息的消查、资产调度、合理配置、优化组合等一系列的

监督管理职能，进一步提高资产信息的管理水平，实现全范围内的资产管理和网

上指挥调度。

2、功能介绍

1市政资产地图

市政资产查询：实现在电子地图上根据不同图层查询相关的市政资产，如查

询道路、桥梁、管线、泵站、路灯等信息，并且查询的市政资产可快速实现定位。

分类查询统计：可以根据针对全市的资产信息以点选、框选等不同的方式查

询统计相关的资产信息。

区域对象查询：根据不同的区域来统计查询该区的资产信息，使用户一目了

然的看出该区域内的资产信息分别情况，便于决策者对该区资产信息有更准确的

了解，从而更好的对资产分布进行部署。

X资产地图标绘

为了实现对资产信息的智能化管理，系统可以将采集的GPS采集数据导入

到平台中，将设施设备以符号化的形式显示在相应的地图位置中。同时可以将

CAD图纸直接导入到平台中。

人基础数据管理

＞桥梁，道路基础数据

桥梁信息包括桥梁卡片信息、桥梁照片、图纸（CAD）、其它档案材料等基

本信息。

道路基础数据是指市政城市道路的基本信息，主要包括道路名称、起讫点、

道路等级、长度、宽度、面积、道路横段面尺寸、下水管道等相关基础信息，还

包括道路的照片、CAD图纸及其它文件资料等信息。

＞泵站基础数据

排水泵站标识码、排水系统编码、地理坐标、泵站名称、泵站地址、泵站大

类、泵站小类、泵台数、设计雨水排水能力（立方米/秒）等信息。

＞路灯基础数据

路灯标识码、主管部门代码、主管部门名称、权属单位代码、权属单位名称、

养护单位代码、养护单位名称、所在单元网格、状态、初始时间、变更时间等信

息。

＞管线基础数据

对市区的所有辖区的管线，包括管线的横坡面，管线的埋深，管线材质的属

性等等。

＞户外广告牌数据

对全市的户外广告牌进行有序化管理，广告主事先需通过审批后方可进行户

外广告发布，包括道路广告、高炮广告等。

』设备台账管理

资产设备信息管理主要为包括相关属性的录入、修改、多媒体信息的上传，

并可以查看资产的属性信息和多媒体信息。

＞在用设备管理

在用和借出设备的状态管理，记录设备转移、调拨和配置变动的动态信息。

备件管理

包括：领用、调拨、升级设备，可跟踪到备件在某一具体设备上的使用情况，

备件的库存量，使用记录等，以及备件出库操作。

至于备件的入库操作，统一在入库模块中实现。

＞耗材管理

包括：领用、调拨，耗材的库存量，使用单位，使用记录等，以及耗材出库

操作。

至于耗材的入库操作，耗材统一在入库模块中实现。

＞设备折旧管理

根据设备的使用年限对设备进行折旧计算处理，预测设备报废时间及技术改

造后设备增值统计。包括：折旧处理、技改管理和报废预测。

X设备库存管理

设备库存管理实现对仓库设备进行系统的管理，记录仓库设备信息，出入库

情况以及存货等各种数据统计管理。

＞基础管理

包括用户设置、客户设置、供应商设置、货品档案、审核设置等，实现对系

统进行强大自定义功能。

＞入库管理

对入库货品进行审批，也可直接建立直接入库单，对入库货品进行查询和统

计。

出库管理

对出库货品进行审批，也可以建立直接出库单，对出库货品进行查询和统计。

＞退库管理

已经出库的货品进行二次入库，对退库货品进行审批，也可以建立直接退库

单，对退库货品进行查询和统计。

＞调拨管理

在不同仓库间调拨货品，通过货品调拨功能，加快物流周转速度，保证分销

业务顺利进行。

＞库存盘点

可以定期盘点库存，若有出入，建立盘点清单，平衡库存。

＞库存查看

可以对当前库存进行查询，也可以对滞销货品查询。查询时可以根据多种条

件组合查询货品记录，可通过表导出数据，并可以打印出历史数据列表。

＞库存预警

包括产品库存上限报警、产品安全库存报警；滞销产品报警预先设定商品库

存上下限，实现库存报警功能，当库存产品少于产品的库存最小值时，系统自动

提示，以达到降低库存，减少资金占用，避免货品积压或短缺现象。

＞库存统计

统计不同仓库的库存成本，可以分别在各栏目中查看到出入库统计、盘点统

计、调拨统计等等。

＞库存报表

包括货品的收发存报表、货品的领用表和货品的盘点表，可以查询不同时间

短的收发存、领用及盘点统计情况。

，维护工单管理

建立故障代码体系结构来记录设备的问题（以供分析），全面详细的管理日

常维修作业请求，通过“工作单跟踪”详细察看的维修计划信息，控制设备维修

优先级，安排工作计划、进度安排、费用、人力、物料、设备、故障分析和形成

相关的文档，并能比较成本及所用时间的估计值和实际发生值，根据设备生命周

期，采用多重标准周期性预警并制订维护或维修计划。

＞维护申请管理

维护申请、审批管理,详细记录维修维修作业请求，设定维修工作的优先级。

＞作业计划管理

根据以往的管理经验，按照操作计划或作业计划跟踪各种设备和备件的数量

和成本。将作业计划按顺序安排，每一个计划都包括各自的所需设备、配件和耗

材的数量预测。

＞作业成本管理

自动检索最新的单价和成本信息，以便进行设备、配件和耗材成本的预测。

＞维护安排管理

处理库存、在用设备的维护或送修，形成相应的工作单，考虑工作单的优先

级及接近完成的程度。根据地点和/或设备来决定多项设备维修的工作，安排工

作的顺序。

＞维护记录（报告）管理

登记维护记录，维护费用，生成维护作业报告。

＞维护核算管理

产生维护台帐，根据当前工作单和以往的工作单，比较成本及所用时间的估

计值和实际发生值。

＞预防性维护管理

通过灵活设置预防性维护功能，根据固定、灵活的时间间隔创建设备寻检工

单，通过寻检工作由可以重新核对设备档案信息。

二、防汛调度管理

1、功能概述

防汛调度应用先进的计算机软件技术和3G网络技术，开发符合规范、实时

高效、运行稳定、开放成熟的防汛（排涝）业务数据库；运用先进的

Internet/Intranet技术平台实现防汛各类信息网络化的传输处理、存储、调用、查

询、发布及管理；对汛情信息、工情信息、防汛调度信息、洪涝灾害信息等进行

分析。

为防汛（排涝）提供功能完善的信息查询和决策支持。以WEB服务为主体，

GIS技术为支撑，结合多媒体数据，以水文、气象、地理为依据，空间数据和属

性数据为基础，集数据采集、管理、分析、表达为一体，利用数据库管理技术和

高级编程语言，以灾害监测及评估为主要目的，实现图、文、表一体化。系统将

为全面、迅速、及时、准确地掌握全市防汛信息提供方便；为灾情评估提供及时

的基础资料；具有在短期内对重点地点、地段进行实时监测（预留接口），为防

汛调度决策和指挥抢险救灾提供有力的技术支持和科学依据。

2、功能设置

充分考虑市政管理系统后续的可扩展性，系统采Client/Server和

Browser/Server结合的方式，将系统建成资源共享、又可灵活延展的实用的信息

系统。

在服务器端，将大量的防汛、排涝业务数据（包括图形数据和属性数据）存放在

大型数据库中，然后借助WebGISInternet/Intranet上发布数据。用户只需简单浏

览、查询相关信息，客户端机器上无需安装GIS软件，用IE浏览器即可查看

WEBGIS发布的数据。

3、功能介绍

工综合数据采集

提供综合数据采集接口，可实现市政处泵站监控、市气象、水利、环保（污

水水量、水位，污水质量，入库出库质量，污水指标）等监控信息数据接入，为

防汛调度以及排涝工作提供全方位的数据支持。利用GPS/GIS技术，对市政处

所管理的车辆进行监控，分析车辆行走轨迹、对车辆进行实时定位，加强防汛期

间各市政管理车辆的监控,达到实时调度目的，提高车辆调度的有效性、准确性，

提高车辆使用效率，提高防汛效率。

通过接入气象局数据，掌握过去和未来一段时间的气象情况、降雨分布、降

雨量等；接入水利数据，掌握河道的水位变化；接入环保数据，掌握污水水量、

水位，污水质量，入库出库质量，污水指标；接入泵站数据和视频，掌握各泵站

的运行、排水量情况；接入交警视频数据，掌握道路、汇水区等的情况，利用这

些实时、准确的数据，提高市政防汛各部门的决策分析能力。

1水雨情实时监测

对城市范围及其上游地区的水雨情进行实时监测，并以图形、表格一体化的

形式直观地在指挥中心大屏幕上显示出来。同时，本子系统提供了雨量、水位的

越限报警功能，使指挥员能够在庞杂的信息中及时捕捉到关键问题。

特点：

♦可接入自动遥测站，同时也能接入人工观测站；

♦可支持水雨情信息的逐级上报；

♦可支持多种通信方式，如超短波、程控电话、手机短信、互联网、卫星通

信。

1预警发布

当水雨情实时监测或洪水预报监测到异常情况发出报警后，可根据汛情自动

完成《汛情预警发布审批格式文本》，经相关领导批示同

意后，预警发布子系统自动完成预警信息编写，并按预案规定，将预警信息以手

机短信群发的方式及时通知到相关片区、单位的负责人。

上基础信息管理

城市防汛指挥过程中涉及到大量信息，以图文并茂的形式统一管理这些相关

信息。重点反映的内容包括河流水系、上游水库、城市河道、暗河及排水管、城

市建筑、机关及企事业单位分布、防汛险工险段、隐患点、易淹水点、防洪设施

（水闸、泵站、堤防等）、防汛物资储备、城市地面高程及河道控制断面高程等

等，并提供快速、准确的查询和统计。

k防汛日常管理

包括人员管理、部门管理、抢险队伍管理、防汛物资管理、防汛组织管理、

防汛预案管理、历史灾害档案管理，提供文字处理、数据统计、报表生成以及多

媒体管理、查询浏览功能。指挥员可在洪涝灾害出现时，快捷高效地查阅相关预

案，根据预案规定，通知各级防汛组织和抢险队伍，组织防汛物资，采取有效的

措施控制和减少灾害损失，避免紧急情况下因信息不足造成指挥调度的盲目和失

误。

I受灾点视频监视

城市洪涝灾害往往具有较强的破坏性，可能造成包括交通中断在内的严重危

害，而且灾害通常在多地段同时发生，指挥员无法在灾害发生的第一时刻和指挥

过程中前往或同时前往多个灾害发生地点。

针对上述问题，通过在经常性受灾点和重要水利工程（如排水泵站、泄洪/

分洪水闸）布设摄像头，指挥员即可在指挥中心大屏幕上同时监视所有灾害现场

和重要工程运行状况，及时、全面地掌握灾情的发生、发展。

工洪水预报及调度

城市上游水库地处城市河道上游，水库的调洪错峰及安全运行关系城市的生

死存亡。主要用于城市上游水库的防汛调度，它能根据上游实测降雨，实时预报

洪水过程（包括洪峰流量、到达时间、洪水总量、洪水频率等），并根据当前水

库蓄水情况，在保证大坝安全的前提下，模拟并优化水库洪水调度方案，提供指

挥决策，使下游损失降到最小。设有越限报警功能，当预报结果超指定标准时自

动报警。

人淹没分析

运用二维水动力学模型，结合地理信息系统，对洪水演进过程进行三维模拟，

直观全面地展示洪水动态演进与淹没过程，并可反映淹没区内任意时刻的水面线、