水源污染应急监测预案

PAGEPAGE1水源污染应急监测预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在生产、经营活动中发生的水源污染事故，包含但不限于工业废水泄漏、不安全化学品泄漏、农业面源污染等事件。预案旨在引导生产经营单位建立健全水源污染事故应急监测体系，确保事故发生后能够快速、有效地进行应急监测，为事故处理和环境保护供应科学依据。（二）响应分级1响应分级原则：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将水源污染事故应急响应分为四个等级：特别重点（I级）、重点（II级）、较大（III级）和一般（IV级）。应急响应分级应遵奉并服从以下原则：a事故危害程度：依据事故可能对环境和人体健康造成的危害程度进行评估。b影响范围：依据事故对周边水体、生态环境和人口的影响范围进行评估。c生产经营单位掌控事态的本领：依据生产经营单位在事故发生后采取的应急措施和应对本领进行评估。d优先级原则：特别重点和重点事故应赶忙启动应急预案，较大和一般事故可依据实际情况启动应急预案。2响应等级划分：a特别重点（I级）：事故造成严重水体污染，对周边生态环境和人体健康构成严重威逼，可能涉及跨区域影响。b重点（II级）：事故造成较重水体污染，对周边生态环境和人体健康有确定影响，可能涉及区域影响。c较大（III级）：事故造成确定程度的水体污染，对周边生态环境和人体健康有确定影响，影响范围相对较小。d一般（IV级）：事故造成细小水体污染，对周边生态环境和人体健康影响较小，影响范围有限。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）水源污染应急监测预案的应急组织机构为应急指挥部，下设应急监测小组、应急响应小组、信息报告小组、物资保障小组、现场处理小组和后期恢复小组。1应急指挥部负责水源污染事故应急监测工作的全面领导和指挥。成员由生产经营单位紧要负责人、相关部门负责人及外部专家构成。2应急监测小组负责事故现场的水质监测、采样和分析。成员包含水质监测专家、分析技术人员等。3应急响应小组负责组织协调事故应急响应工作，确保各项应急措施及时、有效地实施。成员包含现场指挥人员、救援人员等。4信息报告小组负责及时、准确地向相关部门报告事故信息，确保信息畅通。成员包含信息员、联络员等。5物资保障小组负责应急物资的采购、储存和调配。成员包含物资管理员、采购人员等。6现场处理小组负责事故现场的具体处理工作，包含隔离污染源、掌控污染扩散等。成员包含技术专家、处理人员等。7后期恢复小组负责事故后的环境恢复和重修工作。成员包含环境监测人员、恢复工程师等。（二）应急处理职责1应急指挥部确定事故应急响应级别。启动应急预案，指挥应急组织机构开展工作。监督、检查应急工作的实施情况。协调与外部单位的沟通与联络。2应急监测小组快速开展水质监测，确定污染程度。依据监测结果，提出应急处理建议。定期向应急指挥部报告监测情况。3应急响应小组依据事故情况，订立并实施应急响应方案。协调各小组开展应急处理工作。确保应急处理措施的有效性和安全性。4信息报告小组及时向相关部门报告事故信息。向公众发布事故信息和应急响应进展。5物资保障小组确保应急物资的充分和供应。搭配应急响应小组做好物资调配工作。6现场处理小组隔离污染源，防止污染扩散。进行应急处理，减轻污染危害。保障现场工作人员的安全。7后期恢复小组监测污染恢复情况，提出恢复措施。协调相关部门和单位开展环境恢复工作。三、信息接报（一）应急值守电话应急值守电话：[电话号码]负责人：[负责人姓名及职务]说明：应急值守电话应24小时有人值守，确保事故信息能够及时接报。（二）事故信息接收1事故信息接收范围接收生产经营单位内部发生的水源污染事故信息。接收外部单位或个人报告的水源污染事故信息。2事故信息接收方式电话报告短信报告邮件报告现场报告3事故信息接收责任人[接报人姓名及职务]负责接收和记录事故信息。（三）内部通报程序1事故信息确认接报人应在第一时间对事故信息进行初步确认。2内部通报确认事故信息后，赶忙向应急指挥部报告。应急指挥部依据事故级别，决议是否启动应急预案。3联系相关部门依据事故情况，联系应急监测小组、应急响应小组等相关人员。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程应急指挥部在启动应急预案后，赶忙向上级主管部门和上级单位报告事故信息。报告应通过电话、传真、电子邮件等方式进行。2报告内容事故发生的时间、地方、原因和初步推断。事故可能造成的环境影响和危害程度。已采取的应急措施和效果。需要上级主管部门和上级单位支持的事项。3报告时限在事故发生后[具体时限]，必需向上级主管部门和上级单位报告。4报告责任人[报告人姓名及职务]负责向上级主管部门和上级单位报告事故信息。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法通过电话、传真、电子邮件等方式向相关部门或单位通报。2通报程序应急指挥部依据事故影响范围，确定需要通报的部门或单位。由[通报人姓名及职务]负责组织通报工作。3通报内容事故的基本情况、影响范围和危害程度。已采取的应急措施和进展情况。需要相关部门或单位帮忙的事项。4通报责任人[通报人姓名及职务]负责向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息。四、信息处理与研判（一）响应启动程序和方式1信息收集与评估应急监测小组负责收集事故现场的水质监测数据、事故原因分析等信息。信息报告小组负责收集事故现场的视频、图片、文字描述等信息。应急指挥部对收集到的信息进行初步评估，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。2响应启动决策依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可作出以下决策：a若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应赶忙召开会议，讨论并决议启动相应的应急响应级别。b若事故信息未实现响应启动的条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，宣布进入预警状态，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。3响应启动方式应急指挥部通过电话、短信、电子邮件等方式，向各应急小组下达启动应急响应的命令。应急指挥部宣布启动应急响应，并通过公告、新闻媒体等方式向社会公布。（二）响应分级启动条件1特别重点（I级）响应启动条件事故造成严重水体污染，对周边生态环境和人体健康构成严重威逼，可能涉及跨区域影响。事故发生后，生产经营单位无法自行掌控事态。2重点（II级）响应启动条件事故造成较重水体污染，对周边生态环境和人体健康有确定影响，可能涉及区域影响。事故发生后，生产经营单位在短时间内无法掌控事态。3较大（III级）响应启动条件事故造成确定程度的水体污染，对周边生态环境和人体健康有确定影响，影响范围相对较小。事故发生后，生产经营单位可以采取措施掌控事态。4一般（IV级）响应启动条件事故造成细小水体污染，对周边生态环境和人体健康影响较小，影响范围有限。事故发生后，生产经营单位可以快速掌控事态。（三）响应级别调整1跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集新的监测数据和信息。2科学分析处理需求依据收集到的信息，应急指挥部应科学分析处理需求，评估现有应急措施的效果。3及时调整响应级别如事态发展更改，应急指挥部应依据实际情况及时调整响应级别，确保应急响应的针对性和有效性。4躲避响应不足或过度响应在调整响应级别时，应充分考虑事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，躲避响应不足或过度响应。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道通过生产经营单位内部公告板、广播、电子邮件、短信平台等渠道发布预警信息。通过政府相关部门指定的媒体和平台发布预警信息。2预警信息发布方式赶忙发布：当监测到潜在水源污染风险时，应赶忙发布预警信息。定期发布：依据事态发展和监测结果，定期发布预警信息。3预警信息发布内容事故预警级别（如：一般、较大、重点、特别重点）。预警原因分析。估量影响范围和危害程度。应急指挥部联系方式。生产经营单位应采取的防备措施和建议。（二）响应准备1队伍准备确保应急队伍的充分和有效性，包含应急监测队伍、救援队伍等。对应急队伍进行培训，提高其应急处理本领。2物资准备检查和维护应急物资，确保其处于良好状态。依据预警信息，提前准备必需的应急物资，如防护用品、监测设备等。3装备准备确保应急装备的可用性，包含监测仪器、救援工具等。对应急装备进行定期检查和维护。4后勤准备确保应急后勤保障的及时性，包含食品、饮用水、医疗用品等。订立后勤保障计划，确保应急期间的生活需求。5通信准备确保应急通信系统的正常运行，包含电话、无线电、卫星通信等。订立通信保障方案，确保信息传递的畅通。（三）预警解除1解除条件水源污染风险得到有效掌控，污染源已得到妥当处理。环境监测结果显示污染已降至安全水平。生产经营单位内部应急准备工作完成，恢复正常生产秩序。2解除要求应急指挥部依据解除条件，决议是否发布预警解除信息。发布预警解除信息时，应明确解除范围和后续工作要求。3责任人[解除责任人姓名及职务]负责评估预警解除条件。[发布责任人姓名及职务]负责发布预警解除信息。[监督责任人姓名及职务]负责监督预警解除后的后续工作。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故的性质、严重程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定应急响应级别。应急响应级别分为四个等级：特别重点（I级）、重点（II级）、较大（III级）和一般（IV级）。2响应启动后的程序性工作a应急会议召开应急指挥部召开紧急会议，确定应急处理方案。各应急小组负责人参加会议，汇报准备情况。b信息上报向上级主管部门、上级单位报告事故信息，包含事故发生时间、地方、原因、影响范围等。及时向上级报告应急处理进展情况。c资源协调协调应急监测、救援、医疗等资源，确保及时到位。向外部恳求必需的帮忙和帮忙。d信息公开依照要求向公众发布事故信息和应急处理进展。确保信息的准确性和及时性。e后勤及财力保障工作确保应急后勤和财力资源的充分，支持应急处理工作。（二）应急处理1事故现场警戒疏散确定警戒区域，设置警戒线。疏散受污染区域内的无关人员。2人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救。确保搜救行动的安全性和有效性。3医疗救治为伤员供应紧急医疗救治。将伤员快速送往医院进行进一步治疗。4现场监测开展事故现场的水质监测，评估污染程度。实时监测污染更改，为应急处理供应数据支持。5技术支持为应急处理供应必需的技术支持。帮忙分析事故原因，订立解决方案。6工程抢险采取工程措施，掌控污染源，防止污染扩散。修复受损设施，恢复正常生产。7环境保护清理污染区域，减少对环境的影响。监测环境恢复情况，确保环境安全。8人员防护要求应急人员需穿着适当的防护装备，如防护服、口罩、手套等。定期进行健康检查，确保应急人员健康。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求当事故超降生产经营单位自身本领时，应及时向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时，需供应事故基本情况、影响范围、所需帮忙类型等信息。2联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，明确沟通渠道和协调方式。确保救援行动的协同性和有效性。3外部救援气力到达后的指挥关系外部救援气力到达现场后，接受应急指挥部的统一指挥。明确指挥层级和职责分工，确保救援行动的有序进行。（四）响应停止1基本条件事故得到有效掌控，污染源得到妥当处理。环境监测结果显示污染已降至安全水平。应急指挥部评估认为可以停止应急响应。2要求停止应急响应需经应急指挥部批准。向上级主管部门和公众通报应急响应停止情况。3责任人[停止责任人姓名及职务]负责评估响应停止条件。[批准责任人姓名及职务]负责批准应急响应停止。七、后期处理（一）污染物处理1污染物清除依据污染物类型和污染程度，采取适当的清除方法，如物理清除、化学中和等。确保清除过程不对环境和人体健康造成二次污染。2污染物无害化处理对清除的污染物进行无害化处理，符合国家和地方相关环保规定。对无法直接无害化处理的污染物，采取安全转移和处理措施。3污染监测在污染物处理过程中，连续进行环境监测，确保污染得到有效掌控。（二）生产秩序恢复1设施检查与修复对受污染的设施进行彻底检查，评估损害程度。订立修复计划，尽快恢复生产设施的正常运行。2生产调度依据设施修复进度和市场需求，合理布置生产调度。确保生产秩序稳定，躲避因事故导致的市场供应不足。（三）人员布置1受影响人员布置对因事故受到影响的员工，供应必需的医疗救治和心理支持。布置受影响员工的生活保障，包含临时留宿、饮食等。2失业保障对于因事故导致失业的员工，依据国家相关法律法规，供应失业保障。帮忙失业员工找寻新的工作机会，供应职业培训服务。3受害者赔偿依据事故调查结果，对受害者进行赔偿。确保赔偿的公正性和透亮度。（四）事故调查与总结1事故调查组织事故调查组，对事故原因、经过、损失进行调查。客观分析事故原因，包含人为因素和自然因素。2总结报告编制事故调查报告，总结事故教训。向上级主管部门和公众提交事故调查报告。3改进措施依据事故调查结果，订立整改措施，防止仿佛事故再次发生。对应急预案进行修订和完善，提高应急响应本领。（五）环境保护与修复1环境修复对受污染的环境进行修复，恢复生态平衡。采取措施，减少事故对生态环境的长期影响。2环境监测在环境修复过程中，连续进行环境监测，确保修复效果。对修复后的环境进行长期监测，确保其安全稳定。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部及各应急小组负责人联系方式。应急监测、救援、医疗等相关部门及人员的联系方式。外部救援气力和合作单位的联系方式。2通信方法采用电话、无线电、卫星通信等多种通信方式，确保信息传递的及时性和可靠性。建立应急通信网络，确保关键信息在紧急情况下能够快速传递。3备用方案订立应急通信故障时的备用方案，如使用移动通信设备、卫星电话等。明确备用通信设备的存放位置和使用程序。4保障责任人[通信保障责任人姓名及职务]负责确保应急通信的畅通。[备用方案责任人姓名及职务]负责执行备用通信方案。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：聘请环境保护、水质监测、应急管理等领域的专家，供应技术支持和决策咨询。专兼职应急救援队伍：组建专业的应急救援队伍，包含消防、医疗、工程抢险等。协议应急救援队伍：与外部救援气力签订协议，确保在紧急情况下能够快速获得帮忙。2队伍培训与演练定期对应急队伍进行专业培训和应急演练，提高其应急处理本领。队伍成员应熟识应急预案和操作规程。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型水质监测设备：采样器、分析仪器、数据手记设备等。救援装备：防护服、呼吸器、防化服、救援工具等。后勤保障物资：食品、饮用水、医疗用品、应急照明设备等。2数量、性能、存放位置明确各类物资和装备的数量、性能指标，确保满足应急需求。物资和装备存放于专用仓库，位置安全、便于取用。3运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下快速到达现场。明确物资和装备的使用条件和操作规程，确保安全使用。4更新及增补时限定期对物资和装备进行检查、维护和更新，确保其处于良好状态。依据应急需要，及时增补必需的物资和装备。5管理责任人及其联系方式[物资装备管理责任人姓名及职务]负责物资和装备的管理和维护。[管理责任人联系方式]供应联系渠道，确保应急物资和装备的及时供应。九、其他保障（一）能源保障1确保应急期间电力、水源等能源供应的稳定性。2订立能源应急预案，包含备用电源、应急供水等措施。3[能源保障责任人姓名及职务]负责监督能源供应情况，确保应急工作不受能源短缺影响。（二）经费保障1确保应急资金及时到位，用于应急物资采购、人员工资、救援费用等。2订立应急经费使用计划，合理调配资金，确保资金使用效率。3[经费保障责任人姓名及职务]负责监督应急资金的使用，确保专款专用。（三）交通运输保障1确保应急车辆、船只等交通工具的可用性，保障救援物资和人员的快速运输。2订立交通运输应急预案，包含优先通行、路线规划等措施。3[交通运输保障责任人姓名及职务]负责协调交通运输资源，确保应急需求得到满足。（四）治安保障1加强应急现场的治安管理，维护现场秩序。2配备必需的安保气力，防止非法侵入和破坏。3[治安保障责任人姓名及职务]负责现场治安维护，确保应急工作安全进行。（五）技术保障1供应必需的技术支持，包含监测技术、救援技术、处理技术等。2协调外部技术资源，如科研机构、高校等，为应急工作供应技术支持。3[技术保障责任人姓名及职务]负责技术支持的组织和协调工作。（六）医疗保障1确保应急现场的医疗救治本领，包含医护人员、医疗设备和药品。2订立医疗保障方案，包含伤员转运、医疗救治、