疫情应急舆情监控预案

PAGEPAGE1疫情应急舆情监控预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在疫情防控期间，针对可能显现的疫情应急舆情事件进行监控和应对。预案旨在引导生产经营单位建立健全疫情应急舆情监控体系，提高应对疫情应急舆情事件的本领，保障生产经营秩序和社会稳定。预案适用范围包含但不限于以下情况：（1）生产经营单位内部员工或公众对疫情防控措施提出质疑或不满；（2）疫情相关谣言、虚假信息在生产经营单位内部或外部传播；（3）疫情应急事件引发的公众关注和社会舆论；（4）其他可能对生产经营单位造成不良影响的疫情应急舆情事件。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将疫情应急舆情事件应急响应分为四个等级，即Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，具体分级如下：Ⅰ级响应：特别重点疫情应急舆情事件，如疫情谣言引发大规模恐慌，严重影响生产经营秩序和社会稳定。Ⅱ级响应：重点疫情应急舆情事件，如疫情谣言在确定范围内传播，对生产经营单位造成较大负面影响。Ⅲ级响应：较大疫情应急舆情事件，如疫情谣言在局部区域传播，对生产经营单位造成确定影响。Ⅳ级响应：一般疫情应急舆情事件，如个别员工或公众对疫情防控措施提出合理质疑，对生产经营单位造成细小影响。分级响应基本原则：（1）事件发生后，生产经营单位应赶忙启动应急预案，及时上报上级主管部门；（2）依据事件危害程度和影响范围，确定响应等级，启动相应级别的应急响应机制；（3）各级应急响应单位应依照职责分工，紧密搭配，共同应对疫情应急舆情事件；（4）确保信息畅通，及时发布权威信息，引导舆论，维护生产经营秩序和社会稳定。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）本预案设立疫情应急舆情监控领导小组，负责统筹协调、指挥调度和决策引导。领导小组下设以下工作小组：（1）应急指挥小组构成单位（部门）：总经理办公室、人力资源部、公关部、信息技术部、安全监察部职责：负责应急响应的总体指挥、决策和协调，订立应急响应方案，组织应急演练，向上级主管部门报告事件进展。（2）舆情监测小组构成单位（部门）：公关部、信息技术部、网络舆情监测公司职责：负责实时监测网络舆情，收集、整理和分析疫情相关信息，及时向应急指挥小组报告舆情动态。（3）信息发布小组构成单位（部门）：公关部、人力资源部、信息技术部职责：负责发布权威信息，回应公众关切，矫正谣言，维护企业形象和声誉。（4）应急处理小组构成单位（部门）：安全监察部、人力资源部、生产部、设备部职责：负责针对舆情事件采取的具体措施，如调整生产计划、加强员工管理、维护生产秩序等。（5）后勤保障小组构成单位（部门）：后勤部、财务部职责：负责应急物资的采购、调配和保障，确保应急响应的物资需求。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）应急指挥小组构成：总经理、副总经理、各部门负责人职责分工：总经理：全面负责应急响应的决策和指挥；副总经理：帮忙总经理进行决策，负责协调各部门工作；各部门负责人：负责本部门在应急响应中的具体执行。行动任务：确定应急响应等级；指挥协调各工作小组的行动；向上级主管部门报告事件进展。（2）舆情监测小组构成：舆情监测专员、网络技术人员职责分工：舆情监测专员：负责实时监测网络舆情，收集相关信息；网络技术人员：负责技术支持和数据分析。行动任务：实时监测网络舆情，发现异常情况；分析舆情趋势，评估事件影响；向应急指挥小组报告舆情动态。（3）信息发布小组构成：公关专员、新闻发言人、文案编辑职责分工：公关专员：负责与媒体沟通，协调信息发布；新闻发言人：负责对外发布权威信息；文案编辑：负责撰写新闻稿和宣传料子。行动任务：订立信息发布计划；发布权威信息，回应公众关切；监控信息发布效果，及时调整发布策略。（4）应急处理小组构成：安全监察员、人力资源专员、生产经理、设备经理职责分工：安全监察员：负责现场安全管理，确保措施落实；人力资源专员：负责员工管理，确保员工稳定；生产经理：负责调整生产计划，确保生产秩序；设备经理：负责设备维护，确保生产设备正常运行。行动任务：依据舆情事件采取相应措施，如调整生产计划；加强员工管理，确保员工情绪稳定；维护生产秩序，确保生产经营不受影响。（5）后勤保障小组构成：后勤主管、财务主管职责分工：后勤主管：负责应急物资的采购和调配；财务主管：负责应急资金的管理和保障。行动任务：采购和调配应急物资；确保应急资金充分，支持应急响应工作。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话：[具体电话号码]负责人：[具体负责人姓名]值守时间：[具体值守时间]2事故信息接收（1）内部通报程序接收人：各部门指定专人负责接收和报告疫情应急舆情信息。报告方式：通过电话、短信、电子邮件等方式报告。责任人：各部门负责人。（2）接收流程发现疫情应急舆情信息后，各部门应赶忙向应急指挥小组报告。应急指挥小组接到报告后，应快速核实信息真实性，并启动应急预案。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人（1）报告流程应急指挥小组在确认舆情事件后，应赶忙向上级主管部门和上级单位报告。报告内容应包含事件概述、影响范围、采取的措施、预期后果等。报告责任人：应急指挥小组组长。（2）报告内容事件名称及发生时间、地方；事件简要经过及影响范围；生产经营单位已采取的应急措施及效果；事件可能造成的后果及应对措施；需要上级主管部门和上级单位支持的事项。（3）报告时限在发现疫情应急舆情事件后，应在[具体时限]小时内向上级主管部门和上级单位报告。在事件发展过程中，应依照上级要求及时更新报告内容。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人（1）通报方法通过电话、传真、电子邮件、网络平台等方式通报。可依据具体情况选择合适的通报渠道。（2）通报程序应急指挥小组在确认舆情事件后，依据事件影响范围和相关部门职责，决议是否需要向外部通报。确定需要通报的，由应急指挥小组负责订立通报内容，并经单位负责人审批后进行通报。（3）通报责任人应急指挥小组组长负责协调通报工作；各部门负责人依据职责分工，负责向相关外部单位通报信息。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急指挥小组接到舆情信息后，应赶忙组织人员进行信息收集和初步评估，推断信息真实性、影响范围和潜在风险。舆情监测小组负责实时监测网络舆情，供应舆情发展趋势分析。（2）响应启动决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组可作出以下决策：若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应赶忙作出响应启动的决策，并宣布启动相应级别的应急响应。若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，启动预警响应，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（3）自动启动机制对于可自动检测的事故信息，如通过设定的阈值自动触发系统，系统应自动启动相应级别的应急响应。2响应启动的具体操作（1）应急指挥小组应赶忙召开紧急会议，对舆情事件进行综合分析。（2）依据分析结果，应急领导小组决议是否启动应急响应，并确定响应级别。（3）应急领导小组向各工作小组下达启动指令，各小组依照职责分工执行任务。3跟踪事态发展（1）应急响应启动后，各工作小组应连续跟踪事态发展，收集相关信息，及时更新报告。（2）应急指挥小组应定期召开会议，分析处理需求，评估响应效果。4响应级别调整（1）依据事态发展更改，应急领导小组应适时调整响应级别。（2）若事态得到有效掌控，响应级别可渐渐降低；若事态恶化，应赶忙提升响应级别。（3）响应级别调整需经应急领导小组批准。5躲避过度响应或不足响应（1）应急响应应科学合理，躲避过度响应造成资源挥霍。（2）同时，确保应急响应措施到位，躲避响应不足导致事态恶化。（3）应急指挥小组应定期评估响应效果，及时调整策略和措施。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道生产经营单位官方网站、微信公众号、微博等社交媒体平台；内部通讯系统，如企业内部邮件、短信群发等；与外部媒体和公众沟通的渠道，如新闻发布会、公共信息发布平台等。（2）预警信息发布方式紧急通知：通过电话、短信、电子邮件等方式直接通知相关人员；公告发布：在官方网站和社交媒体平台发布预警公告；新闻发布会：对于重点预警事件，组织新闻发布会进行信息发布。（3）预警信息发布内容预警事件的基本情况；预警级别及可能的影响；应对措施和建议；联系方式及咨询渠道。2响应准备（1）队伍准备确保应急队伍的组建和培训，确保队员熟识预警响应流程；明确应急队伍的职责和任务，确保响应的快速性和有效性。（2）物资准备配备必需的应急物资，如防护用品、消毒用品、应急食品等；确保物资的储存和管理，保证在预警启动时能够快速投入使用。（3）装备准备确保应急装备的维护和更新，如通讯设备、监测设备等；对应急装备进行检查，确保其在预警响应中能够正常使用。（4）后勤准备确保应急后勤保障，如留宿、餐饮等；做好应急资金储备，确保预警响应的财务需求。（5）通信准备确保应急通信系统的正常运行，包含内部和外部的通信；订立通信保障方案，确保预警信息能够及时传递到相关人员。3预警解除（1）预警解除的基本条件预警事件得到有效掌控，不再对生产经营单位造成威逼；相关应急措施已落实到位，生产经营秩序恢复稳定。（2）预警解除的要求应急指挥小组应评估预警解除的条件是否满足；各工作小组应汇报预警响应工作的完成情况。（3）责任人应急指挥小组组长负责预警解除的决策；各工作小组负责人负责本小组预警响应工作的完成情况汇报；预警解除的信息发布由公关部和信息技术部共同负责。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据疫情应急舆情事件的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥小组将确定响应级别，分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。确定响应级别的依据包含事故的性质、严重程度、发展态势和可能造成的后果。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥小组应赶忙召开应急会议，分析事件情况，订立应对策略。信息上报：依照规定的程序和时间，向上级主管部门和单位报告事件情况。资源协调：协调各部门和外部资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：通过适当的渠道，及时向公众发布权威信息，回应关切。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和人力资源充分。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散确定警戒区域，设置警戒线，掌控人员出入。疏散受影响区域的人员，确保其安全。（2）人员搜救组织搜救队伍，对受困人员进行救援。对失踪人员开展搜寻工作。（3）医疗救治快速开呈现场急救，将伤员转移至安全区域进行救治。与医疗机构协调，确保伤员得到及时有效的治疗。（4）现场监测对现场环境进行监测，评估污染情况。对空气、水源等可能受到污染的介质进行检测。（5）技术支持供应必需的技术支持，如信息分析、数据统计等。协调专业技术人员参加应急处理。（6）工程抢险组织气力进行工程抢险，防止事态扩大。修复受损设施，恢复生产秩序。（7）环境保护防止事故对环境造成污染，采取必需的环保措施。对污染区域进行清理和整治。（8）人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着必需的防护装备。定期对应急人员进行健康监测，确保其身体情形符合工作要求。3应急帮忙（1）恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥小组应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时应供应认真的事故信息和所需帮忙的类型。（2）联动程序及要求与外部救援气力的联动应通过统一的指挥体系进行。明确联动要求，确保救援行动的协调全都。（3）外部救援气力到达后的指挥关系明确外部救援气力的指挥关系，确保救援行动的统一领导。与外部救援气力协调，确保信息共享和行动协调。4响应停止（1）响应停止的基本条件事态得到有效掌控，不再对生产经营单位造成威逼。应急措施已落实到位，生产经营秩序恢复稳定。各项应急工作已圆满完成。（2）要求和责任人应急指挥小组负责评估响应停止的条件。各工作小组负责人负责本小组响应工作的总结和报告。响应停止的信息发布由公关部和信息技术部共同负责。七、后期处理1污染物处理（1）评估与监测对事故现场和周边环境进行污染物评估，确定污染类型和程度。对受污染的水源、空气、土壤等进行监测，确保监测数据准确可靠。（2）清理与处理依据污染物类型和监测结果，订立污染物清理和处理方案。采用适合的技术和方法进行污染物的清理和处理，确保符合环保要求。（3）环境恢复对受污染的环境进行修复和恢复，包含土壤修复、植被恢复等。对修复效果进行跟踪监测，确保环境质量实现规定标准。2生产秩序恢复（1）评估影响评估疫情应急舆情事件对生产经营活动的影响，包含生产设备损坏、原材料子子供应停止等。（2）订立恢复计划订立生产秩序恢复计划，包含设备维护和修理、供应链恢复、生产流程调整等。（3）实施恢复措施组织实施恢复计划，确保生产经营活动渐渐恢复正常。（4）跟踪监督对生产秩序恢复过程进行跟踪监督，确保各项措施得到有效执行。3人员布置（1）评估需求评估受影响员工的需求，包含生活布置、医疗救治、心理辅导等。（2）订立布置方案订立人员布置方案，确保受影响员工的基本生活和健康得到保障。（3）实施布置措施组织实施人员布置措施，包含供应临时留宿、布置医疗救治、供应心理辅导等。（4）跟踪服务对受影响员工供应跟踪服务，确保其生活和工作得到妥当布置。4资料收集与总结（1）收集资料收集疫情应急舆情事件应急处理过程中的各项资料，包含应急预案、应急响应记录、监测数据等。（2）总结经验教训对应急处理过程进行总结，分析经验教训，为今后仿佛事件供应参考。（3）改进预案依据总结的经验教训，对应急预案进行修订和完善，提高应急处理本领。（4）宣传培训对应急处理人员进行宣传培训，提高其应对疫情应急舆情事件的本领。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥小组负责人：[姓名]，[电话]，[电子邮件]舆情监测小组负责人：[姓名]，[电话]，[电子邮件]信息发布小组负责人：[姓名]，[电话]，[电子邮件]应急处理小组负责人：[姓名]，[电话]，[电子邮件]后勤保障小组负责人：[姓名]，[电话]，[电子邮件]外部救援单位及联络人信息：[单位名称]，[联系人姓名]，[电话]，[电子邮件]（2）通信方法使用固定电话、移动电话、卫星电话、网络通讯等多样化通信手段。建立应急通信网络，确保信息传递的及时性和可靠性。（3）备用方案和保障责任人订立备用通信方案，如使用备用网络、备用设备等。明确备用方案的责任人，确保在主通信系统失效时能够快速切换至备用方案。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家：聘请相关领域的专家，供应专业咨询和支持。专兼职应急救援队伍：组建由内部员工构成的专兼职应急救援队伍。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够获得外部帮忙。（2）队伍培训与演练定期对应急队伍进行专业培训和演练，提高其应急处理本领。建立应急队伍档案，记录培训、演练和应急响应情况。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型防护用品：口罩、防护服、手套、护目镜等。应急药品：常用急救药品、消毒剂等。通讯设备：卫星电话、对讲机、无线网络设备等。救援设备：担架、救援绳索、切割工具等。后勤保障物资：食品、饮用水、帐篷等。（2）数量、性能、存放位置明确各类物资和装备的库存数量、性能参数和存放位置。确保物资和装备的性能符合应急响应要求。（3）运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保在应急情况下能够快速送达。明确物资和装备的使用条件和操作规程。（4）更新及增补时限定期对物资和装备进行盘点，确保库存充分。依据实际情况，订立物资和装备的更新和增补计划。（5）管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，负责日常管理和维护。供应管理责任人的联系方式，确保在应急情况下能够及时响应。（6）台账管理建立物资和装备台账，记录库存情况、使用情况、维护和修理情况等。定期对台账进行更新，确保信息准确完整。九、其他保障1能源保障确保应急响应期间生产经营单位的关键能源供应，如电力、燃气等。订立能源供应应急预案，包含备用能源的启用和能源需求的优先级调配。负责人：能源管理负责人，联系方式：[电话]，[电子邮件]。2经费保障确保应急响应所需的经费充分，包含应急物资采购、人员工资、设备维护等。订立经费预算和资金使用计划，确保资金使用的合理性和透亮度。负责人：财务部门负责人，联系方式：[电话]，[电子邮件]。3交通运输保障确保应急物资和人员能够及时、安全地运输。订立交通运输保障方案，包含道路、桥梁的通行情形和交通管制措施。负责人：后勤保障小组负责人，联系方式：[电话]，[电子邮件]。4治安保障加强应急响应期间的治安管理，确保现场秩序和安全。与本地公安机关协调，订立治安保障措施，包含巡逻、监控和应急事件处理。负责人：安全监察部负责人，联系方式：[电话]，[电子邮件]。5技术保障供应必需的技术支持，包含信息技术、通讯技术等。确保应急响应过程中的技术设备正常运行，及时解决技术问题。负责人：信息技术部负责人，联系方式：[电话]，[电子邮件]。6医疗保障确保应急响应人员的安全健康，包含供应医疗救治和心理健康支持。建立应急医疗救治体系，与医疗机构建立合作关系，确保伤员的及时救治。负