环境污染事件应急处理预案

PAGEPAGE1环境污染事件应急处理预案一、总则（一）适用范围本预案适用于我单位在生产、经营活动中可能发生的各类环境污染事件，包含但不限于废水泄漏、不安全化学品泄漏、固体废物污染、大气污染等。预案的适用范围包含但不限于以下情况：1单位内部环境污染事件；2单位周边环境污染事件；3单位上下游资产链环境污染事件；4因自然祸害或人为原因导致的环境污染事件。（二）响应分级1基本原则a以人为本，确保人员安全和健康；b及时响应，快速掌控污染扩散；c集中指挥，协同作战；d信息公开，接受社会监督。2分级标准依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将环境污染事件应急响应分为以下三个等级：aⅠ级响应：重点环境污染事件，可能导致跨区域严重污染，对社会环境造成重点影响。bⅡ级响应：较大环境污染事件，可能导致局部污染，对社会环境造成较大影响。cⅢ级响应：一般环境污染事件，可能导致局部污染，对社会环境造成确定影响。3响应措施aⅠ级响应：赶忙启动应急预案，成立应急指挥部，全面指挥协调应急响应工作。快速开展事故调查，隔离污染源，防止污染扩散。及时向政府相关部门报告，恳求支持。bⅡ级响应：启动应急预案，成立应急指挥部，组织相关部门和人员参加应急响应。采取有效措施掌控污染扩散，减轻环境影响。向政府相关部门报告事故情况。cⅢ级响应：启动应急预案，由单位负责人或指定责任人负责现场指挥，采取初步掌控措施。向政府相关部门报告事故情况。4响应停止当污染事件得到有效掌控，环境影响降至最低水平，经应急指挥部确认后，方可停止应急响应。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本单位环境污染事件应急组织机构采用“统一指挥、分级负责、部门协同、公众参加”的组织形式。2构成单位（部门）及职责（1）应急指挥部应急指挥部是环境污染事件应急的最高指挥机构，负责统一指挥、协调和决策。其构成单位（部门）及职责如下：a指挥长：由单位紧要负责人担负，负责全面指挥应急工作。b副指挥长：由分管安全生产的负责人担负，帮忙指挥长开展工作。c成员：包含生产、安全、环保、技术、人力资源、财务、后勤等相关部门负责人。（2）应急办公室应急办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责日常应急工作的组织、协调和监督。其构成单位（部门）及职责如下：a主任：由安全环保部门负责人担负，负责应急办公室的全面工作。b副主任：由相关部门负责人担负，帮忙主任开展工作。c成员：包含安全环保、生产、技术、人力资源等相关部门人员。（3）现场应急指挥部现场应急指挥部是环境污染事件现场应急工作的指挥机构，负责现场应急工作的具体实施。其构成单位（部门）及职责如下：a指挥长：由现场应急指挥小组组长担负，负责现场应急工作的全面指挥。b副指挥长：由现场应急指挥小组副组长担负，帮忙指挥长开展工作。c成员：包含现场救援、医疗救助、环境监测、物资保障、信息发布等相关部门人员。（二）工作小组构成、职责分工及行动任务1现场救援小组a构成：由消防、安保、工程技术人员构成。b职责分工：负责现场污染源的隔离、事故现场的安全警戒、人员疏散和救援。c行动任务：快速掌控污染源，进行人员疏散，确保人员安全。2医疗救助小组a构成：由医疗、卫生部门人员构成。b职责分工：负责受伤人员的现场救助和转运。c行动任务：对受伤人员进行现场救助，确保伤员得到及时救治。3环境监测小组a构成：由环保、监测部门人员构成。b职责分工：负责环境污染事件的监测和评估。c行动任务：对污染区域进行环境监测，评估污染程度，为应急决策供应依据。4物资保障小组a构成：由后勤、物资部门人员构成。b职责分工：负责应急物资的采购、调配和供应。c行动任务：确保应急物资的及时供应，保障应急工作的顺利进行。5信息发布小组a构成：由宣传、公关部门人员构成。b职责分工：负责事故信息的收集、整理和发布。c行动任务：及时向公众发布事故信息，回应社会关切，维护社会稳定。三、信息接报（一）应急值守电话124小时应急值守电话：[电话号码]2负责人：[负责人姓名]，[职务]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：a现场人员报告；b自动监测系统报警；c邻近单位、社区或公众举报；d其他途径。2接收责任人：由应急办公室负责接收和初步核实事故信息。（三）内部通报程序、方式和责任人1内部通报程序：a接收事故信息后，应急办公室赶忙向应急指挥部报告；b应急指挥部依据事故信息启动应急预案，并通知相关单位或部门；c相关单位或部门接到通知后，依照预案要求开展应急响应工作。2内部通报方式：a电话通知；b短信通知；c电子邮件通知；d其他通讯方式。3责任人：应急办公室负责人及应急指挥部成员。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：a应急指挥部依据事故情况，确定是否需要向上级报告；b应急办公室负责整理事故报告料子；c依照规定时限向主管部门或上级单位报告。2报告内容：a事故发生的时间、地方、原因；b事故影响范围、程度及发展趋势；c已采取的应急措施及效果；d需要上级支持的事项。3报告时限：a重点及以上环境污染事件，应在事故发生后1小时内报告；b较大环境污染事件，应在事故发生后2小时内报告；c一般环境污染事件，应在事故发生后4小时内报告。4责任人：应急办公室负责人及应急指挥部指挥长。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：a电话通报；b短信通报；c电子邮件通报；d其他通讯方式。2通报程序：a应急指挥部依据事故情况，确定需要通报的部门或单位；b应急办公室负责整理通报料子；c依照规定时限向相关部门或单位通报。3责任人：应急办公室负责人及应急指挥部成员。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序a信息收集：应急办公室负责收集事故相关信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围等。b初步研判：应急办公室对收集到的信息进行初步研判，评估事故的严重程度和影响。c报告应急指挥部：应急办公室将初步研判结果报告给应急指挥部。d决策启动：应急指挥部依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，作出是否启动响应的决策。e发布启动命令：应急指挥部通过内部通报程序发布响应启动命令。2响应启动方式a人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急指挥部可人工启动应急响应。b自动启动：若系统配置了自动启动机制，当事故信息实现预设的启动条件时，系统将自动启动应急响应。（二）响应启动的决策1决策依据a事故危害程度：依据事故可能造成的污染范围、污染物的毒性、潜在的健康风险等因素评估。b影响范围：评估事故对周边环境、生态系统和公众健康的影响。c可控性：评估生产经营单位掌控事态的本领和外部救援气力的可用性。d响应分级条件：依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T296392020中规定的响应分级条件。2决策流程a应急指挥部成员依据事故信息进行讨论和分析。b应急指挥部指挥长依据讨论结果作出启动响应的决策。c决策结果通过内部通报程序转达给全部相关人员。（三）预警启动的决策1预警启动条件当事故信息表明可能发生环境污染事件，但尚未实现响应启动条件时，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动流程a应急办公室报告预警启动条件。b应急领导小组进行评估并作出预警启动决策。c发布预警启动命令，做好响应准备。（四）响应调整1跟踪事态发展：应急指挥部应连续跟踪事故发展情况，收集相关信息。2科学分析处理需求：依据事态发展和信息收集情况，科学分析处理需求。3及时调整响应级别：依据事故更改情况，及时调整响应级别，确保响应措施的有效性和适当性。4躲避过度响应：在确保人员安全和环境安全的前提下，躲避不必需的过度响应。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道a内部通讯系统：通过单位内部广播、电子显示屏、内部网络等渠道发布预警信息。b公共通讯网络：通过电话、短信、电子邮件、社交媒体等公共通讯网络发布预警信息。c政府及相关部门：依照规定程序，及时向政府相关部门和上级单位报告预警信息。2预警信息发布方式a赶忙发布：一旦发现可能引发环境污染事件的苗头，应赶忙启动预警信息发布程序。b定期发布：对于可能连续或反复发生的环境污染事件，应定期发布预警信息。c临时发布：依据事故发展和应急响应需要，临时发布预警信息。3预警信息发布内容a预警级别：依据事故可能造成的危害程度，发布相应的预警级别。b事件概述：简要描述可能引发环境污染事件的性质、原因和影响。c应急措施：引导公众和企业采取的防备措施和应急响应措施。d联系方式：供应应急指挥部和相关部门的联系方式。（二）响应准备1队伍准备a确保应急队伍的充分和训练有素，包含救援队伍、医疗救助队伍等。b确定应急队伍的集结地方和集结时间。2物资准备a准备必需的应急物资，如防护用品、监测设备、消毒剂、应急食品等。b确保物资的充分和可及时增补。3装备准备a检查和维护应急装备，确保其处于良好状态。b确定装备的存放位置和出勤准备。4后勤准备a确保应急响应所需的后勤保障，包含留宿、餐饮、交通等。b准备应急资金，用于应急响应的物资采购和人员弥补。5通信准备a确保应急通信设备的正常工作和备用通信渠道的建立。b订立通信联络方案，确保信息传递的及时性和准确性。（三）预警解除1解除条件a事故隐患得到有效掌控，不再存在环境污染风险。b相关应急措施已落实到位，能够有效应对可能发生的紧急情况。2解除要求a应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。b解除预警信息应通过相同的渠道和方式发布。3责任人a预警解除的决策由应急指挥部指挥长负责。b预警解除信息的发布由应急办公室负责。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部依据响应分级标准确定响应级别。2程序性工作a应急会议召开：应急指挥部赶忙召开应急会议，研究订立应急处理方案。b信息上报：依照规定时限，向政府相关部门和上级单位报告事故信息。c资源协调：协调内部和外部资源，确保应急响应工作顺利进行。d信息公开：依据事故情况和信息公开要求，及时向公众发布事故信息。e后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤和财力支持。（二）应急处理1事故现场警戒疏散a设置警戒线，掌控事故现场，防止无关人员进入。b组织疏散受威逼区域的人员，确保人员安全。2人员搜救a成立搜救小组，对事故现场进行搜寻，找寻失踪或被困人员。b采用专业设备和技巧进行人员搜救。3医疗救治a组织医疗救助小组对受伤人员进行现场救治。b确保伤员得到及时转运和进一步治疗。4现场监测a由环境监测小组对事故现场及周边环境进行监测，评估污染程度。b及时向应急指挥部报告监测结果。5技术支持a供应必需的技术支持，包含污染物的处理、环境修复等。b协调外部专家和技术团队供应支持。6工程抢险a组织工程抢险队伍，对污染源进行掌控，防止污染扩散。b修复受损设施，恢复正常生产。7环境保护a采取措施掌控污染源，防止污染扩散。b监测和修复受污染的环境，减少对生态系统的影响。8人员防护要求a应急人员需穿着适当的防护装备，如防化服、呼吸器等。b定期对应急人员进行健康监测，确保其安全。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求a当事故现场无法掌控时，应急指挥部应赶忙向外部救援气力恳求帮忙。b恳求帮忙时，应供应认真的现场情况和所需帮忙类型。2联动程序及要求a与外部救援气力的联动应遵奉并服从统一指挥、协同作战的原则。b明确外部救援气力的职责和任务，确保救援行动的高效性。3指挥关系a外部救援气力到达后，应接受应急指挥部的统一指挥。b明确指挥层级和联络方式，确保信息传递和指令执行的准确性。（四）响应停止1基本条件a事故得到有效掌控，不再存在环境污染风险。b受影响区域的环境质量恢复正常。c伤员得到妥当救治，恢复正常生活。2要求a应急指挥部依据实际情况，决议是否停止响应。b停止响应前，应进行全面评估，确保一切恢复正常。3责任人a响应停止的决策由应急指挥部指挥长负责。b停止响应的执行由应急办公室负责。七、后期处理（一）污染物处理1污染物清理a评估污染程度和范围，订立污染物清理方案。b使用适合的设备和技术，对污染区域进行清理，包含水体、土壤和空气的净化。c确保清理过程中采取适当的防护措施，躲避二次污染。2污染物处理a将清理出的污染物依照国家相关法规进行分类、包装、运输和处理。b选择具有资质的第三方机构或单位进行污染物的无害化处理。c监督污染物处理过程，确保实现国家排放标准。（二）生产秩序恢复1恢复生产计划a评估事故对生产造成的影响，订立恢复生产的认真计划。b依据生产本领和市场需求，合理调整生产计划。2设备修复与维护a对事故损坏的设备进行修复或更换，确保生产设备的正常运行。b对全部生产设备进行全面的维护检查，防备仿佛事故再次发生。3质量掌控a严格执行产品质量掌控标准，确保恢复生产后的产品质量。b加强对生产过程的监督，确保产品质量符合要求。（三）人员布置1受影响人员的布置a对于因事故受影响的人员，供应必需的医疗救治和心理支持。b依据人员受影响程度，供应相应的赔偿和弥补措施。2人员培训与教育a对全部员工进行安全生产培训，提高安全意识和应急处理本领。b加强环境保护教育，提高员工对环境污染事件的防备意识。3员工心理健康支持a为受事故影响的员工供应心理咨询服务，帮忙他们应对事故带来的心理压力。b组织心理健康讲座和工作坊，提升员工的心理健康水平。（四）事故调查与总结1事故调查a成立事故调查组，对事故原因、经过和后果进行全面调查。b收集证据，分析事故原因，提出防备措施和建议。2防备措施建议a依据事故调查结果，提出防止仿佛事故再次发生的防备措施。b将防备措施纳入现有的安全管理制度中。3总结报告a编制事故总结报告，总结事故教训，提出改进措施。b将事故总结报告提交给应急指挥部和相关部门。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式a应急指挥部：[电话号码]，[负责人姓名]b应急办公室：[电话号码]，[负责人姓名]c各工作小组负责人：[电话号码]，[负责人姓名]d外部救援单位：[电话号码]，[负责人姓名]e政府相关部门：[电话号码]，[负责人姓名]2通信方法a优先使用有线电话、无线电通信等稳定通信方式。b利用互联网、短信、电子邮件等辅佑襄助通信手段。3备用方案a在紧要通信线路显现故障时，启用备用通信线路。b订立应急通信保障预案，确保应急信息的及时传递。4保障责任人a通信保障责任人：[责任人姓名]，[职务]b备用通信设施维护责任人：[责任人姓名]，[职务]（二）应急队伍保障1应急人力资源a专家：聘请环境保护、公共卫生、工程技术等方面的专家，为应急响应供应技术支持。b专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备应急救援技能。c协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订合作协议，确保紧急情况下的救援本领。2队伍培训与演练a定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急救援本领。b组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备a防护用品：防化服、呼吸器、防护眼镜、手套等。b监测设备：气体检测仪、水质检测仪、噪声监测仪等。c救援设备：救援绳索、切割工具、破拆工具等。d后勤保障物资：帐篷、食物、水、药品等。2物资装备管理a建立应急物资和装备台账，记录物资和装备的类型、数量、性能、存放位置等信息。b定期检查和维护物资和装备，确保其处于良好状态。c依据应急需求，及时增补和更新物资和装备。3更新及增补时限a应急物资和装备每年至少更新一次，确保其性能符合最新标准。b依据应急演练和事故调查结果，及时增补和更新物资和装备。4管理责任人及其联系方式a物资装备管理责任人：[责任人姓名]，[职务]，[电话号码]b物资装备储备库管理员：[责任人姓名]，[职务]，[电话号码]5台账管理a建立电子和纸质台账，认真记录物资和装备的出入库情况。b定期对台账进行审核，确保其准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1确保应急响应期间必需的能源供应，如电力、燃料等。2订立能源应急预案，明确能源供应停止时的应对措施。3与能源供应商建立良好的合作关系，确保在紧急情况下能够快速恢复能源供应。4能源保障责任人：[责任人姓名]，[职务]，[电话号码]（二）经费保障1设立专项应急经费，用于应急响应、事故调查、人员赔偿等费用。2明确经费使用流程和审批权限，确保经费使用的合理性和透亮度。3经费保障责任人：[责任人姓名]，[职务]，[电话号码]（三）交通运输保障1确保应急车辆、设备等能够快速、安全地到达事故现场。2与交通运输部门建立联系，确保应急物资和人员的运输需求得到优先保障。3交通运输保障责任人：[责任人姓名]，[职务]，[电话号码]（四）治安保障1与本地公安机关合作，确保事故现场及周边地区的治安秩序。2订立治安保障预案，防备和应对可能显现的治安问题。3治安保障责任人：[责任人姓名]，[职务]，[电话号码]（五）技术保障1确保应急响应所需的技术支持，如环境监测、数据分析、风险评估等。2与相关科研机构、技术公司建立合作关系，取得必需的技术支持。3技术保障责任人：[责任人姓名]，[职务]，[电话号码]（六）医疗保障1确保应急响应期间受伤人员的医疗救治。2与医疗机构建立合作关系，确保受伤人员能够得到