应急演练组织预案

PAGEPAGE1应急演练组织预案一、总则1适用范围本预案适用于我单位在生产经营活动中可能发生的各类生产安全事故的应急演练组织工作。包含但不限于火灾、爆炸、泄漏、中毒、窒息、机械损害、触电、坍塌等事故的应急演练。预案的适用范围掩盖全部生产场合、作业区域以及相关辅佑襄助设施。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：适用于特别重点、重点事故，或者可能造成重点人员伤亡、资产损失、环境破坏的事故。一级响应由单位紧要负责人负责，赶忙启动应急预案，组织全力救援，并向相关部门报告。（2）二级响应：适用于较大事故，或者可能造成较大人员伤亡、资产损失、环境破坏的事故。二级响应由单位分管负责人负责，启动应急预案，组织救援工作，并向相关部门报告。（3）三级响应：适用于一般事故，或者可能造成确定人员伤亡、资产损失、环境破坏的事故。三级响应由单位相关部门负责人负责，启动应急预案，组织救援工作。分级响应的基本原则：快速反应：事故发生后，赶忙启动应急预案，确保救援工作快速、有序进行。逐级上报：依据事故等级，逐级向上级单位报告事故情况，确保信息畅通。综合协调：协调各部门、各层级资源，形成合力，共同应对事故。安全第一：在救援过程中，确保救援人员自身安全，防止次生事故发生。防备为主：通过演练，提高全员安全意识和应急处理本领，防备事故发生。二、应急组织机构及职责1明确应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责应急组织形式：本预案采用综合协调型应急组织形式，即设立应急指挥部，下设若干工作小组，负责不同方面的应急处理工作。构成单位（部门）及应急处理职责：（1）应急指挥部职责：全面负责应急演练的指挥、协调和决策。启动和停止应急演练。组织订立和实施应急演练方案。协调各部门、各层级资源，确保演练顺利进行。（2）现场指挥组职责：负责现场指挥、协调和调度。组织实施应急响应措施。监控事故现场情况，及时向指挥部报告。协调救援队伍和物资的调配。（3）现场救援组职责：负责现场救援行动的组织和实施。对事故现场进行安全评估，确保救援人员安全。采取有效措施，掌控事故扩散。救援被困人员，处理伤员。（4）医疗救助组职责：负责伤员的救治和医疗救助。供应现场急救服务。组织伤员转移和救治。（5）物资保障组职责：负责应急物资的采购、储存、调配和分发。确保应急演练所需的物资充分。组织应急装备的维护和保养。（6）宣传报道组职责：负责应急演练的宣传报道工作。及时向公众发布事故信息和应急响应进展。监控舆论动态，协调媒体采访。（7）后勤保障组职责：负责演练期间的后勤保障工作。确保演练现场的安全、卫生和秩序。负责演练人员的餐饮、留宿和交通布置。2应急组织机构工作小组构成、职责分工及行动任务（1）现场指挥组构成：组长（由单位紧要负责人担负）、副组长（由分管负责人担负）、组员（由相关部门负责人及专业人员构成）。职责分工：组长负责全面指挥协调，决策重点问题。副组长帮忙组长工作，负责日常指挥协调。组员负责具体事务处理，如现场调度、信息收集等。行动任务：及时掌握现场情况，向指挥部报告。组织救援队伍和物资的调配。指挥现场救援行动。（2）现场救援组构成：组长（由相关部门负责人担负）、副组长（由救援专业技术人员担负）、组员（由救援人员构成）。职责分工：组长负责现场救援工作的总体协调。副组长负责现场救援行动的具体指挥。组员负责实施救援行动。行动任务：进行事故现场评估，确定救援方案。组织救援队伍进行现场救援。对被困人员进行营救。（3）其他工作小组的构成、职责分工及行动任务参照上述模式进行设定。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话：[电话号码]职责：24小时专人值守，接收事故报告，确保信息畅通。2事故信息接收（1）内部通报程序当发生生产安全事故时，事故现场相关人员应赶忙向现场指挥组报告，现场指挥组接到报告后，应依照以下程序进行内部通报：确认事故信息真实性。向应急指挥部报告。启动应急预案。向相关单位或部门通报。（2）方式和责任人通报方式：电话、短信、电子邮件等。责任人：现场指挥组负责人及相关部门负责人。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人（1）报告流程现场指挥组接到事故报告后，赶忙向应急指挥部报告。应急指挥部依据事故等级，决议是否需要向上级主管部门、上级单位报告。如需报告，由应急指挥部负责人或指定专人负责报告。（2）报告内容事故发生的时间、地方、原因。事故造成的伤亡情况、资产损失和环境破坏情况。采取的应急响应措施及进展。需要上级单位支持的事项。（3）报告时限一般事故：自事故发生后2小时内报告。较大及以上事故：自事故发生后1小时内报告。（4）责任人应急指挥部负责人或指定专人负责向上级单位报告。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人（1）通报方法通过电话、短信、电子邮件、传真等方式进行通报。如有必需，可邀请相关部门或单位派人现场了解情况。（2）通报程序现场指挥组接到事故报告后，依据事故等级和影响范围，决议是否需要向外部通报。如需通报，由应急指挥部负责人或指定专人负责联系相关部门或单位。通报内容包含事故基本情况、已采取的应急措施及下一步工作计划。（3）责任人应急指挥部负责人或指定专人负责向外部通报事故信息。5事故信息记录与归档全部事故信息应认真记录，包含接报时间、报告内容、处理过程等，并及时归档，以备后续调查、分析和总结。记录归档工作由档案管理部门负责。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集应急指挥部接到事故报告后，应赶忙组织相关人员收集事故相关信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况、资产损失等。（2）信息研判收集到的信息应进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，确定是否需要启动应急响应。（3）响应启动决策依据事故信息研判结果，应急领导小组可作出以下决策：若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应赶忙作出响应启动的决策，并宣布启动相应级别的应急响应。若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，进入预警状态，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（4）响应启动方式人工启动：由应急领导小组依据事故信息研判结果，人工启动应急响应。自动启动：若系统设置有自动启动机制，当事故信息实现预设的响应启动条件时，系统自动启动应急响应。2响应分级启动条件依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合以下条件确定响应级别：人员伤亡：依据伤亡人数确定。资产损失：依据直接经济损失确定。环境影响：依据污染程度和影响范围确定。可控性：依据事故发展趋势和应对措施的效果确定。3预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，包含：发布预警信息。启动预警响应程序。引导相关部门和人员做好应急准备。4响应调整响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求，依据以下情况及时调整响应级别：事故发展趋势。应急措施的效果。人员伤亡和资产损失情况。5躲避响应不足或过度响应应急指挥部应确保响应措施与事故实际情况相适应，躲避响应不足或过度响应，具体措施包含：定期评估响应效果。依据评估结果调整响应措施。加强与相关部门和单位的沟通协调。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道单位内部公告栏、电子显示屏。单位官方网站、微信公众号等网络平台。应急广播、短信平台等通讯工具。相关部门或单位的联系渠道。（2）预警信息发布方式紧急电话通知。短信群发。电子邮件。现场广播。（3）预警信息内容预警信息应包含以下内容：预警级别（如：一级预警、二级预警等）。事故类型及可能的发展趋势。估量影响范围。应急指挥部启动预警响应的通知。相关部门和人员的应急行动要求。2响应准备（1）队伍准备确保应急队伍的完整性和可用性。对应急队伍进行动员和培训，提高应急处理本领。明确应急队伍的集结时间和地方。（2）物资准备检查和增补应急物资，确保充分。整理物资清单，明确物资存放位置和责任人。（3）装备准备检查和维护应急装备，确保其处于良好状态。确保装备的可用性和可操作性。（4）后勤准备确保应急演练期间的餐饮、留宿、交通等后勤保障。准备应急演练所需的医疗救助设备和服务。（5）通信准备确保应急通信设备正常工作。建立应急通信网络，确保信息畅通。3预警解除（1）预警解除的基本条件事故得到有效掌控，不再存在重点风险。事故影响范围缩小，对生产经营活动的影响降至最低。应急指挥部认为可以解除预警。（2）预警解除的要求通知相关单位和人员做好恢复正常生产生活的准备。对应急响应期间的工作进行总结和评估。恢复正常的生产秩序和应急值守。（3）责任人预警解除的决策由应急指挥部负责人或指定专人负责。解除预警的通知由应急指挥部通过指定的渠道发布。各相关部门和人员应依照应急指挥部的要求，做好预警解除后的相关工作。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，依照预案中规定的分级标准，确定应急响应的级别。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开会议，分析事故情况，确定响应策略，部署应急处理工作。信息上报：依照规定时限，向上级主管部门、上级单位和其他相关部门上报事故信息和应急响应情况。资源协调：协调内部和外部资源，包含人力、物资、装备等，确保救援工作顺利进行。信息公开：依据需要，通过单位内部和外部的渠道发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的后勤服务和财力支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散设置警戒区域，掌控人员流动。进行疏散演练，确保人员安全撤离。防止无关人员进入事故现场。（2）人员搜救组建搜救队伍，依据事故情况订立搜救方案。采用适当的搜救技术和设备，进行人员搜救。（3）医疗救治组织医疗救助队伍，对伤员进行现场急救和转移。建立临时医疗救治点，确保伤员得到及时救治。（4）现场监测监测事故现场的环境、空气、水质等指标。及时收集和分析监测数据，为应急处理供应依据。（5）技术支持调集技术专家，供应技术支持和解决方案。运用先进的监测和抢险技术，提高救援效率。（6）工程抢险采取必需措施，掌控事故扩散，防止次生事故发生。修复受损设施，恢复正常生产秩序。（7）环境保护采取措施防止事故对环境造成污染。对受污染的环境进行监测和整治。（8）人员防护的要求供应适当的个人防护装备，确保救援人员安全。对救援人员进行安全培训和防护引导。3应急帮忙（1）恳求帮忙的程序及要求当事故规模超出单位自身本领时，应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时，应供应认真的事故信息和所需的帮忙类型。（2）联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援气力的到达时间和地方，做好迎接准备。（3）外部救援气力到达后的指挥关系明确外部救援气力的指挥关系，确保救援工作的统一指挥。协调内部与外部救援气力的工作，躲避冲突和重复。4响应停止（1）响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再存在重点风险。事故现场得到妥当处理，不再威逼人员安全。受影响区域的生产生活秩序基本恢复正常。（2）响应停止的要求对应急处理工作进行总结和评估。解除应急状态，恢复正常工作秩序。（3）责任人响应停止的决策由应急指挥部负责人或指定专人负责。解除应急状态的通知由应急指挥部通过指定的渠道发布。各相关部门和人员应依照应急指挥部的要求，做好响应停止后的相关工作。七、后期处理1污染物处理（1）污染调查对事故现场及受影响区域进行认真的环境调查，确定污染范围和程度。收集污染样本，进行试验室分析，评估污染对环境和人体健康的影响。（2）污染整治依据污染性质和程度，订立污染整治方案。组织专业队伍进行污染清理和整治，包含化学清洗、物理吸附、生物降解等方法。（3）监测与验收对整治后的区域进行连续监测，确保污染得到有效掌控。完成整治后，邀请相关部门进行验收，确保实现环境保护标准。2生产秩序恢复（1）生产评估对事故影响的生产设备、设施进行全面评估，确定修复和更换计划。评估事故对生产流程的影响，订立恢复生产的认真计划。（2）设备设施修复组织专业技术人员对受损设备设施进行修复或更换。确保修复后的设备设施符合安全标准和生产要求。（3）生产恢复依照恢复生产的计划，渐渐恢复生产流程。对恢复生产过程中的安全措施进行检查和加强。3人员布置（1）伤员救治对事故中受伤的人员进行连续的医疗救治，直至痊愈。为伤员供应心理疏导和痊愈支持。（2）员工布置对因事故影响而无法正常工作的人员，供应临时布置措施。依据员工的意愿和本领，供应转岗培训或调整工作布置。（3）家属关怀为事故罹难者家属供应慰问和支持。帮忙家属处理善后事宜，包含罹难者身份确认、赔偿等。4后期处理总结（1）事故原因分析对事故原因进行深入分析，查明责任，总结经验教训。（2）应急预案评估评估应急预案的应用性和有效性，提出改进建议。（3）应急响应评估评估应急响应过程中的优点和不足，总结应急响应的经验和教训。（4）信息发布与沟通发布事故调查结果和后期处理情况，加强与公众的沟通。（5）责任追究依据事故调查结果，对相关责任人进行责任追究。责任人：后期处理工作由应急指挥部负责人或指定专人负责，各部门负责人帮忙完成。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式和方法应急指挥部负责人及关键岗位人员的通信方式，包含电话、移动电话、电子邮件等。各应急工作小组负责人的通信方式。应急物资储备库、救援队伍等的通信方式。应急信息发布平台和渠道的联系方式。通信保障责任人：指定专人负责应急通信的维护和管理。（2）备用方案和保障责任人订立应急通信故障时的备用方案，如使用卫星电话、临时搭建通信基站等。明确备用方案的启动条件和操作流程。备用方案的责任人：由应急通信保障责任人负责监督实施备用方案。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家团队：包含安全、环保、医疗等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，定期接受培训和演练。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订合作协议，可随时调用。（2）人员培训与演练定期对应急队伍进行专业培训，提高应急处理本领。组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。3物资装备保障（1）应急物资和装备应急物资：包含个人防护用品、救援工具、医疗设备、生活必需品等。应急装备：包含消防器材、抢险设备、监测设备等。（2）类型、数量、性能、存放位置认真列出各类应急物资和装备的类型、数量、性能指标。明确应急物资和装备的存放位置，确保管放环境适合。（3）运输及使用条件、更新及增补时限明确应急物资和装备的运输方式、使用条件及操作规范。订立应急物资和装备的更新及增补计划，确保其始终处于良好状态。（4）管理责任人及其联系方式指定专人负责应急物资和装备的管理，确保其安全、有效。管理责任人的联系方式，以便及时沟通和协调。（5）台账建立建立应急物资和装备的认真台账，记录其采购、使用、维护和更新情况。定期检查台账，确保信息准确无误。责任人：应急保障工作的责任人由应急指挥部负责人或指定专人担负，各部门负责人帮忙执行。九、其他保障1能源保障确保应急演练期间所需的电力、水源、燃气等能源供应稳定。订立能源应急预案，明确能源停止时的应急措施和备用能源的启用流程。责任人：能源管理部门负责人。2经费保障确保应急演练所需的经费及时到位。订立经费预算，合理调配演练经费。责任人：财务管理部门负责人。3交通运输保障确保应急演练期间的交通运输畅通，包含救援车辆、人员疏散车辆等。订立交通管制方案，必需时对交通进行管制。责任人：交通管理部门负责人。4治安保障加强演练期间的治安巡逻，维护现场秩序。订立突发事件应急预案，应对可能显现的治安问题。责任人：安保部门负责人。5技术保障供应必需的工程技术支持，包含现场监测、数据分析、设备维护等。确保应急通信、监测、指挥等系统的正常运行。责任人：技术支持部门负责人。6医疗保障确保演练期间的医疗保障，包含医疗队伍、救助车辆、药品和医疗设备。订立医疗保障方案，明确医疗救援流程和责任人。责任人：医疗救助部门负责人