突发事件应急演练预案宣传

PAGEPAGE1突发事件应急演练预案宣传一、总则1适用范围本预案适用于我国境内全部生产经营单位在发生生产安全事故、自然祸害、公共卫生事件等突发事件时，组织、协调和实施应急演练的活动。具体包含但不限于以下范围：（1）各类工业企业；（2）建筑企业；（3）交通运输企业；（4）商贸流通企业；（5）农业生产经营单位；（6）其他生产经营单位。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：适用于特别重点、重点事故，或可能造成重点人员伤亡、资产损失、环境破坏的事件。一级响应应赶忙启动，由生产经营单位的紧要负责人或其授权的应急指挥部指挥，全力组织救援和处理。（2）二级响应：适用于较大事故，或可能造成较大人员伤亡、资产损失、环境破坏的事件。二级响应应在接到事故报告后1小时内启动，由生产经营单位的应急指挥部指挥，组织救援和处理。（3）三级响应：适用于一般事故，或可能造成确定人员伤亡、资产损失、环境破坏的事件。三级响应应在接到事故报告后2小时内启动，由生产经营单位的相关部门或负责人指挥，组织救援和处理。（4）四级响应：适用于细小事故，或可能造成细小人员伤亡、资产损失、环境破坏的事件。四级响应应在接到事故报告后3小时内启动，由生产经营单位的相关部门或负责人指挥，组织救援和处理。分级响应的基本原则：（1）及时性：接到事故报告后，应赶忙启动相应级别的应急响应。（2）有效性：依据事故情况和应急资源，采取有效措施，确保救援和处理工作的顺利进行。（3）协同性：各级应急指挥部、相关部门和人员应紧密搭配，形成合力。（4）科学性：依据事故实际情况，科学订立救援和处理方案。（5）可连续性：确保应急响应工作能够连续进行，直至事故得到有效掌控。二、应急组织机构及职责1明确应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责应急组织形式：本预案采用分级响应的应急组织形式，设立应急指挥部和若干工作小组，形成高效、有序的应急响应体系。（1）应急指挥部应急指挥部是应急处理工作的最高领导机构，负责指挥、协调和监督整个应急响应过程。应急指挥部由生产经营单位紧要负责人担负指挥长，下设副指挥长和若干成员。应急处理职责：指挥和协调应急处理工作；审定应急预案的启动和停止；组织救援气力，调配应急资源；决议应急处理的重点决策；发布应急响应指令；组织事故调查和善后处理；引导应急演练。（2）工作小组依据应急处理需要，应急指挥部下设以下工作小组：现场指挥部：负责现场救援指挥和协调工作。救援协调组：负责救援队伍的组织、协调和调度工作。医疗救助组：负责伤员的救治、转运和医疗保障工作。通信保障组：负责应急通信保障和信息的收集、整理、发布工作。后勤保障组：负责应急物资、设备、资金和人员的保障工作。新闻宣传组：负责应急处理信息的发布和舆论引导工作。安全防护组：负责现场安全防护和人员疏散工作。应急评估组：负责评估应急处理效果，提出改进措施。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）现场指挥部构成：由应急指挥部指挥长、副指挥长和相关部门负责人构成。职责分工：指挥长：全面负责现场救援指挥工作；副指挥长：帮忙指挥长开展工作，负责具体业务领域的指挥；相关部门负责人：负责本部门在应急处理中的具体任务。行动任务：确定救援重点和方案；组织救援气力进入现场；引导现场救援行动；确保救援行动的安全。（2）救援协调组构成：由救援部门、消防部门、公安部门等构成。职责分工：救援部门：负责救援队伍的组织和调度；消防部门：负责火灾、爆炸等事故的灭火救援；公安部门：负责现场秩序维护和人员疏散。行动任务：组织救援队伍进入现场；协调各部门救援行动；跟踪救援进度，及时报告。（3）医疗救助组构成：由医院、卫生部门、志愿者等构成。职责分工：医院负责伤员的救治；卫生部门负责现场医疗救助和药品、器材的保障；志愿者负责帮忙伤员救治和转运。行动任务：评估伤情，实施救治；组织伤员转运；保障医疗物资供应。（4）其他工作小组其他工作小组依照各自职责分工，依照应急指挥部和现场指挥部的指令，开展相应的应急处理工作。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话：[填写应急值守电话号码]应急值守电话应24小时开通，确保能够及时接听应急电话，接收事故报告。2事故信息接收事故信息接收方式：电话报告：通过应急值守电话接收事故报告。短信报告：通过预先设定的短信平台接收事故报告。网络报告：通过企业内部网络或外部网络平台接收事故报告。现场报告：事故发生后，相关人员可直接到应急指挥部现场报告。责任人：应急值守人员负责接收、记录和初步核实事故信息。3内部通报程序内部通报方式：事故发生后，应急值守人员应赶忙向应急指挥部报告。应急指挥部接到报告后，应及时向指挥长和副指挥长通报。指挥长依据事故情况，决议是否启动应急预案。内部通报责任人：应急值守人员和应急指挥部成员。4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人流程：应急指挥部在确认事故信息后，赶忙依照规定的流程向上级主管部门和上级单位报告。报告内容包含事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡、资产损失等情况。报告时限：一级响应在10分钟内，二级响应在30分钟内，三级响应在1小时内，四级响应在2小时内。责任人：应急指挥部指挥长。5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人方法：通过电话、传真、电子邮件、网络等方式向相关部门或单位通报。通报内容包含事故的基本情况、已采取的措施、可能的影响和下一步工作计划。程序：应急指挥部在确认事故信息后，依据事故影响范围和相关部门的要求，决议通报范围和内容。通报责任人：应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长。6事故信息报告内容事故信息报告应包含以下内容：事故发生的时间、地方、单位名称；事故简要经过、原因和初步推断；人员伤亡情况、失踪人数；资产损失情况；事故现场的基本情况；已采取的应急措施及效果；可能存在的次生、衍生事故隐患；需要上级单位或有关部门帮忙的事项。7事故信息保密事故信息报告过程中，应严格遵守国家有关保密规定，确保事故信息的安全。未经批准，不得擅自对外泄露事故信息。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式响应启动程序：（1）信息收集：应急值守人员接收事故信息后，应赶忙进行初步核实，并收集相关资料。（2）研判分析：应急指挥部依据收集到的信息，进行事故性质、严重程度、影响范围和可控性的研判分析。（3）决策启动：依据研判结果和响应分级条件，应急领导小组作出响应启动的决策。响应启动方式：人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可人工启动应急响应。自动启动：若系统设置或技术条件允许，可依据事故信息自动推断并启动相应级别的应急响应。2响应启动的条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合以下条件，应急领导小组可作出响应启动的决策：人员伤亡情况严重，可能造成重点社会影响；资产损失巨大，对生产经营活动造成严重影响；环境污染严重，可能对周边环境造成长期影响；事故涉及关键设施，可能导致系统瘫痪或重点设备损坏；事故影响范围广，可能对周边单位或居民造成威逼。3预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策：做好响应准备：启动预警响应，组织相关部门和人员做好应急准备工作。实时跟踪：实时跟踪事态发展，收集相关信息，评估风险更改。4响应级别调整响应启动后，应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求，及时调整响应级别：提高响应级别：当事故情况恶化或影响范围扩大时，及时提高响应级别。降低响应级别：当事故得到有效掌控或影响减弱时，及时降低响应级别。5躲避响应不足或过度响应在应急处理过程中，应躲避以下情况：响应不足：未能及时采取有效措施，导致事故扩大或损失加剧。过度响应：采取超出实际需要的应急措施，造成不必需的资源挥霍和干扰。应急指挥部应确保响应级别的调整符合实际情况，科学合理，躲避对生产经营活动和社会秩序造成不利影响。五、预警1预警启动预警信息发布渠道：企业内部广播系统企业内部网络平台企业内部通讯工具（如短信、微信等）相关部门或单位的官方发布渠道预警信息发布方式：紧急通知：通过短信、电话、邮件等方式，直接通知相关人员。公告板：在企业公告板或官方网站上发布预警信息。现场广播：在事故现场或相近区域通过广播系统发布预警信息。预警信息发布内容：预警级别：依据事故潜在风险和影响范围确定预警级别。预警原因：简要说明可能导致事故发生的原因或隐患。应急措施：引导员工采取的防备措施或应对行动。联系方式：供应应急指挥部联系方式，以便员工咨询或报告情况。2响应准备作出预警启动后，应赶忙开展以下响应准备工作：队伍准备：组织应急救援队伍，明确职责和任务。物资准备：准备必需的应急救援物资，如急救药品、防护用品等。装备准备：确保应急救援装备完好，如消防器材、救援设备等。后勤保障：布置应急期间的后勤保障，包含食宿、交通等。通信保障：确保应急通信系统的畅通，包含内部和外部的通信联络。3预警解除预警解除的基本条件：隐患除掉：导致预警的事故隐患已被除掉或得到有效掌控。安全评估：经过安全评估，确认事故发生风险已降至可接受水平。预警解除的要求：发布解除预警信息：通过相同的渠道和方式，向相关人员发布预警解除信息。通知相关部门：通知相关部门恢复正常工作秩序。跟踪察看：连续跟踪察看事态发展，确保预警解除后的安全。预警解除的责任人：预警解除的决策由应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长作出。预警解除信息的发布由应急指挥部信息发布负责人负责。预警解除后的恢复工作由相关部门负责人负责监督和落实。六、应急响应1响应启动确定响应级别：依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的响应级别。明确响应启动后的程序性工作：应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，决议响应措施。信息上报：依照规定程序，向上级主管部门和相关部门报告事故信息。资源协调：协调应急救援所需的资源，包含人员、物资、设备等。信息公开：通过企业内部和外部渠道，发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。2应急处理事故现场的警戒疏散：确定警戒区域，设置警戒线，掌控人员进出。疏散受影响区域的人员，确保人员安全。人员搜救：依据事故情况，组织专业救援队伍进行人员搜救。使用专业设备和工具，确保搜救工作的安全有效。医疗救治：组织医疗队伍对伤员进行救治，包含现场急救和转运。确保医疗救治工作的及时性和有效性。现场监测：对事故现场进行环境监测，评估污染程度和风险。实施必需的监测措施，确保现场安全。技术支持：供应必需的技术支持，包含专家咨询、设备操作等。帮忙应急指挥部订立和执行应急处理方案。工程抢险及环境保护：组织工程抢险队伍进行抢险作业，掌控事故扩散。采取环境保护措施，减少事故对环境的影响。人员防护的要求：为救援人员供应必需的个人防护装备。教育和培训救援人员了解事故风险和防护措施。3应急帮忙当事态无法掌控情况下，向外部（救援）气力恳求帮忙的程序及要求：评估事故情况，确定是否需要外部帮忙。依照规定程序，向上级主管部门和相关部门恳求帮忙。供应认真的事故情况和救援需求，确保外部帮忙的针对性。联动程序及要求：与外部救援气力建立有效的沟通和协调机制。明确外部救援气力的职责和任务，确保协同作战。外部（救援）气力到达后的指挥关系：由应急指挥部负责对外部救援气力的指挥和协调。明确外部救援气力的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。4响应停止响应停止的基本条件：事故得到有效掌控，不再存在重点风险。受影响区域的安全得到保障，人员疏散完毕。应急响应所需资源得到合理调配，恢复正常工作秩序。响应停止的要求：发布响应停止信息，通知相关人员恢复正常活动。组织评估应急响应的有效性和不足之处，总结经验教训。责任人：响应停止的决策由应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长作出。响应停止信息的发布由应急指挥部信息发布负责人负责。响应停止后的恢复工作由相关部门负责人负责监督和落实。七、后期处理1污染物处理污染物处理措施：评估事故造成的污染范围和程度，订立污染物处理方案。对受污染的环境进行监测，确保污染物得到有效掌控。采用合适的处理技术，如物理、化学或生物方法，对污染物进行处理。对受污染的设备、工具和料子进行清洗或更换，防止二次污染。对处理过程进行记录，确保污染物处理符合环保要求。责任人：污染物处理工作由环境保护部门负责人负责监督和执行。专业技术人员负责具体处理工作的实施和监督。2生产秩序恢复生产秩序恢复措施：评估事故对生产秩序的影响，订立恢复计划。优先恢复关键生产设施和设备，确保生产经营活动的连续性。组织员工进行培训和引导，恢复生产技能和工作状态。恢复原生产计划或调整生产布置，确保生产目标的实现。对受事故影响的生产线进行安全评估，确保恢复生产的安全性。责任人：生产秩序恢复工作由生产管理部门负责人负责统筹规划。各相关部门负责人负责本部门生产秩序的恢复工作。3人员布置人员布置措施：对事故中受伤或受影响的员工进行医疗救治和心理疏导。为受伤员工供应必需的医疗费用和痊愈支持。为受影响员工供应生活补助和临时布置，确保其基本生活需求。与员工沟通，了解其诉求，供应必需的帮忙和支持。对员工进行安全教育和培训，提高安全意识和防范本领。责任人：人员布置工作由人力资源部门负责人负责统筹布置。医疗救治由卫生部门或指定医疗机构负责。心理疏导由专业心理咨询人员或相关部门负责。八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式：应急指挥部：[填写应急指挥部电话号码]应急管理部门：[填写应急管理部门电话号码]相关救援单位：[填写相关救援单位电话号码]医疗救治单位：[填写医疗救治单位电话号码]通信方法：优先使用电话、短信、电子邮件等常规通信手段。在紧急情况下，使用卫星电话、对讲机等特殊通信设备。备用方案：若常规通信手段失效，启用备用通信线路和设备。建立应急通信小组，负责通信故障的排查和修复。保障责任人：应急通信保障工作由应急指挥部通信保障负责人负责。各相关部门负责人负责本部门通信联络的保障。2应急队伍保障应急人力资源：专家：包含安全生产、环境保护、医疗救助等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备应急救援本领。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订合作协议，确保紧急情况下的救援本领。人员职责：专家负责供应专业咨询和引导。专兼职应急救援队伍负责现场救援和应急处理。协议应急救援队伍在紧急情况下供应外部帮忙。责任人：应急队伍保障工作由应急指挥部人力资源保障负责人负责。各应急队伍负责人负责本队伍的日常训练和管理。3物资装备保障应急物资和装备：类型：包含急救药品、防护用品、救援工具、监测设备等。数量：依据应急预案和风险评估确定。性能：确保物资和装备的性能符合应急需求。存放位置：明确物资和装备的存放地方，确保安全、便捷。运输及使用条件：订立运输和使用规范，确保物资和装备的有效使用。更新及增补时限：定期检查和更新物资和装备，确保其处于良好状态。管理责任人：明确物资和装备的管理责任人，负责日常维护和管理工作。联系方式：供应管理责任人的联系方式，以便及时沟通和解决问题。台账建立：建立认真的物资和装备台账，记录其种类、数量、状态等信息。定期检查台账，确保物资和装备的准确性和完整性。责任人：物资装备保障工作由应急指挥部物资装备保障负责人负责。各相关部门负责人负责本部门物资和装备的管理和维护。九、其他保障1能源保障确保应急响应期间必需的电力、水源、燃气等能源供应。订立能源应急预案，防止能源供应停止对应急处理造成影响。设立能源应急供应点，储备必需的能源物资。负责人：能源管理部门负责人。2经费保障预留专项应急经费，用于应急响应、物资采购、人员培训等。确保应急经费的及时到位和合理使用。负责人：财务管理部门负责人。3交通运输保障确保应急救援车辆、设备等能够及时、安全地到达事故现场。预留应急交通路线，躲避交通拥堵。负责人：交通运输管理部门负责人。4治安保障在事故现场及周边区域加强治安巡逻，维护现场秩序。搭配公安部门处理事故现场的安全保卫工作。负责人：安全保卫部门负责人。5技术保障供应必需的技术支持，包含数据分析、设备维护、信息技术等。确保应急技术设备的正常运行。负责人：技术支持部门负责人。6医疗保障确保事故现场相近有充分的医疗资源，包含医院、救助车、医疗人员等